Референдум

(Referendum)

Референдум - это всеобщее народное голосование по какому-либо важному государственному вопросу

Форма референдума, виды референдумов, процедура референдума, референдум в России, результаты референдума, местный референдум, референдум в Швейцарии, референдумы в США, референдумы в Белоруссии, всеукраинские референдумы, референдумы в Египте

Содержание Референдум - это, определение История развития референдумов Формы референдума Право на участие в референдуме Виды референдумов Процедура референдума Формула референдума Определение результатов референдума Правовые последствия референдума Референдум в России        Виды российских референдумов по количеству избирателей               Всенародный референдум России                      Всесоюзный референдум о сохранении СССР                      Всенародное голосование по Конституции России                      Всероссийский референдум 25 апреля 1993 года                      Всероссийский референдум о введении поста президента РСФСР               Референдум субъекта Российской Федерации               Местный референдум        Правовое регулирование референдума в Российской Федерации               Право граждан на участие в референдуме        Порядок проведения референдума Российской Федерации               Инициатива проведения референдума               Назначение референдума               Голосование и определение результатов референдума Референдумы в Швейцарии        Референдум о гражданских партнёрствах в Швейцарии        Референдум о запрете на строительство минаретов        Референдумы о поправках в законы Швейцарии в 2013 году Референдумы во Франции        Референдум во Франции 1815 года        Французский конституционный референдум 2000 года        Французский референдум по Конституции Европейского Союза 2005 года Референдумы в Германии        Референдум о лишении собственности правящих фамилий в Германии 1926 года        Референдум по выплатам репараций в Германии 1929 года        Референдум об объединение государственных постов в Германии 1934 года Референдумы в Великобритании        Референдум об изменении выборов в палату общин Великобритании 2011 года        Референдум о независимости Шотландии 2014 года Референдумы в Австралии          Австралийский конституционный референдум 1999 года Референдумы в Испании        Испанский референдум по Конституции Европейского Союза        Референдумы о независимости Каталонии Референдумы в Канаде        Референдум о независимости Квебека 1980 года        Референдум о независимости Квебека 1995 года Референдумы в Нидерландах        Нидерландский референдум по Конституции Европейского Союза 2005 года Референдумы в США        Референдум по однополым бракам 2008 года Референдумы в Египте        Египетский конституционный референдум 2007 года        Конституционный референдум в Египте 2011 года        Египетский конституционный референдум 2012 года Референдумы в Белоруссии        Конституционный референдум в Белоруссии 1996 года        Конституционный референдум в Белоруссии 2004 года Референдумы на Украине        Всеукраинский референдум о независимости страны 1991 года        Всеукраинский референдум по реформированию госуправления 2000 года Референдумы в Болгарии        Болгарский конституционный референдум 1971 года        Болгарский референдум по атомной энергии 2013 года Референдумы в Австрии        Австрийский референдум по аншлюсу 1938 года        Австрийский референдум о вступлении в Европейский союз 1994 года        Австрийский референдум по призыву в армию 2013 года Референдумы в Литве        Референдум о независимости Литвы от СССР 1991 года        Референдум о продлении работы Игналинской АЭС в Литве 2008 года Референдумы в Республике Корея        Конституционный референдум в Южной Корее 1972 года        Конституционный референдум в Южной Корее 1987 года Референдумы в Финляндии        Референдум об отмене сухого закона в Финляндии 1931 года        Референдум о вхождении страны в Европейский Союз в Финляндии 1994 года Референдумы в Гвинее        Гвинейский конституционный референдум 2001 года Референдумы в Люксембурге        Референдум о политических партиях в Люксембурге 1937 года        Люксембургский референдум по Конституции Европейского Союза 2005 года Референдумы в Ирландии        Референдум о восьмой поправке к Конституции Ирландии        Референдум в Ирландии по Лиссабонскому договору 2009 года Референдумы в Латвии        Референдум об отмене поправок к закону «О государственных пенсиях» в Латвии 1999 года        Референдум о поправках к законам о государственной безопасности в Латвии 2007 года        Референдум о поправках к закону «О государственных пенсиях» в Латвии 2008 года Референдумы в Абхазии        Референдум по новому союзному договору в Абхазии 1991 года Референдумы в Парагвае        Конституционный референдум в Парагвае 1940 года        Парагвайский референдум по Чакскому договору 1938 года        Парагвайский референдум по голосованию экспатриантов 2011 года Референдумы в Лихтенштейне        Референдум в Лихтенштейне 1919 года        Референдум в Лихтенштейне о налоге на алкоголь 1929 года        Референдум в Лихтенштейне о страховании 1952 года Референдумы в Мавритании        Мавританский конституционный референдум 1958 года        Мавританский конституционный референдум 1991 года        Мавританский конституционный референдум 2006 года Источники и ссылки

Референдум - это, определение

Референдум - это всенародное голосование в какой-либо стране мира, на котором решаются важные вопросы государственной жизни. Обычно на референдум выносятся вопросы, ответом к которым являются слова "да" "нет","согласен" "не согласен", "поддерживаю" " не поддерживаю" и другие.

Референдум - это всенародное голосование по какому-либо важному вопросу государственной жизни.

Референдум (Referendum) - это

Референдум - это всенародный опрос при решении особо важных вопросов в жизни государства.

Референдум (Referendum) - это

Референдум - это всенародный опрос, голосование всех избирателей помимо выборных органов, производимое, по конституциям некоторых государств, для принятия какого-нибудь важного законодательного акта.

Референдум (Referendum) - это

Референдум - это форма принятия законов или решение наиболее важных вопросов государственной жизни путем всеобщего голосования. Одна из форм непосредственной власти народа.

Референдум (Referendum) - это

Референдум - это принятие избирательным корпусом окончательного решения по конституционным, законодательным или иным внутри- и внешнеполитическим вопросам.

Референдум (Referendum) - это

Референдум - это форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного значения.

Референдум (Referendum) - это

Референдум - это всенародный опрос, голосование для решения важного государственного вопроса.

Референдум (Referendum) - это

Референдум - это форма принятия законов и решения важнейших вопросов государственного значения путем всеобщего голосования.

Референдум (Referendum) - это

История развития референдумов

Референдум представляет собой институт непосредственной (прямой) народного правления, процедура которого по ряду параметров весьма близка к процедуре выборов. И в выборах, и в референдуме участвуют избиратели: весь избирательный корпус - если проводятся выборы общенациональные или общенациональный референдум, часть избирательного корпуса - если проводятся выборы региональные или региональный референдум, местные (муниципальные) - если избираются органы местного управления или проводится местный референдум.

Основное отличие процедуры выборов от процедуры референдума состоит в объекте волеизъявления избирателей. При выборах таким объектом является кандидат в депутаты или на другую выборную должность (президент, вице-президент, губернатор штата, мэр и т.д.). При референдуме объектом волеизъявления является не человек (кандидат), а определенный вопрос, по которому проводится референдум, - закон, законопроект, конституция, поправка к конституции, какая-либо проблема, касающаяся международного статуса соответствующей страны, внутриполитическая проблема.

Другое отличие заключается в том, что результаты выборов могут определяться как по мажоритарным, так и по пропорциональным системам, а результаты референдума могут быть определены только на основе принципов мажоритаризма.В точном смысле слова референдум представляет собой обращение к избирательному корпусу для окончательного решения какого-либо (большей частью законодательного или конституционного) вопроса. Это обращение может исходить как от парламента, так и от главы государства в случае решения общенациональных вопросов или от местных властей к местному избирательному корпусу для решения местных вопросов.

Своеобразной разновидностью референдума является плебисцит, т.е. опрос населения о политической судьбе территории, на которой оно проживает. В некоторых странах (Франция) плебисцит считается более широким понятием, чем референдум, который рассматривается как разновидность плебисцита. В других странах (США) не делают различия между плебисцитом и референдумом. С точки зрения формально-юридических характеристик (инициатива, процедура проведения, порядок подсчета голосов, юридическая сила решений, принятых путем голосования) референдум и плебисцит не имеют каких-либо существенных различий.

Обычно родиной референдума считают Швейцарию, хотя есть все основания полагать, что плебисциты Луи-Наполеона 1851 и 1852 гг. были, по сути дела, референдумами.

История референдума в XX столетии прошла несколько этапов. В целом можно говорить о расширении сферы его применения при решении важных вопросов общенационального и местного значения. Процедура референдума используется для принятия конституций и поправок к ним, для одобрения законопроектов, для изменения формы правления (Италия, Иран), для получения предварительного согласия избирательного корпуса при принятии важных международных или внутригосударственных решений. В ряде стран (Швейцария, США) референдум широко применяется для решения региональных и местных вопросов. Так, в США во всех штатах проекты поправок к конституции обязательно выносятся на референдум для их окончательной ратификации. Конституции 22 штатов содержат положения, согласно которым по требованию 5% избирателей одобренный легислатурой штата законопроект должен быть утвержден на референдуме. В прошлом веке было проведено (на 1987 г.) внушительное число общенациональных референдумов: в Европе - 101, в Африке и на Среднем Востоке - 54, в Азии - 18, в Америке - 25, в Австралии и Океании - 45. В период с 1987 по 1990 г. Референдумы проводились в 21 стране; на эти референдумы было вынесено 74 вопроса.

Конституционное право предусматривает различные формы референдума и процедуры их применения. Обычно подразделяют референдумы на общенациональные, проводимые в пределах всей государственной территории, региональные и местные, проводимые в отдельных субъектах федерации или административно-территориальных единицах.

Общепринятым является деление референдумов на конституционные и законодательные. Предметом конституционного референдума является либо проект новой конституции, либо конституционная реформа или поправки к конституции (Франция, Япония, Швейцария). Предметом законодательного референдума может быть либо проект закона, либо уже вступивший в силу закон. Существует две разновидности законодательного референдума - отклоняющий, предполагающий полную или частичную отмену текста закона (ст. 75 конституции Италии, ч. 1 ст. 141 конституции Швейцарии), и утверждающий, ратифицирующий законопроект (ст. 11 конституции Франции). Кроме того, выделяют референдумы по международно-правовым вопросам и административные референдумы.

Первые проводятся в целях выяснения воли избирательного корпуса при решении важных международных вопросов (вступление в ООН Швейцарии, вступление в НАТО Испании, вступление в ЕЭС и дальнейшее пребывание в нем Англии). На вторые выносятся вопросы управленческого характера - изменения административно-территориального деления или границ субъектов федерации (ст. 29 Основного закона ФРГ, ст. 132 конституции Италии), досрочного прекращения полномочий должностных лиц (ч. 6 ст. 60 конституции Австрии). В особую группу обычно выделяют консультативный референдум, позволяющий более гибко сформулировать вопрос, дать несколько вариантов альтернативных ответов. Обычно он используется тогда, когда для вынесения специальных и значимых решений необходимо более широкое одобрение, чем одобрение депутатов парламента. Так, в Швеции консультативные референдумы проводились по вопросу о запрете спиртных напитков (1992), реформе пенсионного обеспечения (1957), об использовании ядерной энергии (1980).

Референдумы подразделяют также на обязательные и факультативные. К первой группе относятся референдумы, необходимость проведения которых предусмотрена основным законом. Так, скажем, в Японии проект поправки к конституции, одобренный 2/3 общего числа членов обеих палат Парламента, обязательно должен быть представлен затем на одобрение народа. Ко второй группе относятся референдумы, проведение которых зависит от воли правительства или избирательного корпуса.В литературе выделяют и иные виды референдумов в зависимости от времени их проведения, обязательной силы и иных обстоятельств.Однозначная оценка референдума невозможна. Демократизм или реакционность этого института зависят от реальных политических обстоятельств и условий, в которых референдум проводится.

Формы референдума

В последнее время все большее распространение получает референдум (плебисцит), который имеет разнообразные формы:

По предмету референдумы делятся на: конституционные; законодательные; по международным вопросам; по административным вопросам.

По правовым последствиям референдумы могут быть следующего характера: консультативные;"дозаконодательные"; совещательные;"послезаконодательные"; ратифицирующие.

Референдумы также бывают обязательными и факультативными. Инициаторами проведения референдума могут выступать: государственные органы; избиратели.

С помощью референдума правящие круги иногда обходят правительственные учрежде-ния. Однако этому институту не может быть дана односторонняя оценка. Термин "референдум" (от латинского "referendum"- то, что должно быть сообщено). Голосование избирателей, посредством которого принимается государственное или са-моуправленческое решение. В некоторых странах (например, в Югославии) референдумом на-зывают любое голосование, но это исключение. В отличие от выборов, голосование на референдуме придает юридическую силу не ман-дату какого-либо лица, а решению какого-либо вопроса принятое решение считается решением народа и его юридическая сила нередко выше юридической силы законов, принятых парламентом.

Решение может приниматься: посредством утвердительного или отрицательного ответа на поставленный вопрос; посредством выбора между разными вариантами предлагаемого решения (народный выбор - встречается редко).

Голосование избирателей называют еще плебисцитом (от латинского "plebiscitum" – ре-шение народа). С точки зрения юридической, различий нет - это полные синонимы. С точки зрения стиля – плебисцитом называют референдум по вопросам, имеющим для страны или региона судьбоносный характер: вопрос о государственной принадлежности, спорной территории, о форме правления, о дальнейшем существовании правящего режима, о доверии лидеру страны и т.д. Иногда в литературе – всенародный опрос (в частности, так его характеризовала сталинская конституция СССР 1936г.) понятие опрос предполагает, что результаты не имеют обязательного значения ни для публичной власти, ни для граждан.

В некоторых странах, например, в Швеции существующий институт именуется консуль-тативным референдумом. Болгарское законодательство на основе конституции 1971г. - "народный опрос" как обобщающий для референдума и всенародного обсуждения законопроектов. Бразильская конституция (ст.14) - среди способов осуществления народного суверенитета называет и референдум и плебисцит ст.49 (п. XV). Определен предмет плебисцита, но не рефе-рендума. Значит здесь референдум носит консультативный характер, а плебисцит – решающий. В демократических государствах не смотря на то, что всенародный опрос не имеет обя-зательного характера, власти считаются с мнением избирателей. Например, в 1972г. в Норвегии был проведен консультативный референдум о вступлении в общий рынок. Более половины против. Правительство воздержалось.

Референдум может быть использован: как противовес представительной народной власти; как средство обойти парламент и принять государственное решение вопреки ему.Например, согласно конституции Французской Республики 1958 г. (ст. II) президент по предложению Парламента или по совместному предложению обеих палат может предать на ре-ферендум любой законопроект. Но Де Голль, единолично назначал в 1962 и 1969г. Референдумы, первый из которых повлек даже изменения конституции.

Референдум (Referendum) - это

Выводы:

1.Референдум как непосредственное волеизъявление народа имеет преимущество перед представительной демократией, при соблюдении определенных условий:

- выносимый на референдум вопрос должен быть понятен рядовому избирателю;

- до референдума должны быть разъяснены через СМИ желаемые или не желаемые последствия принимаемого решения.

2. При соблюдении этих условий на референдум может быть вынесен сложный за-конопроект, вплоть до проекта конституции.

Референдум (Referendum) - это

Право на участие в референдуме

В референдуме имеют право участвовать все лица обладающие активным избирательным правом. Если, например, условия получения активного избирательного права различны при вы-борах в разные палаты парламента или другие государственные органы, право участия в рефе-рендумах обуславливается активным избирательным правом по выборам в нижнюю палату парламента. Аналогичный принцип действует и при местных референдумах. Например, в Австрийском Федеральном законе о народном голосовании 1958г. в редакции 1972г. ч. 1 §5 определяется: "право голоса имеют все мужчины и женщины, которые на день начала компании по проведению народного голосования (§2, ч. 1) обладают правом участвовать в выборах в Национальный совет".

Референдум (Referendum) - это

Голосование на референдуме равное. Каждый избиратель имеет такое же число голосов, что и любой другой. Вес каждого го-лоса одинаков. Например, см. ч.1, ст.5 органического закона Испании о регулировании различ-ных видов референдума 1980г. Аналогично с правилами участия в выборах решается вопрос о свободном или обяза-тельном участии в референдуме. На референдуме голоса подаются непосредственно за предлагаемое решение или против него. Голосование является тайным. Предмет референдума - это вопрос, подлежащий решению посредством народного голосования.

Испания src="/pictures/investments/img1989904_referendum_Ispaniya.jpg" style="width: 800px; height: 576px;" title="референдум Испания" />

Виды референдумов

Факультативный. Назначение зависит от органа, компетентного назначать референдум, либо на основании конституции или специального закона. Предметом может быть любой вопрос или проект государственного (самоуправленче-ского) решения, если это не запрещено конституцией или законом. В некоторых странах устанавливаются ограничения. Например, ст. 75, ч. 2 конституции Италии устанавливает, что на референдум не выно-сятся законы: о налогах, о бюджете, об амнистии и помиловании, об уполномочии на ратифи-кацию международных договоров. См.: §46, ч. 6 конституции Дании (не выносит на референдум финансово-бюджетные программы, предоставление гражданства, статус монарха и т.д.)

Обязательный абсолютный; относительный.

Например, в конституции Испании ст.151,ч.2 "что референдум для провинций необходим для утверждения устава об автономии объединяющего эти провинции регионального сообщест-ва. А согласно конституции Швейцарии, ст. 123, ч. 1 "пересмотренная федеральная конституция или ее часть вступают в силу, если они были одобрены большинством швейцарских граждан, принявших участие в голосовании и большинством кантонов". Иногда референдум предусматривает в качестве обязательного средств разрешения раз-ногласия между конституционными органами власти согласно Швейцарской конституции, ст. 120, ч. 1 если один из штатов (палат) Федерального конституции Собрания (парламента) вынесет постановление о пересмотре конституции, а другой совет не согласиться, то вопрос выносится на референдум. В первом случае – это абсолютно-обязательный референдум. Во втором случае – относительно обязательный.

Отменительный. (народное вето), т.е. Референдум допускается лишь для решения вопроса о полной или частичной отмене закона (или акта). Специфическим предметом референдума является вопрос о роспуске или созыве парламента. Такой предмет встречается не часто. Например, конституция княжества Лихтенштейн 1921г., ст.48 предусматривает такую возможность. Роспуск парламентов в результате народного голосования может иметь место в некоторых германских землях (например, Берлине)

Референдум (Referendum) - это

В большинстве случаев местные референдумы факультативны. Предметом обязательного референдума являются изменения территориального устрой-ства, иногда финансовые проблемы.

Например, венгерский закон 1999г. о местном самоуправлении предусматривает народное голосование по вопросам: об объединении предприятий и разъединении общин; об образовании новой общины; о создании местного представительного органа и о его разделении; по вопросам, которые определены самоуправленческим постановлением.

Не могут выноситься на референдум: о бюджете; о местных налогах; о кадровых вопросах

Нередко конституции и законы запрещают повторное проведение референдума, если решение принятое отрицательное. Например, в Италии, повторный референдум, не ранее, чем через 5 лет, в Венгрии 2 года, если это проект конституции, то через год.

Процедура референдума

Инициатива и назначение принадлежит:главе государства;парламенту;иногда обоим органам;правительству;группе депутатов парламента;региональным органам власти;группе избирателей.

Референдум (Referendum) - это

Право инициативы дает возможность: принятия государственных решений и придания им особого авторитета; оппозиционным партиям обратиться к народу для разрешения спора с правящими пар-тиями.

Референдум по инициативе группы избирателей – петиционный, т.к. подписывается пе-тиция с требованием провести народное голосование по определенному вопросу (одному или нескольким) например, конституция Венгрии 1949 г. в редакции 1990 г. предусматривает: общенациональное голосование назначается Государственным собранием (парламен-том); в ч. 1 §30 – президент республики пользуется правом этой инициативы; закон XVII о народном голосовании установил это право за Советом министров, не менее 50 депутатам Государственного Собрания, и не менее 50000 избирателей.

Инициатор: представляет председателю Государственного Собрания предложение с формулировкой вопроса (формулой референдума); Государственное Собрание принимает (отклоняет) решение 2/3 голосов; положительное решение содержит формулу референдума и дату его проведения (не позднее 3-х месяцев после даты решения).

Немногие страны регулируют основы процедуры референдума конституцией. Конституция Македонии 1991 г. ст. 73: Парламент назначает референдум большинством голосов от общего числа депутатов, а ч. 3 статьи – по требованию 150000 избирателей. По конституции Хорватии 1990 г. право назначать референдум имеет только Палата Представителей и президент, но по предложению правительства с подписью его председателя. В Италии, согласно ст. 75, ч. 5 конституции, референдум назначается по требованию 500000 избирателей или 5 областных советов и т.д.

Организация референдума:

Институты аналогичны соответствующим институтам выборов государственных или самоуправленческих органов. Например, испанский закон в ст. 11 предусматривает: производство по референдуму подчинено избирательному праву; права общественных объединений предприятий будут распространяться на парламентские политиче-ские группы и такие, которые получили на парламентских выборах не менее 3% голосов; избирательские советы будут образоавны в течение 15 рабочих дней после декрета о назначении референдума; СМИ публичные – бесплатное время парламентским политическим группам; льготный тариф для почты; агиткомпания длится не менее 10 и не более 20 дней и заканчивается в 00:00 часов дня, предшествующего дню голосования; в течение последних 5 дней запрещается публикация, зондаж общественного мнения и моделирование голосования; голосование осуществляется официальными бюллетенями; проверку подсчета голосов осуществляют провинциальными избирательными советами в течение 5 рабочих дней; итоги подводятся Центральным Избирательным Советом и немедленно доводятся пред-седателям правительства и палат парламента; протесты рассматриваются палатами по административным избирательным спорам, ко-торые могут постановить: о недопустимости протеста;о действительности голосования и объявлении его результатов;о действительности голосования и необходимости нового объявления результатов;о недействительности голосования.

Формула референдума

Виды:

Обращенный к голосующим вопрос. Согласен ли он с определенным утверждением, текстом закона, определенным меро-приятием и т.д. Ответ должен быть "да" или "нет".

Народный выбор (т.е. предоставление голосующему двух или более вариантов решения во-проса). Может быть предложено: отметить (например, "крестом") предпочитаемый вариант; ответить "да" или "нет" ("жесткое" требование); положительный ответ, два или более вариантов ("мягкое" требование).

Например, Швейцарская конституция. Ст. 12, ч. B, предусматривает: если 100000 избирателей предложат проект поправки к конституции, а федеральное собрание выдвинет контр-проект, то избирателю могут быть предложены три вопроса:

- предпочитает ли он проект избирателей действующим положениям конституции;

Референдум (Referendum) - это

- предпочитает ли он контрпроект действующим положениям конституции;

- какой из двух проектов должен вступить в силу, если оба проекта получат поддержку на референдуме.

Вывод: если оба проекта получили поддержку, то решение определяется ответом на третий вопрос. Этот вид формулы не стоит смешивать со случаем, когда на референдум вынесено несколько вопросов. Например, в Италии положения о референдумах, предусмотренных конституцией, определяют, что если в один день проводятся несколько референдумов, то для каждого из них печа-таются бюллетени на бумаге особого цвета. В Австрии – единый бюллетень, каждый вопрос помечается арабской цифрой.

Определение результатов референдума

Для этого нужно решить вопрос о действительности голосования. Итальянский закон требует, чтобы в голосовании приняло участие большинство зареги-стрированных граждан (действует обязательный вотум). Венгерский закон требует, чтобы в голосовании приняло участие более половины изби-рателей, и более половины голосовавших одинаково ответили на вопрос. Испанский закон никакого порога не устанавливает.

Одобренным считается решение, за которое подано большинство действительных голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Согласно австрийскому Федеральному конституционному закону ст. 45, ч. 1 "При про-ведении народного голосования решение принимается простым большинством". По конституции Македонии, ст. 73 решение считается принятым, если за него подано большинство голосов, при условии, что в голосовании приняло участие более половины из об-щего числа.

Исключения.

- в Намибии, по конституции 1990 г. ст. 132, ч. 3 предусмотрено, что конституционная поправка 2/3 от общего числа голосов.

- в Швейцарии для принятия обычного закона требуется относительное большинство го-лосов, конституционной поправки – абсолютное большинство в большинстве кантонов.

- в Италии на местных референдумах предложение считается одобренным, если его под-держало большинство зарегистрированных депутатов в коммунах.

Референдум (Referendum) - это

Проблема абсентеизма: можно ли мнение активного меньшинства считать мнением народа? Можно и нужно. В данном случае абсентеисты, которым все равно, готовы принять решение любого большинства тех, кому не все равно и кто пришел голосовать, чтобы выразить свою волю. И такое решение должно быть обязательным для всех, включая абсентеистов.

Правовые последствия референдума

Практически речь идет:

1. О юридической силе акта, принятого путем референдума.

- если речь идет о конституции, проблем нет – она обладает высшей юридической силой;

- если речь идет об обычном законе, принятом парламентом, приоритет должен быть отдан референдуму.

2. О возможности или невозможности изменения либо отмены закона, утвержденного или принятого на референдуме обычным парламентским путем.

- по венгерскому закону решения, принятые на референдуме, обязательны для Государственного Собрания. Отсюда, закон, принятый Государственным Собранием и вынесенный на референдум, но не прошедший его, вступить в силу не может.

- несовершенство конституционного законодательства дает возможность по конституциям, принятым на референдуме, согласно текстам могут подлежать частичному пересмотру парламентом без обращения к избирателям.

Референдум в России

В России референдум был впервые закреплен законом о референдуме 1990 г. Это был во многом противоречивый закон. Он, например, предоставлял право требовать проведения референдума со стороны 1 млн. граждан России, но в то же время оказывалось, что это право не безусловно, ибо закон позволял Съезду народных депутатов отклонять требования о назначении референдума. Только Съезд был вправе принимать решение о всенародном референдуме, но поскольку обязательные референдумы не предусматривались, он, обладая всей полнотой власти по важнейшим вопросам, был не заинтересован в их проведении. Все это предопределило сравнительно редкое использование референдума, несмотря на то что в 90-е гг. в стране проходили глубокие реформы и власти серьезно нуждались в выявлении воли народа. В декабре 1993 г. Референдум был проведен для принятия конституции, а ранее, в апреле того же года, он был использован как своеобразный арбитр в конфликте между законодательной и исполнительной ветвями власти.

Референдум (Referendum) - это

Конституция РФ предусмотрела необходимость принятия конституционного закона о референдуме. 10 октября 1995 г. Президентом РФ был подписан Федеральный конституционный закон «О референдуме России». В настоящее время действует Федеральный конституционный закон «О референдуме России» от 28.06.2004 г. N 5-ФКЗ. Референдум регулируется также Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России» от 12.06.2002 г (с изм. от 21 июля 2005 г) N 67-ФЗ. Референдум - форма прямого волеизъявления граждан России по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан России, обладающих правом на участие в референдуме (ст. 2 п.53 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России»). Согласно статье 3 конституции РФ референдум наряду со свободными выборами является высшим и непосредственным выражением демократии.

В России проводятся референдумы трех видов: референдум России, референдум субъекта России и местный референдум. Хотя нормативная правовая база проведения этих референдумов различается, существует общий законодательный акт, регулирующий проведение референдумов в России. Это Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России», в котором регулирование всех референдумов, проводимых в России, осуществляется под углом зрения обеспечения гарантий конституционного права граждан России на участие в референдуме, учитывается специфика отдельных видов референдума и применяется особенное регулирование для референдума России, референдума субъекта России, местного референдума. Вместе с тем Федеральный закон вводит и регулирование, которое является общим для всех разновидностей референдума. В этом случае использование термина «референдум» означает, что соответствующая норма закона распространяется на референдум России, референдум субъекта России и местный референдум.

       Виды российских референдумов по количеству избирателей

Референдум России (ст. 1 ФКЗ «О референдуме России») - всенародное голосование граждан России, обладающих правом на участие в референдуме, по вопросам государственного значения. Референдум России - референдум, проводимый в соответствии с конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О референдуме России», Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России» среди обладающих правом на участие в референдуме граждан России, место жительства которых расположено на территории России, а также граждан России, проживающих или находящихся за пределами территории России (ст. 2 п.55 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России»).

              Всенародный референдум России

Референдум России проводится на всей территории страны на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. На референдум России могут выноситься вопросы, отнесенные конституцией РФ к ведению России, а также к совместному ведению России и субъектов России (ст. 6 п. 4 ФКЗ «О референдуме России»). В частности, Конституционное Собрание вправе вынести на всенародное голосование проект новой конституции РФ. Также на референдум выносится проект нормативного акта или вопрос, обязательное вынесение на референдум которых предусмотрено международным договором России.

Референдум (Referendum) - это

Не могут выноситься на референдум России (ст. 6 п. 5 ФКЗ «О референдуме России»):

- об изменении статуса субъекта (субъектов) России, закрепленного конституцией РФ;

- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий президента РФ, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, а также о проведении досрочных выборов президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ либо о перенесении сроков проведения таких выборов;

- об избрании, о назначении на должность, досрочном прекращении, приостановлении или продлении полномочий лиц, замещающих государственные должности России;

- о персональном составе федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов;

- об избрании, о досрочном прекращении, приостановлении или продлении срока полномочий органов, образованных в соответствии с международным договором России, либо должностных лиц, избираемых или назначаемых на должность в соответствии с международным договором России, а также о создании таких органов либо назначении на должность таких лиц, если иное не предусмотрено международным договором России;

- о принятии и об изменении федерального бюджета, исполнении и изменении внутренних финансовых обязательств России;

бюджет src="/pictures/investments/img1989991_federalnyiy_byudzhet.jpg" style="width: 600px; height: 371px;" title="федеральный бюджет" />

- о введении, об изменении и отмене федеральных налогов и сборов, а также об освобождении от их уплаты;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

- об амнистии и о помиловании.

Референдум (Referendum) - это

Вопрос, выносимый на референдум, не должен противоречить конституции РФ, ограничивать, отменять или умалять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод (ст. 6 п. 6 ФКЗ «О референдуме России»). Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ и чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения (ст. 6 п. 7 ФКЗ «О референдуме России»).

Референдум не назначается, а проведение назначенного референдума откладывается в случае введения в отдельных местностях России военного или чрезвычайного положения. Референдум не проводится в последний год полномочий президента РФ, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, а также в период избирательной кампании, проводимой одновременно на всей территории России на основании решения уполномоченного федерального органа, за исключением случаев, предусмотренных ФКЗ «О референдуме России», а именно случая вынесения Конституционным Собранием на всенародное голосование проекта новой конституции РФ и случая вынесения на референдум проекта нормативного акта или вопроса, обязательное вынесение на референдум которых предусмотрено международным договором РФ.

                     Всесоюзный референдум о сохранении СССР

Всесоюзный референдум о сохранении СССР — единственный за всю историю существования СССР всесоюзный референдум, состоявшийся 17 марта 1991 года в Союзе Советских Социалистических Республик (CCCP) и обсуждавший вопрос о сохранении СССР как обновлённой федерации равноправных суверенных республик. 24 декабря 1990 года депутаты IV Съезда народных депутатов СССР, проведя поимённое голосование, постановили считать необходимым сохранение Союза ССР как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере обеспечиваться права и свободы человека любой национальности. На данный референдум выносились пять вопросов: Считаете ли вы необходимым сохранение СССР как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере обеспечиваться права и свободы человека любой национальности? (Да/Нет) Считаете ли вы необходимым сохранение СССР как единого государства? (Да/Нет) Считаете ли вы необходимым сохранение в СССР социалистического строя? (Да/Нет) Считаете ли вы необходимым сохранение в обновленном Союзе Советской власти? (Да/Нет) Считаете ли вы необходимым гарантирование в обновленном Союзе прав и свобод человека любой национальности? (Да/Нет)

В тот же день, по инициативе и настойчивому требованию президента СССР М. С. Горбачева, Съездом было принято два постановления о проведении референдумов по вопросу о частной собственности на землю и по вопросу о сохранении обновлённого Союза как федерации равноправных суверенных Советских Социалистических Республик. За принятие первого постановления голосовали 1553 депутата, против — 84, воздержались — 70. За принятие второго постановления голосовали 1677 депутатов, против — 32, воздержались — 66.

Однако, по поводу первого постановления председатель комитета Верховного Совета по законодательству Ю. Х. Калмыков позднее объяснил на сессии Верховного Совета СССР, что президент просил воздержаться от проведения референдума по вопросу о частной собственности. Второму постановлению был дан ход. Оно гласило, что «в связи с многочисленными обращениями трудящихся, высказывающими беспокойство о судьбах Союза ССР, и учитывая, что сохранение единого Союзного государства является важнейшим вопросом государственной жизни, затрагивает интересы каждого человека, всего населения Союза Советских Социалистических Республик (CCCP)», Съезд народных депутатов СССР решил: Провести референдум СССР для решения вопроса о сохранении обновленного Союза как федерации равноправных суверенных Советских Социалистических Республик с учётом результатов голосования по каждой республике в отдельности. Поручить Верховному Совету СССР определить дату проведения референдума и меры по его обеспечению.

27 декабря 1990 года Съезд народных депутатов СССР постановил ввести в действие принятый им в тот день закон СССР «О всенародном голосовании (референдуме СССР)». Согласно ст. 5 закона СССР «О всенародном голосовании (референдуме СССР)» право назначения референдума СССР принадлежало Съезду народных депутатов СССР, а по вопросам, не относящимся к исключительному ведению Съезда народных депутатов СССР, в период между Съездами — Верховному Совету СССР. «Исходя из того, что никто, кроме самого народа, не может взять на себя историческую ответственность за судьбу Союза ССР, во исполнение решения четвёртого Съезда народных депутатов СССР и в соответствии с законодательством о референдуме СССР» 16 января 1991 года Верховный Совет СССР постановил:Провести на всей территории СССР в воскресенье, 17 марта 1991 года, референдум СССР по вопросу о сохранении Союза ССР как федерации равноправных республик. Включить в бюллетень для тайного голосования следующую формулировку вопроса, выносимого на референдум, и варианты ответов голосующих: «Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности». «Да» или «Нет».Определить результаты голосования по Союзу ССР в целом с учётом итогов голосования по каждой республике в отдельности.

                     Всенародное голосование по Конституции России

12 декабря 1993 года было проведено всенародное голосование по принятию проекта конституции Российской Федерации, а также выборы членов Совета федерации и депутатов Государственной Думы — палат Федерального Собрания — российского парламента, вводимого заключительными и переходными положениями конституции. Президент России Б. Н. Ельцин после разгона Съезда народных депутатов и Верховного Совета и ввиду фактического игнорирования действия конституции 1978 года издал указ от 1 октября 1993 года № 1557 «Об утверждении Положения о выборах депутатов Государственной думы» и указ от 15 октября 1993 года № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту конституции Российской Федерации». Целью всенародного голосования было утверждение новой конституции России.

Таким образом, инициатором всенародного голосования был президент Российской Федерации, что прямо противоречило закону РСФСР от 16 октября 1990 года № 241-1 «О референдуме РСФСР»[2], в котором говорилось, что право принятия решения о проведении всероссийского референдума — всенародного голосования по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни Республики — принадлежит Съезду народных депутатов РСФСР, а в периоды между съездами — Верховному Совету Российской Федерации (ст. 9). Решение о проведении референдума могло быть принято либо Съездом народных депутатов РСФСР, либо Верховным Советом РСФСР по их собственной инициативе, а также по требованию: не менее чем одного миллиона граждан РСФСР, имеющих право на участие в референдуме; не менее одной трети от общего числа народных депутатов РСФСР (ст. 10).

Статья 35 закона «О референдуме РСФСР» гласит следующее:

При проведении референдума по вопросам принятия, изменения и дополнения конституции РСФСР решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины граждан РСФСР, внесённых в списки для участия в референдуме. Причём данный закон был отменён лишь 16 октября 1995 года Федеральным конституционным законом от 10 октября 1995 года № 2-ФКЗ «О референдуме России». Несмотря на то, что президент не вправе был инициировать референдум, и за новую конституцию проголосовало только около четверти от списочного состава избирателей, она всё же была принята, так как всенародное голосование проводилось в соответствии с «Положением о всенародном голосовании», утверждённым ранее указом президента, который тоже вступал в противоречие с конституцией РСФСР, в ст. 121-8 которой прямо утверждалось.

Указы президента России не могут противоречить конституции и законам России. В случае противоречия акта президента конституции, закону России действует норма конституции, закона России. В голосовании участвовало 58 187 775 зарегистрированных избирателей (54,8 %), большинство из которых — 32 937 630 (58,43 %) проголосовали за принятие новой конституции. Таким образом, за новую конституцию проголосовало 58,43 % от числа принявших участие в голосовании, что при явке в 54,81 % составляло 31,02 % от числа зарегистрированных избирателей в Российской Федерации, что существенно меньше половины всех избирателей. Замечания об искажениях в отчётах о проценте участия в голосовании поступили через несколько месяцев после его проведения, однако они не были ни подтверждены, ни опровергнуты. Отсутствие детального отчёта о результатах голосования затрудняет оценку соответствующих данных.

Одновременно были проведены выборы в Государственную думу и выборы в Совет федерации первого созыва — органы, введение которых предусматривалось проектом новой конституции. По указу "президент России Б. Н. Ельцина от 19 октября 1993 года № 1661 «О некоторых мерах по обеспечению государственной и общественной безопасности в период проведения избирательной кампании 1993 года» от участия в выборах в Федеральное Собрание были отстранены как имеющие отношение к вооруженному мятежу партии и организации, члены которых принимали участие в столкновениях конституционного кризиса в сентябре-октябре 1993 года на стороне Съезда народных депутатов и Верховного Совета России. На выборах в Думу победила ЛДПР. Демократические партии и блоки (включая проправительственный блок «Выбор Российской Федерации») в сумме получили менее половины голосов избирателей. Тем самым в Российской Федерации установилась смешанная республика с двухпалатным парламентом при сохранении на посту генсек СССР Б. Н. Ельцина.

Референдум (Referendum) - это

                     Всероссийский референдум 25 апреля 1993 года

Всероссийский референдум 25 апреля 1993 года включал 4 вопроса (ниже приведены данные в процентах от числа проголосовавших согласно официальному сообщению ЦИК): Доверяете ли Вы президенту России Б. Н. Ельцину? (58,7 %, ответивших «да»), одобряете ли Вы социально-экономическую политику, осуществляемую президентом России и Правительством России с 1992 года? (53,0 %, ответивших «да»), считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов президента России? (49,5 %, ответивших «да»), считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов России? (67,2 %, ответивших «да»)

Конституционный суд России установил, что по первым двум вопросам референдума, имеющим нравственно-оценочный и политический характер, для принятия положительного решения требуется большинство голосов от числа проголосовавших. Положительное решение по третьему и четвертому вопросам носит конституционный характер и должно быть принято большинством от общего числа избирателей. Отсюда вытекает разная методика подсчета процентов по вопросам 1 — 2 и 3 — 4. референдум был проведён, несмотря на то, что вынесение на референдум п. 2 не соответствовало действовавшей на тот момент конституции Российской Федерации — Российской Федерации (1978 года). На момент проведения референдума число граждан, имеющих право участвовать в референдуме, составляло 107 310 374 человека. Число граждан, получивших бюллетени для голосования, составило 69 222 858 человек. Число граждан, принявших участие в голосовании по первому вопросу референдума (о доверии президенту), составило 68 869 947 человек, или 64,2 % от имеющих право участвовать в референдуме.

До, во время, и после референдума получил широкую известность лозунг «Да-Да-Нет-Да» — именно так призывали голосовать распространявшиеся по радио и ТВ агитационные материалы сторонников линии Ельцина (сам Ельцин, впрочем, склонялся к варианту «все четыре Да»). Сам референдум породил множество вопросов: юридических, морально-этических и политических. Интенсивные споры породили сами формулировки вопросов, и их возможные юридические и политические последствия. Например — вопрос о доверии президенту и одновременно — вопрос о досрочных выборах мог породить множество возможных трактовок результатов. Другая неопределённость связана с пониманием, являются ли решения обязательными к исполнению, и при каком именно количестве полученных голосов. С этим связан и вопрос о необходимом кворуме для принятия решения по каждому вопросу. Ещё до референдума высказывались мнения, что трактовка его результатов будет носить политический характер.

Прежде чем затевать референдум, надо было подумать о его последствиях. Поскольку на Съезде не были четко и точно оговорены все моменты возможной интерпретации итогов референдума, я чувствую, что ничего, кроме их «интерпретации» не будет. Каковы бы ни были результаты, каждая из сторон будет их толковать в свою пользу. Потому что нет критериев, с которыми можно было бы соотнести итоги всенародного голосования. Какими бы ни были фактические цифровые итоги референдума, принципиально важное значение приобретает то, кто, где и когда даст первую интерпретацию итогов и какие конкретные действия последуют за этими оценками.

Результаты референдума не ослабили политическое противостояние и конституционный кризис, что в итоге привело к Указу о роспуске президентом Ельциным Верховного совета 21 сентября 1993 года, к последующему вооруженному противостоянию сторонников Верховного совета Российской Федерации и правоохранительных органов, сохранивших верность президенту, кровопролитным событиям в Москве 3–4 октября 1993 года, принятию новой конституции, с закреплёнными в ней расширенными полномочиями президента и двухпалатным парламентом, одновременно были проведены выборы в Государственную думу и Совет федерации. Необходимо отметить, что политическая и юридическая оценка итогов этого референдума тесно связана с оценкой последующих событий и оценкой конституционности действий как сторонников ВС, так и президента.

                     Всероссийский референдум о введении поста президента РСФСР

Всероссийский референдум о введении поста президента РСФСР был проведён в Российской Федерации в один день с всесоюзным референдумом о модернизации и сохранении СССР, в воскресенье 17 марта 1991 года. После создания на III-ем съезде народных депутатов СССР должности президента СССР в союзных и автономных республиках стал вводиться пост президента. В Российской Федерации, как полагают аналитики, пост вводился под конкретную личность Председателя Верховного Совета РСФСР Б. Н. Ельцина. референдум не проводился в Северо-Осетинской АССР, Тувинской АССР и Чечено-Ингушской АССР. В Коми АССР и Татарстане предпринимались попытки бойкотировать проведение референдума.

Вопрос звучал так: «Считаете ли Вы необходимым введение поста президента РСФСР, избираемого всенародным голосованием?» В списки включены 101 776 550 человек. Бюллетени получили 76 652 747 (75,31 %). Приняли участие 76 425 110 (75,09 %). Ответили «Да» — 53 385 275 (69,85 % участвовавших, 52,45 % избирателей). Ответили «Нет» — 21 406 152 (28,01 %). Число недействительных бюллетеней — 1.633.683.

Референдум (Referendum) - это

              Референдум субъекта Российской Федерации

референдум субъекта России - референдум, проводимый в соответствии с конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законом субъекта России среди обладающих правом на участие в референдуме граждан России, место жительства которых расположено на территории субъекта России (ст. 2 п.56 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России»).

На референдум субъекта России могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении субъекта России или в совместном ведении России и субъектов России, если указанные вопросы не урегулированы конституцией РФ, федеральным законом (ст. 12 п. 2 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России»).

Федеральными законами определяются основные гарантии права граждан на участие в референдуме субъекта России, которые сформулированы применительно ко всем основным стадиям подготовки и проведения референдума субъекта России: назначению референдума субъекта России, формированию комиссий референдума субъекта России, составлению списков участников референдума, образованию участков референдума, агитации при проведении референдума, финансированию референдума, голосованию, подсчету голосов участников референдума, обжалованию нарушений права на участие в референдуме и целому ряду других процедур, применяемых при проведении референдума субъекта России.

Решение, принятое на референдуме субъекта РФ, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении и действует на территории данного субъекта РФ. Важной гарантией конституционного права граждан на участие в референдуме субъекта России является определение круга вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум субъекта России. Так, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России» (ст. 12 п. 8) установлено, что на референдум субъекта России, а равно и на местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти субъекта России, органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти субъекта России, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

- о персональном составе органов государственной власти субъекта России, органов местного самоуправления;

- об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

- о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств субъекта России, муниципального образования;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Референдум (Referendum) - это

Вопросы, выносимые на референдум субъекта России, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, должны исключать возможность их множественного толкования, не должны противоречить законодательству России (ст. 12 п. 5, 6, 7 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России»). Значение вышеизложенных ограничений заключается в том, чтобы при проведении референдумов субъектов России исключить неправомерное использование этой формы прямой народовластия, когда применение процедуры референдума может войти в противоречие с его конституционно-правовым назначением.

С учетом федеративного устройства России чрезвычайно важно обеспечить, чтобы результаты референдумов, проводимых в субъектах России, не противоречили разграничению предметов ведения между Россией и субъектами России, установленному конституцией Российской Федерации.

              Местный референдум

Местный референдум – референдум, проводимый в соответствии с конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законом субъекта России, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан России, место жительства которых расположено в границах муниципального образования (ст. 2 п.54 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России»).

Местный референдум проводится по важным вопросам местного значения. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования. Перечень вопросов местного значения определен в главе 3 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в России». Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в России» также предусматривает, что муниципальные образования вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами субъектов России, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти. Вместе с тем в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России» содержатся отдельные ограничения по вынесению на местный референдум отдельных вопросов местного значения (ст. 12 п. 8).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в России» местный референдум назначается в соответствии с настоящим Федеральным законом, конституцией (уставом), законом субъекта России, уставом муниципального образования представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом. Местные референдумы проводятся в соответствии с конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями, уставами, законами субъектов России, а также уставами муниципальных образований. Вопросы, выносимые на референдум субъекта РФ, местный референдум, не должны противоречить законодательству РФ. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить законодательству РФ, законодательству соответствующего субъекта РФ.

Местный референдум следует отличать от так называемого местного консультативного референдума. Основное отличие заключается в юридической силе решения, принятого на местном референдуме. В соответствии со статьей 73 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России» решение, принятое на местном референдуме в Российской Федерации, является общеобязательным, не нуждается в дополнительном утверждении и действует на территории соответствующего муниципального образования. Оно может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным в судебном порядке. Решение, принятое на местном консультативном референдуме, носит рекомендательный характер и подлежит учету при принятии общеобязательных решений органами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Референдум (Referendum) - это

       Правовое регулирование референдума в Российской Федерации

законодательство России о референдумах составляют конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон «О референдуме России», Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России», иные федеральные законы, конституции (уставы), законы субъектов России, иные нормативные правовые акты о референдумах, принимаемые в России (ст. 11 п. 2 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России»).

законодательство о референдуме следует отличать от законодательства о выборах. Выборы и референдумы объединяет ряд общих институтов и процедур (таких, как составление списков избирателей, участников референдума, сходный порядок голосования и т. п.), а также общий организационный механизм их проведения, основу которого составляет система коллегиальных органов: избирательных комиссий – комиссий референдума. У этих двух подотраслей конституционного законодательства имеются общие нормативные источники, важнейший из которых - Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России».

законодательство о референдуме является одной из подотраслей российского конституционного права. В настоящий момент оно чрезвычайно активно развивается и представлено значительным числом законодательных актов, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов России. Источники законодательства о референдуме в Российской Федерации образуют систему. Отдельные законодательные акты о референдуме являются элементами этой системы. В зависимости от предмета регулирования они группируются в подсистемы: законодательство о референдуме России, законодательство о референдуме субъекта России, законодательство о местном референдуме. Следует отметить, что все три подсистемы законодательства о референдуме имеют общие нормативные источники. К ним, в частности, относятся конституция Российской Федерации и Федеральный закон « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России».

конституция Российской Федерации является основным источником законодательства о референдуме. Все источники законодательства о референдуме основываются на общих принципах регулирования референдумов, заложенных в конституции Российской Федерации. В конституции дается политико-правовая характеристика института референдума. В ч. 3 ст. 3 конституции РФ референдум и свободные выборы определяются как высшее непосредственное выражение народоправства. Тем самым устанавливается наивысший авторитет решений, принятых на референдуме, и результатов свободных выборов. Также в конституции устанавливается конституционное право граждан России участвовать в референдуме (ст. 32 конституции РФ). В ст. 60 конституции РФ устанавливается возраст (18 лет), с которого гражданин России может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности, в том числе и участвовать в референдуме. Более подробно право на участие в референдуме закреплено в ст. 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России».

На конституционном уровне разграничиваются полномочия России и субъектов России по регулированию отношений, имеющих непосредственное значение для построения законодательства о референдуме (статьи 71, 72, 73 конституции РФ). В этой связи особенно важно положение пункта «в» статьи 71 конституции РФ, согласно которому регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина находится в ведении России; именно на этом положении базируется весьма обширное федеральное регулирование основных гарантий права граждан на участие в референдуме. В соответствии со статьей 84 конституции РФ президент России назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

Федеральный конституционный закон «О референдуме России» регулирует проведение референдума России. Кроме того, на референдум России распространяются нормы Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России», однако Федеральный конституционный закон обладает большей юридической силой. Положения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России» распространяют свое действие на все три вида референдумов в России: референдум России, референдум субъекта России, местный референдум. Значение этого Федерального закона исключительно велико: акты законодательных органов государственной власти субъектов РФ о выборах в свои органы власти, а также о выборах в органы местного самоуправления не могут противоречить настоящему Федеральному закону. Субъекты федерации могут устанавливать только дополнительные гарантии избирательных прав граждан.

Референдум (Referendum) - это

референдум субъекта РФ, помимо положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России», также регулируется конституциями республик, уставами краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов и принимаемыми ими законами. Системы проведения референдума субъекта РФ во многом повторяют федеральную модель, но в то же время обладают, хотя и не принципиальными, различиями. На сегодня в большинстве субъектов РФ оформилась законодательная база проведения референдумов субъектов России. В конституциях, уставах субъектов России закрепляются наиболее важные вопросы проведения референдумов. В них, как правило, содержится общая характеристика референдума субъекта РФ как высшего непосредственного выражения народного правления и установлено, к полномочиям какого органа государственной власти субъекта РФ относится назначение референдума субъекта РФ.

Следует отметить, что в большинстве субъектов РФ право назначения референдума предоставлено законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта РФ. В некоторых субъектах РФ действуют законы, регулирующие одновременно проведение и референдумов субъектов РФ, и местных референдумов. В ряде субъектов РФ референдумы субъектов РФ и местные референдумы регулируются избирательными кодексами. В большинстве же других субъектов РФ референдумы субъектов РФ и местные референдумы регулируются отдельными законами.Основными источниками правового регулирования местного референдума являются Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России», Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в России», а также конституции и уставы субъектов РФ.

кодекс src="/pictures/investments/img1990042_izbiratelnyiy_kodeks.jpg" style="width: 800px; height: 493px;" title="избирательный кодекс" />

              Право граждан на участие в референдуме

При проведении референдума России действуют общие принципы избирательного права: всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Практически общими являются основные гарантии избирательных прав и прав на участие в референдуме — не случайно они закреплены в одном федеральном законе. Каждый участник референдума обладает одним голосом и голосует лично. Участие в референдуме является свободным, контроль за волеизъявлением гражданина не допускается. В ходе референдума никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Вопросы, связанные с подготовкой и проведением референдума, рассматриваются избирательными комиссиями, комиссиями по проведению референдума России, органами государственной власти и органами местного самоуправления открыто и гласно.

Право на участие в референдуме — конституционное право граждан России участвовать в референдуме России, референдуме субъекта РФ, местном референдуме, в том числе голосовать по проектам законов и нормативных правовых актов, действующим законам и нормативным правовым актам, другим вопросам государственного и местного значения, находящимся соответственно в ведении России, субъекта РФ, муниципального образования. Право на участие в референдуме предусмотрено частью 2 статьи 32 конституции РФ и включает возможность гражданина голосовать на референдумах, проводимых на уровне России, субъекта РФ и муниципального образования. Поэтому для реализации права гражданина на участие в референдуме должна быть создана правовая база проведения референдума соответствующего уровня.

Основное содержание права на участие в референдуме заключается в голосовании гражданина по проектам законов и иных нормативных правовых актов, другим вопросам государственного и местного значения, находящимся соответственно в ведении России, субъекта РФ, муниципального образования. Для обеспечения реализации этого права законодательством предусматриваются права граждан по инициированию референдума, участию в агитации при проведении референдума, наблюдению за порядком голосования и так далее. Перечисленные права представляют собой гарантии реализации конституционного права гражданина на участие в референдуме.

Участники референдума — граждане России, достигшие на день проведения референдума 18 лет, обладающие активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающие в России, на территории соответствующего субъекта РФ, муниципального образования, а в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъекта РФ, — находящиеся в местах временного пребывания участников референдума (например, в больницах, домах отдыха) при проведении референдума соответствующего уровня. Гражданин России, проживающий или находящийся в период подготовки и проведения референдума России за ее пределами, обладает всей полнотой прав на участие в референдуме России. Не имеет права участвовать в референдуме России гражданин РФ, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

       Порядок проведения референдума Российской Федерации

Особенностью референдума в РФ является деление референдумно-правовых процедур на стадии в зависимости от группы управомоченных на реализацию соответствующих действий субъектов и ближайшей цели таких действий. Целью всех стадий референдума является реализация права граждан на участие в управлении делами государства или осуществлении местного самоуправления путем непосредственного принятия властных решений.

              Инициатива проведения референдума

Инициатива проведения референдума России принадлежит:

- не менее чем двум миллионам граждан РФ, имеющих право на участие в референдуме, - при условии, что на территории одного субъекта РФ или в совокупности за пределами территории РФ находится место жительства не более 50 тысяч из них;

Референдум (Referendum) - это

- конституционному Собранию - в случае, предусмотренном частью 3 статьи 135 конституции Российской Федерации;

- федеральным органам государственной власти - в случаях, предусмотренных международным договором РФ и Федеральным конституционным законом «О референдуме России».

Участники референдума образуют инициативную группу по проведению референдума.

Инициативная группа по проведению референдума должна состоять из региональных подгрупп, создаваемых более чем в половине субъектов России. В каждую региональную подгруппу инициативной группы по проведению референдума должно входить не менее 100 участников референдума, место жительства которых находится на территории того субъекта РФ, где образована региональная подгруппа.

Уполномоченные представители региональной подгруппы обращаются в избирательную комиссию соответствующего субъекта РФ с ходатайством о регистрации региональной подгруппы, в котором указывается формулировка вопроса (вопросов) референдума, которая утверждена на собрании региональной подгруппы. Избирательная комиссия субъекта РФ незамедлительно уведомляет Центральную избирательную комиссию РФ о вопросе (вопросах) референдума, указанном (указанных) в ходатайстве. Центральная избирательная комиссия РФ в течение 10 дней со дня первого такого уведомления проверяет соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям, предусмотренным статьей 6 ФКЗ «О референдуме России», и принимает соответствующее решение. Избирательная комиссия субъекта РФ в течение 15 дней со дня получения ходатайства о регистрации региональной подгруппы проверяет соответствие ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, предусмотренным ФКЗ «О референдуме России», и принимает решение о регистрации региональной подгруппы либо об отказе в регистрации региональной подгруппы.

Решение избирательной комиссии субъекта РФ об отказе в регистрации региональной подгруппы может быть обжаловано в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, автономного округа. Решение Центральной избирательной комиссии РФ, которым утверждено ее заключение о несоответствии вопроса (вопросов) референдума требованиям, предусмотренным статьей 6 ФКЗ «О референдуме России», может быть обжаловано в Верховный Суд России.

В случае регистрации региональных подгрупп более чем в половине субъектов РФ уполномоченные представители региональных подгрупп более чем половины субъектов РФ вправе на своем собрании принять решение об обращении в Центральную избирательную комиссию РФ с ходатайством о регистрации инициативной группы по проведению референдума и вопроса (вопросов) референдума и обратиться с указанным ходатайством в Центральную избирательную комиссию РФ не позднее чем через два месяца со дня регистрации первой региональной подгруппы.

Если Центральная избирательная комиссия РФ установит соответствие ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям ФКЗ «О референдуме России», она в течение 10 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума. Решение об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума может быть обжаловано в Верховный Суд России.

Основанием для отказа в регистрации инициативной группы может быть только нарушение инициативной группой положений конституции РФ и ФКЗ «О референдуме России». С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе добровольно и самостоятельно собирать подписи в поддержку инициативы проведения референдума. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса, выносимого на референдум. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума осуществляется в течение 45 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума.

Подписные листы передаются в Центральную избирательную комиссию РФ не позднее 18 часов по московскому времени дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Центральная избирательная комиссия РФ в течение 30 дней со дня приема подписных листов проверяет соблюдение порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, и их подписей, а также соблюдение инициативной группой по проведению референдума порядка финансирования своей деятельности и правил проведения агитации по вопросам референдума.

выборы президента" src="/pictures/investments/img1990089_TSentralnaya_izbiratelnaya_komissiya_RF_vyiboryi_prezidenta.jpg" style="width: 800px; height: 660px;" title="Центральная избирательная комиссия РФ, выборы президента" />

Референдум (Referendum) - это

По итогам проверки Центральная избирательная комиссия РФ принимает решение о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. В случае, если количества достоверных подписей участников референдума достаточно для назначения референдума и при этом количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило менее 5 процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, Центральная избирательная комиссия РФ указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Данное решение Центральная избирательная комиссия РФ не позднее чем через пять дней со дня его принятия направляет президенту РФ и одновременно уведомляет о своем решении палаты Федерального Собрания РФ. Если же в результате проверки будет установлено, что число действительных подписей не отвечает требованиям ФКЗ «О референдуме России», выносится решение Центральной избирательной комиссии РФ об отказе в проведении референдума.

После принятия данного решения процедуры по реализации инициативы проведения референдума прекращаются. Инициативная группа по проведению референдума в течение 10 дней после получения копии решения об отказе в проведении референдума вправе обжаловать его в Верховный Суд РФ. При принятии Центральной избирательной комиссией РФ решения об отказе в проведении референдума, которое не было обжаловано в Верховный Суд РФ, а в случае обжалования не было признано им незаконным, соответствующая инициативная группа по проведению референдума, а также граждане РФ, входящие в состав этой инициативной группы, в течение года со дня принятия Центральной избирательной комиссией РФ указанного решения не могут повторно выдвинуть инициативу проведения референдума с такой же по смыслу или содержанию формулировкой вопроса (вопросов) референдума.

В соответствии с конституцией РФ Конституционное Собрание вправе вынести на референдум проект новой конституции РФ, который принимается двумя третями голосов от общего числа членов Конституционного Собрания в соответствии с порядком, определенным Федеральным конституционным законом о Конституционном Собрании. Решение Конституционного Собрания о проведении референдума по проекту новой конституции РФ направляется президенту РФ, а также для сведения в палаты Федерального Собрания.

Если в соответствии с международным договором России проект нормативного акта или вопрос государственного значения подлежит вынесению на референдум, такой референдум назначается по инициативе федерального органа (федеральных органов) государственной власти, к компетенции которого (которых) международным договором России отнесено рассмотрение проекта нормативного акта или вопроса государственного значения, выносимых на референдум. Инициатива проведения референдума в соответствии с международным договором России оформляется решением соответствующего федерального органа государственной власти.

договор Российской Федерации, подписание" src="/pictures/investments/img1990078_mezhdunarodnyiy_dogovor_Rossiyskoy_Federatsii_podpisanie.jpg" style="width: 999px; height: 686px;" title="международный договор Российской Федерации, подписание" />

              Назначение референдума

референдум назначает президент РФ. Не позднее чем через 10 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум, президент РФ направляет их в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии конституции РФ инициативы проведения референдума по предложенному вопросу референдума. Конституционный Суд РФ рассматривает данное обращение, принимает по нему решение и направляет это решение президенту РФ, которое подлежит незамедлительному опубликованию. Если Конституционный Суд РФ признал инициативу проведения референдума соответствующей конституции РФ, президент РФ не позднее чем через 15 дней со дня поступления решения назначает референдум. В случае, если указанная инициатива признана не соответствующей конституции РФ, процедуры по ее реализации прекращаются с момента вступления в силу решения Конституционного Суда РФ

При назначении референдума президент РФ определяет день голосования, которым может быть только воскресенье в период от 60 до 100 дней со дня официального опубликования решения о назначении референдума. Если в период реализации инициативы проведения референдума, выдвинутой одной инициативной группой по проведению референдума, другая инициативная группа по проведению референдума выдвинула инициативу проведения референдума по иному вопросу, голосование по вопросам референдума, инициированного указанными группами, может быть назначено на один день. Не допускается совмещение дня голосования на референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, проводимых одновременно на всей территории России.

Подготовку и проведение референдума, обеспечение реализации и защиты права на участие в референдуме осуществляют избирательные комиссии, созданные и действующие на постоянной основе в соответствии с законодательством России о выборах и референдумах, а также специальные территориальные комиссии референдума и участковые комиссии референдума.

Систему комиссий референдума составляют следующие комиссии, перечисленные в порядке от вышестоящих к нижестоящим:

- центральная избирательная комиссия России;

Референдум (Referendum) - это

- избирательные комиссии субъектов России;

- территориальные избирательные комиссии или избирательные комиссии муниципальных образований, действующие в случаях, предусмотренных законодательством России о выборах и референдумах, в качестве территориальных избирательных комиссий, а также специальные территориальные комиссии референдума в случае их сформирования;

- участковые комиссии референдума.

Решение вышестоящей комиссии референдума, принятое в пределах ее компетенции, обязательно для нижестоящих комиссий референдума. Решение комиссии референдума, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума или судом. Специальные территориальные комиссии могут быть сформированы избирательной комиссией субъекта РФ для руководства деятельностью участковых комиссий, сформированных на участках референдума, которые образованы на судах, находящихся в плавании, и полярных станциях, и Центральной избирательной комиссией РФ - для руководства деятельностью участковых комиссий, сформированных на участках референдума, которые образованы за пределами территории России.

Участковая комиссия формируется вышестоящей территориальной комиссией не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 23 дня до дня голосования.Округ референдума включает в себя всю территорию России. Участники референдума, проживающие за пределами территории России, считаются приписанными к округу референдума.Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума по согласованию с соответствующей территориальной комиссией главой муниципального образования, командиром воинской части, руководителем дипломатического представительства или консульского учреждения РФ образуются участки референдума не позднее чем за 50 дней до дня голосования с учетом местных и иных условий, исходя из необходимости создания максимальных удобств для участников референдума, из расчета не более 3000 граждан на каждый участок референдума.

Списки участников референдума составляются соответствующими комиссиями референдума отдельно по каждому участку референдума по форме, установленной Центральной избирательной комиссией РФ. Списки участников референдума составляются территориальной комиссией не позднее чем за 21 день до дня голосования на основании сведений о гражданах РФ, представляемых главой муниципального образования, командиром воинской части, руководителем организации, в которой участники референдума временно пребывают.

В списки участников референдума включаются все граждане России, обладающие правом на участие в референдуме, за исключением случая проживания или длительного пребывания гражданина за пределами территории РФ. Основанием для включения в список участников референдума гражданина РФ, проживающего за пределами территории РФ или находящегося в длительной заграничной командировке, является его письменное заявление, поданное не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, в соответствующую участковую комиссию, либо устное обращение, поданное в день голосования.

Референдум (Referendum) - это

Агитация по вопросам референдума может проводиться посредством проведения массовых мероприятий, посредством денежной эмиссии и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, иными не запрещенными федеральными законами РФ методами. Инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа вправе самостоятельно определять методы, формы проведения и содержание своей агитации по вопросам референдума. Инициативная агитационная группа может быть создана после регистрации Центральной избирательной комиссией РФ инициативной группы по проведению референдума, но не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении референдума.

Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Агитационные материалы не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности территории РФ, а также не должны быть направлены на пропаганду войны.

Запрещается проводить агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы: органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления; лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим с использованием преимуществ должностного или служебного положения; воинским частям, военным организациям и учреждениям; благотворительным организациям и религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям; комиссиям референдума и членам комиссий референдума с правом решающего голоса; иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юр. лицам; представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности.

Запрещается привлечение к проведению агитации по вопросам референдума лиц, не достигших возраста 18 лет. Проведение агитации по вопросам референдума начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. В день проведения референдума и в предшествующий ему день агитация запрещается. Запрещается также проведение агитации, сопровождаемой предоставлением гражданам бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг (за исключением информационных услуг), ценных бумаг, а также выплатой денежных средств. Комиссии референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации по вопросам референдума.

Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источники оплаты этих материалов, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию референдума о выявленных фактах и принятых мерах.

              Голосование и определение результатов референдума

Порядок изготовления и доставки бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за их изготовлением и доставкой утверждается Центральной избирательной комиссией РФ не позднее чем за 50 дней до дня голосования. Форма и текст бюллетеня на русском языке, а также количество бюллетеней утверждается Центральной избирательной комиссией РФ не позднее чем за 28 дней до дня голосования. Количество бюллетеней не должно превышать более чем на 0,5 процента число зарегистрированных участников референдума.

В бюллетене воспроизводится текст вопроса (вопросов) референдума и указываются варианты волеизъявления участника референдума словами "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на референдум выносятся альтернативные вопросы, в бюллетене справа от каждого варианта вопроса помещается пустой квадрат. В бюллетене должно содержаться разъяснение порядка его заполнения. Бюллетени печатаются на русском языке. По решению избирательной комиссии субъекта РФ бюллетени печатаются также на государственном языке соответствующей республики в составе России, а при необходимости - и на языках народов России на территориях их компактного проживания. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени. О дне, времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить участников референдума не позднее чем за десять дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного голосования, предусмотренного статьей 73 ФКЗ «О референдуме России» - не позднее чем за три дня до дня досрочного голосования.

Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке референдума. Подсчет голосов участников референдума проводится открыто и гласно. На основании данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, территориальная комиссия после предварительной проверки правильности составления протоколов не позднее чем на третий день со дня голосования путем суммирования всех указанных в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. На основании данных протоколов территориальных комиссий об итогах голосования избирательная комиссия субъекта РФ устанавливает итоги голосования на территории субъекта РФ. На основании данных протоколов избирательных комиссий субъектов и протоколов специальных территориальных комиссий об итогах голосования Центральная избирательная комиссия РФ после предварительной проверки правильности составления указанных протоколов путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через 10 дней после дня голосования определяет результаты референдума.

Референдум (Referendum) - это

Центральная избирательная комиссия РФ признает референдум состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума. Центральная избирательная комиссия РФ признает решение принятым на референдуме, если за вопрос референдума проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

Центральная избирательная комиссия РФ признает результаты референдума недействительными, если итоги голосования признаны недействительными на части участков референдума, на которых списки участников референдума на момент окончания голосования в совокупности включают в себя не менее чем 25 процентов от общего числа участников референдума, включенных в списки участников референдума на момент окончания голосования (часть 8 статьи 80 ФКЗ «О референдуме России»). Решение Центральной избирательной комиссии РФ о признании результатов референдума недействительными может быть обжаловано в Верховный Суд РФ. В случае признания результатов референдума Центральной избирательной комиссией РФ недействительными на основании части 8 статьи 80 ФКЗ «О референдуме России» Центральная избирательная комиссия РФ назначает повторное голосование на референдуме. Повторное голосование на референдуме проводится не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу решения Центральной избирательной комиссии РФ о признании результатов референдума недействительными. Со дня назначения повторного голосования на референдуме до дня повторного голосования и в день повторного голосования агитация по вопросам референдума запрещается.

В течение двух месяцев со дня голосования Центральная избирательная комиссия РФ в своем официальном печатном органе опубликовывает информацию, включающую в себя полные данные, содержащиеся в протоколах всех комиссий референдума, за исключением участковых комиссий, об итогах голосования, о результатах референдума.

Решение, принятое на референдуме, вступает в силу со дня официального опубликования Центральной избирательной комиссией РФ результатов референдума. Решение, принятое на референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении. Решение, принятое на референдуме, действует на всей территории России. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом референдуме, если в самом решении не указан иной порядок отмены или изменения такого решения. Если для реализации решения, принятого на референдуме, требуется издание нормативного правового акта, федеральный орган государственной власти, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки этого нормативного правового акта, который не должен превышать три месяца со дня принятия решения на референдуме.

Лица, препятствующие свободному осуществлению гражданином РФ его права на участие в референдуме путем подкупа, обмана, применения физического насилия или угрозы его применения, подлога документов референдума, заведомо неправильного подсчета голосов граждан, имеющих прав участие в референдуме, или иным путем либо препятствующие работе избирательных комиссий или комиссий по проведению референдума и работе членов указанных комиссий, а также законной деятельности инициативной группы, наблюдателей или условиям проведения агитации, либо препятствующие выполнению решения, принятого на референдуме, несут административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

Референдумы в Швейцарии

Наряду с выборами это одна из важнейших форм прямой власти народа. В разделе конституции Швейцарии «Федеральные органы власти» определено, что «высшей законодательной властью» в Швейцарской Конфедерации обладает народ, выражающий свою волю посредством всенародных голосований-референдумов. Отсюда берёт начало прямая демократия. На референдумы выносятся предложения по изменению и дополнению конституции, принятые парламентом законы, а также международные договоры и договора, заключённые правительством, и другие важные вопросы. Как правило, швейцарцы голосуют четыре раза в году (в одно из воскресений марта, июня, сентября и декабря).

Право на инициативу и референдум в Швейцарии – классические средства выражения прямой народной власти. Они позволяют гражданину влиять на процесс дополнения или изменения конституции. Правительство предоставляет народу подготовленные проекты законов. Если речь идёт об изменении конституции или о вступлении Швейцарии в какую-либо международную организацию, то проводится обязательное голосование (обязательный референдум), и тогда отпадает необходимость в сборе подписей.

референдумы Швейцарии зародились в кантонах, которые выступили первыми против правительств, рассматривающих свободу как одну из привилегий, а не изначальное право любого гражданина. В начале XIX века в Швейцарии состоялся первый общенациональный референдум, который был связан с принятием второй конституции Гельветики от 25 мая 1802 года. конституция 1874 года чётко определила роль референдумов в политической системе страны. Швейцарцы участвуют в законотворчестве и управлении государством в ходе обсуждения широкого круга вопросов, выдвинутых на референдумы.

Референдум (Referendum) - это

С 1848 в Швейцарии прошло очень много референдумов на федеральном уровне. Из 521 референдумов, в 216 случаях предметом голосования являлась ревизия конституции и, в 148 случаях принятие законопроекта или одобрение какого-либо договоренности. По вопросам ревизии конституции изменения принимались в 156 случаях, а в 60 – отклонялись. На законодательных и конвенционных референдумах граждане страны давали положительный ответ в 77 случаях, отрицательный – в 71.

К народной инициативе в Швейцарии с конца XIX века прибегали более 200 раз. В 159 случаях инициатива выдвигалась на референдум, в 14 случаях решение населения было утвердительным, в 144 – отрицательным. Около 70 из них были отозваны (в основном из-за того, что власти страны «ответили» на вопросы «инициаторов»), и около 15 инициатив находятся на рассмотрении.

Согласно конституции Швейцарии от 18 апреля 1999 года (которая также была принята на общенародном референдуме), 100 000 граждан Швейцарии могут инициировать полный пересмотр Союзной конституции. Ставится условие вынесение этого требования на голосование народа. Для частичного пересмотра конституции необходимо собрать подписи также 100 000 избирателей, причём народная инициатива частичного пересмотра конституции может иметь форму как общего предложения, так и разработанного проекта. Согласно 139 статье конституции, "Если инициатива нарушает единство формы, единство материи или обязывающие положения международного права, Федеральное собрание объявляет ее полностью или частично недействительной".

При выдвижении инициативы пересмотра конституции в форме общего предложения, есть 2 варианта. Если парламент согласен с идеей пересмотра основного закона страны, он разрабатывает проект частичного пересмотра в духе инициативы и выносит его на голосование народа и кантонов. В том случае, когда Союзное Собрание отклоняет инициативу, то население страны получает право высказаться "за" или "против" изменения конституции. При поддержке инициативы, Союзное Собрание разрабатывает проект новой конституции.

Инициатива в форме разработанного проекта выносится на голосование народа и кантонов. Парламент страны в этом случае имеет право рекомендовать принять или отклонить инициативу. Если он "агитирует" за отклонение предложенного проекта, то он может преставить альтернативный проект нового Основного закона. В данной ситуации население и кантоны голосуют одновременно и по инициативе, и по альтернативному проекту.

Вопросы изменения Союзной конституции, вступления в организации коллективной безопасности, а также в наднациональные сообщества подлежат вынесению на обязательный референдум народа и кантонов. Кроме того, на обязательный референдум народа и кантонов выносятся "объявленные срочными союзные законы, которые не имеют конституционного основания и срок действия которых превышает один год". Согласно конституции страны, эти союзные законы в течение одного года после их принятия Союзным Собранием подлежат вынесению на голосование. Отдельно на голосование народа (обязательный референдум) выносятся народные инициативы полного пересмотра Союзной конституции, народные инициативы частичного пересмотра Союзной конституции в форме общего предложения, которые отклонены Союзным Собранием, вопрос о том, следует ли проводить полный пересмотр Союзной конституции, если между обоими Советами имеются расхождения.

В стране существует и факультативный референдум. Принятие или изменение следующих типов законов выносится на референдум по требованию 50 000 граждан или 8 кантонов: союзные законы; объявленные срочными союзные законы, срок действия которых превышает один год; федеральные решения. Также на референдум могут быть вынесены международно-правовые договоры, которые являются бессрочными и нерасторжимыми; предусматривают вступление в международную организацию; вводят многостороннюю унификацию права. Нa факультативный референдум парламентом могут выноситься и другие международно-правовые договоры.

При народных референдумах для принятия тех или иных проектов необходимо согласие большинства голосующих. При референдумах народа и кантонов необходимо согласие как большинства народа, так и кантонов (голос кантона - это результат народного голосования в данном кантоне; при этом полукантоны (Обвальден, Нидвальден, Базель-Штадт, Базель-Ланд, Аппенцелль — Ауссерроден, Аппенцелль — Иннерроден) имеют по половине голоса кантона.

       Референдум о гражданских партнёрствах в Швейцарии

Швейцарский федеральный закон о зарегистрированных гражданских партнёрствах однополых пар (нем. Bundesgesetz ьber die eingetragene Partnerschaft gleichgeschlechtlicher Paare, PartG) предоставляет возможность двум совершеннолетним лицам одного пола зарегистрировать гражданское партнёрство. закон был принят в результате референдума 5 июня 2005 года (58 % голосов) и вступил в силу 1 января 2007 года. Ещё с 2001 года в кантоне Женева на региональном уровне по образцу французского ПАКС был принят закон, дающий несостоящим в браке парам, независимо от пола и сексуальной ориентации, многие права, обязанности и меры защиты, которые имеют супружеские пары. Однако, этот закон не давал преимуществ в области налогообложения, социального обеспечения, или страховых взносов.

22 сентября 2002 года в кантоне Цюрих путём референдума (62,7 % голосов) на региональном уровне был принят закон об однополых партнёрствах, дающий несколько больше прав, чем женевский закон, но требующий от пары как минимум шестимесячного совместного проживания перед подачей заявления. В июле 2004 года в кантоне Невшатель также прошёл закон о регистрации не состоящих в браке пар независимо от их пола и сексуальной ориентации.

Федеральный закон о зарегистрированных гражданских партнёрствах однополых пар поддерживали Зелёная партия Швейцарии, Социал-демократическая партия Швейцарии, Христианско-демократическая народная партия Швейцарии и Либерально-демократическая партия Швейцарии (нем. Freisinnig-Demokratische Partei der Schweiz). Против принятия закона высказывались Швейцарская народная партия, Евангелическая народная партия Швейцарии (нем. Evangelische Volkspartei der Schweiz) и Федеральный демократический союз (нем. Eidgenцssisch-Demokratische Union).

Швейцария стала первой страной мира, в которой вопрос о регистрации однополых пар был решён всенародным голосованием. Против введения однополых партнёрств проголосовали только 7 из 26 швейцарских кантонов и полукантонов (это по большей части католические сельские регионы): Юра, Вале, Тичино, Аппенцелль — Иннерроден, Ури, Швиц и Тургау. закон позволяет гомосексуальным парам регистрировать свои отношения с целью облегчения решения многочисленных вопросов, связанных с медицинским и пенсионным страхованием, налогообложением, пенсией, совместным владением имущества, наследованием имущества и т. д. Усыновление детей и доступ к средствам искусственного оплодотворения и репродуктивной медицины законом запрещаются.

закон не предусматривает совместной «семейной» фамилии партнёров. Однако, не запрещается использовать общую составную фамилию (записывая две фамилии через знак «тире») в повседневной жизни, а также использовать фамилию партнёра в качестве псевдонима. С этими фамилиями разрешается даже подписывать документы, если подписывающий человек может быть однозначно идентифицирован. Кроме того, такую «семейную фамилию» или «псевдоним» разрешается дополнительно вносить в паспорт, однако она не является официальной фамилией. Требования для приобретения гражданства Швейцарии иностранным лицом, заключившим гражданское партнёрство с гражданином Швейцарии, не отличаются от общих условий натурализации иностранных граждан. Однако, требования на минимальные сроки постоянного непрерывного проживания на территории страны сокращаются (пять лет проживания в Швейцарии и три года нахождения в партнёрстве).

Иностранные гражданские партнёрства и однополые браки на территории Швейцарии приравниваются к швейцарским гражданским партнёрствам. 30 сентября 2011 года Национальный совет Швейцарии 97 голосами против 83 отклонил петицию предоставить состоящим в партнёрстве однополым парам право на совместное усыновление детей. С данной инициативой выступали швейцарские ЛГБТ-организации. Несмотря на сохранившийся запрет, 86 % швейцарцев, согласно проведённым опросам, поддерживают юридическое признание прав гомосексуальных родителей. Однако, в настоящее время гомосексуалы имеют право на усыновление лишь в качестве отдельных персон, но не как пары.

В 2012 году Швейцария отметила пятилетний юбилей официального признания однополых семей, а 14 марта Верхняя палата Парламента 21 голосом против 19 приняла закон в поддержку усыновления однополыми парами. Первой парой, заключившей однополый союз, стали мужчины 89 и 60 лет, прожившие вместе более 30 лет. За первые пять месяцев действия закона было заключено 1.127 однополых гражданских партнёрств, в том числе 813 — мужчинами и 314 — женщинами. Как и следовало ожидать, после «бума» в первые недели, количество заключённых союзов постепенно снижалось. Кроме того, наблюдаются и региональные отличия. Большее количество партнёрств заключается в крупных городах.

Референдум (Referendum) - это

Согласно данным Федерального статистического бюро Швейцарии к началу декабря 2010 года в Швейцарии было зарегистрировано 4,480 гражданских партнёрств. В частности, в партнёрства вступили 3,141 пара мужчин и 1,339 пар женщин. Наибольшее число однополых партнёрств заключено в кантонах Цюрих, Во, Берн и Женева. За весь период действия закона расторгнуто было лишь около 200 однополых союзов. Одним из первых правом заключения партнёрства воспользовался известный 104-летний швейцарский певец Юг Адемар Кюэно, который 19 января 2007 года официально зарегистрировал свои отношения с 64-летним Альфредом Огюстеном, спутником своей жизни на протяжении последних более чем 20 лет.

Во всех кантонах Швейцарии были приняты ряд местных региональных законов, уточняющих или дополняющих основной закон. Например, в кантоне Женева в мае 2007 года народным референдумом (87 % голосов) на местном уровне был принят закон, освобождающий однополых партнёров, состоящих в зарегистрированном гражданском партнёрстве, от налога на наследство.

       Референдум о запрете на строительство минаретов

Запрет на строительство минаретов в Швейцарии — результат референдума о строительстве новых минаретов в Швейцарии, состоявшегося 29 ноября 2009 года. Против строительства новых минаретов высказалось 57,5 % принявших участие в голосовании граждан. Явка избирателей при этом составила 53 %. На протяжении 2000-х годов в Швейцарии широко обсуждалась возможность на введение запретов на строительство минаретов. Группа правых партий, включая Швейцарскую народную партию и Федеральный демократический союз, выступила с инициативой по изменению конституции Швейцарии и введению конституционного запрета на их строительство. Противники минаретов видят в них не религиозный, а политический символ и призывают не допустить исламизации страны.

законодательство Швейцарии, в отличие от законодательств большинства других европейских стран, допускает выдвижение народных инициатив по изменению конституции и выставление их на референдум независимо от того, одобрены ли эти инициативы парламентом страны. Поэтому проведение референдума стало возможным несмотря на негативное отношение парламента и правительства Швейцарии к инициативе, нарушающей, по их мнению, основы народовластия. На всенародном референдуме по поводу этой инициативы, состоявшемся 29 ноября 2009 года, поправка, предусматривающая запрет на строительство минаретов, была принята при поддержке 57,5 % граждан, участвовавших в голосовании. Лишь четыре из 26 швейцарских кантонов, расположенные главным образом во франкоязычной части Швейцарии, отвергли инициативу.

На день референдума в Швейцарии существовало 4 минарета при мечетях (в Цюрихе, Женеве, Винтертуре и Ванген-Ольтене) и ещё один находился в процессе строительства, но ни один из них не использовался по назначению в соответствии с законом о тишине. Вводимый запрет не распространяется на существование этих минаретов, также не вводится запрет на строительство мечетей. Конституционный запрет на строительство минаретов подвергается критике со стороны правительства и парламента Швейцарии, правозащитных организаций и иерархов католической церкви, видящих в нём нарушение прав человека и свободы вероисповедания. Зелёная партия Швейцарии и швейцарские мусульманские общины намерены оспорить запрет на строительство минаретов в Европейском суде по правам человека в Страсбурге.

Предположительно, в качестве ответной меры, неизвестные хакеры в конце ноября — начале декабря 2009 года подвергли кибер-атакам около 300 швейцарских сайтов, заполнив их надписями происламского характера. В некоторых мусульманских странах раздаются призывы выводить капиталы и имущество из Швейцарии, а также бойкотировать товары швейцарских компаний, таких как Swatch, Omega, Rolex, Lindt & Sprьngli и Nestlй. Высказывались мнения, что вывод капиталов арабских и мусульманских стран из швейцарских банков может негативно сказаться на экономике государства. 12 декабря 2009 в Берне состоялась демонстрация протеста местных мусульман и их союзников против исламофобии. В демонстрации приняло участие около 800 человек.

банк src="/pictures/investments/img1990112_shveytsarskiy_bank.jpg" style="width: 800px; height: 730px;" title="швейцарский банк" />

       Референдумы о поправках в законы Швейцарии в 2013 году

референдумы в Швейцарии прошли 3 марта 2013 года и 9 июня 2013 года, 22 сентября 2013 года. Избирателей спрашивали, поддерживают ли они федеральный порядок по семейной политике, поправку к федеральному закону по градостроительному зонированию и «инициативу Миндера» по оплате топ-менеджеров компаний, которая вводит контроль акционеров над уровнем зарплаты глав компаний, включая подъёмные бонусы для новых менеджеров и «золотые парашюты» для увольняемых. Наибольшее внимание привлёк вопрос об ограничении бонусов, выплачиваемых топ-менеджерам компаний. На референдуме 9 июня избирателей спрашивали, поддерживают ли они поправки в закон о предоставлении убежища, прямые выборы в Федеральный совет Швейцарии.

Вопрос по семейному планированию был одобрен большинством голосов, но отвергнут большинством кантонов. Зонирование было одобрено большинством голосов и не требовало большинства внутрикантональных голосований. Инициатива относительно регулирования оплаты топ-менеджеров была одобрена большинством голосов и всеми кантонами. Поправки в закон о предоставлении убежища были одобрены большинством голосов. закон о прямых выборах в Федеральный совет Швейцарии был отклонён большинством голосов.

Референдум (Referendum) - это

Референдумы во Франции

Фра́нция, официальное название Францу́зская Респу́блика — государство в Западной Европе. Девиз Республики — «Свобода, Равенство, Братство», её принцип — правление народа, народом и для народа. Столица — город Париж. Название страны происходит от этнонима германского племени франков, несмотря на то, что большинство населения Франции имеет смешанное галло-романское происхождение и говорит на языке романской группы.

Референдум (Referendum) - это

       Референдум во Франции 1815 года

Французский референдум проводился 22 апреля 1815 года для ратификации акта о репатриации правления Наполеона вместо Людовика XVIII. После бегства с острова Эльба Наполеон вернул себе власть во Франции на короткий период с 20 марта по 22 июня 1815 года, называемый Сто дней. референдум 22 апреля должен был закрепить возвращение Наполеона и его Первой Империи. Из около 7 миллионов избирателей в референдуме не участвовало 77.46%. Официально было объявлено, что за воссоздание империи Наполеона проголосовало подавляющее большинство (99,67%), как это происходило во всех предыдущих референдумах во Франции.

       Французский конституционный референдум 2000 года

Французский конституционный референдум проводился 24 сентября 2000 года по вопросу о сокращении президентского срока с 7 до 5 лет. Вопрос был выставлен на референдум президентом Франции Жаком Шираком. При относительно невысокой явке (30,2%) подавляющее большинство избирателей (73,2%) высказалось за сокращение срока правления. По результатам референдума президентский срок был сокращён и, начиная с Президентских выборов 2002 года, президента Франции выбирают на 5 лет.

       Французский референдум по Конституции Европейского Союза 2005 года

Французский референдум по конституции Евро союза проводился 29 мая 2005 года с целью выяснить, должна ли Франция ратифицировать предложенную конституцию Евро союз. В результате конституция была отвергнута большинством голосов (55%) при явке в 69%. Франция стала первой страной, которая отвергла т.н. Римский договор 2004 года, который вводил конституцию Европейский союз в действие. референдум, проводившийся по этому же вопросу в Испании в феврале 2005 года, одобрил договор с большим отрывом. Результат французского референдума внёс неопределённость в будущее соглашения, который должен был получить одобрение всех без исключения членов Евросоюза для вступления в силу. 1 июня 2005 года договор был также отвергнут на нидерландском референдуме. Планировавшиеся референдумы в других странах, за исключением Люксембургского, были либо перенесены, либо вовсе отменены.

Референдумы в Германии

Герма́ния (нем. Deutschland), официальное название — Федерати́вная Респу́блика Герма́ния (нем. Federal Republic Germany), ФРГ — государство в Центральной Европе. Население, по итогам переписи 2010 года, составляет более 82 миллионов человек, территория — 357 021 кмІ, по обоим этим показателям является крупнейшей страной Центральной Европы. Занимает шестнадцатое место в мире по численности населения и шестьдесят второе по территории. Столица — Берлин. Государственный язык — немецкий. Около 64 % населения исповедует христианство.

       Референдум о лишении собственности правящих фамилий в Германии 1926 года

референдум в Германии 1926 года (нем. Volksbegehren und Volksentscheid zur Enteignung der Fьrstenvermцgen) - первый референдум в истории Республики Германии. Голосование проводилось по вопросу об экспроприации в пользу государства собственности бывших правящих фамилий государственных образований, входивших в состав Германской империи, ликвидированных после Ноябрьской революции и свержения монархии. Прошел 20 июня 1926. Образование в 1871 на базе Северогерманского союза и ряда южнонемецких государств под главенством Пруссии нового централизованного германского государства привело к утрате суверенитета вошедшими в его состав королевствами, княжествами, герцогствами и вольными городами. При этом они сохранились в качестве автономных административно-территориальных образований. Правящие династии в них были сохранены и стали частью общегерманского нобилитета.

Поражение в Первой мировой войне привело к отречению в Федеративной Республики Германии правящей династии Гогенцоллернов (9 ноября 1918). Вслед за этим республиканское правление было введено и во входивших в ее состав территориальных субъектах. Ноябрьская революция не решила вопрос о собственности бывших правящих фамилий, хотя на территории отдельных земель и принимались акты о ее изъятии. Принятая 11 августа 1919 либеральная Веймарская конституция содержала ст. 153, в соответствии с которой конфискация собственности допускалась только в общественных интересах и с компенсацией. Хотя эта законодательная норма не была введена специально для защиты представителей бывших правящих династий, фактически она оградила их от произвольного изъятия собственности. В случае имущественных споров суды, которые в основном сохранились со времен империи, принимали сторону собственников. В условиях разрушенных в результате войны финансов, гиперинфляции, необходимости выплаты репараций, вопрос о компенсациях всерьез не поднимался.

война" src="/pictures/investments/img1990156_Pervaya_mirovaya_voyna.jpg" style="width: 800px; height: 467px;" title="Первая мировая война" />

В 1919 - 1926 Коммунистическая партия Федеративной Республики Германии (ФРГ) и Социал-демократическая партия неоднократно ставили вопрос о конфискации имущества бывших правящих домов без компенсации, вносили соответствующие законопроекты в Рейхстаг. Каждый раз эти инициативы встречали жесткую оппозицию со стороны Немецкой демократической партии, Партии центра и Немецкой национальной народной партии, которые считали их покушением на права собственности. Монархическая Немецкая народная партия также высказывалась против. В 1926 коммунисты и социалисты организовали кампанию по сбору подписей за проведение общенационального референдума по этому вопросу под лозунгом "Ни пфеннинга князьям!" После того, как они предъявили 30 тыс. подписей, в соответствии со ст. 73 конституции референдум был назначен. Большинство граждан, пришедших на избирательные участки, утвердительно ответили на поставленный вопрос. Однако, в соответствии с конституцией, для принятия положительного решения было необходимо, чтобы "за" проголосовало абсолютное большинство зарегистрированных избирателей. После подведения итогов выяснилось, что большинство граждан проигнорировали референдум и непосредственных правовых последствий он не имел.

       Референдум по выплатам репараций в Германии 1929 года

референдум в Германии 1929 года — (нем. Volksbegehren und Volksentscheid zum Young-Plan) — общенародное голосование в Республики Германии по вопросу об отказе от принятия модифицированного плана выплаты репараций странам-победительницам в Первой мировой войне (Плана Юнга) и уголовном преследовании германских государственных служащих, участвующих в сборе средств для уплаты репараций. Прошло 22 декабря 1929.

28 июня 1919 был подписан и 10 января 1920 вступил в силу Версальский мирный договор, закрепивший условия мира по результатам поражения Федеративной Республики Германии в Первой мировой войне. Помимо прочих условий, он предусматривал выплату Республикой Германией в пользу держав-победительниц существенных репараций, призванных компенсировать их издержки на ведение военных действий и не позволить потерпевшей поражение стране восстановить свой военный потенциал. Чрезмерно тяжелые первоначально условия выплаты репараций, которые привели к гиперинфляции и неустойчивости политического режима Веймарской республики, уже в 1924 были смягчены (План Дауэса). В 1929 германская дипломатия добилась проведения проведения новой международной конференции по вопросу о репарациях, по результатам которой были существенно смягчены условия их выплат — снижен размер годовых платежей (в среднем до 2 млрд. марок), отменен репарационный налог на промышленность и сокращено обложение транспорта, ликвидированы иностранные контрольные органы. Франция выразила согласие на 5 лет сократить срок оккупации Рейнской области и вывести из неё свои войска в 1930.

Несмотря на то, что условия «Плана Юнга» предполагали существенное ослабление экономического давления на Германию, националистические силы внутри страны восприняли переговорные предложения стран-победительниц как подтверждение версальских условий и дополнительное признание вины немцев в развязывании мировой войны, которого они не признавали. референдум был проведен в период работы Конференции по репарациям, которая официально завершила свою работу лишь после обнародования результатов голосования, в январе 1930.

В Федеративной Республики Германии (ФРГ) сформировалась политическая оппозиция принятию Плана Юнга, в качестве организатора которой выступил Альфред Гугенберг, контролировавший несколько влиятельных газет. На платформе неприятия подготавливавшегося договора он сформировал широкую коалицию, в которую вошли Немецкая национальная народная партия, Пангерманская лига, Стальной шлем — Союз фронтовиков и Национал-социалистическая немецкая рабочая партия. В качестве альтернативы Плану Юнга коалиция предложила «закон о свободе» (Freiheitsgesetz), который одновременно предполагал отказ Республики Германии от признания вины в развязывании войны и претензий на отторгнутые от страны территории. Одновременно законопроект предполагал отказ от дальнейшей выплаты репараций и уголовное преследование чиновников, участвующих в их сборе.

В то же время, левоцентристские, центристские и правоцентристские партии поддержали «План Юнга», который они считали важным шагом на пути восстановления роли Федеративной Республики Германии в международных отношениях. Когда «закон о свободе» был внесен в Рейхстаг, он был отклонен 318 голосами против 82. Не согласившись с поражением в парламенте, правая коалиция провела успешную кампанию по сбору подписей за проведение всенародного референдума. Подавляющее большинство избирателей проигнорировали референдум. При общем числе имеющих право голоса в 42 323 473, за принятие «закона о свободе» проголосовали лишь 5 838 890 человек (еще 338 195 против; недействительными признаны 131 493 голоса).

       Референдум об объединение государственных постов в Германии 1934 года

референдум в Германии 1934 года (нем. Volksabstimmung ьber die Vereinigung der Дmter des Reichsprдsidenten und des Reichskanzlers) - всенародное голосование в Федеративной Республики Германии (ФРГ) по вопросу об тресте государственных постов президента (главы государства) и канцлера (главы правительства). Состоялся 19 августа 1934. Голосование проводилось в связи со смертью действующего президента Республики Германии Пауля фон Гинденбурга (последовавшей 2 августа 1934) вместо внеочередных президентских выборов. К моменту проведения референдума в Федеративной Республики Германии активно происходил процесс установления диктатуры Национал-социалистической немецкой рабочей партии во главе с главой германского правительства Адольфом Гитлером.

Правовой режим в стране определялся принятыми Рейхстагом чрезвычайными законами: "О ликвидации бедственного положения народа и государства" (нем. Gesetz zur Behebung der Not von Volk und Reich, Ermдchtigungsgesetz, 23 марта 1933), передавшим всю полноту государственной власти правительству и "О реорганизации государства" (нем. Gesetz ьber den Neuaufbau des Reiches, 30 января 1934), ликвидировавшим федеративное устройство Федеративной Республики Германии (ФРГ). 30 июня 1934 в Республики Германии произошла "Ночь длинных ножей" (нем. Nacht der langen Messer), объявленная правительством подавлением антигосударственного мятежа, подготавливавшегося руководством Штурмовых отрядов (СА) во главе с Эрнстом Рёмом. Подавляющее большинство избирателей поддержало вынесенное на голосование решение. За объединение предприятий высших государственных должностей проголосовали 38 394 848 человек; против - 4 300 370, недействительными признаны 873 668 бюллетеней.

Референдумы в Великобритании

Великобрита́ния (русское название от англ. Foggy Albion); полная официальная форма — Соединённое Короле́вство Великобрита́нии и Се́верной Ирла́ндии (англ. Great Britain and Northern Ireland, по-английски обычно сокращается до «Incorporated Kingdom of Great Britain») — островное государство на северо-западе Европы. Англия — одно из крупнейших государств Европы, ядерная держава, постоянный член Совета Безопасности ООН. Наследница Британской империи, крупнейшей в истории, и существовавшей в XIX — начале XX веков.

Референдум (Referendum) - это

       Референдум об изменении выборов в палату общин Великобритании 2011 года

референдум об изменении системы голосования на выборах в Палату общин (англ. Alternative Vote (AV) referendum) состоялся в Британии 5 мая 2011 года. Британцам предлагалось одобрить или отвергнуть план перехода на новую систему выборов депутатов Палаты общин — преференциальное голосование, — в соответствии с которой избиратели должны оценить кандидатов по ранжированной шкале. Проведение референдума было одним из условий Партии либеральных демократов при формировании коалиции с консерваторами. Это был второй общенациональный референдум в истории Англии; первым был референдум о вступлении в ЕЭС 1975 года.

Преобладающее большинство (67,9%) британцев отвергло нововведение. Правящая Консервативная партия, однако, выступает против внесения изменений в существующую систему мажоритарного голосования. Дэвид Кэмерон назвал систему AV сумасшедшей, недемократичной и неясной и указал на то, что она действует лишь в трёх странах мира — Австралии, Папуа-Новой Гвинее и Фиджи. Вице-председатель Консервативной партии Сайида Варси высказала мнение, что поддержка предложения будет способствовать приходу в парламент экстремистских партий. Тем не менее, отдельные депутаты Палаты общин поддержали переход на систему AV. Отмечается также, что часть депутатов-консерваторов не считает переход к системе AV серьёзной проблемой, поскольку они полагают, что будут в состоянии выиграть выборы по новой системе.

Союзник консерваторов по коалиции, Партия либеральных демократов, всецело поддерживает идею перехода к новой системе. Либеральный демократ, министр по делам энергетики и изменения климата Крис Хьюн обвинил министра и вице-председателя консерваторов Сайиду Варси в пропаганде в стиле Геббельса за утверждение о том, что система AV будет способствовать приходу в парламент экстремистских партий. Лейбористская партия оказалась расколотой по вопросу о поддержке референдума. Недавно избранный лидером лейбористов Эд Милибэнд поддерживает переход к преференциальному голосованию. Против референдума и вынесенного на него предложения выступили видные лейбористы Дэвид Бланкетт, Джон Прескотт и Маргарет Бекетт. Ранее, в период премьерства Тони Блэра и на выборах 1997 года, лейбористы активно обсуждали вопрос об избирательной реформе.

Предполагается, что одобрение новой системы голосования расширит количество партий, представленных в Палате общин, за счёт партий, достаточно популярных в стране в целом и не имеющих крупных центров поддержки. Прежде всего, это Партия либеральных демократов, которая на парламентских выборах 2010 года получила в общей сложности 23% голосов и лишь 8,8% мест в Палате общин. В меньшей степени — это Зелёная партия Британии и Уэльса, которой в случае успеха референдума прочат статус четвёртой крупной парламентской партии, Партия независимости Соединённого королевства, Британская национальная партия, Шотландская национальная партия и Партия Уэльса. Кроме того, ожидается, что принятие новой системы сделает более частым формирование правительственных коалиций, хотя традиционно в Англии правительство формирует одна партия.

По официальным данным, 67,9% избирателей (и все 12 избирательных регионов, а также 430 из 440 избирательных округов) Британии высказались против инновации по замене существующей мажоритарной избирательной системы. Явка составила 42,2%.

       Референдум о независимости Шотландии 2014 года

референдум по вопросу о независимости Шотландии пройдет 18 сентября 2014 г.

Белая книга предлагаемого закона, установившая четыре возможных варианта голосования, была опубликована 30 ноября 2009 г. 25 февраля 2010 г. состоялась публикация законопроекта, после чего началось общественное обсуждение текста. Проект предполагает наличие двух вопросов «да-нет» на референдуме, касающихся дальнейшей деволюции и независимости. Шотландская национальная партия (ШНП), кабинет которой был создан в условиях отсутствия парламентского большинства, не смогла обеспечить поддержку своему проекту со стороны других партий. Перед выборами в Парламент 2011 г. руководство партии отозвало инициативу. В 2011 г., тем не менее, ШНП получила большинство и пообещала провести референдум в случае своего переизбрания. 10 января 2012 г. Правительство объявило предполагаемое время проведения референдума — осень 2014 г.

1 июня 2012 года было создано политическое объединение предприятий «Лучше вместе», представляющее партии, прочие организации и частных лиц, выступающих за голосование против независимости Шотландии на предстоящем референдуме.15 октября 2012 г. премьер-министром Англии Дэвидом Кэмероном и первым министром регионального правительства Шотландии Алексом Сэлмондом подписано соглашение, определяющее порядок проведения референдума о независимости Шотландии осенью 2014 г.

Референдумы в Австралии  

Австра́лия (англ. Australia), официально Австрали́йский Сою́з — государство в Южном полушарии, занимающее материк Австралия, остров Тасмания и несколько других островов Индийского и Тихого океанов

       Австралийский конституционный референдум 1999 года

Австралийский референдум 1999 года был проведён на территории всей страны и содержал два вопроса: желают ли жители преобразовать страну из королевства Содружества в республику и по изменению конституции. Республиканцы Австралии несколько десятилетий до референдума имели в стране довольно сильные позиции. В феврале 1998 года в Канберре прошёл Конституционный конвент, большинство делегатов которого проголосовало за преобразование Австралии в республику. Сам референдум был проведен 6 ноября 1999 года. За преобразование в республику высказалось 45,13%, за изменение конституции — 39,34 %. При этом, во всех субъектах Австралии, кроме Столичной территории, за республику проголосовало менее 50 %, за изменение конституции — во всех без исключения.

Республиканцы были настроены провести новый референдум в ближайшие годы, но дата определена не была. В конце 2005 года был проведён опрос, в котором 46 % опрошенных пожелали, чтобы Австралия стала республикой. Однако, 34 % высказались за то, чтобы главой страны должен быть британский монарх, при этом 52 % не пожелали, чтобы следующим главой Австралии стал Принц Уэльский Чарльз, за которого высказались лишь 29 % граждан Австралии. Дата проведения следующего референдума об изменении государственного устройства неопределена. В марте 2007 года тогдашний премьер-министр Австралии монархист Джон Говард выразил сомнение, что Австралия станет республикой, пока у власти находится королева Елизавета II.

Референдумы в Испании

Испа́ния, официально — Короле́вство Испа́ния — суверенное государство на юго-западе Европы, член Евро союза. Испания занимает бо́льшую часть Пиренейского полуострова. Территория разделена на 17 автономных сообществ и 2 автономных города. Столицей является город Мадрид.

Референдум (Referendum) - это

       Испанский референдум по Конституции Европейского Союза

Испанский референдум по конституции Евросоюза проводился 20 февраля 2005 года с целью выяснить, должна ли Испания ратифицировать предложенную конституцию Евросоюз. В результате конституция была одобрена с подавляющим преимуществом (77%) при явке в 42%, которая оказалась самой низкой со времени установления в Испании народоправства в 1977 году. референдум носил лишь рекомендательный характер и не обязывал нижнюю палату парламента Испании конгресс депутатов принимать т.н. Римский договор 2004 года, который устанавливал конституцию Европы. Однако, уже 28 апреля 2005 года конгресс депутатов ратифицировал договор (319 голосов «За», 19 голосов «Против»). 18 мая 2005 года договор был ратифицирован верхней палатой парламента (225 голосов «За», 6 — «против» и 1 — не участвовал).

       Референдумы о независимости Каталонии

референдумы о независимости Автономной области Каталония — серия консультативных неофициальных местных референдумов в 2009 и 2010 гг., на которые выносится вопрос о создании независимой от Испании Каталонии.

Первый референдум («референдум 13-S») состоялся 13 сентября 2009 г. в муниципалитете Ареньш-да-Мун, кумарке (районе) Маресме Автономной области Каталония. Вторая волна («референдум 13-D») началась 12 декабря 2009 г. (было проведено голосование в одном из маленьких муниципалитетов Каталонии Сан-Жауме-де-Фрунтанья) и продолжилась на следующий день, 13 декабря 2009 г., в 166 муниципалитетах по всей автономии. Третья («референдум 28-F») и четвёртая («референдум 25-A») волны голосования запланированы на 28 февраля 2010 г. (В частности, в муниципалитетах Алп, Бреза, Усталрик, Бидрерас, Паламос, Линас-дель-Вальес, Калдас-да-Монбуи, Сан-Фелиу-де-Кузинас, Сант-Кирзе-дель-Вальес, Бегес, Молинс-де-Рей, Монблан, Вендрель и Аграмун) и 25 апреля 2010 г. (в частности, в средних и крупных городах Балагер, Сал, Саррия-да-Те, Жироне, Сабадель, Манрези, Ла-де-Уржель и, возможно, в столице Каталонии Барселоне. В муниципалитете Аспаррагера голосование пройдет 24 апреля 2010 г.

Во второй волне референдумов по предварительным подсчетам приняли участие 200 тыс. человек, что составляет примерно 30 % численности избирателей. Одной из особенностей референдумов стало разрешение голосовать иммигрантам, негражданам Испании, постоянно проживающих на территории Каталонии. Это разрешение было позитивно оценено общинами иммигрантов, которые в своих воззваниях отметили высокую степень интеграции иностранцев в каталонское общество. После прошедших 25 ноября 2012 г. региональных выборов, по результатам которых абсолютное большинство в парламенте составили депутаты партий-сторонников независимости, 23 января 2013 г. парламентом была провозглашена Декларация о суверенитете Каталонии, а на 2014 г. запланирован всеобщий референдум об отделении (англ.).

Одной из главных причин проведения референдумов стало затягивание Конституционным судом Испании окончательного подтверждения Устава Автономной области Каталония от 2006 г., который определял новые автономные полномочия области, включая определение каталонцев как отдельной нации. После утверждения текста Устава парламентами Каталонии и Испании, по требованию оппозиционной Народной партии Испании Конституционным судом страны текст Устава был взят к изучению и принятию окончательного решения. Рассмотрение продолжается уже три года, что вызывает все возрастающее недовольство в каталонском обществе. Статья 92 испанской конституции 1978 г. определяет консультативный референдум «политическим решением особого значения». Решение о его проведении принимается центральным правительством и Конгрессом депутатов (нижней палатой парламента Испании — Генеральными кортесами).

Референдум (Referendum) - это

Статья 2 конституции говорит о «неразрывном единстве испанской нации, соборной и неделимой родине для всех испанцев». Это означает, что независимость любой автономной области должна быть отражена как изменение в конституции Испании. В соответствии с статьей 168 такие конституционные изменения требуют: голосования двумя третями Генеральных кортесов, роспуска нижней палаты парламента Испании, повторных выборов и подтверждения предварительного решения двумя третями депутатов нового состава Генеральных кортесов, решении всенародного референдума.

Первый в истории каталонских стран местный референдум о независимости Автономной области Каталония (Испания) был проведен 13 сентября 2009 г. (Именно поэтому часто употребляется сокращенное название «референдум 13-S») года в городке Ареньш-да-Мун. В консультативном референдуме участвовали только жители муниципалитета. Вопросы были сформулированы следующим образом: « «Согласны ли Вы с тем, чтобы Каталония стала правовым, независимым, демократическим и социально-ориентированным государством, включенным в ЕС?[5]» Инициатором проведения консультативного референдума стало «Движение муниципалитета Ареньш-да-Мун за самоопределение» (кат. Moviment Arenyenc per a l'Autodeterminaciу или сокращенно MAPA). В первом референдуме приняли участие 41 % зарегистрированных избирателей, из которых 96,2 % поддержали создание независимого каталонского государства.

Референдумы в Канаде

Кана́да (англ. Canada) — государство в Северной Америке, занимает второе место в мире по площади после Российской Федерации. Омывается Атлантическим, Тихим и Северным Ледовитым океанами, граничит с США на юге и на северо-западе, с Данией (Гренландия) на северо-востоке и Францией (Сен-Пьер и Микелон) на востоке. граница Канады и США является самой протяжённой общей границей в мире.

       Референдум о независимости Квебека 1980 года

Первый референдум о независимости Квебека (фр. Rйfйrendum de 1980 желтый металл Quйbec) — один из двух референдумов по вопросу независимости канадской провинции Квебек[1]. Проведён 20 мая 1980 года. Результаты: 59,56 % (2 187 991 чел.) проголосовавших высказалось против отделения Квебека от Канадской федерации и 40,44 % (1 485 851 чел.) высказалось за отделение и создание суверенного государства. Для сравнения, второй референдум о независимости Квебека имел следующие результаты: 50,58 % против и 49,42 % за. Решение о референдуме было принято правительством Квебека в 1979 году под названием «La nouvelle entente Quйbec-Canada. Proposition du gouvernement du Quйbec pour une entente d'йgal а йgal: la souverainetй-association».

       Референдум о независимости Квебека 1995 года

Второй референдум о независимости Квебека (фр. Rйfйrendum de 1995 голд Quйbec) — один из двух референдумов по вопросу независимости канадской провинции Квебек. Проведён 30 октября 1995 года. Результаты: 50,58 % (2 362 648 чел.) проголосовавших высказалось против отделения Квебека от Канадской федерации и 49,42 % (2 308 360 чел.) высказалось за отделение и создание суверенного государства. Для сравнения, первый референдум о независимости Квебека имел следующие результаты: 59,56 % против и 40,44 % за. Решение о референдуме было принято 12 июня 1995 года. Таким образом, оба референдума не привели к суверенитету провинции, хотя во второй раз разница оказалось небольшой и оспаривалась проигравшей стороной. Несмотря на формальное поражение, провинция встала на путь фактической суверенизации, создав так называемое «государство в государстве». США и англоязычная Канада в целом негативно относились к попыткам отделения Квебека.

Референдумы в Нидерландах

Нидерла́нды (нидерл. Nederland, нидерландское произношение) — государство, состоящее из западноевропейской части и островов Бонайре, Синт-Эстатиус и Саба в Карибском море (называемых также Карибскими Нидерландами). В Западной Европе территория омывается Северным морем (длина береговой линии — 451 км) и граничит с Федеративной Республикой Германией (577 км) и Бельгией (450 км). Вместе с островами Аруба, Кюрасао и Синт-Мартен, имеющими особый статус (самоуправляемое государственное образование), Нидерланды входят в Короле́вство Нидерла́ндов (нидерл. Koninkrijk der Nederlanden). Отношения между членами королевства регулируются Хартией королевства Нидерландов, принятой в 1954 году.

       Нидерландский референдум по Конституции Европейского Союза 2005 года

Нидерландский референдум по конституции Евро союза — консультативный референдум, который проводился 1 июня 2005 года с целью выяснить, должны ли Нидерланды ратифицировать предложенную конституцию Евро союз. референдум стал первым более чем за 200 лет истории Нидерландов (предыдущий проходил в 1801 году) и никак не обязывал правительство, т.е. даже несмотря на то, что конституция была отвергнута большинством избирателей, она могла бы быть ратифицирована Генеральными штатами страны. Однако, правительство заявляло до голосования, что оно последует решению народа при явке более 30%. Результаты голосования показали, что конституцию отвергли 61,6% избирателей при явке 63,3%.

Вопрос, вынесенный на референдум, был следующий: Bent U voor of tegen instemming door Nederland met het verdrag tot vaststelling van een grondwet voor Europa?(Вы в пользу или против одобрения Нидерландами договоренности, устанавливающего конституцию Европы?).

Нидерландский референдум проводился всего через 3 дня после французского референдума, отвергшего конституцию. Для ратификации конституции требовалось одобрение всех стран Евросоюза. В связи с этим после того, как Франция проголосовала против конституции, считалось, что Нидерландский референдум потерял смысл. Кампания «За» аппелировала к тому, что отвержение конституции Нидерландами может повредить имиджу страны. С другой стороны, результат Французского референдума значительно усилил противников конституции в Нидерландах. Считается, что двойное отвержение конституции Францией и Нидерландами, странами-основателями Евро союза, и «убило» конституцию Европы. Планировавшиеся референдумы в других странах были либо перенесены, либо вовсе отменены. В настоящее время она более не рассматривается как возможный документ.

Референдумы в США

Соединённые Шта́ты Аме́рики (США) (англ. United States of America, USA) — государство в Северной Америке. Площадь — 9,5 млн кмІ (4-е место в мире). Население — 320 млн человек (2013, оценка; 3-е место в мире). Столица — город Вашингтон.

       Референдум по однополым бракам 2008 года

предложение 8 (англ. Proposition 8) — название конституционной поправки штата Калифорнии, которая была принята на референдуме 4 ноября 2008 года. Эта поправка действовала на территории Калифорнии и определяла брак как «союз между мужчиной и женщиной» и исключала однополый брак. За принятие поправки проголосовали 52,5 % имеющих право голоса и против — 47,5 %. После референдума в статью 1 раздел 7.5 конституции Калифорнии была внесена поправка: «Only marriage between a man and a woman is valid or recognized in California. (Только брак между мужчиной и женщиной действителен и признаётся в Калифорнии)».

В 2009 году Верховный суд штата Калифорния утвердил результаты референдума. Поправка 8 была оспорена сторонниками однополых браков. В 2010 году USA Federal courts принял решение о незаконности Поправки 8. Сторонники запрета однополых браков опротестовали данное решение, но Апелляционный суд признал Поправку 8 неконституционной. После этого защитники Поправки обратились в Верховный суд. 26 июня 2013 года Верховный суд США отклонил апелляцию защитников Поправки 8, мотивируя это тем, что у них не достаёт правовых оснований (англ. standing), чтобы оспаривать решение Апелляционного суда в Высшем суде. «Мы никогда прежде не подтверждали, что существуют основания частной стороны защищать конституционность закона штата, когда власти штата предпочли не делать этого, — заявил главный судья Джон Робертс, — Мы отказываемся делать это также в данном случае». В отсутствии достаточных оснований для апелляции суд не имеет полномочий рассматривать дело по существу. Таким образом решение Апелляционного суда о неконституционности Поправки 8 было оставлено в силе.

В этом вопросе судью Джона Робертса поддержали трое либеральных судей Рут Бейдер Гинзбург, Стивен Брейер, Елена Каган и консервативный судья Антонин Скалия. Судья Энтони Кеннеди, который писал решение о неконституционности закона о защите брака, выразил особое мнение о том, что суд может рассмотреть вопрос об однополых браках тоже. К нему присоединились консервативные судья Самуэл Алито и Клейренс Томас вместе с либеральной судьёй Соней Сотомайор, которые составили меньшинство. Они заявили, что законодательная инициатива судебного процесса негодная, если власти штата могут просто отказаться обеспечить правовой санкцией решение, за которое проголосовали люди.

В то время как сторонники однополых браков приветствовали решение Верховного суда как свою победу, противники однополых браков были удовлетворены тем, что Верховный суд оставил вопрос определения брака решать каждому штату самостоятельно, а не утвердил конституционность однополых браков. Так, президент Family Research Council Тони Перкенс заявил: «Хотя мы и разочарованы решением суда отменить федеральный закон о защите брака, суд сегодня не навязал переопределение природы брака, которого добивались, огульно в масштабе всей страны».

Список штатов США с конституционным запретом однополых браков. По состоянию на июнь 2013 года 29 американских штатов имеют конституционные запреты на однополые браки, так как конституции этих штатов определяют брак исключительно как союз мужчины и женщины. Подобные поправки к конституциям могут быть произведены только путём референдумов, поэтому в этих штатах не могут быть приняты законы об однополых браках до тех пор, пока снова путём референдума не будет изменена их конституция. В некоторых штатах проведённые референдумы запретили не только однополые браки, но и другие формы однополых союзов и партнёрств. данные поправки к конституциям штатов обеспечиваются федеральным законом США «О защите брака», разрешающим штатам не признавать однополые браки, заключённые в других юрисдикциях. В связи с этим законодатель может предложить однополым парам лишь другие формы регистрации отношений, например, гражданские союзы (англ. civil union) или домашние партнёрства (англ. domestic partnership), если они тоже не запрещены конституцией штата.

Референдумы в Египте

Еги́пет, официальное название Ара́бская Респу́блика Еги́пет — государство в Северной Африке и на Синайском полуострове Азии, поэтому является страной двух материков.

       Египетский конституционный референдум 2007 года

Конституционный референдум в Египте проходил 26 марта 2007 года для одобрения конституционных поправок, которые в основном касались избирательного закона, принятого парламентом 20 марта. Критики правительства осудили Хосни Мубарака за намеренное назначение референдума на более ранний срок вместо планировавшегося 4 апреля, чтобы не дать время критикам режима организовать кампанию против поправок. Согласно официальным результатам поправки к конституции были одобрены 75,9 % голосов. Явка составила 27,1 %. Критики правительства заявили, что участие в референдуме было около 5 %.

       Конституционный референдум в Египте 2011 года

Около 45 миллионов избирателей из почти 80-миллионного населения должны сказать "да" или "нет" обновленному Основному закону страны. Правом голоса наделены те, кому на момент 1 марта исполнилось 18 лет. Впервые за многие годы к мониторингу за ходом голосования допущены иностранные наблюдатели, в том числе 14 депутатов Европарламента. Одновременно с этим контроль за референдумом на 54 тысячах избирательных участков осуществляют 16 тысяч судей и представителей различных судебных органов. референдум по внесению изменений и дополнений в конституцию Египта прошёл 19 марта 2011 года.

Проведение референдума было инициировано экс-президентом Хосни Мубараком. 4 марта Высшим военным советом была оглашена дата проведения референдума — 19 марта. На референдум были вынесены следующие поправки к восьми статьям конституции: полномочия президента Египта ограничиваются двумя четырёхлетними сроками; президент должен иметь только египетское гражданство; президент не должен быть женат на гражданке иностранного государства; президент должен назначать вице-президента в течение 60 дней после избрания; уменьшение требований для регистрации кандидатов в президенты — требуется собрать подписи 30 тысяч граждан в 15 губернаторствах или 30 депутатов парламента. Разрешается автоматическая регистрация кандидатов от партий, представленных в парламенте; введение наблюдения судьями за процессом выборов; изменение порядка введения чрезвычайного положения.

Статью 179, касавшуюся особых полномочий президента по борьбе с террористической угрозой, было предложено отменить. Проведение референдума было поддержано как правившей ранее Национально-демократической партией, так и формально запрещённой организацией «Братья-мусульмане». В поддержку предложенных поправок было отдано 14 192 577 (77,27 %) голосов, против — 4 174 187 (22,73 %) голосов. Поддержка предложений, вынесенных на референдум, составила от 59,9 % в губернаторстве Каир до 91,1 % в губернаторстве Матрух. Явка составила 41 %. Одобренный на референдуме обновлённый вариант конституции вступил в силу 23 марта. В соответствии с обновлённой конституцией были проведены президентские и досрочные парламентские выборы. Парламентская комиссия подготовила проект новой конституции, вопрос о поддержке которой вынесен на назначенный президентом Мурси на 15 декабря 2012 года конституционный референдум.

       Египетский конституционный референдум 2012 года

Конституционный референдум в Египте проходил в два этапа 15 и 22 декабря 2012 года. Граждане Египта, проживающие за рубежом голосовали с 8 по 12 декабря. 15 декабря голосовали избиратели 10 провинций, включая крупнейшие города Каир и Александрия, 22 декабря референдум проходил в остальных 17 провинциях.

На референдум был вынесен вопрос: одобряют ли избиратели проект новой конституции, подготовленный Конституционной ассамблеей Египта. Верховный комитет по организации конституционного референдума был сформирован 3 декабря 2012 года. Однако, генсек Комитета ушёл в отставку в результате столкновений между сторонниками и противниками президента Египта Мухаммеда Мурси. Кандидат президентских выборов 2011 года Мохаммед Салим аль-Ава заявил, что новая Конституционная ассамблея должна быть сформирована в течение трёх месяцев в случае, если предложенный проект будет отвергнут. Новая Ассамблея должна будет предложить новый проект конституции в течение 6 месяцев. 23 декабря было объявлено, что конституция одобрена 64% голосов при явке 31,7%.

Референдумы в Белоруссии

Первый референдум в истории Республики Беларусь был проведён 14 мая 1995 года по инициативе президента Александра Лукашенко. По результатам голосования принята государственная символика, отличающаяся от советской некоторыми второстепенными деталями, а русскому языку придан статус государственного.

На референдум было вынесено 4 вопроса: Об изменении государственной символики; О придании русскому языку статуса государственного; О поддержке действий президента, направленных на экономическую интеграцию с Россией; О необходимости внесения изменений в конституцию, которые предусматривают возможность досрочного прекращения полномочий Верховного Совета президентом в случаях систематического или грубого нарушения конституции. Первые три вопроса выносились на обязательный референдум, а ответ на четвертый должен был иметь рекомендательный характер. 19 сентября 1991 года Верховный Совет Республики Беларусь принял закон «О Государственном флаге Республики Беларусь», утвердивший бело-красно-белый флаг, а закон РБ от 19 сентября 1991 года №1086-XII и постановление ВС от 10 декабря 1991 утвердили Погоню официальным гербом Республики Беларусь.

Референдум (Referendum) - это

В 1990 году была принята «Государственная программа развития белорусского языка и других национальных языков в Белорусской ССР», которая предусматривала преобладание белорусского языка во всех сферах функционирования белорусского общества к 2000 году и отчасти противоречила белорусскому закону о языках, гарантировавшему гражданам право обращаться в органы власти на любом языке (ст. 3), и отнюдь не ущемлявшему права русскоязычного населения. Как показала практика, отдельные положения данной программы не были реализованы. В то же время опросы показывали, что большинство населения хотело, чтобы русский язык имел статус государственного. Проведение референдума было обусловлено желанием президента А. Г. Лукашенко упрочить свою власть и приобрести популярность в Российской Федерации с последующей целью, в случае благоприятных обстоятельств, стать генсекам СССР либо возглавить союзное государство Белоруссии и Российской Федерации.

В феврале 1995 года Лукашенко объявил о намерении провести референдум. 11 апреля депутаты Верховного Совета большинством голосов высказались «за» и назначили дату проведения — 14 мая. Но выступили против вынесения на всенародное обсуждение трёх из четырёх предложенных главой государства вопросов. Лукашенко заявил, что берёт ответственность за проведение референдума на себя и пригрозил приостановить деятельность высшего законодательного органа в случае, если Верховный Совет не изменит свою позицию. В знак протеста депутаты фракций БНФ во главе с Зеноном Позняком и БСДГ во главе с Олегом Трусовым начали голодовку в зале заседаний парламента и остались там ночевать в ночь с 11 на 12 апреля. Ночью под предлогом того, что было сообщение о минировании здания парламента (по данным следствия, сообщение действительно имело место, однако личность его автора выяснить не удалось), в зал заседаний был введён ОМОН и сотрудники службы безопасности президента, которые насильно выдворили этих депутатов. Утром депутаты утверждали, что их эвакуация сопровождалась избиениями. Следствие по делу зафиксировало наличие у депутатов телесных повреждений. президент заявил, что он лично отдал приказ об эвакуации в целях безопасности.

Референдум (Referendum) - это

По воспоминаниям Мечислава Гриба, председателя Верховного Совета на тот момент, Лукашенко также утверждал, что депутаты распивали спиртные напитки, веселились в компании приглашённых женщин. президент, по словам М. Гриба, обещал показать для всеобщего сведения эти события, которые, по утверждению Лукашенко, были сняты на плёнку. Это обещание сдержано не было — плёнка публично не демонстрировалась.

Республиканская прокуратура возбудила уголовное дело по заявлению группы депутатов об избиении их работниками милиции в Доме правительства. Дело об избиении депутатов, возбужденное по части 2 статьи 201 и части 2 статьи 167 Уголовного кодекса Республики Беларусь, было приостановлено в связи с невозможностью установить тех, кто подлежал привлечению в качестве обвиняемых. По утверждению следователя Генеральной прокуратуры Язэпа Бролишса «два эксперта-криминалиста из подразделений МВД снимали все происходившее на видеоплёнку», которую затем отдали представителю Администрации президента. Получить оригинал плёнки следователю не удалось. Единственным препятствием передачи дела в суд стала, по словам следователя, невозможность получить у Администрации президента оригинал плёнки. 13 апреля в 11.00 состоялось заседание президиума ВС и коллегии прокуратуры, где выступил генеральный прокурор Шолодонов, заявивший, что ВС, по его мнению, недееспособен, ибо можно говорить о подкупе части депутатов президентом.

13 апреля депутаты Верховного Совета в результате повторного голосования приняли постановление № 3728-XII «О проведении республиканского референдума по вопросам, предложенным президентом Республики Беларусь и мерах по его обеспечению». референдум был назначен на 14 мая, одновременно с первым туром голосования по выборам в Верховный Совет. Опросы общественного мнения показывали, что более половины жителей планирует ответить положительно на все 4 вопроса.

12 апреля Конституционный суд отказал Комиссии Верховного Совета по образованию, культуре и историческому наследию, требовавшей признать неконституционным вынесение на референдум вопроса о предоставлении русскому языку равного статуса с белорусским 12 мая Белорусский народный фронт выпустил заявление, в котором призвал граждан принять участие в референдуме и проголосовать против. Официальные результаты голосования, озвученные ЦИК, были следующими: за придание русскому языку статуса государственного проголосовало 83,3 % (4 017 273 чел.), против проголосовали 12,7 % (613 516 чел.), 192 693 бюллетеня в части этого вопроса признаны недействительными; за принятие нового флага и герба проголосовали 75,1 % (3 622 851 чел.), против проголосовали 20,47 % (988 839 чел.), 211 792 бюллетеня в части этого вопроса признаны недействительными; за интеграцию с Российской Федерацией проголосовали 83,3 % (4 020 001 чел.), против проголосовали 12,5 % (602 144 чел.), 201 337 бюллетеней в части этого вопроса признаны недействительными; за наделение президента правом роспуска парламента в случае грубого или систематического нарушения последним конституции 77,7 % (3 749 266 чел.), против проголосовали 17,8 % (857 485 чел.), 216 731 бюллетень в части этого вопроса признан недействительным.

Вечером после закрытия избирательных участков и объявления первых предварительных результатов управляющий делами президента Иван Титенков лично залез на крышу дома правительства, сорвал бело-красно-белый флаг и разорвал его в клочья. 7 июня 1995 президент издал указы № 213 «Об утверждении эталона Государственного герба Республики Беларусь и Положения о Государственном гербе Республики Беларусь» и № 214 «Об утверждении Положения о Государственном флаге Республики Беларусь», которые законодательно закрепили изменение государственной символики.

28 июня 1996 Верховным Советом 13 созыва был принят закон № 452-XIII «О признании утратившими силу законодательных актов Республики Беларусь по вопросам государственной символики», где признал утратившими силу законодательные акты, противоречащие результатам референдума. Следует отметить, что с момента проведения референдума бело-красно-белый флаг и Погоня имеют в Беларуси статус незарегистрированной символики и, соответственно, согласно статье 167-2 кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях запрещены к использованию при проведении публичных мероприятий. Член Геральдического совета при президенте Республики Беларусь Сергей Рассадин в 2007 году заявил, что белорусская государственная символика, принятая на референдуме, прочно вошла в сознание народа, а бело-красно-белый флаг и герб «Погоня» — антиисторические символы, дополняет его Замдиректора НИИ теории и практики государственного управления Академии управления при президенте Криштапович.

Результаты референдума укрепили позиции президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко и заложили основу для дальнейшего усиления исполнительной ветви власти в ущерб законодательной и судебной. Официальная биография А. Г. Лукашенко оценивает итоги референдума так: «референдумы 1995-го и 1996 г. определили конституционное устройство страны, решили языковые проблемы, утвердили государственные символы, недвусмысленно высказались за союз с Российской Федерацией.», однако в перечне важнейших перемен за время правления президента смена символики и статуса русского языка не называются, зато упоминается централизация власти: «Мы создали эффективную действующую систему государственного управления, то что в народе называют „вертикаль власти“».

Референдум (Referendum) - это

       Конституционный референдум в Белоруссии 1996 года

Второй в истории независимой Белоруссии референдум был проведён 24 ноября 1996. Из 7 вопросов 4 были инициированы президентом, 3 парламентом. По официальным результатам референдума были поддержаны два предложения президента и отклонены все предложения парламента. Многие государства и международные органы, включая ОБСЕ, Совет Европы и Евросоюз, официально не признали результаты референдума и объявили их незаконными по причине того, что референдум проводился с серьёзными процедурными нарушениями.

К 1996 году в Белоруссии обострились противоречия между президентом и парламентом и страна вступила в полосу политического кризиса. В августе 1996 года президент Александр Лукашенко предложил провести референдум по внесению изменений и дополнений в конституцию, существенно расширяющих права президента и превращающих республику из парламентско-президентской в президентскую, а также по ряду других вопросов, имевших большой общественный резонанс. Верховный Совет назначил проведение референдума на 24 ноября 1996 года и также вынес вопрос о внесении изменений в конституцию, превращающих республику в чисто парламентскую (т.е. упразднение поста президента) и ряд других вопросов.

Вопросы, инициированные президентом: О переносе Дня независимости на 3 июля — День освобождения города Минска от гитлеровских захватчиков в Великой Отечественной войне. О внесении изменений и дополнений в конституцию (предложенных президентом). О введении свободной без ограничений купли-продажи земель сельскохозяйственного назначения. Об отмене смертной казни. Вопросы, инициированные Верховным Советом: О внесении изменений и дополнений в конституцию (предложенных парламентом). О выборности глав администраций регионов. О финансировании всех ветвей власти открыто и только из бюджета. В действительности территория современной Белоруссии была освобождена от немецко-фашистских захватчиков 28 июля 1944 года. По официальной версии ЦИК Белоруссии результаты референдума были следующие:

По вопросам, инициированным президентом: за одобрение переноса Дня независимости проголосовали 88,18% (5 450 830 чел.), против проголосовали 10,46% (646 708 чел.), 83 925 бюллетеней в части этого вопроса признаны недействительными; за принятие конституции Республики Беларусь с изменениями и дополнениями, предложенными А. Г. Лукашенко, проголосовали 70,45% (5 175 664 чел.), против проголосовали 9,39% (689 642 чел.), 316 157 бюллетеней в части этого вопроса признаны недействительными; за одобрение свободной, без ограничений, покупку и продажу земли проголосовали 15,35% (948 756 чел.), против проголосовали 82,88% (5 123 386 чел.), 109 321 бюллетень в части этого вопроса признаны недействительными; за отмену смертной казни проголосовали 17,93% (1 108 226 чел.), против проголосовали 80,44% (4 972 535 чел.), 100 702 бюллетеня в части этого вопроса признаны недействительными.

По вопросам, инициированным парламентом: за принятие конституции Республики Беларусь с изменениями и дополнениями, предложенными депутатами фракций коммунистов и аграриев проголосовали 7,93% (582 437 чел.), против проголосовали 71,2% (5 230 763 чел.), 368 263 бюллетеня в части этого вопроса признаны недействительными; за выборность руководителей местных органов исполнительной власти проголосовали 28,14% (1 739 178 чел.), против проголосовали 69,92% (4 421 866 чел.), 120 419 бюллетеней в части этого вопроса признаны недействительными;

за одобрение вопроса «Согласны ли Вы, что финансирование всех ветвей власти должно осуществляться гласно и только из госбюджета?» проголосовали 32,18% (1 989 252 чел.), против проголосовали 65,85% (4 070 261 чел.), 121 950 бюллетеней в части этого вопроса признаны недействительными. Примечание: По вопросам принятия конституции Республики Беларусь результаты голосования даны исходя из количества граждан, которые внесены в списки для голосования, а по остальным вопросам — исходя из количества граждан, которые приняли участие в голосовании. Многие государства и международные органы не признали официально результаты референдума и объявили их незаконными. референдум ознаменовался серьёзными процедурными нарушениями. Хотя официально он проводился 24 ноября 1996 года, досрочное голосование началось 9 ноября 1996 года.

       Конституционный референдум в Белоруссии 2004 года

17 октября 2004 года в Беларуси прошёл инициированный президентом Лукашенко республиканский референдум. референдум был назначен указом президента от 7 сентября 2004 года № 431 и был совмещён с парламентскими выборами. Вопрос на референдум выносился один и звучал следующим образом: «Разрешаете ли Вы первому президенту Республики Беларусь Лукашенко А. Г. участвовать в качестве кандидата в президенты Республики Беларусь в выборах президента и принимаете ли часть первую статьи 81 конституции Республики Беларусь в следующей редакции: «президент избирается на пять лет непосредственно народом Республики Беларусь на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании?»

В то же время, согласно ст. 112 Избирательного кодекса «на республиканский референдум не могут выноситься вопросы: …связанные с избранием и освобождением президента Республики Беларусь…». По сообщению ЦИК Белоруссии за проголосовало 79,42% (5 548 477 чел.) от числа граждан, внесенных в списки для голосования. Против одобрения вынесенного на референдум вопроса проголосовало 9,90% (691 917 чел.) от числа граждан, внесенных в списки для голосования. Число бюллетеней, признанных недействительными, составило 67 001. В результате референдума Александр Лукашенко получил возможность участвовать в президентских выборах неограниченное число раз (ранее конституция предусматривала только два президентских срока подряд) и принял участие в выборах 2006 года и выборах 2010 года.

Референдумы на Украине

Украи́на (укр. Україна) — государство в Восточной Европе. Население, по итогам переписи 2001 года, составляло более 48,4 миллионов человек, по данным государственной службы статистики Украины на 1 июня 2013 года — 45 469 800 человек, территория — 603 549 кмІ. Занимает 30-е место в мире по численности населения, 44-е по территории и второе после Российской Федерации по территории среди стран Европы.

       Всеукраинский референдум о независимости страны 1991 года

Всеукраинский референдум (1991) — референдум на Украине, прошедший 1 декабря 1991 года в один день с первыми выборами президента Украины. референдум был объявлен 24 августа 1991 года вместе с Актом провозглашения независимости Украины и утверждён 11 октября того же года постановлением Верховной рады Украины. На референдум был вынесен один вопрос — «Подтверждаете ли Вы Акт провозглашения независимости Украины?». В бюллетене для голосования был изложен такой текст (на украинском языке):Исходя из смертельной опасности, нависшей над Украиной в связи с государственным переворотом в СССР 19 августа 1991 года, продолжая тысячелетнюю традицию государственного строительства на Украине, исходя из права на самоопределение, предусмотренного Уставом ООН и другими международно-правовыми документами, осуществляя Декларацию о государственном суверенитете Украины

Верховный Совет Украинской Советской Социалистической Республики торжественно провозглашает независимость Украины и создание самостоятельного украинского государства — УКРАИНЫ. Территория Украины является неделимой и неприкосновенной. Отныне на территории Украины имеют силу исключительно конституция и законы Украины. Этот акт вступает в силу с момента его одобрения. ВЕРХОВНАЯ РАДА УКРАИНЫ. 24 августа 1991. Подтверждаете ли Вы Акт провозглашения независимости Украины?» В голосовании приняли участие 84,18 % имеющих право голоса граждан Украины (31 891 742 человека). 28 804 071 (90,32 %) из них поддержал Акт провозглашения независимости Украины. Таким образом провозглашение независимости Украины было подтверждено всенародным голосованием.

       Всеукраинский референдум по реформированию госуправления 2000 года

Всеукраинский референдум 16 апреля 2000 — референдум на Украине по поводу реформирования системы государственного управления. Один из двух на сегодняшний день всеукраинских референдумов.

референдум был инициирован президентом Кучмой и организован Центральной избирательной комиссией.

На референдум было вынесено четыре вопроса:

Референдумы в Болгарии

Болга́рия (болг. България), полная официальная форма — Респу́блика Болга́рия — государство в Юго-Восточной Европе, в восточной части Балканского полуострова, занимает 22 % его площади.

       Болгарский конституционный референдум 1971 года

Конституционный референдум в Болгарии проводился 16 мая 1971 года. На референдум была вынесена новая конституцию Народной республики Болгарии, названная позже «Живковской». В 1-й статье «Живковская конституция» говорила о ведущей роли Болгарской коммунистической партии. конституция была одобрена 99,7 % голосов при явке 99,7 %. 18 мая 1971 31-е Народное собрание проголосовало за конституцию Народной республики Болгарии, которая действовала с 1971 по 1991 годы.

       Болгарский референдум по атомной энергии 2013 года

референдум в Болгарии по использованию атомной энергии прошёл 27 января 2013 года и относился к проблеме окончания строительства и ввода в строй АЭС Белене. Хотя избиратели большинством голосов (60,6%) поддержали строительство АЭС, из-за крайне низкой явки (20,2%), составившей меньше необходимых 60%, результаты референдума считаются юридически недействительны. Решение вопроса о АЭС перенесли в Народное собрание Болгарии.

В 2005 году «Атомстройэкспорт» выиграл аукцион на строительство атомной электростанции в 3 км от города Белене на севере Болгарии. В 2007 году европейские проверяющие признали российский проект соответствующим всем современным техническим требованиям. 18 января 2008 года стороны подписали договор о строительстве станции. В конце марта 2012 года правительство Болгарии приняло решение отказаться от сооружения АЭС «Белене» и возвести на её месте теплоэлектростанцию, которая будет работать на газе, а почти готовый реактор переместить на АЭС «Козлодуй». 29 марта это решение утвердило Народное собрание. 120 депутатов поддержали правительство. Это были представители партии «ГЕРБ», «Синей коалиции» и 9 независимых парламентариев. Против проголосовали 42 депутата (социалисты, националисты и 5 независимых). «Движение за права и свободы» не принимало участие в голосовании. Противники АЭС указывают на то, что отказ от строительства сэкономит сотни миллионов. Их оппоненты говорят, что АЭС «Белене» станет толчком к развитию северных регионов, обеспечит новые рабочие места и убережёт Болгарию от импорта электричества.

В ответ на своё поражение в парламенте «Болгарская социалистическая партия» и другие оппозиционные группы в июне начали собирать подписи населения, необходимые для проведения референдума по проекту станции. 28 сентября 2012 года Служба Гражданской регистрации и административного обслуживания Болгарии признала действительными 543 тысячи подписей из более чем 700 тысяч, что является достаточным для начала процедуры референдума. В конце октября 2012 парламентарии утвердили дату референдума и формулировку вопроса, вынесенного на голосование. Депутаты решили исключить из текста любое упоминание конкретных атомных станций и задать вопрос о развитии атомной энергетики в целом. Социалисты настаивали на упоминании проекта «Белене» и потому покинули зал во время голосования. Всего референдум поддержали 106 депутатов.

Решение референдума не является юридически обязательным, так как явка избирателей не превысила 60 %. Но был преодолён минимальный порог в 20 %, поэтому теперь вопрос о строительстве новой атомной станции должно рассмотреть Народное собрание республики. 27 февраля депутаты повторно рассмотрели вопрос о строительстве АЭС «Белене». 114 депутатов проголосовали за отказ от строительства, не согласились с ними 40 коллег. «Болгарская социалистическая партия» и партия «Атака» пообещали, что в парламенте следующего созыва они вернутся к этому вопросу. Главные сторонники запрета на строительство — «ГЕРБ» и «Синяя коалиция» — заявили, что нужно строить новый блок на АЭС «Козлодуй».

Референдумы в Австрии

А́встрия, полная официальная форма — Австри́йская Респу́блика (Republik Цsterreich) — государство в Центральной Европе. Население 8,46 миллионов человек. Столица — Вена. Государственный язык — немецкий.

       Австрийский референдум по аншлюсу 1938 года

референдум в Австрии по аншлюсу с Федеративной Республикой Германией (ФРГ) проходил 10 апреля 1938 года вместе с аналогичным референдумом в Германии. Он осуществлялся под огромным давлением со стороны нацистской Федеративной Республики Германии, на бюллетенях размер ячейки «За» аншлюс был в два раза больше, чем «Против». По опубликованным результатам 99,73 % голосов было подано за слияние с Республикой Германией при всеобщей явке 99,71 %.

       Австрийский референдум о вступлении в Европейский союз 1994 года

референдум в Австрии о вступлении в ЕС проходил 12 июня 1994 года. Вопрос, вынесенный на референдум, был следующий:

Должно ли решение Национального Совета по Конституционному праву относительно вступления Австрии в Евро союз быть принято в качестве закона? В результате референдума 66,6% избирателей (при явке 82,3%) высказалось в пользу вступления в Евросоюз. Австрия присоединилась к Европейский союз 1 января 1995 года вместе с Финляндиею и Швецией в ходе четвёртого расширения Евро союз.

       Австрийский референдум по призыву в армию 2013 года

референдум по призыву в Австрии прошёл 20 января 2013 года. Он должен был решить вопрос о сохранении армии по призыву или отмене призыва и переходе на профессиональную армию. Хотя референдум проходил как плебисцит и не являлся юридически обязывающим, Социал-демократическая партия Австрии (СДПА) и Австрийская народная партия (АПН), основные политические партии Австрии, заранее объявили о том, что выполнят его решение. Избиратели с большим преимуществом (60 %) высказались за сохранение призыва и против формирования профессиональной армии. Явка составила 52,4 %. В 1996 году от призыва отказалась Франция, а в 2011 году на профессиональную армию перешла Германия. К 2013 году в Европе большинство стран имело профессиональную армию. Призыв сохранялся в 5 странах НАТО (Дания, Эстония, Греция, Норвегия и Турция), а также на Кипре, Украине, в Белоруссии, Финляндии, Молдавии, Российской Федерации, Швейцарии.

Вопрос о необходимости проведения референдума о призыве на военную службу в Австрии был поднят в ходе избирательной кампании в октябре 2010 года бургомистром Вены Михаэлем Хойплем (СДП). Зелёные, Альянс за будущее Австрии и Команда Стронаха поддержали идею о референдуме, тогда как АПН и Австрийская партия свободы (АПС) выступали за сохранение всеобщей воинской повинности. Однако, в августе 2012 года лидер АПН Михаэль Шпинделеггер заявил, что его партия поддерживает идею СДПА о проведении референдума.

Плебисцит был назначен на 20 января 2013 года. Участвовать в нём могли все избиратели (граждане старше 16 лет), зарегистрированные на 28 ноября[3]. 27 декабря 2012 года Федеральное министерство внутренних дел Австрии объявило, что зарегистрировано 6 379 511 избирателей, в том числе 3 309 716 женщин и 3 069 795 мужчин. По сравнению с президентскими выборами 2010 года число избирателей увеличилось на 23 711 человек (0,37 %). Инициатор референдума, СДПА выступала за введение профессиональной армии и добровольный «социальный год». Партия объясняла это мировой тенденцией в этом вопросе. К концу 2012 года из 27 стран Евросоюза в 21 стране уже существовала профессиональная армия. Они заявляли, что основные вызовы XXI века, такие как киберпреступность и борьба с терроризмом, не могут быть решены традиционной массовой армией.

Напротив, Австрийская народная партия считала, что призыв на военную службу вносит «незаменимый вклад для Австрии», так как он важен для сохранения суверенитета и нейтралитета страны, гражданской обороны и поддержки социальной системы государственной службы. Однако АНП считала, что всеобщую воинскую обязанность надо реформировать так, чтобы призывники «могли лучше использовать своё время».

Референдумы в Литве

Литва́ (лит. Lietuva), официальное название — Лито́вская Респу́блика (лит. Lietuvos Respublika) — государство, географически расположенное в Северной Европе, по культурным критериям её относят к Центральной Европе. Столица Литвы — г. Вильнюс.

       Референдум о независимости Литвы от СССР 1991 года

референдум о независимости Литвы от СССР был проведён 9 февраля 1991 года. За восстановление независимости проголосовали около трёх четвертей зарегистрированных избирателей, при явке превысившей 80 %. Независимость была объявлена ​​11 марта 1990 года и была достигнута в августе 1991 года после провала путча ГКЧП в Москве.

       Референдум о продлении работы Игналинской АЭС в Литве 2008 года

референдум о продлении работы Игналинской АЭС был проведен в Литве 12 октября 2008 года, несмотря на то, что Литва обязалась закрыть атомную электростанцию в договоре о присоединении к Евро союзу.Референдум проходил в один день с выборами в Сейм. референдум был признан несостоявшимся из-за низкой явки избирателей.

Игналинская АЭС в Литве была построена по похожему проекту с Чернобыльской АЭС и была признана Европейской комиссией слишком опасной. В 2004 году, когда Литва вошла в состав Европейского союза, в соответствии с договорённостью между Литвой и Европейский союз было принято решение о закрытии станции. Закрытие Игналинской АЭС должно было сильно ударить по экономике Литвы, которая из экспортёра электричества превратилась бы в импортёра, оказавшись в зависимости от поставок российских энергоносителей. Правительством Литвы вместе с Латвией и Эстонией был разработан план строительства новой АЭС на границе с Белоруссией и Латвией. Тогда то и появилось идея продлить работу Игналинской АЭС до тех пор пока не будет пущена в эксплуатацию новая станция.

14 июля 2008 года Сейм Литовской Республики принял решение провести консультативный (совещательный) референдум о продлении работы Игналинской АЭС на технически безопасный срок, но не более чем потребуется для завершения строительства новой атомной электростанции. Избирателям было предложено ответить на вопрос: «Я одобряю продление работы Игналинской АЭС для технически безопасный период, но не более чем завершение строительства новой атомной электростанции».

Референдумы в Республике Корея

Респу́блика Коре́я — государство в Восточной Азии, расположенное на Корейском полуострове. Столица — Сеул. Неофициальное название страны, широко употребляемое в средствах массовой информации, — Ю́жная Коре́я.

       Конституционный референдум в Южной Корее 1972 года

Конституционный референдум 1972 года в Южной Корее состоялся 21 ноября и проходил в условиях военного положения, объявленного президентом Пак Чон Хи 17 октября того же года. референдум был организован президентом Пак Чон Хи и его окружением с целью изменения действующей конституции страны, (а фактически — принятия новой конституции, так называемой конституции Юсин). Явка на референдум составила 91,9 %, из числа принявших участие 92,3 % высказались «за», что означало принятие конституции Четвёртой республики.

       Конституционный референдум в Южной Корее 1987 года

Конституционный референдум 1987 года в Южной Корее состоялся 28 октября. референдум был организован президентом Чон Ду Хваном и его окружением с целью внесения изменений в действовавшую в тот момент конституцию. Явка на референдум составила 78,2 %, из числа принявших участие 94,4 % высказались «за», одобрив тем самым конституцию Шестой республики, действующую до настоящего времени.

Референдумы в Финляндии

Финля́ндия (фин. Suomi, швед. Finland; официально Финля́ндская Респу́блика, фин. Suomen tasavalta, швед. Republiken Finland) — государство на севере Европы. Член Северного совета (с 1956 года), Евро союза (с 1995 года) и Шенгенского договора (с 1996 года). Независимое государство с 6 декабря 1917 года.

       Референдум об отмене сухого закона в Финляндии 1931 года

референдум в Финляндии (1931) (фин. Suomen kansanддnestys kieltolaista) — общенациональный референдум в Финляндии об отмене сухого закона. Прошёл 29—30 декабря 1931 года. В голосовании приняли участие 44 % граждан, имевших право голоса (1 752 315 человек). В списках для голосования было предложено три варианта: «полная отмена», «полное сохранение» и «разрешение на слабые алкагольные питки». 546 293 голосующих (70,5 %) выразили поддержку полной отмене сухого закона, действовавшего в стране с 1 июня 1919 года. За его продление было подано 217 169 голосов (28,0 %), за частичное разрешение слабоалкагольных напитков было отдано 10 947 голосов (1,4 %). На основании референдума Парламент одобрил отмену закона: 120 депутатов проголосовали за его отмену, 45 — против.

       Референдум о вхождении страны в Европейский Союз в Финляндии 1994 года

референдум в Финляндии, 1994 (фин. Suomen EU-kansanддnestys) — общенациональный референдум в Финляндии о вхождении страны в Евросоюз, проведённый 16 октября 1994 года. Решение о вхождении страны в ЕС было одобрено 56,9 % голосами, при явке 70,8 % населения, имеющего право голоса. В силу автономного статуса, Аландские острова 20 ноября 1994 года провели свой референдум, также одобривший вхождение страны в Евро союз.

Референдумы в Гвинее

Гвине́йская Респу́блика (фр. Rйpublique de Guinйe) — государство в Западной Африке. Граничит на севере с Сенегалом, на севере и северо-востоке — с Мали, на востоке — с Кот-д’Ивуаром, на юге — с Либерией, на юго-западе — с Сьерра-Леоне, на северо-западе — с Гвинеей-Бисау. С запада омывается Атлантическим океаном.

       Гвинейский конституционный референдум 2001 года

Конституционный референдум в Гвинее был проведён 11 ноября 2001 года. Он касался одобрения новой конституции Гвинеи, которая снимала ограничения на количество сроков президентства и увеличивала продолжительность срока с 5 до 7 лет. конституция была одобрена 98,36 % голосов. Несмотря на призыв оппозиции бойкотировать референдум, явка составила 87,2 %. В результате референдума президент Лансана Конте получил возможность избираться неограниченное количество раз, что ещё более обострило его отношения с оппозицией.

Референдумы в Люксембурге

Вели́кое Ге́рцогство Люксембу́рг (люксемб. Groussherzogtum Lлtzebuerg, фр. Grand-Duchй de Luxembourg, нем. GroЯherzogtum Luxemburg, нидерл. Groothertogdom Luxemburg) — государство (великое герцогство) в Западной Европе. Член Евросоюза с 1957. Герцогство граничит с Бельгией, Федеративной Республикой Германией и Францией. Название происходит от верхненемецкого «lucilinburch» — «малый город».

       Референдум о политических партиях в Люксембурге 1937 года

референдум о политических партиях в Люксембурге был проведён 6 июня 1937 года по вопросу о криминализации революционных политических партий. Было предложено, чтобы все движения и организации, которые пытаются изменить конституцию или законы путём насилия и угроз, объявлялись вне закона, в соответствии с так называемой «мордой закона» (люксемб. Maulkuerfgesetz, фр. loi museliиre). Поскольку в Люксембурге было мало таких движений и они не имели широкой поддержки, то этот референдум был истолкован как референдум против Коммунистической партии Люксембурга. предложение было отвергнуто избирателями, что привело к отставке премьер-министра Жозефа Беша и его замене на Пьера Дюпона.

       Люксембургский референдум по Конституции Европейского Союза 2005 года

Люксембургский референдум по конституции Евро союза проводился 10 июля 2005 года с целью выяснить, должен ли Люксембург ратифицировать предложенную конституцию Евросоюза. В результате конституция была одобрена большинством голосов: 56,52% из 199 609 проголосовавших избирателей. Вопрос, вынесенный на референдум, был следующий: Etes-vous en faveur du Traitй йtablissant une Constitution pour l'Europe, signй а Rome, le 29 octobre 2004? Вы в поддержку договоренности, устанавливающего конституцию для Европы, подписанного 29 октября 2004 года?

Предварительные опросы показывали небольшое преимущество за конституцию при большой доле колеблющихся (16%). Жан-Клод Юнкер, премьер-министр Люксембурга, заявил до голосования, что он уйдёт в отставку при отрицательном результате референдума. Традиционно Люксембург рассматривается как один из наиболее про-европейски настроенных членов Союза. Как правительственные, так и оппозиционные партии страны выступали за Коституцию. Люксембург после референдума стал 13-м государством Европейский союз, ратифицировавшим конституцию. Хотя референдум носил рекомендательный характер, парламент обязался последовать его результату. Фактически ратификация конституции Люксембургом носила лишь символический характер, т.к. прошла после того, как Франция и Нидерланды её отвергли и единогласное решение необходимое для введение её в действие стало невозможным.

Референдумы в Ирландии

Ирла́ндия, Респу́блика Ирла́ндия — государство в Северной Европе, занимающее бо́льшую часть острова Ирландия. На севере граничит с Великобританией. Площадь — 70,2 тыс. кмІ. Название страны происходит от ирл. Йire — государство. Столица — город Дублин, в котором проживает около четверти населения всей страны (1,4 млн. чел.).

       Референдум о восьмой поправке к Конституции Ирландии

Восьмая поправка к конституции Ирландии (англ. Eighth Amendment of the Constitution of Ireland) — поправка к конституции Ирландии, принятая по результатам референдума 7 сентября 1983 года (поправка была внесена в закон 7 октября того же года), закрепившая запрет на совершение абортов. референдум проходил с 9 утра до 9 вечера. Текст поправки в новую статью 40.3.3: Государство признаёт право на жизнь нерождённого, с учётом равного права на жизнь матери, и гарантирует в своих законах уважать, защищать и отстаивать это право.

Референдум (Referendum) - это

       Референдум в Ирландии по Лиссабонскому договору 2009 года

Повторный референдум в Ирландии по Лиссабонскому договору — референдум по изменению конституции Ирландии с целью обеспечить ратификацию Лиссабонского соглашения. Состоялся 2 октября 2009 года после аналогичного референдума 12 июня 2008 года, на котором сторонники Лиссабонского договоренности потерпели поражение. Явка составила 59 % избирателей. По результатам референдума большинство (67,13 %) проголосовало за принятие Лиссабонского соглашения. «За» было отдано большинство голосов во всех округах, кроме Северо-Восточного Донегала и Юго-Западного Донегала.

Референдум (Referendum) - это

Референдумы в Латвии

Ла́твия (латыш. Latvija), официальное название — Латви́йская Респу́блика (латыш. Latvijas Republika) — государство в Северной Европе. Население по оценочным данным на январь 2012 года составляет 2 217 053 человек, территория — 64 589 кмІ. Занимает сто сорок седьмое место в мире по численности населения и сто двадцать второе по территории.

       Референдум об отмене поправок к закону «О государственных пенсиях» в Латвии 1999 года

референдум об отмене поправок от 5 августа 1999 года к закону «О государственных пенсиях» состоялся 13 ноября 1999 года. Оспоренные поправки сужали права жителей на получение пенсий. По требованию более чем трети депутатов Сейма, представлявших оппозиционные фракции ЗаПЧЕЛ и социал-демократов, в сентябре-октябре состоялся сбор подписей граждан, на котором было собрано достаточно подписей для передачи принятых Сеймом поправок на референдум. 4 ноября Сейм принял новый пакет поправок к закону, смягчающий положения поправок от 5 августа.

В референдуме приняли участие 339 879 граждан, из которых 94,17 % выступили за отмену поправок. Чтобы референдум был признан состоявшимся, требовалась явка половины участников последних парламентских выборов, или 482 334 граждан. Таким образом, поправки не были отменены, и вступили в силу (в той мере, в которой Cейм не отказался от них 4 ноября). Часть вступивших в силу положений поправок от 5 августа позднее была отменена Конституционным судом.

       Референдум о поправках к законам о государственной безопасности в Латвии 2007 года

референдум о поправках к законам о государственной безопасности, принятых Сеймом 1 марта 2007 года и приостановленных президентом, прошёл 7 июля 2007 года. По вопросу о поправках к закону о национальной безопасности приняли участие 338 348 граждан, по вопросу о поправках к закону об учреждениях государственной безопасности — 338 342. Большинство проголосовавших поддержали отмену поправок. Кворум составлял 453 730 избирателей (половина участников последних парламентских выборов), так что референдум не был признан состоявшимся. Однако поправки так и не вступили в силу, поскольку Сейм отменил их уже 29 марта.

       Референдум о поправках к закону «О государственных пенсиях» в Латвии 2008 года

референдум о поправках к закону «О государственных пенсиях» в Латвии состоялся 23 августа 2008 года. Поправки, в поддержку которых были собраны подписи более чем 10 % избирателей, были вынесены на референдум после отклонения их Сеймом. Они предусматривали повышение коэффициентов расчёта минимальной пенсии по возрасту. Поправки были инициированы Партией пенсионеров и пожилых вместе с «Обществом за другую политику», их поддержали также парламентские оппозиционные партии «Новое время», ЦС и ЗаПЧЕЛ.

организация референдума обошлась государству в 4 миллиона долларов. Всего в Латвии был открыт 951 участок, 47 участков работали за границей. В референдуме приняло участие 346 784 человек — 38,2 % от числа избирателей, участвовавших в последних парламентских выборах, или 22,9 % общего числа избирателей. Поскольку в референдуме участвовало менее половины избирателей, участвовавших в последних парламентских выборах (907 460), поправки не были приняты, хотя большинство (96,44 %) участников референдума их поддержало.

Референдумы в Абхазии

Абха́зия — частично признанное государство в северо-западной части южного склона Главного Кавказского хребта, на северо-восточном побережье Чёрного моря.

       Референдум по новому союзному договору в Абхазии 1991 года

17 марта 1991 года в Абхазской АССР был организован референдум, являвшийся частью Всесоюзного референдума о сохранении СССР, в ходе которого населению было предложено выразить свое мнение относительно нового Союзного договоренности, которым Союз Советских Социалистических Республик (CCCP) преобразовывался в менее централизованное государство. Грузинское население Абхазии в основном бойкотировало референдум, последовав примеру Грузинской ССР, в которой референдум на эту тему не проводился. В свою очередь, абхазское и русское население бойкотировало референдум о независимости Грузии, проводившийся через месяц после вышеназванного. Проголосовало 166544 человек, из которых 98,61 % высказались в пользу нового союзного соглашения, 0,94 % против и 0,45 % голосов признаны недействительными. 166544 проголосовавших соответствовали явке в 52,32 % из 318317 зарегистрированных избирателей.

Референдумы в Парагвае

Парагва́й, официальное название — Респу́блика Парагва́й (исп. Repъblica del Paraguay, гуар. Tetг Paraguбi) — государство в пылающему континенту, не имеющее выхода к морю. На юге и юго-западе граничит с Аргентиной, на северо-западе — с Боливией, на востоке и северо-востоке — с Бразилией. В переводе с языка гуарани «Парагвай» означает «от великой реки» — подразумевается река Парана. Из-за центрального положения в пылающему континенту, Парагвай иногда называют «сердцем Америки» (исп. Corazуn de Amйrica).

       Конституционный референдум в Парагвае 1940 года

Конституционный референдум в Парагвае прошёл 4 августа 1940 года для одобрения новой конституции парагвайского диктатора Эстигаррибия.

В 1939 году президент Хосе Феликс Эстигаррибия распустил парламент и объявил себя абсолютным диктатором. Для усиления своего правительства он отменил действие существующей конституции и представил новую. Новая конституция отражала его желания стабильности и власти. Она усиливала государство и исполнительную власть. президент по ней избирался в ходе прямых выборов сроком на пять лет с возможностью переизбрания на один дополнительный срок. Правительство получало возможность вмешиваться в экономику, контролировать прессу, подавлять частные группы, приостанавливать индивидуальные свободы и принимать исключительные меры для блага государства. cенат США был полностью упразднён, а Палата представителей получала лишь ограниченную власть. Создавался новый консультационный Государственный совет по подобию таковых в Италии и Португалии, который представлял групповые интересы, включая бизнес, фермерв, банкиров, военных и Римско-католической церкви. На военных возлагалась ответственность за соблюдением конституции.

       Парагвайский референдум по Чакскому договору 1938 года

референдум по Чакскому договору в Парагвае прошёл 15 августа 1938 года. договор был одобрен 91% голосов. По окончанию Чакской войны 1932–1935 годов за область Гран-Чако между Боливией и Парагваем мирная конференция проходила в Буэнос-Айресе (Аргентина). Соглашение, или Чакский договор, был подписан 21 июля 1938 года. Его ратификация должна была пройти в течение 20 дней после подписания. В Боливии договор был ратифицирован парламентом 15 августа. В Парагвае он был вынесен в тот же день на референдум, который стал, таким образом, первым референдумом в истории страны.

       Парагвайский референдум по голосованию экспатриантов 2011 года

референдум по голосованию экспатриантов прошёл в Парагвае 9 октября 2011 года по поводу Конституционной поправки, позволяющей гражданам Парагвая, живущим в других странах, участвовать во всеобщих выборах. предложение было одобрено 78% голосов, но при исключительно низкой явке в 12,5%.Около полумиллиона из 6 млн парагвайцев жила за границей, в первую очередь в Аргентине, Испании и в США. Кроме этого, около миллиона парагвайцев вынуждена была уехать из страны в период диктатуры Стресснера (1954—1989). конституция 1992 года запрещала им участвовать в выборах. Группы, представляющие таких мигрантов, пытались воздействовать на власти в решении этого вопроса. президент Фернандо Луго также считал, что эта мера усилит народную власть в стране.

Референдумы в Лихтенштейне

Кня́жество Лихтенште́йн (нем. Fьrstentum Liechtenstein) — карликовое (160 кмІ) государство в Центральной Европе, ассоциированное со Швейцарией. Название страны происходит от правящей династии Лихтенштейн. Столица — Вадуц. Лихтенштейн граничит с Австрией на востоке и Швейцарией на западе, его территория полностью окружена территориями этих государств. Форма правления — конституционная монархия.

       Референдум в Лихтенштейне 1919 года

2 марта 1919 года в Лихтенштейне был проведен двойной референдум. Избирателям было задано 2 вопроса: одобряют ли они увеличение числа прямо избираемых членов Ландтага с 12 до 17, и следует ли снизить возраст участия в выборах с 24 лет до 21 года. Оба предложения были отклонены 54,8 % избирателей.

       Референдум в Лихтенштейне о налоге на алкоголь 1929 года

референдум о введении налога на алкоголь в Лихтенштейне был проведён 26 мая 1929 года. предложение было одобрено 53,9% избирателей. По результатам референдума налог на алкоголь был введён. Он является единственным независимым потребительским налогом в Лихтенштейне. В основном налогообложение в стране основано на соглашениях со Швейцарией и осуществляется швейцарскими налоговыми органами по швейцарским законам. налог на алкоголь берётся с виноградных вин и пива, а также других аналогичных алкогольных напитков и игристых вин. Не облагается этим налогом только напитки, которые потребляются непосредственно в доме изготовителя. налог в течение длительного времени вызывал неудовольствие у гостиничного бизнеса, т. к. из-за него спиртные напитки в Лихтенштейне дороже, чем в соседней Швейцарии, где такого налога не существует. В результате в 1968 году был проведён ещё один референдум по алкогольному налогу. Однако, большинство избирателей высказалось за его сохранение. налог повышался лишь один раз и составляет 10%.

       Референдум в Лихтенштейне о страховании 1952 года

14 декабря 1952 года в Лихтенштейне был проведен референдум о введении страхования для пожилых и малоимущих граждан. предложение было одобрено 53.5% избирателей.

Референдумы в Мавритании

Маврита́ния, полное название — Исла́мская Респу́блика Маврита́ния государство в Западной Африке, омывается с запада Атлантическим океаном. Граничит с Западной Сахарой на северо-западе, с Сенегалом на юго-западе, с Алжиром на северо-востоке, с Мали на юге и востоке.

       Мавританский конституционный референдум 1958 года

Конституционный референдум в Мавритании проходил 28 сентября 1958 года в рамках всеобщего Французского конституционного референдума. По новой конституции Франции страна, проголосовавшая за неё входила во Французское сообщество как внутренняя автономия, либо же становилась независимой, если отвергала конституцию. конституция была одобрена населением Мавритании подавляющим большинством голосов в 94% при явке 84%.

       Мавританский конституционный референдум 1991 года

Конституционный референдум в Мавритании проходил 12 июля 1991 года для одобрения новой конституции страны. конституция 1991 года включала введение многопартийной системы, двухпалатного парламента. Кроме этого, конституция 1991 года снимала ограничения на количество президентских сроков. конституция была одобрена подавляющим большинством голосов в 98% при явке 85%.

       Мавританский конституционный референдум 2006 года

Конституционный референдум в Мавритании проходил 25 июня 2006 года. После свержения в 2005 году президента Маауйя ульд Сиди Ахмед Тайя Временное военное правительство объявило референдум для одобрения новой конституции страны, которая ограничивала президента двумя сроками. Кроме этого, конституция 2006 года вводила возрастное ограничение для кандидатов в президенеты в 75 лет.Конституция была одобрена подавляющим большинством голосов в 97% при явке 76,5%.

Источники и ссылки

bibliotekar.ru - интернет библиотека

tolkslovar.ru - толковый словарь интернета

slovari.yandex.ru - яндекс словари

poiskslov.ru - словари русского языка и решение кроссвордов онлайн

pravaya.ru - правая газета интернета

uchebnikionline.ru - онлайн учебники (помощник для студента)

my-dictionary.ru - словари (помощник кроссвордиста)

works.doklad.ru - сайт учебных материалов

netprava.ru - правовой портал "Нет права"

ya.ru - поисковая система интернета

google.com - поисковая система интернета

youtube.com - видеохостинг

ru.wikipedia.org - интернет энциклопедия

referendumunion.ru - референдум о создании Европейского союза

academic.ru - словари и энциклопедии на академике

pravoteka.ru - юридическая энциклопедия

Источник: http://forexaw.com/