Международная организация труда

(International Labor Organization)

История создания и развития МОТ

Структура и устав МОТ, конвенции и методы работы МОТ

Содержание

Содержание

Раздел 1. История создания МОТ.

Раздел 2. Причины образования МОТ

Раздел 3. Структура МОТ.

Раздел 4. Устав МОТ.

Раздел 5. Регламент Международной конференции труда.

Раздел 6. Конвенции МОТ

Раздел 7. Методы работы и основные сферы деятельности

Раздел 8. Государства — члены МОТ.

Раздел 9. Генеральные директора МОТ.

Международная организация труда — это специализированное учреждение ООН, международная компания, занимающаяся вопросами регулирования трудовых отношений. На 2009 год участниками МОТ являются 183 государства. С 1920 года штаб-квартира компании — Международного бюро труда, находится в Женеве.

История создания, развития и задачи МОТ

МОТ была создана в 1919 году, как часть Версальского договора, который закончился Первой мировой войны, чтобы отразить мнение, что всеобщий и прочный мир может быть достигнуто, только если она основана на социальной справедливости. Конституция была разработана в период с января по апрель, 1919 г. по труду комиссия, созданная по мирной конференции, которая впервые встретились в Париже, а затем в Версале. Комиссия под председательством Самюэль, председатель Американской федерации труда (АФТ) в Соединенных Штатах, состоит из представителей девяти стран:

Бельгии, Кубы, Чехословакии,

Франции, Италии, Японии,

Польши, Объединенного Королевства Великобритании, Соединенные Штаты.

Это привело к трехсторонней фирмы работодателей и работников в органах исполнительной власти. Конституция содержит идеи испытания в рамках Международной ассоциации трудового законодательства, основанного в Базеле в 1901 году. Пропаганда международной компании, занимающейся вопросами труда, началось в девятнадцатом веке, во главе с двумя промышленниками, Роберт Оуэн (1771-1853) в Уэльсе. Движущие силы для создания МОТ были с безопасностью, гуманитарностью, с политическими и экономическими соображениями. Резюмируя их, в Преамбуле основного Закона государства МОТ говорится, Договаривающиеся Стороны были "движимы чувствами справедливости и человечности, а также желание обеспечить постоянный мир во всем мире..." Существовало острое понимание важности социальной справедливости в обеспечение мира, на фоне эксплуатации рабочих в индустриальных странах того времени. Существовало также более глубокое понимание экономической взаимозависимости в мире и необходимость сотрудничества для получения сходства условий труда в странах, конкурирующих на рынках.

Отражение этих идей, в преамбуле говорится:

В то время как всеобщий и прочный мир может быть установлен только на основе социальной справедливости;

И в то время как условия труда существуют с такими трудностями несправедливостью и лишением для большого числа людей, чтобы произвести беспорядки настолько велико, что мир и согласие во всем мире подвергаются опасности, а также улучшение этих условий необходимо в срочном порядке;

Принимая во внимание также не предоставление какой-либо страной трудящимся человеческих условий труда, является препятствием для других народов, желающих улучшить положение трудящихся в своих странах.

Для улучшения работы в преамбуле остаются актуальными сегодня, например:

Регулирование рабочего времени, включая установление максимального рабочего дня и недели;

Регулирование трудовых ресурсов, предотвращения безработицы и обеспечения адекватного прожиточного минимума;

Защита рабочих от болезней, болезней и травм, вытекающих из его работы;

Защита детей, подростков и женщин;

Обеспечение по старости и травм, защита интересов трудящихся, работающих в других странах, чем их собственные;

Признание принципа равного вознаграждения за труд равной ценности;

Признание принципа свободы объединения предприятий;

фирма профессионально-технического образования, и другие меры.

Это была первая межправительственная организация-комиссия для выработки конвенций и рекомендаций по вопросам трудового законодательства, содействия социально-экономическому прогрессу, повышению благосостояния и улучшению условий труда людей, защита прав человека.

Международная организация труда (International Labor Organization) - это

Причины образования МОТ

Политическая причина.

Первым поводом для создания МОТ послужили революции в Российской Федерации и ряде других Европейских стран. В целях разрешения возникающих в обществе противоречий взрывным, насильственным, революционным путем организаторы МОТ решили создать международную компанию, призванную всемирно содействовать социальному прогрессу, установлению и поддержанию социального мира между различными слоями общества, способствовать разрешению возникающих социальных проблем эволюционным мирным путем.

Социальная причина.

Тяжелыми и неприемлемыми были условия труда и жизни трудящихся. Они подвергались жестокой эксплуатации, их социальная защита практически отсутствовала. Социальное развитие значительно отставало от экономического, что тормозило развитие общества.

Экономическая причина.

Стремление отдельных стран к улучшению положения трудящихся вызывало увеличение затрат, рост исходной стоимости продукции, что затрудняло конкурентную борьбу и требовало решения социальных проблем в большинстве стран. В Преамбуле отмечается, что «не предоставление какой-либо страной трудящимся человеческих условий труда является препятствием для других народов, желающих улучшить положение трудящихся в своих странах».

Структура МОТ и ее основополагающие документы

Отличительная черта МОТ — это её трехсторонняя структура, в рамках которой осуществляются переговоры между правительствами, организациями трудящихся и бизнесменов. Делегаты этих трех групп представлены и совещаются на равных основаниях, на всех уровнях фирмы.

Высшим органом МОТ является Международная конференция труда, на которой принимаются все акты МОТ. Делегатами Международной конференции являются по два представителя от правительства и по одному, соответственно, от наиболее представительных организаций работников и работодателей каждого государства-участника.

Административный совет МОТ, также организованный на трёхсторонней основе, является исполнительным органом МОТ.

Международное бюро труда выполняет функции секретариата МОТ. МОТ принимает конвенции и Рекомендации, посвященные вопросам труда. Помимо конвенций и рекомендаций было принято три декларации: Филадельфийская декларация МОТ 1944 года о целях и задачах МОТ (включенная сейчас в Устав МОТ), Декларация МОТ 1977 года о многонациональных предприятиях и социальной политике, а также Декларация МОТ 1998 года об основополагающих правах и принципах в сфере труда. Конвенции подлежат ратификации странами-участницами и являются международными договорами, обязательными для исполнения в случае ратификации.

Рекомендации не являются юридически обязательными актами. Даже в том случае, если государство не ратифицировало ту или иную конвенцию, оно несет обязательства в силу факта членства МОТ и присоединения к его уставу по четырём основополагающим принципам в сфере труда, закрепленным в Декларации МОТ 1998 года.

Это принципы свободы треста и права на ведение коллективных переговоров; запрета дискриминации в трудовых отношениях; искоренения принудительного труда; и запрета детского труда. Указанным четырём принципам посвящены также восемь Конвенций МОТ (соответственно — конвенции № 87 и 98; 100 и 111; 29 и 105; 138 и 182), называющиеся фундаментальными. Указанные конвенции ратифицированы подавляющим большинством государств мира и за их исполнением МОТ наблюдает особенно внимательно.

Тексты Конвенций и Рекомендаций МОТ на русском, английском, французском, испанском, китайском, немецком, португальском, арабском языках собраны в базе данных международных трудовых стандартов МОТ.

МОТ не может принуждать к исполнению даже ратифицированных Конвенций. Тем не менее, существуют механизмы контроля МОТ за исполнением Конвенций и Рекомендаций, основная суть которых заключается в исследовании обстоятельств нарушений трудовых прав и придание им международной огласки в случае длительного игнорирования замечаний МОТ государством-участником. Этот контроль осуществляется Комитетом экспертов МОТ по применению Конвенций и Рекомендаций, Комитетом Административного Совета по свободе объединения предприятий и Комитетом Конференции по применению Конвенций и Рекомендаций.

В исключительных случаях, в соответствии со статьей 33 Устава МОТ, Международная конференция труда может призвать своих членов к осуществлению воздействия на государство, особенно злостно нарушающее международные трудовые стандарты. На практике это было сделано только один раз — в 2001 году в отношении Мьянмы, в течение десятилетий подвергавшейся критике за использование принудительного труда и отказывавшейся сотрудничать по этому вопросу МОТ. В результате, ряд государств в отношении Мьянмы применили экономические санкции, и она была принуждена сделать ряд шагов навстречу МОТ.

Устав МОТ

Филадельфийская декларация МОТ.

В 1944 году на сессии в Филадельфии (США) Международная конференция труда приняла Филадельфийскую декларацию, в которой уточняются цели и задачи компании.

В Декларации воплощены следующие принципы:

труд не является продуктом;

свобода слова и свобода треста являются необходимым условием постоянного прогресса;

убогость в любом месте является угрозой для общего благосостояния;

все люди, независимо от расы, веры или пола, имеют право на осуществление своего материального состояния и духовного развития в условиях свободы и достоинства, экономической устойчивости и равных возможностей.

Регламент Международной конференции труда

Международная конференция труда МКТ.

Конференция является всемирным форумом для обсуждения общих трудовых и социальных проблем и международных трудовых норм; она определяет общую политику фирмы. Каждые два года конференция принимает двухлетнюю программу работы и бюджет МОТ, который слагается из взносов государств-членов.

Административный Совет.

Административный совет является исполнительным органом МОТ. Он руководит работой компании в период между сессиями Генеральной конференции и определяет порядок выполнения ее решений. Ежегодно проводятся три сессии Административного Совета — в марте, июне и ноябре.

В состав Административного совета входят 56 членов (28 представителей от правительств, 14 от работодателей и 14 от трудящихся) и 66 их заместителей (28 представляют правительства, 19 работодателей и 19 трудящихся). Десять мест членов Административного совета, представляющих правительства, зарезервированы на постоянной основе за представителями правительств ведущих стран мира:

Бразилии, Великобритании, Республики Германии,

Индии, Италии, Китая,

России, США, Франции и Японии.

Остальные члены Совета, представляющие правительства других государств, переизбираются Конференцией на ротационной основе каждые три года.

Международное бюро труда МБТ

Международное бюро труда в Женеве является постоянным секретариатом МОТ, оперативным штабом, исследовательским и издательским центром. Бюро занимается подготовкой документов и докладов, которые используются в ходе конференций и заседаний фирмы (например, Генеральный доклад Комитета экспертов по применению стандартов, доклады Административного Совета и его комитетов и т.д.). Бюро также осуществляет руководство программами технического сотрудничества, которые обеспечивают нормотворческую деятельность МОТ.

Бюро имеет в своем составе департамент, который отвечает за все вопросы, касающиеся международных стандартов труда, а также департаменты, отвечающие за деятельность нанимателей и трудящихся. Вопросы администрации и управления децентрализованы и переданы на региональный и субрегиональный уровень и в представительства в отдельных странах.

Бюро, руководимое генеральным директором, который избирается на пятилетний срок с правом переизбрания, нанимает около 2500 сотрудников и экспертов, работающих в штаб-квартире в Женеве и в более чем 40 представительствах по миру. Регулярно проводятся региональные встречи государств-членов МОТ для обсуждения вопросов, представляющих особый интерес для данного региона.

Административному совету и Международному бюро помогают в их деятельности трехсторонние комитеты, охватывающие главные отрасли промышленности, а также комитеты экспертов вопросам, профессиональная подготовка, развитие управления, охрана труда, трудовые отношения, профессиональная подготовка, а также особые проблемы некоторых категорий трудящихся (молодежь, инвалиды).

Международная конференция труда:

Напоминает:

Что свободно вступая в Международную организацию труда, все государства-члены признали принципы и права, закрепленные в Уставе и в Филадельфийской декларации, и обязались добиваться достижения всех целей компании, используя для этого все имеющиеся в их распоряжении средства и с полным учетом присущих им особенностей;

что эти принципы и права получили свое выражение и развитие в форме конкретных прав и обязательств в Конвенциях, признанных в качестве основополагающих как в самой фирмы, так и за ее пределами.

Заявляет, что все государства-члены, даже если они не ратифицировали указанные конвенции, имеют обязательство, вытекающее из самого факта их членства в компании, соблюдать, содействовать применению и претворять в жизнь добросовестно в соответствии с Уставом принципы, касающиеся основополагающих прав, которые являются предметом этих Конвенций, а именно:

свободу объединения предприятий и действенное признание права на ведение коллективных переговоров;

упразднение всех форм принудительного или обязательного труда;

действенное запрещение детского труда;

и недопущение дискриминации в области труда и занятий.

Постановляет, что для обеспечения полного выполнения настоящей Декларации будет применяться способствующий ее реализации механизм, надежный и эффективный, в соответствии с мерами, перечисленными в нижеследующем приложении, которое является неотъемлемой частью настоящей Декларации.

Конвенции МОТ

№ 1 конвенция 1919 года о рабочем времени в промышленности

№ 2 конвенция 1919 года о безработице

№ 3 конвенция 1919 года об охране материнства

№ 4 конвенция 1919 года о труде женщин в ночное время

№ 5 конвенция 1919 года о минимальном возрасте для приема на работу в промышленности

№ 6 конвенция 1919 года о ночном труде подростков в промышленности

№ 7 конвенция 1920 года о минимальном возрасте для работы в море

№ 8 конвенция 1920 года о пособиях по безработице в случае кораблекрушения

№ 9 конвенция 1920 года о трудоустройстве моряков

№ 10 конвенция 1921 года о минимальном возрасте в сельском хозяйстве

№ 11 конвенция 1921 года о праве на объединение предприятий в сельском хозяйстве

№ 12 конвенция 1921 года о возмещении при несчастных случаях в сельском хозяйстве

№ 13 конвенция 1921 года о свинцовых белилах в малярном деле

№ 14 конвенция 1921 года о еженедельном отдыхе в промышленности

№ 15 конвенция 1921 года о минимальном возрасте для грузчиков угля и кочегаров во флоте

№ 16 конвенция 1921 года о медицинском освидетельствовании подростков на борту судов

№ 17 конвенция 1925 года о возмещении трудящимся при несчастных случаях на производстве

№ 18 конвенция 1925 года о профессиональных заболеваниях

№ 19 конвенция 1925 года о равноправии в области возмещения при несчастных случаях

№ 20 конвенция 1925 года о ночной работе в булочных

№ 21 конвенция 1926 года об инспекции эмигрантов

№ 22 конвенция 1926 года о трудовых договорах моряков

№ 23 конвенция 1926 года о возвращения моряков

№ 24 конвенция 1927 года о страховании по болезни в промышленности

№ 25 конвенция 1927 года о страховании по болезни трудящихся в сельском хозяйстве

№ 26 конвенция 1928 года о процедуре установления минимальной заработной платы

№ 27 конвенция 1929 года об указании веса грузов, перевозимых на судах

№ 28 конвенция 1929 года о защите докеров от несчастных случаев

№ 29 конвенция 1930 года о принудительном труде

№ 30 конвенция 1930 года о рабочем времени в торговле и в учреждениях

№ 31 конвенция 1931 года о рабочем времени в угольных шахтах

№ 32 конвенция (пересмотренная) 1932 года о защите докеров от несчастных случаев

№ 33 конвенция 1932 года о минимальном возрасте на непромышленных работах

№ 34 конвенция 1933 года о платных бюро найма.

Методы работы и основные сферы деятельности МОТ

Главные цели МОТ — содействие социально-экономическому прогрессу, повышению благосостояния и улучшению условий труда людей, защита прав человека.

Исходя из этих целей, основными задачами МОТ являются

разработка согласованной политики и программ, направленных на решение социально-трудовых проблем;

разработка и принятие международных трудовых норм в виде конвенций и рекомендаций;

помощь странам-участницам в решении проблем занятости, сокращения безработицы и регулирования миграции;

защита прав человека (права на труд, на объединение предприятий, коллективные переговоры, защита от принудительного труда, дискриминации и т. п.);

борьба с бедностью, за улучшение жизненного уровня трудящихся, развитие социального обеспечения;

содействие профессиональной подготовке и переподготовке работающих и безработных;

разработка и осуществление программ в области улучшений условий труда и производственной среды, техники безопасности и гигиены труда, охраны и восстановления окружающей среды;

содействие организациям трудящихся и бизнесменов в их работе совместно с правительствами по регулированию социально-трудовых отношений;

разработка и осуществление мер по защите наиболее уязвимых групп трудящихся (женщин, молодежи, пожилых людей, трудящихся-мигрантов).

Эквадор 1957" height="664" src="/pictures/investments/img778219_12_Proekt_indiyskoy_programmyi_Ekvador_1957.jpg" title="12. Проект индийской программы Эквадор 1957" width="679" />

В своей работе МОТ использует различные методы. Из них можно выделить четыре основных:

развитие социального партнерства правительств, организаций трудящихся и бизнесменов;

разработка и принятие международных трудовых норм: конвенций и рекомендаций;

оказание странам помощи в решении социально-трудовых проблем.

В Международной организации труда это называется техническим сотрудничеством.

Трипартизм — основной метод работы МОТ, её отличительная черта от всех международных организаций. Решение всех социально-трудовых проблем может быть успешным только в результате согласованных действий правительств, трудящихся и бизнесменов.

Государства — члены МОТ

Австралия, Австрия, Азербайджан, Албания, Алжир, Ангола, Аргентина, Армения, Афганистан.

Багамы, Бангладеш, Барбадос,

Бахрейн, Беларусь, Белиз, Бельгия,

Бенин, Болгария, Боливия, Босния и Герцеговина, Ботсвана, Бразилия, Бывшая Югославская Республика Македония.

Венгрия, Венесуэла, Вьетнам

Габон, Гаити, Гайана, Гамбия, Гана,

Гватемала, Гвинея, Гвинея-Бисау, Германия, Гондурас, Гренада, Греция, Грузия

Дания, Джибути, Доминика, Доминика

Египет, Заир, Замбия, Зимбабве

Израиль, Индия, Индонезия, Иордания,

Ирак, Исламская Республика Иран, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Йемен

Кабо-Верде, Казахстан, Камбоджа, Камерун, Канада,

Катар, Кения, Кипр, Кирибати, Китай, Колумбия,

Коморские Острова, Конго, Корея, Республика, Коста-Рика,

Кот-д’Ивуар, Куба, Кувейт, Кыргызстан.

Лаосская Народно-демократическая Республика, Латвия,

Лесото, Либерия, Ливан, Ливийская Арабская Джамахирия, Литва, Люксембург

Маврикий, Мавритания, Мадагаскар, Малави,

Малайзия, Мали, Мальта, Марокко, Мексика, Мозамбик, Молдова, Республика, Монголия, Мьянма

Намибия, Непал, Нигер, Нигерия, Нидерланды, Никарагуа, Новая Зеландия, Норвегия

Объединенные Арабские Эмираты, Оман

Пакистан, Панама, Папуа-Новая Гвинея, Парагвай, Перу, Польша, Португалия

Российская Федерация, Руанда, Румыния

Сальвадор, Сан-Марино, Сан-Томе и Принсипи, Саудовская Аравия,

Свазиленд, Сейшельские Острова, Сенегал, Сент-Винсент и Гренадины,

Сент-Кристофер и Невис, Сент-Люсия, Сингапур, Сирийская Арабская Республика, Словакия, Словения, Объединенное Королевство Великобритании,

Соединенные Штаты Америки, Соломоновы Острова, Сомали, Судан, Суринам, Сьерра-Леоне.

Таджикистан, Таиланд, Танзания,

Объединенная Республика, Того, Тринидад и Тобаго, Тунис, Туркменистан, Турция

Уганда, Узбекистан, Украина, Уругвай

Фиджи, Филиппины, Финляндия, Франция

Хорватия, Центральноафриканская Республика, Чад, Чешская Республика, Республика Чили

Швейцария, Швеция, Шри-Ланка

Эквадор, Экваториальная Гвинея, Эритрея, Эстония, Эфиопия

Югославия, Южно-Африканская Республика

Ямайка, Япония.

Генеральные директора МОТ

Период Генеральный директор МОТ

1919—1932 Альбер Тома Франция

1932—1938 Гарольд Батлер Англия

1939—1941 Джон Уайнант США

1941—1948 Эдвард Филэн Ирландия

1948—1970 Дэвид Морс США

1970—1973 Уилфред Дженкс Британия

1973—1989 Франсис Бланшар Франция

1989—1999 Мишель Хансенн Бельгия

март 1999 Хуан Сомавия Республика Чили

События

1818. На конгрессе Священного союза в Федеративной Республики Германии, английский промышленник Роберт Оуэн настаивает на ведении положений о защите трудящихся и создании комиссии по социальным вопросам.

1831—1834. Жестоко подавлены два восстания ткачей на шелкопрядных фабриках в Лионе.

1864. В Лондоне основан 1-й Интернационал «Международное товарищество рабочих»

1866. Конгресс 1-го Интернационала требует принятия международного трудового законодательства.

1867. Публикация первого тома труда Карла Маркса «капитал».

1833—1891. Принятие в Федеративной Республики Германии (ФРГ) первого в Европе социального законодательства.

1889. В Париже основан 2-ой Интернационал трудящихся.

1890. Представители 14 стран на встрече в Берлине выдвигают предложения, которые повлияют на национальное законодательство по труду ряда стран.

1900. На конференции в Париже создано первое объединение предприятий защиты трудящихся.

1906. На конференции в Берне принимаются две международных конвенции — об ограничении использования токсичного белого фосфора в производстве спичек и запрещении ночного труда женщин.

1919. Рождение МОТ. Первая Международная конференция труда принимает шесть конвенций, первая устанавливает 8 часовой рабочий день и 48 -часовую рабочую неделю.

1925. Принятие конвенций и рекомендаций по социальному обеспечению.

1927. Проходит первая сессия Комитета экспертов по применению Конвенций.

1930. Принимается конвенция о постепенной отмене принудительного и обязательного труда.

1944. Филадельфийская декларация подтверждает основные цели МОТ.

1946. МОТ становится первым специализированным агентством, ассоциированным с ООН.

1969. МОТ была присуждена Нобелевская премия мира.

2002. Учреждён Всемирный день борьбы с детским трудом.

Источники

Википедия – Свободная энциклопедия, WikiPedia

ilo.org – Официальный сайт МОТ

calend.ru – Календарь событий

academic.ru – Словари и Энциклопедии

un.org – Декларации

Источник: http://forexaw.com/