Венесуэла

(Venezuela)

Государство Венесуэла, география и история Венесуэлы

История государства Венесуэла, география и история Венесуэлы, государственное устройство

Содержание

Содержание:

Природа

-Рельеф местности

-Горная область Андийских Кордильеров

-Впадина озера Маракайбо

-Льянос

-Гвианское плоскогорье

-Климат

-Растительный мир

-Животный мир

Население

-Демография

-Города

-Язык и религия

Государственный строй

-Правительство

-Органы местного самоуправления

-Судебная система

-Другие ветви власти

-Политические политической партии

-Внешняя политика

-Вооруженные силы

Экономика

-История экономического развития

-Нефть

-Горнодобывающая промышленность

-Сельское хозяйство

-Обрабатывающая промышленность

-Транспорт

-Энергетика

-Внешняя торговля и выплаты

-Государственные финансы, валюта, банки

Культура

-Культурные традиции

-Музыка

-Образование

-Литература

-Живопись и архитектура

-Спорт и отдых

История

-Открытие европейцами и колониальный период

-Независимость

-Республиканский период

-Диктатура Гомеса (1908–1935)

-Период прогресса

-Революция 1945 года и ее последствия

-Правление Переса Хименеса

-Демократическое правление

-Литература

Боливарианская Венесуэла – это шестое по площади (свыше 900 тыс. кв. км) государство в пылающему континенту. На севере омывается Карибским морем (протяженность береговой линии ок. 2000 км), на суше граничит с Колумбийской республикой на западе и юго-западе, с Бразилией на юге и юго-востоке и с Республикой Гайаной на востоке. Республика Венесуэла предъявляет права на часть территории Республики Гайаны площадью ок. 155 тыс. кв. км, расположенную к западу от р.Эссекибо. Вся территория страны расположена в пределах тропической зоны пылающего континента, крайняя южная точка страны находится в 80 км к северу от экватора. Однако благодаря высотным различиям климат варьирует от удушающей жары на Карибском побережье до постоянного холода в поясе вечных снегов в Андийских Кордильерах, отроги которых заходят в пределы западной части страны.

Венесуэла (Venezuela) - это

Столица – Каракас. Население – 24,65 млн. человек (2003). Городское население – 94%, сельское – 6%. Плотность населения – 24 человека на 1 кв. км. Площадь – 912 050 кв. км. Административно-территориальное деление: 22 штата, 1 федеральный округ, 72 острова, составляющие федеральное владение. Самая высокая точка – пик Боливар (5007 м). Официальный язык – испанский. Основная религия – католицизм. Денежная единица: боливар = 100 сентимо. Национальный праздник: День независимости – 5 июля. Государственный гимн: «Слава отважному народу».

В административно-территориальном отношении республика Венесуэла делится на 22 штата, 1 федеральный округ (Каракас) и федеральные владения, состоящие из 72 островов в Карибском море. Население страны по данным 1997 составляет 29,9 млн. человек, из них более 1/6 живут в столице страны – городе Каракас или его окрестностях.

Природа

Рельеф местности. На северо-востоке страны расположены области сильно расчлененного горного рельефа, которые окружают с трех сторон структурную депрессию, занятую озером Маракайбо. Южные отроги этих гор, представляющие собой продолжение Колумбийских Андийских Кордильеров, тянутся на северо-восток почти до Баркисимето; в этом районе высота хребтов значительно уменьшается, и они поворачивают на восток, приблизительно следуя береговой линии. К югу от этих береговых хребтов находятся обширные равнины, покрытые травянистой или древесной растительностью (Льянос), которые простираются до колумбийской границы и до р.Ориноко. Южная половина страны представляет собой расчлененные возвышенности, относящиеся к системе Гвианского плоскогорья. Берущая здесь начало р.Ориноко описывает огромную дугу, следуя в верховьях на запад, поворачивая далее на север и, наконец, на восток, где она впадает в Атлантический океан южнее о. Тринидад, образуя огромную дельту. На всем побережье горы подходят близко к берегу, оставляя узкую низменную полосу; исключение составляет впадина Маракайбо и район зал. Барселона, где Льянос выходят к берегу. В качестве основных природных районов выделяют горную область Андийских Кордильеров, впадину Маракайбо, Льянос и Гвианское плоскогорье.

Горная область Андийских Кордильеров. Высокий хребет Сьерра-де-Периха образует северо-западный отрог Андийских Кордильеров, где проходит граница республики Венесуэлы и Колумбийской республики. В пределах этой зоны отдельные пики достигают высоты 3400 м над у.м., а средняя высота хребтов составляет ок. 2400 м. Склоны главного хребта, покрытые густыми лесами, осложнены рядом более низких гряд, которые постепенно спускаются к влажным низменностям, окружающим озеро Маракайбо. В зоне предгорий, где некогда обитали индейские племена мотилонов, сейчас ведутся лесоразработки и пасется скот.

Венесуэла (Venezuela) - это

Сьерра-Невада, или Кордильера-де-Мерида, самый высокий горный хребет Андийских Кордильеров на территории республики Венесуэлы, протягивается на 480 км и заканчивается у сухой впадины Лара у Баркисимето. Многие вершины в этом районе, представляющем сложное нагромождение хребтов и гряд, поднимаются выше границы вечных снегов, находящейся здесь на высоте 4700 м; самые высокие из них – это пик Боливар (5007 м) и пик Гумбольдт (4961 м). Реки, стекающие с этих гор, текут на запад или на север, в озеро Маракайбо, или на восток, где они впадают в р.Апуре, крупный левый приток р.Ориноко. Население этой горной области сосредоточено в городе Сан-Кристобаль, находящемся на высоте более 800 м над у.м. в долине вблизи колумбийской границы, и в небольших городках, таких, как Мерида или Валера. Поселения связаны между собой извилистыми дорогами, проходящими через перевалы ок. 4 км высотой. С высотой меняется и тип сельского хозяйства. В верхнем поясе, выше 2700 м, на открытых поросших травой склонах местами пасется скот. Ниже, до 1850 м, выращиваются в основном пшеница и картофель. Еще ниже, от 1800 до 900 м, наряду с кукурузой и бобами произрастают тропические культуры – кофе и различные фрукты. Ниже 900 м жаркий и влажный климат благоприятствует выращиванию какао, сахарного тростника и других культур.

Большинство крупных населенных пунктов располагается в горах, вытянутых вдоль Карибского побережья. Прибрежная низменность обладает слишком жарким и засушливым климатом, с удалением от берега поверхность повышается и переходит в хорошо увлажненные хребты Береговой Сьерры и Внутренней Сьерры, восточное продолжение которых прослеживается на полуостровах Арая и Пария. В понижении между этими хребтами, достигающими высоты 2150–2700 м, находятся сельскохозяйственные районы страны с плодородными землями – впадина Валенсия, долина р.Туй, а также депрессия с отметками днища более 1000 м, в которой расположен Каракас. Горный массив, отстоящий далее к востоку, южнее города Кумана, достигает высоты 2050 м. Количество осадков в центральных горных областях возрастает с запада на восток, так что основные долины в течение всего года получают достаточно влаги для интенсивного земледелия. На северо-востоке горные склоны покрыты густыми тропическими лесами, и лишь на небольших расчищенных участках имеются плантации какао.

Впадина озера Маракайбо. Бассейн Маракайбо площадью ок. 65 тыс. кв. км представляет собой самую малую по размерам природную область страны; однако здесь находится второй по численности населения город республики Венесуэлы – Маракайбо, развивающийся за счет богатых нефтяных месторождений этого района. Озеро Маракайбо – крупный водоем (размером примерно 210ґ120 км). Узкий пролив (8–14,5 км шириной) соединяет северный конец озера с Венесуэльским заливом; последний также частично замыкается полуостровами Гуахира с запада и Парагуана с востока. В 1956 в проливе, ведущем в оз. Маракайбо, были проведены дноуглубительные работы с тем, чтобы сделать возможным проход танкеров и других судов водоизмещением до 28 тыс. т. Берега пролива покрыты засухоустойчивой растительностью, на которой пасутся тощие коровы, козы и овцы. Южнее местность повышается, и сухая степь сменяется саванной с участками древесно-кустарниковых зарослей; таковы ландшафты в районах нефтяных месторождений вблизи города Маракайбо и севернее Сан-Лоренсо. На южном побережье озера произрастают роскошные тропические леса, поднимающиеся над болотистой и кишащей насекомыми лагуной. Отдельные наиболее дренированные участки в этом районе заняты под плантации сахарного тростника и какао.

Льянос – высокотравные саванны, занимающие обширную область равнин (размером примерно 970ґ320 км), которая полого понижается в сторону дельты Ориноко. Высоты здесь редко превышают 200 м над у.м. Поверхность равнин вблизи гор слагается грубозернистыми песками, галькой и илистым материалом, принесенными реками Капанапаро, Араука и Апуре; с приближением к р.Ориноко состав отложений становится более тонким. Растительность представлена злаками с отдельными участками кустарников или группами деревьев (пальм). В сезон тропических дождей, с мая по ноябрь, реки разливаются, затопляя обширные площади. Затем, в сухой сезон, когда дуют пассаты, трава высыхает, деревья теряют листву, а скот приходится отгонять на более влажные пастбища, ближе к р.Ориноко. Недостаток воды является серьезным препятствием к более полному сельскохозяйственному использованию Льянос, заставляя ограничиваться выпасом скота.

Гвианское плоскогорье. Больше половины территории Ориноко приходится на область к югу от р.Ориноко – Гвианское плоскогорье. Эта область с расчлененным холмистым рельефом дренируется быстрыми реками, принадлежащими к бассейну Ориноко. Относительно недавно здесь были открыты месторождения железной и марганцевой руды и бокситов вблизи города Сьюдад-Боливар. Хотя эта территория до сих пор слабо изучена и местами даже не нанесена на карту, она уже начинает играть заметную роль в экономике страны.

Климат республики Венесуэлы определяется чередованием влажных экваториальных воздушных масс при штилевой погоде летом и сухих пассатных ветров зимой. Температуры мало изменяются в течение года и зависят в основном от высоты местности. Прибрежные местности отличаются изматывающей жарой и высокой влажностью воздуха, на возвышенностях температуры ниже и условия более комфортны для обитания человека. Именно поэтому все крупные города расположены на высоте от 600 до 1850 м над у.м. Выше 1800 м климат значительно прохладнее и близок к климату умеренных широт. На высотах более 3000 м настолько холодно, что земледелие практически невозможно, и основным видом сельскохозяйственной деятельности является овцеводство. Более трех четвертей площади страны характеризуются дождливым сезоном, который продолжается с мая до ноября. Количество осадков варьирует от 280 мм на Карибском побережье до 2000 мм и более у южной оконечности озера Маракайбо и на наветренных склонах гор и Гвианском плоскогорье. Сухой сезон продолжается с декабря по апрель.

Растительный мир. Территория республики Венесуэлы, как и большинства стран пылающего континента, разнообразна по абсолютным высотам, количеству выпадающих осадков и другим условиям среды. Это объясняет неоднородность растительного покрова и богатство флоры страны.

Можно выделить несколько флористических областей. На северном побережье флора типично карибская – с разнообразными деревьями из семейства бобовых, многочисленными кактусами, видами Capparia, Jacquinia и Ziziphus. Венесуэльские Андийские Кордильеры – это продолжение Андийской области запада пылающего континента. Здесь характерна растительность парамо (высокогорных лугов) и умеренных лесов республики Колумбия, в частности Espeletia, Geranium, Ceroxylon, Cinchona, Miconia и Gentiana. Флора разнообразного по растительному покрову бассейна Ориноко связана своим происхождением с более южными возвышенностями и дождевыми лесами. Здесь широко распространены плантации экзотических видов, например сахарного тростника и кофейного дерева. Хорошо представлены многие семейства, но наиболее заметны бобовые и пальмы, выделяющиеся на фоне злаков. Значительная часть южных районов страны по флоре сходна с Амазонией. Здесь растут такие экономически важные виды, как гевея бразильская и кастилла каучуконосная, а также канатная пальма (пиассава). Самая интересная флористическая провинция невелика по площади и занимает плоские вершины песчаниковых гор Серра-Пакарайма, идущих вдоль южной границы страны от массива Рорайма на стыке республики Венесуэлы, Республики Гайаны и Бразилии на запад до горы Дуида около р.Касикьяре, связывающей верховья Ориноко с верховьями Риу-Негру. Это реликтовая зона, настолько древняя, что ее ближайшие флористические связи прослеживаются только с некоторыми возвышенностями юга Бразилии, а более отдаленные – с Андийской областью, горами кубинской области Орьенте и Западной Африки. Здесь произрастает много узкоэндемичных вересковых, мареновых, бромелиевых и кипарисовых.

Водосборный бассейн Ориноко занимает примерно четыре пятых территории республики Венесуэлы. Область Льянос к северу от реки представляет собой обширные заросли высоких злаков, перемежающиеся саваннами, пальмовыми рощами и редколесьями. Во многих местах злаковникам не дают зарастать с помощью частых палов. Леса, занимающие здесь значительные площади, относятся к тропическому листопадному типу и сходны с муссонными лесами тропиков Старого света. Ближе к карибскому побережью они становятся суше и постепенно приобретают характер колючих зарослей с многочисленными кактусами и шипастыми бобовыми. На юге и востоке страны вдоль границ с Бразилией и Республикой Гайаной эти листопадные леса во многих местах замещаются типичным дождевым амазонским лесом из высоких вечнозеленых деревьев с сомкнутым пологом с многочисленными лианами и слабо выраженным подлеском. Лесные массивы перемежаются саваннами. Небольшие площади похожего дождевого леса находятся на севере страны, в основном у южной оконечности озера Маракайбо. Склоны Венесуэльских Андийских Кордильеров покрыты густым и труднопроходимым моховым лесом, называемым также горным дождевым или облачным. Это пояс хинного дерева (Cinchona), часто считающийся умеренным по климату. Выше границы произрастания деревьев находятся безлесные парамо с доминированием причудливых видов Espeletia, кустарничков и подушковидных растений. Эти высокогорные сообщества поражают многочисленными яркими цветами, которые придают им сходство с огромными альпийскими садами. К сожалению, чрезмерный выпас привел к тому, что естественная растительность во многих местах деградировала до кустарниковых пустошей.

Животный мир. В республике Венесуэле водятся ягуар, пума, оцелот, кустарниковая собака, близкая к куницам тайра, выдры, обезьяны, свинковые, нутрия, цепкохвостый дикобраз, тапир и пекари. Встречаются также олени и опоссумы. Во многих реках обычны крокодилы, аллигаторы и черепахи. В джунглях обильно представлены удавы, другие змеи и ящерицы. На низменностях встречается множество журавлей, цапель, аистов, уток и другой водной дичи, а в горах – хищных птиц.

Население

Демография. Согласно переписи 2003, численность населения республики Венесуэлы составляла 24,65 млн. человек (без учета нелегальных иммигрантов и индейцев, живущих в джунглях внутренней части страны). Численность индейцев превышает 100 тыс. человек. Не менее 3/4 населения обитает в узкой полосе береговых горных гряд, тянущихся вдоль побережья Карибского моря от колумбийской границы до дельты Ориноко. Еще 15% жителей сосредоточено в нефтеносном районе вокруг оз. Маракайбо. Рождаемость в республике Венесуэле, по данным на 2003, составляла ок. 19,78 на 1000 человек, смертность – ок. 5 на 1000, а естественный прирост населения – 1,48% в год. Ожидаемая продолжительность жизни в стране составляет – 70,78 лет у мужчин и 77,07 у женщин.

В годы после Второй мировойприростотмечался большой приток иммигрантов, в особенности из Испании, Португалии и Италии. Много переселенцев, как легальных, так и нелегальных, прибывает из Колумбийской республики. Есть сведения, что в начале 1990-х годов более миллиона колумбийцев нелегально проживало в республике Венесуэле.

Города. Республика Венесуэла характеризуется высокой степенью урбанизации – из каждых 10 жителей 9 проживают в городах. Крупнейший город – Каракас с населением 1,8 млн. человек – расположен в живописной долине в прибрежной горной области. Второй по величине город – Маракайбо с населением 1,25 млн. человек. Когда-то это было скопление примитивных хижин, сооруженных на сваях, теперь же Маракайбо стал современным городом и крупнейшим центром добычи земляного масла. К юго-западу от Каракаса находится Валенсия, центр скотоводства и молочной промышленности, с населением 903 тыс. человек. По данным переписи 1990, более 200 тыс. человек проживала в городах Барселона, Баркисимето, Сьюдад-Боливар, Кумана, Маракай, Матурин, Петаре и Сан-Кристобаль.

В отличие от этих относительно густо населенных районов, южная часть страны, от рек Апуре и Ориноко до бразильской и колумбийской границ, никогда не имела значительного населения. В этих районах, где высокие каменистые плато чередуются с сухими низкотравными степями и густыми лесами, плотность населения нигде не превышает 2–3 человек на 1 кв. км. Населенные пункты по большей части представляют собой несколько домов на берегу реки.

Язык и религия. Государственным языком является испанский, а основной религией – римско-католическая, которую исповедуют 95% населения. В стране существует свобода вероисповедания, и в нескольких городах действуют миссии различных конфессий, при которых имеются церкви и школы.

Государственный строй

Правительство. 1 января 2000 в стране введена в действие новая, двадцать четвертая в ее истории, Конституция, в соответствии с которой она именуется Боливарианской Республикой республика Венесуэла. Республика Венесуэла – федеративная республика. Глава государства – президент наделен чрезвычайно широкими полномочиями за счет других ветвей власти, включая право распустить Национальную ассамблею в случае троекратного отклонения его важных инициатив (в последний год деятельности ассамблея не может быть распущена). Он избирается сроком на 6 лет на основе прямого, всеобщего и тайного голосования относительным большинством голосов. После окончания мандата он может быть непосредственно переизбран на второй срок. В свою очередь, Национальная ассамблея имеет право отстранять президента от должности. Президент возглавляет правительство страны. Введена должность исполнительного вице-президента, назначаемого президентом и играющего важную роль в управлении государством. Вице-президент возглавляет Государственный совет из девяти членов – высший консультативный орган при президенте.

Законодательная власть, в соответствии с новой конституцией, принадлежит однопалатной Национальной ассамблее. Ее депутаты избираются сроком на пять лет не анонимно, по партийным спискам, а персонально, по пропорциональной системе, исходя из квоты один депутат от 1,1% общей численности населения страны. Кроме того, от каждого штата избираются еще по три депутата. Выделяются места для представителей индейских общин. Депутаты могут быть выбраны лишь на два срока; они обязаны раз в год отчитываться перед избирателями в своем округе и могут быть досрочно отозваны.

Избирателями считаются все венесуэльцы, достигшие восемнадцатилетнего возраста и не лишенные государственных и политических прав. По новой основного Закона государства, военнослужащие получили право голоса. Занимать государственные посты допустимо с возраста в двадцать один год.

В Конституцию включен раздел о референдуме, в котором прописана процедура отзыва всех без исключения выборных лиц снизу до верху.

Органы местного самоуправления. Республика Венесуэла состоит из 22 штатов и столичного федерального округа. Губернаторы и законодательные органы (советы) штатов избираются сроком на четыре года. Численность депутатов советов штатов колеблется от 6 до 15 членов. (До 1989 губернаторы штатов назначались президентом страны).

Существуют также органы городского самоуправления – выборные мэры и городские советы.

Судебная система. До 1999 в стране действовал принцип разделения властей, в соответствии с которым судебная власть обладала независимостью. Высшим судебным органом являлся Верховный суд, его члены избирались парламентом страны сроком на пять лет и были правомочны вести дела, связанные с нарушением основного Закона страны, дела общегосударственного масштаба, а также контролировать работу нижестоящих судебных инстанций – окружных и апелляционных судов федеральных судебных округов, Верховных судов и местных судов штатов. Правительство Уго Чавеса, пришедшее к власти в 1999, по существу, упразднило автономию судебной системы. Вся юридическая система страны подлежит реформированию.

Другие ветви власти Помимо традиционных законодательной, исполнительной и судебной, Конституция республики Венесуэлы 2000 предусматривает образование новых ветвей власти – электоральной и гражданской. Первая из них призвана осуществлять и контролировать процедуры избрания органов власти на всех уровнях, а также руководства политических партий, профсоюзов и предпринимательских организаций. Гражданская власть практически не имеет аналога в других странах. Она должна руководить борьбой с коррупцией и решать морально-этические вопросы, включая вопросы прав людей.

По новой основного Закона государства, венесуэльская армия является не только органом защиты страны, но и «активной участницей национального развития».

Политические партии. После ликвидации венной диктатуры в 1958, в стране установилась многопартийная система. Однако к 1968 ведущие позиции стали занимать две основные политические партии, которые попеременно чередовались у власти – Демократическое действие (ДД) и Социал-христианская политическая партия (КОПЕЙ). В последующий период усилились тенденции к формированию двухпартийной политической структуры: хотя во всеобщих выборах принимали участие около 20 политических партий и организаций, ДД и КОПЕЙ вместе набирали более 85% голосов.

ДД было создано в сентябре 1941 и считает себя социал-демократической политической партией, входит в Социалистический Интернационал. Политическая партия опирается на традиционные отряды рабочего класса, средние слои города и деревни, крестьянские и профсоюзные компании, включая мощную Конфедерацию трудящихся республики Венесуэлы. Представители ДД занимали посты президента страны в 1945–1948, 1959–1969, 1974–1979, 1984–1993. Образованная в январе 1946 КОПЕЙ – политическая партия христианско-демократической ориентации, выступавшая за «революцию в условиях свободы» и также опиравшаяся на собственную сеть рабочих, аграрных, женских, молодежных, профессиональных и иных организаций. КОПЕЙ возглавляла правительства страны в 1969–1974 и 1979–1984. В реальности различия между ДД и КОПЕЙ постепенно сглаживались, и обе политической партии перешли на центристские позиции.

Острый социально-экономический и политический кризис 1980-х, всеобщее недовольство коррупцией и апатия избирателей привели к значительному ослаблению позиции обеих ведущих политических партий. На политическую арену стали выходить новые силы и фирмы. Прежде всего, это было Движение к социализму (МАС), образованное в 1971 в результате раскола коммунистической политической партии. МАС стояло на позициях, близких к «еврокоммунизму», осуждало ввод советских войск в Чехословакию в 1968 и политическую систему СССР. Выступая за демократический социализм, МАС являлось в 1973–1993 третьей по силе политической компанией страны; в 1988 оно набрало более 10% голосов на всеобщих выборах. В 1992 МАС выиграло губернаторские выборы в пяти штатах, в 1995 – в четырех. Однако в 1990-х его оттеснила другая левая группировка популистского характера – Радикальное дело (Causa R), которая также возникла в результате раскола коммунистической политической партии и опиралась на профсоюз металлургов, высококвалифицированных рабочих, занятых на передовых в техническом отношении предприятиях. В 1988 Радикальное дело впервые завоевало 3 места в Национальном конгрессе (парламенте) страны, в 1989 выиграло выборы губернатора в штате Боливар, а в 1992 прибавило к этому пост мэра столицы. В 1993 кандидат политической партии на президентских выборах Андрес Веласкес отстал от представителей ДД и КОПЕЙ всего на несколько процентов голосов. Однако влияние политической партии оказалось неустойчивым.

С начала 1990-х в республике Венесуэле происходит кардинальное изменение всей прежней партийной системы. Президентские выборы 1993 выиграл бывший глава государства от политической партии КОПЕЙ Рафаэль Кальдера, покинувший свою политическую партию и выступавший от широкого блока 17 центристских, левых и правых политических партий – Национальной конвергенции. Ведущей силой в коалиции было МАС. Но новый неоднородный правящий союз продержался недолго. На президентских выборах 1998 победу одержал харизматический военный лидер Уго Чавес Фриас, выступивший от имени новой компании – созданного в 1997 Движения Пятая Республика (ДПР). Программные положения ДПР носили общий характер: оно обещало проведение конституционной реформы, очищение страны от коррупции и злоупотребления политических элит, создание демократического общества социальной справедливости, привлечение масс к управлению государством. Опорой ДПР стали «боливарианские комитеты», созданные сторонниками Чавеса, в первую очередь, в бедных городских кварталах.

ДПР возглавило блок Патриотический полюс, в который вошли различные левые и популистские политической партии, в том числе МАС и отколовшаяся от Радикального дела политическая партия Родина для всех. Уго Чавес победил, набрав более 56% голосов, однако его коалиция не смогла завоевать большинства мест в Национальном конгрессе.

Характерно, что, если доминирующие позиции в парламенте по-прежнему принадлежали традиционным политическим партиям ДД и КОПЕЙ, основным соперником Чавеса на выборах 1998 выступил кандидат от нового правоцентристского объединения предприятий – Проект республика Венесуэла Энрике Салас Рёмер, набравший почти 40% голосов.

После принятия новой основного Закона страны в 2000 в стране были проведены новые президентские и парламентские выборы, победу на которых одержало правящее ДПР: Уго Чавес собрал почти 60% голосов, а его движение завоевало 92 из 165 мандатов в Национальной ассамблее. Остальные места в парламенте распределились следующим образом: ДД – 33, КОПЕЙ – 6, Проект республика Венесуэла – 6, МАС – 6, Радикальное дело – 3, Родина для всех – 1. Национальная конвергенция (сторонники Рафаэля Кальдеры) – 1, прочие – 17.

Внешняя политика. Республика Венесуэла принимает активное участие в работе ООН и фирмы американских государств – ОАГ, членом которых она является. Она была также в числе стран-основателей компании стран – экспортеров черного золота (ОПЕК), созданной в 1960. Республика Венесуэла входит в Латиноамериканскую ассоциацию интеграции (ЛАИ) и вместе с Боливией, республикой Колумбия, республикой Эквадор и Перуанская республика – в Андский пакт.

В период высоких цен на нефть, в 1970-е годы и начале 1980-х, республика Венесуэла придерживалась весьма жесткого и независимого курса во внешней политике. Национализировав нефтяную индустрию, страна начала расширять сферу своего влияния, особенно в Карибском бассейне. Ей принадлежала ведущая роль в Контадорской группе латиноамериканских государств, созданной с целью содействия мирному урегулированию кризиса в Центральной Америке (против чего активно выступали США). Вместе с другими странами региона республика Венесуэла активно участвовала в разработке коллективных мер по преодолению кризиса неплатежей и призывала международные фирмы обратить пристальное внимание на экономические проблемы стран «третьего мира».

Республика Венесуэла издавна предъявляет претензии на часть территории Республики Гайаны, расположенную к западу от р.Эссекибо и составляющую примерно две трети площади Республики Гайаны, а также имеет пограничные споры с Колумбийской республикой и Нидерландскими Антильскими островами. Тянущийся 30 лет спор с республикой Колумбия о принадлежности Венесуэльского залива обострился в конце 1980-х – начале 1990-х годов в связи с тем, что через него проходят пути подпольных перевозок наркотиков, а также в связи с открытием новых нефтяных месторождений в этом районе.

В 1989 ООН направила посредника для того, чтобы помочь республике Венесуэле и Республике Гайане решить спорный вопрос о районе Эссекибо. После ряда инцидентов на границе обе страны подписали в 1997 соглашение о создании двусторонней контрольной комиссии. Середина 1990-х годов была отмечена пограничными конфликтами с Бразилией на почве контрабандного провоза через границу оружия и наркотиков, а также из-за нападений бразильских золотоискателей на индейцев племени яномами, проживающих на территории республики Венесуэлы.

Вооруженные силы. В 1997 численность личного состава вооруженных сил республики Венесуэлы составляла 79 тыс. человек, в том числе сухопутных сил – 34 тыс., военно-морского флота – 15 тыс. (из них – 5 тыс. морских пехотинцев), военно-воздушных сил – 7 тыс. и национальной гвардии – 23 тыс. человек.

Экономика

История экономического развития. Валовой внутренний товар (ВВП) республики Венесуэлы – совокупность произведенных в стране товаров и услуг – составил в 2002 приблизительно 131,7 млрд. долл., а средний профит на душу населения был самым высоким в Латинской Америке. Столь резкое преображение страны объясняется одной причиной – высоким уровнем добычи крови земли.

С начала 1920-х до конца 1960-х годов происходил быстрый рост нефтяной индустрии. Нефть обеспечивала более 90% доходов республики Венесуэлы от экспортирования и 60% государственных доходов, составляя почти 25% ВВП; именно черным золотом объясняется большой объем иностранных инвестиций. Налоги и различные отчисления, выплачиваемые предприятиями нефтяной промышленности, позволили развернуть обширную программу общественных работ и предоставить займы многим частным предпринимателям. Валютные поступления от экспортирования черного золота позволяют закупать за рубежом не только потребительские товары, но и товары производственного назначения в достаточном объеме, что способствует быстрому росту производства.

После падения диктатуры Хименеса в 1958 правительство взяло курс на более сбалансированное экономическое развитие. Увеличились издержки на образование, поощрялись капиталовложения в обрабатывающую промышленность, часть средств была направлена на развитие внутренних областей страны. В период с 1958 по 1970 темп экономического роста составлял 6,1% в год. С 1961 по 1971 количество людей, занятых в обрабатывающей промышленности и торговле, удвоилось.

В 1973–1974 цены на нефть на мировом рынке, а следовательно, и доходы республики Венесуэлы от экспортирования черного золота выросли на 400%. Это дало правительству средства для осуществления далеко идущих планов, включавших развитие сельского хозяйства, гидроэнергетики и новых отраслей тяжелой промышленности, особенно металлургической; строительство промышленных предприятий предполагалось в восточной части республики Венесуэлы – в Сьюдад-Гуаяне и других городах. Темп экономического роста в 1970–1977 составлял 5,7% в год. После 1977 в экономике наблюдался застой. В 1986 объем ВВП республики Венесуэлы был даже ниже, чем в 1977. Снижение ВВП по сравнению с предшествующим годом зафиксировано в 1989 и еще раз – в 1994. За период с 1965 по 1979 ВВП вырос на 93%, однако с 1979 по 1995 прирост составил лишь 25%. Пытаясь добиться стабилизации в экономике, сменявшие друг друга правительства принимали меры по усилению рыночного сектора в экономике. В 1989 администрация Переса приняла программу жесткой экономии и сокращения затрат, что привело к волнениям и вспышкаприростия. В 1994 и 1995 правительство Кальдеры следовало провозглашенной им во время избирательной кампании более либеральной программе (отчасти имевшей популистский характер), однако в 1996 приняло неолиберальную программу, предусматривавшую новые договора о кредитах с Международным валютным фондом и проведение структурной перестройки экономики.

Нефть. В начале 1990-х годов республика Венесуэла занимала восьмое место среди ведущих производителей и такое же среди стран – экспортеров сырой черного золота. В 1993 добыча составила 127,8 млн. т черного золота, т.е. значительно меньше, чем в 1973 (176 млн. т); после 1973 правительство приняло решение о сокращении добычи с целью сохранения ресурсов. Около трех четвертей добытой в стране сырой черного золота приходится на нефтеносный район Маракайбо. Другие крупные месторождения, дающие ок. пятой части нефтяной добычи, расположены в восточных штатах Монагас и Ансоатеги.

До 1976 господствующее положение в нефтяной промышленности занимали иностранные корпорации; на долю трех самых крупных из них – «Креол» («Экссон»), «Ройял датч шелл» и «Галф ойл корпорейшн» – приходилось ок. 80% всей сырой и очищенной черного золота. В 1976 иностранные нефтяные организации были национализированы. С тех пор ведущей в этой отрасли является государственный холдинг «Петролеос де республика Венесуэла» (филиалом которой стала «Нефтяная корпорация республики Венесуэлы» ВНК).

В 1994 разведанные ресурсы сырой черного золота в республике Венесуэле оценивались в 8,6 млрд. т. Однако значительная часть этой черного золота принадлежит к тяжелым сортам и представляет трудности для переработки. В 1983 «Петролеос де республика Венесуэла» приобрела 50% акций крупного нефтеочистительного и нефтехимического комплекса, принадлежащего немецкой организации; предприятия этого комплекса могут перерабатывать 6 млн. т тяжелой черного золота в год. Республика Венесуэла располагает также огромными ресурсами тяжелой черного золота в виде 65-километровой полосы битуминозных песков, тянущейся вдоль северного борта долины р.Ориноко на расстояние 625 км. В конце 1970-х годов «Петролеос де республика Венесуэла» начала разрабатывать проекты освоения этих ресурсов.

Хотя непосредственно на предприятиях нефтяной промышленности занято (по данным на 1992) менее 2% экономически активного населения, производство и очистка черного золота дают ок. 21% национального выгоды, 70% поступлений в бюджет и 90% доходов от экспортирования.

Горная промышленность. Располагая огромными запасами нефтепродуктов, республика Венесуэла, кроме того, является крупнейшим производителем железной руды (ее добыча в 1993 составила 16,8 млн. т). Основные залежи руды сосредоточены в штате Боливар, расположенном в центральной части страны при слиянии рек Ориноко и Карони. До 1975 американские фирмы владели многими крупными рудниками, которые позднее были национализированы.

В середине 1970-х годов были открыты крупнейшие месторождения бокситов и каменного угля. Главные залежи бокситов находятся в горах на западе штата Боливар, к югу от города Ла-Урбана и на территории венесуэльской Гуаяны на востоке штата Боливар. Освоение этих месторождений должно сделать республику Венесуэлу одним из крупнейших производителей алюминия в мире; к концу 1980-х годов они уже поставляли большую часть сырья, необходимого для растущей алюминиевой промышленности. Основные месторождения каменного угля, запасы которых оцениваются в миллиард тонн, расположены к северо-западу от Маракайбо. Из других полезных ископаемых следует отметить разработки золота и алмазов в районе венесуэльской Гуаяны.

Сельское хозяйство. В начале 1990-х на долю аграрного сектора приходилось лишь ок. 5% национального наживы; такое соотношение создает ошибочное впечатление высокоразвитой экономики. До того, как была открыта нефть, основные статьи венесуэльского экспортирования составляли кофе, какао, скот, шкуры и пр.; однако к 1950, после того, как в течение многих лет сельскому хозяйству вообще не уделялось внимания, более трети пищевых продуктов приходилось импортировать. С начала 1950-х до середины 1970-х годов сельскохозяйственное производство значительно выросло. В интервале с 1961 по 1975 производство продуктов питания почти удвоилось, хотя доля сельскохозяйственных рабочих сократилась с одной трети до одной пятой общего количества занятых в хозяйстве республики Венесуэлы. Это позволило сократить импорт до 7% необходимого объема пищевых продуктов. Позднее рост сельскохозяйственного производства замедлился, составив 24% за 12 лет с 1975 по 1987, тогда как численность населения продолжала быстро увеличиваться. В результате количество продуктов на душу населения упало на 14%, и в 1987 республика Венесуэла была вынуждена ввозить почти треть необходимого продовольствия.

Наиболее плодородные сельскохозяйственные земли республики Венесуэлы расположены вокруг озера Валенсия, в межгорных долинах Андийских Кордильеров и на юге бассейна оз. Маракайбо. Обширные области степей и саванн в центральной части страны долгое время использовались преимущественно для скотоводства, однако после постройки крупных оросительных сооружений здесь стали выращивать рис, кукурузу и другие культуры. Основными экспортными культурами республики Венесуэлы являются кофе и какао. Кукуруза, рис и бобы выращиваются исключительно для внутреннего потребления.

Обрабатывающая промышленность. Начало современной обрабатывающей промышленности было положено в 1950-е годы, и с тех пор производство в этом секторе стало быстро увеличиваться. Все же в начале 1990-х годов в ней было занято всего ок. 15% экономически активного населения, и на ее долю приходилось 22% ВВП (причем пятую часть этого количества составляли нефтепродукты). Изначально основными отраслями обрабатывающей промышленности были нефтеочистительная и сахарная, а также сборка автомобилей из импортных частей и производство текстиля, цемента, автомобильных шин и камер, сигарет, пива, мыла, фармацевтических товаров и стеклянных изделий.

В 1960-е годы республика Венесуэла начала развивать тяжелую промышленность. Была создана мощная сталеплавильная индустрия, и началось производство алюминия и удобрений. Позднее, уже в 1970-е годы, значительная часть резко возросшего профита от экспортирования черного золота вкладывалась в тяжелую промышленность. Между 1970 и 1980 производство стали удвоилось, а выработка азотных удобрений и выплавка алюминия выросли на 1500%. В 1979 алюминий вышел на первое место в венесуэльском экспорте (после нефтепродуктов), оставив позади железную руду.

Развитие тяжелой промышленности в стране осуществляется в основном по инициативе правительства. Крупнейшим проектом явилось развитие базовых отраслей металлургии в районе венесуэльской Гуаяны (Сьюдад-Гуаяна), на реках Ориноко и Карони. Минеральные богатства района – значительные залежи железной руды и бокситов, а также богатые гидроэнергетические ресурсы и выход к морю (по р.Ориноко могут подниматься морские суда) позволили правительственной корпорации и частным иностранным фирмам построить здесь предприятия по производству стали и алюминия. Кроме того, правительство принимает также меры по развитию нефтехимической промышленности; крупный нефтехимический комплекс построен в городе Морон, к северу от Валенсии, еще один – на восточном берегу оз. Маракайбо.

Транспорт. Перевозки внутри страны осуществляются в основном по шоссе. В 1993 протяженность автомобильных дорог составляла 93 тыс. км. Почти 90% всех перевозок пассажиров и груза осуществляются автомобильным транспортом. Единственная в стране железная дорога протяженностью 336 км соединяет Баркисимето и Пуэрто-Кабельо. Однако правительство планирует довести к 2000 протяженность железных дорог до 1200 км, начав с постройки линии между Пуэрто-Кабельо и Каракасом. Воздушные перевозки осуществляют 6 внутренних авиалиний, ведущее место среди которых занимают организации «Авенса» и «Аэропосталь».

Энергетика. Республика Венесуэла обеспечивает себя черным золотом и Природным газом; она располагает также крупными запасами каменного угля и гидроэнергетическими ресурсами. В 1993 потребности республики Венесуэлы в энергии на 91% удовлетворялись за счет черного золота и Природного газа и на 8% – за счет гидроэлектроэнергии. Суммарная мощность электростанций составляла почти 18,8 млн. кВт, из которых 43% приходились на тепловые электростанции и 57% – на ГЭС. Республика Венесуэла располагает огромными гидроэнергетическими ресурсами, в особенности в Андийских Кордильерах и Гуаяне. Крупнейшей в стране является ГЭС Гури на р.Карони, первая очередь которой вступила в строй в 1968.

Внешняя торговля и выплаты. В начале 1990-х годов нефть и нефтепродукты давали ок. 85–90% всех поступлений от экспортирования. Из остальных статей экспортирования большую роль играли алюминий и железная руда, на долю которых в совокупности приходилось 5% выгоды от экспортирования. Импортировались главным образом машины и транспортное оборудование, запчасти, химические продукты и продовольствие. Основным торговым партнером республики Венесуэлы являются США, которые обеспечивали 43% импортируемых товаров и закупали 50% экспортируемых (по данным на 1994).

Как правило, профит от экспортирования республики Венесуэлы значительно превосходит расхода на импорт. За пять лет – с 1990 по 1994 – суммарный профит от экспортирования составил 86,7 млрд. долл., тогда как стоимость ввезенных за это время товаров составила 49,3 млрд. долл. Однако жители республики Венесуэлы традиционно очень много тратят на путешествия за границу; велики также выплаты как государственных, так и частных компаний иностранным заемщикам; кроме того, из страны уходят крупные суммы денег, которые иностранные рабочие посылают своим семьям.

Все эти статьи затраты практически сводят на нет чистый доход от экспортирования, так что в итоге отток денег из республики Венесуэлы превышает поступления из-за границы. Более того, в 1980-х и в начале 1990-х годов многие состоятельные граждане республики Венесуэлы вкладывали большие средства в покупку недвижимого имущества в других странах или хранили свои деньги в иностранных банках. Этот вывоз капитала финансировался за счет кредитов. В результате сумма иностранных долгов республики Венесуэлы резко подскочила; к началу 1983 она составила более 34 млрд. долл. и в 1993 оставалась на уровне почти 39 млрд. долл.

После 1981 долговое бремя сделалось еще более тяжелым вследствие значительного снижения доходов от экспортирования черного золота, вызванного падением цен на нефть на мировом рынке и сокращением производства черного золота, провозглашенного странами ОПЕК. Чтобы сохранить свои валютные запасы, правительство ввело контроль над валютными операциями, резко снизило объем импорта и приостановило или сократило финансирование ряда программ. Принятые меры вызвали резкий спад экономики, но позволили получить уже в 1985 превышение валютных поступлений над затратами примерно на 8,9 млрд. долл. Более двух миллиардов ушло на погашение внешнего долга, остальные деньги были переведены частными лицами в иностранные банки. Высокий уровень правительственных издержек и попытки взять под контроль обменный валютный курс (что отчасти могло быть связано с приближающимися выборами) привели в итоге к тому, что превышение валютных поступлений над издержками упало к концу 1988 до уровня менее 3 млрд. долл. Политика жесткой экономии и неолиберальные реформы президента Переса позволили к 1992 увеличить валютные запасы до 10 млрд. долл. и более, но за счет резкого сокращения ассигнований на социальную сферу. Под давлением общественности, требовавшей увеличения ассигнований, выделяемых на социальные нужды, а также вследствие того, что Рафаэль Кальдера, избранный в 1993, был вынужден выполнять свои популистские предвыборные обещания, валютные запасы снова уменьшились, составив в 1995 менее 6 млрд. долл. В июне 1996 правительство подписало новое соглашение с МВФ, по условиям которого вводился свободный курс обмена и ужесточался контроль над правительственными затратами. Денежная единица республики Венесуэлы, боливар, была девальвирована. После 1988 курс боливара все более определялся рыночными факторами и постепенно падал. В 1994 и 1995 администрация Кальдеры предприняла попытки контролировать обменный курс, однако с середины 1996 в действие снова вступили рыночные механизмы.

Государственные финансы, валюта, банки. В 1993 доходная часть госбюджета составила 10,6 млрд. долл., а расходная – 13,1 млрд. долл. Около 38% доходов дали поступления от предприятий нефтяной промышленности, являющихся собственностью государства. Приблизительно 28% государственных затрат составили издержки на товары и услуги, а 22% – на выплату заработной платы. 16% издержек приходится на выплаты процентов по государственному долгу.

ЦБ республики Венесуэлы осуществляет выпуск национальной валюты – боливара и выступает как финансовый агент правительства. С марта 1989 по июнь 1994 в стране действовал рыночный курс обмена валюты; после непродолжительного периода государственного контроля свободный курс обмена был вновь установлен с мая 1996. В 1994 разразился жестокий кризис в системе частных банков. В январе этого года произошло банкротство Латинского банка, второго по величине частного банка страны, а в июне правительство закрыло еще восемь финансовых учреждений из-за проблем с ликвидностью. Ввиду необходимости принятия жестких мер для выхода из кризиса правительство временно приостановило действие конституционных гарантий и объявило о введении режима чрезвычайных полномочий. В августе оно взяло под свой контроль еще четыре банка, в декабре ввело ограничения на деятельность еще одного кчастного банка треста – Латиноамериканской группы и в январе 1995 установило контроль еще над тремя банками. Не менее десяти из затронутых кризисом банков были закрыты окончательно, а остальные предполагалось постепенно денационализировать.

В сложном комплексе проблем экономического роста и социального развития, которые приходится решать странам Латинской Америки, далеко не последнее место занимает так называемая долговая проблема. Известно, что в начале 80-х годов долги стали причиной острых коллизий во взаимоотношениях стран-кредиторов и должников, они дестабилизировали всю кредитно-финансовую систему Запада. Потребовалось приложить немалые усилия, мобилизовать "мозговые центры" финансового мира для того, чтобы предотвратить углубление и расползание долгового кризиса, найти приемлемые для конфликтующих сторон пути выхода из него. В действие был введен "план Брейди" -программа реструктуризации, частичного списания и конверсии внешних долгов в ценные бумаги (акции и облигации) рынков акций латиноамериканских стран. Казалось, компромисс был найден. Но он оказался "неравноценным" с точки зрения стран-должников. Долги: латиноамериканских стран продолжали расти: в 1997 г. они достигли рекордного уровня в 645 млрд.долл. против 453 млрд.долл. в 1991 г., или ' увеличились более чем на 40%.1 Бремя их обслуживания в силу ряда обстоятельств (увеличения объема, ухудшения структуры, изменения источников получения заемных средств и т.д.) стало более тяжелым.

Свидетельством того, что долговая проблема не утратила своей значимости и актуальности может служить работа ряда международных форумов с участием видных ученых-экономистов, юристов, социологов, теологов - представителей римской католической церкви, посвященных критическому обсуждению долговой проблемы не только с политико-экономической, но и с морально-этической и международно-правовой позиций. Речь, в частности, идет о У1 коллоквиуме "Латинская Америка -Европа", состоявшемся в Мадриде в июне 1996 г. при поддержке Европейского совета социальных исследований по Латинской Америке о Первом латиноамериканском семинаре по проблеме внешних долгов (Каракас, август 1996 г.) и о форуме "Внешний долг и конец тысячелетия", прошедшем летом 1997 г. в Каракасе под эгидой Латиноамериканского парламента и Национального конгресса республики Венесуэлы.1

На упомянутых форумах говорилось о том, что бремя громадных платежей по долгам существенно ограничивает возможности экономического роста латиноамериканских стран, затрудняет решение острых социальных проблем. Подчеркивалось и то, что долги ущемляют национальный экономический суверенитет, используются как рычаг давления на правительства стран-должников, вынуждая последних принимать подчас крайне непопулярные решения, которые служат источником социально-политической напряженности, создают опасность дестабилизации демократических режимов.

Не случаен тот факт, что именно республика Венесуэла выступила одним из инициаторов проведения широких обсуждений проблемы долгов. Эта страна, в недалеком прошлом считавшаяся одной из наиболее благополучных во всем латиноамериканском регионе, имевшая, казалось бы, весьма надежную основу экономического роста в виде мощной нефтяной индустрии, попала в "ловушку" глубокой финансово-долговой зависимости, из которой ей не удалось выбраться и по сей день. Как показано в диссертации, долги вскрыли определенные слабости односторонне развитой, зависимой от черного золота венесуэльской экономики, подточили относительное благополучие венесуэльского общества, вынудили правящие круги страны встать на путь либерально-рыночных реформ, обостривших социальные противоречия и вызвавших волну протестов со стороны широких кругов населения.

Комплексное, всестороннее изучение долговой проблемы на опыте латиноамериканских стран и, в частности, "нефтяной" республики Венесуэлы имеет немаловажное значение для России. Такой анализ позволяет составить более ясное представление о том, насколько целесообразно использование и в каких допустимых пределах внешнего финансирования, каковы негативные последствия чрезмерного "залезания в долги", какие формы и источники внешнего финансирования наиболее опасны в плане их дестабилизирующего воздействия на финансы и экономику стран- должников, какие возможны меры контроля и способы управления внешней задолженностью с целью ограничения ее негативных последствий.

Долги побуждают венесуэльские власти корректировать нефтяную политику, искать оптимальные варианты использования основного богатства страны - "нефти" - в качестве наиболее надежного национального ресурса и источника развития. Этому вопросу в диссертации также уделяется значительное внимание, поскольку он весьма актуален и для России.

Цель лиссертационного исследования состоит в определении влияния внешнего долга на экономику республики Венесуэлы, на экономическую и финансовую политику государства, а также на социально-политическую ситуацию в стране в условиях перехода к новой модели развития.

Исходя из данной цели, основное внимание автор уделил анализу и поиску ответов на следующие вопросы:

- почему республика Венесуэла, достигнув на базе использования своих богатых нефтяных ресурсов довольно высокого (в масштабах Латинской Америки и развивающихся стран в целом) уровня экономического и социального развития, в 80-ые годы оказалась в состоянии тяжелейшего и затяжного кризиса. Так, если в 1980 г. по размерам ВВП на душу населения республика Венесуэла имела самый высокий показатель среди ведущих латиноамериканских стран (4,6 тыс. долл.), то в 1996 г. по этому показателю она оказалась на пятом месте (2,6 тыс.долл.), уступив Аргентине, Чили, Мексике и Бразилии из введения, трех глав, заключения, статистического приложения и библиографии.

Особенности республики Венесуэлы в группе латиноамериканских стран.

В начале нынешнего века республика Венесуэла представляла собой страну с весьма слаборазвитыми производительными силами, основу экономики которой составляло сельское хозяйство. Исследования природных ресурсов республики Венесуэлы подтвердили наличие богатейших запасов полезных ископаемых. На территории страны, большей чем Англия, Франция, Бельгия, Голландия, Люксембург и Швейцария, вместе взятые, были обнаружены разнообразные полезные ископаемые, главным из которых явилась нефть, вторым по значению - железная руда с высоким содержанием железа, а также запасы марганца, золота, алмазов, никеля, свинца и др.

Начиная с 30-х годов, нефтедобывающая промышленность становится ведущей отраслью в экономике страны, важным источником доходов госбюджета. "Нефтяная ренда", как ее принято называть в республике Венесуэле, радикально изменила политические, экономические и социальные структуры страны.

Нефть и авторитарный режим позволили генералу Х.Висенте Гомесу j; (1908-1935 гг.) добиться политической консолидации и стабилизации в разоренной длительной борьбой за независимость стране. После смерти Х.В.Гомеса два других генерала Е.Лопес Контрерас (1935-1941 гг.) и

И.Медина Агарита (1941-1945 гг.) способствовали модернизации государственных институтов и политической либерализации. В частности, в | этот период были легализованы новые политические партии, основан

Центрбанк, приняты законы "Об обязательном социальном страховании", "Об образовании" и, что наиболее важно, "О налоге на ренту" и "О нефтяной реформе". Последние стали основой взаимоотношений венесуэльского государства с иностранными нефтяными компаниями вплоть до 1976 г., когда нефтяная промышленность была национализирована.

Открытие и эксплуатация месторождений черного золота - основного богатства

Республики Венесуэлы - не сразу привели к значительным изменениям в экономической жизни. В основном эти изменения проявились с началом второй мировой войны, вызвавшей резкое увеличение спроса на нефть, а следовательно, и увеличение добычи земляного масла в стране. Рост поступлений от экспортирования черного золота обусловил ускорение процесса накопления капитала и развитие экономики в целом.

Нейтралитет республики Венесуэлы в период войны, ее обособленное географическое положение от театра военных действий, а также наличие важнейших стратегических ресурсов позволили ей предстать перед враждующими сторонами в качестве выгодного партнера. Такое положение дел привело к резкой активизации капитала США на рынке республики Венесуэлы.

Развитие республики Венесуэлы как страны экспортирующей стратегические ресурсы, получило эффективную поддержку со стороны военной касты, укрепившей свои политические позиции и установившей связи с представителями крупного капитала не только внутри страны, но и за ее пределами. Такое переплетение интересов привело к резкому увеличению поступлений финансовых ресурсов и, как следствие, дало толчок развитию промышленности. Республика Венесуэла становилась активным участником мирового рынка, возрастал ее политический вес среди латиноамериканских стран.

С 30-х годов добыча и нефтепереработка стали по существу главным структурообразующим фактором венесуэльской экономики. Одностороннее - развитие нефтедобывающей промышленности и приоритет экспортирования черного золота привели к тому, что доля этой отрасли в формировании ВВП страны стала составлять более одной четверти. Но, в отличие от ряда других латиноамериканских стран, экономика которых также преимущественно базируется на вывозе немногих товаров, республика Венесуэла долгое время получала от своего нефтяного экспортирования довольно высокие и устойчивые доходы. Именно это обстоятельство определило специфику развития ее хозяйства и характер распределения доходов.

Нефтяная и нефтехимическая промышленность явились не только источником валютных поступлений и важнейшим фактором развитиприоритетехнологий, но и катализатором экономического прогресса страны в целом. Она позволила наладить собственную геологоразведку, дать толчок развитию металлообрабатывающей индустрии. Венесуэльский "нефтяной бум" конца 70-х - начала 80-х годов вывел страну в число лидирующих государств региона и дал повод говорить о венесуэльском "экономическом чуде".

Благодаря главным образом большим запасам нефтепродуктов и валютным поступлениям от ее экспортирования, республике Венесуэле долгое время удавалось сохранять стабильные темпы развития, а это, в свою очередь, давало преимущества в получении инвестиций и кредитов, смягчало остроту проблемы внешнего _.. Долга, позволяло сохранять репутацию надежной в финансовом отношении

Вместе с тем экономическая политика страны, которая фактически была подчинена развитию нефтяной отрасли, отодвинув на задний план сельское хозяйство, добычу и переработку других полезных ископаемых, I привела к деформациям производственной структуры. До "нефтяной эры" венесуэльская экономика развивалась в основном на базе внутреннего рынка, вследствие чего процесс ее развития носил более сбалансированный характер. Бурное развитие нефтяной индустрии нарушило этот процесс. Гипертрофированное развитие этой отрасли промышленности, сориентированной в основном на добычу, первичную переработку и вывоз черного золота привело к глубоким деформациям и в хозяйстве, и в социальной структуре венесуэльского общества. Стремившаяся в финансово-экономической самостоятельности, довольно богатая страна (с точки зрения национального наживы на душу населения и уровня жизни "среднего" венесуэльца) в силу указанных деформаций оказалась в глубокой зависимости от внешнего рынка и внешних источников финансирования. / Именно однобоким развитием экономики в течение довольно длительного времени во многом можно объяснить колоссальные трудности, с которыми сталкивается страна сегодня.

По доли в ВВП горнодобывающая и обрабатывающая промышленность имеют примерно равный процент1. После черного золота наибольший объем добычи приходится на железо, уголь, бокситы. Наибольшее развитие получила нефтехимическая промышленность, сталелитейная, алюминиевая, производство цемента, удобрений, автомобилестроение. Высокого уровня развития получила легкая промышленность.1 Однако в политике индустриализации, направленной на построение "великой республики Венесуэлы" были допущены немалые просчеты. Промышленная база оказалась развита крайне неравномерно как в отраслевом, так и территориальном срезе.

Сельское хозяйство - отсталая отрасль экономики страны. Обладая разнообразными природно-климатическими условиями, плодородной землей для выращивания кукурузы, риса, пшеницы, хлопка, кофе, какао, сахарного тростника, табака, тропических фруктов и пр., республика Венесуэла тем не менее продолжает импортировать значительную часть необходимого ей продовольствия. Сельскохозяйственное производство далеко не удовлетворяет собственные потребности страны в продовольствии, а промышленности в сырье, уровень накопления капитала в этой сфере невелик. С началом широкой эксплуатации нефтяных месторождений правящие круги долгие годы не проявляли заботы о развитии сельского хозяйства. Значительная часть доходов от экспортирования черного золота шла на покрытие импорта продовольствия.

Культура

Культурные традиции. Культура республики Венесуэлы имеет испанские и африканские корни, кроме того, с середины 20 в. сказывается сильное влияние Соединенных Штатов. Роль коренного индейского населения в становлении национальной культуры крайне мала.

Этнотипом республики Венесуэлы считается «льянеро» – житель равнин (Льянос), напоминающий аргентинского гаучо. Большой популярностью пользуются фольклор льянеро, их песни, танцы и легенды.

Музыка. Излюбленный жанр фольклора льянеро – хоропо, представляющий собой целую сюиту из танцев, песен и инструментальных пьес. В музыкальном сопровождении участвуют национальные инструменты – марака (трещотка, сделанная из высушенной тыквы), небольшая арфа и четырехструнная гитара куатро. Из других народных танцев популярностью пользуются тоно льянеро (мелодия равнин); пасильо, разновидность креольского вальса; меренге, общий для всей антильской зоны жанр афроамериканского фольклора; и «тангито», венесуэльский вариант аргентинского танго. Народная песня республики Венесуэлы представлена жанрами коплы (куплет) и корридо, сложившимся на основе испанского романса.

Ряд культурных организаций и учреждений, таких как каракасский театр «Атенео», ведут активную пропаганду национального искусства и народной музыки. Многие произведения народного музыкального искусства включены в репертуар хора «Орфеон Ламас», во главе которого долгое время стоял композитор Висенте Эмилио Сохо (1887–1974). Сохо был также дирижером Национального симфонического оркестра Каракаса. Институт изучения фольклора в Каракасе исполняет роль информационного центра при компании региональных фестивалей народного искусства. Многие из этих фестивалей проводятся в дни религиозных праздников.

Образование. В течение всего колониального периода образование в республике Венесуэле, как и во всех испанских колониях, находилось в ведении церкви и было доступно весьма ограниченным группам населения. К концу 18 в. в колонии отмечается пробуждение национального самосознания – на этот процесс сильное влияние оказал Симон Родригес (1771–1859), которого часто называли американским Руссо. К числу его прославленных учеников относятся Франсиско Миранда (1750–1816), предшественник движения за независимость, и Симон Боливар (1783–1830). Республика Венесуэла стала родиной двух просветителей, хорошо известных в испаноязычных странах: это Андрес Бельо (1781–1865), большая часть творческой жизни которого связана с Чили, и Сесилио Акоста (1818–1881), гуманист, много сделавший для реформы системы образования в середине 19 в.

Образование в государственных учебных заведениях, от начальной школы до университета, является бесплатным. В стране введено обязательное десятилетнее обучение в школе, но, несмотря на это, в 1990 10% взрослого населения было неграмотно. В 1992 государственные расходы на образование составили почти четверть всего бюджета. В 1991 почти 4,2 млн. детей (т.е. 91% соответствующей возрастной группы) посещали начальную школу, обучение в которой продолжается 9 лет; 289 тыс. человек (или 19% соответствующей возрастной группы) числились в средней – двухлетней – школе; и 550 тыс. студентов обучались в высших учебных заведениях. В 1994 в республике Венесуэле действовало 20 университетов, из них старейшим и наиболее крупным (более 45 тыс. студентов) является Центральный университет республики Венесуэлы в Каракасе, основанный в 1725.

Литература. Формирование венесуэльской литературы связано с именами Симона Родригеса, Андреса Бельо и Симона Боливара. Романтизм в национальной литературе представляют прозаик Фермин Торо (1807–1865) и поэт Хуан Антонио Перес Бональде (1846–1892). Зачинателем реализма стал Мануэль Висенте Ромеро Гарсия (1865–1917), автор романа Пеония (1890). Эстетику испаноамериканского модернизма развивали прозаики Мануэль Диас Родригес (1868–1927) и Руфино Бланко Фомбона (1974–1944). К числу известных писателей относится также Тереса де ла Парра (1891–1936), одна из самых популярных писательниц Латинской Америки. Величайшим венесуэльским писателем 20 в. был экс-президент Ромуло Гальегос (1884–1969), произведения которого посвящены взаимоотношениям человека и природы; его роман Донья Барбара завоевал международное признание. Мариано Пикон Салас (1901–1965), мастер художественной прозы, был также известным латиноамериканским социологом. Из венесуэльских поэтов 20 в. крупнейшим считается Андрес Элой Бланко (1897–1955). К числу наиболее значительных современных прозаиков относятся Мигель Отеро Сильва (1908 - 1985), автор ряда романов социальной тематики, а также замечательного исторического романа Лопе де Агирре, Князь Свободы (1979); и Артуро Услар Пьетри (1906 - 2001), также выдающийся критик и автор коротких рассказов; известностью пользуется его исторический роман об эпохе борьбы за независимость республики Венесуэлы Алые копья (1931).

Живопись и архитектура. Крупнейшим венесуэльским художником колониальной эпохи был Хуан Педро Лопес (1724–1787), автор церковных росписей. В 19 в. выделяется Мартин Товар-и-Товар (1828–1902), запечатлевший эпизоды войны за независимость. Другой художник-романтик 19 в., Артуро Мичелена (1873–1898), писал крупные произведения на религиозные и светские сюжеты. Из художников 20 в. наиболее известен Тито Салас (1889–1974). Среди более молодого поколения художников одним из наиболее одаренных считается Освальдо Вигас. Популярностью пользуются скульпторы Алехандро Колина и Франсиско Нарваэс (р. 1908). Центром изобразительного искусства республики Венесуэлы является Музей изящных искусств в Каракасе.

Республика Венесуэла была одной из беднейших испанских колоний, поэтому здесь нет выдающихся памятников колониальной архитектуры. Немногочисленные примеры построек этого периода можно найти в столице, а также в старых городах Мерида и Валенсия. С началом нефтяного бума появилось множество творений современных архитекторов. Этот новый источник богатства стимулировал бурное строительство, особенно в Каракасе.

Спорт и отдых. В 1992 в стране выходило 82 ежедневных газеты. К наиболее популярным видам спорта относятся скачки на сложной и хорошо подготовленной трассе «Ла Ринконада» в пригороде Каракаса, бои быков, происходящие обычно в зимние месяцы, и бейсбол, ставший национальным видом спорта для венесуэльцев. В частных спортивных клубах популярен теннис, а в сельской местности широко распространены петушиные бои. Пользуются популярностью охота и рыбная ловля в открытом море.

История

Общий исторический очерк

Республика Венесуэла до конца 15 в. С древнейших времён территорию республика Венесуэла населяли индейские племена, принадлежавшие к аравакской, карибской и некоторым др. языковым семьям. Они находились на различных стадиях первобытнообщинного строя: основными занятиями индейцев были охота, рыболовство, примитивное земледелие.

Колониальный период (конец 15 - начало 19 вв.). В 1498 побережье республика Венесуэла было открыто X. Колумбом. В 1499 испанская экспедиция А. де Охеды, исследовав побережье, дошла до залива Маракайбо. Обнаружив стоявшие на воде свайные постройки индейцев, испанцы назвали страну республикой Венесуэлой («маленькой Венецией»). В начале 16 в. испанские конкистадоры начали колонизацию республика Венесуэла Были созданы многочисленные плантации сахарного тростника, хлопка, табака. Значительного развития достигло скотоводство. Во 2-й половине 16 в. испанские колонизаторы основали ряд городов и духовных миссий. Основную рабочую силу в колониальной республика Венесуэла составляли ввозившиеся из Африки негры-рабы и индейцы, над которыми тяготели энкомьенда, трудовая повинность, подушная подать и др. формы феодальной эксплуатации. Развитие производительных сил тормозилось запретом колонизаторов на производство ряда промышленных товаров и разведение многих видов с.-х. культур, строгой регламентацией производства, торговыми монополистами и др. ограничениями. С 16 в. Республика Венесуэла была подчинена колониальной администрации Санто-Доминго, затем вошла в состав вице-королевства Новой Гранады, а в 1777 преобразована в генерал-капитанство. Недовольство населения республика Венесуэла политикой испанского правительства, препятствовавшей социально-экономическому, политическому и культурному развитию страны, стимулировало рост освободительного движения. В 1749 вспыхнуло антииспанское восстание под руководством X. ф. де Леона, в 1795 - восстание негров в Коро, в 1797 возник заговор в Ла-Гуайре и Каракасе. В 1806 венесуэльский патриот Ф. Миранда предпринял попытку освобождения республика Венесуэла (потерпела неудачу).

Война за независимость и образование национального государства (1810-30). Народное восстание 19 апреля 1810 в Каракасе явилось началом войны за независимость от Испании (см. Война за независимость испанских колоний в Америке 1810-26). Власть испанского генерал-капитана была свергнута и создана революционная хунта. В июле 1811 республика Венесуэла провозглашена независимой республикой. Однако Конституция 1-й Венесуэльской республики не предусматривала преобразований в интересах широких слоев индейского и негритянского населения, что помешало республике получить достаточно активную поддержку масс в борьбе с испанскими войсками, и армия Ф. Миранды, потерпев ряд поражений, в июле 1812 капитулировала. Испанское владычество в республика Венесуэла было восстановлено. В мае 1813 патриоты во главе с С. Боливаром возобновили борьбу за независимость республика Венесуэла Революционная армия в августе 1813 заняла Каракас, после чего была создана 2-я Венесуэльская республика, но в декабре 1814 и она была разгромлена испанскими войсками. В 1817-18 венесуэльским патриотам во главе с Боливаром удалось освободить значительную территорию в бассейне р. Ориноко. Их успехам способствовали декреты Боливара об отмене рабства и о наделении землёй участников освободительной борьбы. 15 февраля 1819 Национальный конгресс, созванный в Ангостуре, вновь провозгласил независимость республика Венесуэла В декабре 1819 он принял решение о создании республики Великая Колумбийская республика в составе республика Венесуэла и Новой Гранады. В нюне 1821 в сражении при Карабобо завершился разгром главных испанских сил на территории республика Венесуэла, а в 1823 ликвидированы их последние остатки. В 1830 республика Венесуэла отделилась от Великой республики Колумбия и образовала самостоятельную республику.

Республика Венесуэла после создания самостоятельного государства (30-е гг. 19 - начало 20 вв.). С установлением независимости власть оказалась в руках крупных землевладельцев, стремившихся полностью сохранить свои позиции и феодальные методы эксплуатации крестьянства. Однако выражавшие их интересы правительства президентов X. А. Паэса (1830-35, 1838-43), братьев X. Т. и X. Г. Монагас (1846-58) и др. проводили вместе с тем некоторые мероприятия, способствовавшие капиталистическому развитию страны: отмена рабства (1854), упразднение ограничений торговли, создание национального банка (1841), ликвидация табачной монополиста и т.д. В 30- 40-х гг. усилилось развитие плантационного хозяйства с применением наёмного труда. Значительно выросла внешняя торговля, особенно экспорт кофе (культура кофе завезена в 18 в.), а также табака и кож.

На политической арене республика Венесуэла выступали две политической партии, которые начали складываться ещё в колониальный период - консерваторов, выражавших интересы помещичьей олигархии и католического духовенства, и либералов, представлявших в основном интересы торговой буржуазии и владельцев плантаций, связанных с внешним рынком. Борьба между политическими партиями особенно обострилась в 60-е гг. 19 в., когда она приняла форму классовой борьбы, известной под названием Федеральной. Народные массы, активно участвовавшие в войне, выступали на стороне либералов. Внутриполитическая борьба завершилась установлением в 1870 диктатуры представителя либералов Гусмана Бланко. Уделяя большое внимание городскому и ж.-д. строительству, правительство Гусмана Бланко в то же время поощряло проникновение иностранного капитала, особенно усилившееся после открытия в республика Венесуэла в 70-х гг. 19 в. нефтяных месторождений. Оно заключило договоренности о ссудах с европейскими и североамериканскими компаниями, которым предоставлялись выгодные концессии. Наиболее прочные позиции захватили англичане, инвестиции которых в республика Венесуэла в 1880 составляли 1,1 млн. ф. ст. С приходом к власти в 1888 консерваторов продолжалось дальнейшее проникновение иностранного капитала.

Проводя политику экспансии по отношению к республика Венесуэла., Англия, Республика Германия и Италия в 1902-03 блокировали её порты. В конфликт вмешались США (см. Венесуэльский кризис 1902-03). Стремясь вытеснить из республика Венесуэла английский капитал, американские монополиста в начале 20 в. усилили своё проникновение в республика Венесуэла В конце 1908 с помощью империалистов США был совершен государственный переворот; в 1909 к власти пришёл X. Республика Венесуэла Гомес, выражавший интересы помещиков, крупной буржуазии и иностранного капитала. Реакционная диктатура Гомеса характеризовалась жестоким террором по отношению к трудящимся и расправой со всеми прогрессивными силами.

Республика Венесуэла с 1918. После 1-й мировой войны 1914-18, во время которой республика Венесуэла сохраняла нейтралитет, в стране укрепились позиции американского империализма, особенно в нефтяной промышленности. С открытием в 1916 нефтяных месторождений в лагуне Маракайбо начались промышленная добыча нефти и её вывоз. К 1929 инвестиции США в нефтяную промышленность составляли 226 млн. долл. Быстрому росту иностранных капиталовложений способствовал изданный Гомесом в 1922 закон, разрешавший иностранцам получать концессии на равных правах с венесуэльцами и устанавливавший низкие пошлины на экспорт черного золота. Развитию добычи крови земли благоприятствовали высокий дебит вышек нефтедобычи, близость главного нефтяного района к побережью, удобство транспортировки черного золота в США. Бурное развитие нефтяной промышленности обусловливало формирование фабрично-заводского пролетариата. Несмотря на террор правительства и предпринимателей, рабочие поднимались на борьбу за свои права. В подполье возникли первые профсоюзные фирмы. Среди передовых рабочих и интеллигенции распространялись идеи марксизма-ленинизма. Начавшийся в 1929 мировой экономический коллапс затронул и республика Венесуэла Сократилась добыча нефти, что вызвало безработицу. Обострилось политическое положение. В выступлениях против диктатуры Гомеса активно участвовали представители либеральной буржуазии, интеллигенции, студенчества. В 1931 в попошлиныбыла создана компартия республики Венесуэлы (КПВ). После смерти в 1935 диктатора Гомеса произошла некоторая либерализация режима: разрешение деятельности профсоюзов, принятие в 1936 более либеральной основного Закона государства.

Во время 2-й мировой войны 1939-45 республика Венесуэла разорвала дипломатические отношения с Германией, Италией и Японией (декабрь 1941), а в феврале 1945 объявила войну Республики Германии и Японии. В результате ослабления контроля иностранного империализма над внутренним рынком республика Венесуэла, а также вызванных войной трудностей снабжения страны извне создались благоприятные условия для развития национальной промышленности и укрепления позиций венесуэльской буржуазии. Развивались различные отрасли лёгкой промышленности: пищевая, текстильная, полиграфическая, мебельная и др. Развитие капитализма в сельском хозяйстве было связано с постепенной трансформацией латифундий в капиталистические хозяйства, при этом часть крестьян превращалась в наёмных с.-х. рабочих, часть же оставалась в полуфеодальной зависимости. Под давлением прогрессивных сил правительство И. Медины Ангариты (1941-45), выражавшее интересы национальной буржуазии и части помещиков, вынуждено было издать в 1943 закон, который несколько ограничивал хозяйничанье иностранных нефтяных монополистов (в частности, обязывал их перерабатывать в республика Венесуэла не менее 10% добытой черного золота) и способствовал бурному росту добычи нефти.

Подъём демократического движения, начавшийся в Латинской Америке в годы 2-й мировой войны, благоприятствовал развитию национально-освободительного движения и в республика Венесуэла В марте 1945 правительство республика Венесуэла установило дипломатические отношения с СССР. Вскоре была легализована КПВенесуэла В октябре 1945 группа молодых офицеров, связанных с политической партией Демократическое действие (ДД, основана в 1941), произвела государственный переворот. К власти пришло временное правительство во главе с лидером этой политической партии Р. Бетанкуром. В 1947 президентом стал видный деятель ДД писатель Р. Гальеюс. В том же году была принята новая Конституция республика Венесуэла - самая демократическая за всю предшествующую историю страны. Правительство Гальегоса несколько повысило налоги на доходы иностранных нефтяных компаний и намечало проведение некоторых других прогрессивных мероприятий. Однако их не удалось осуществить из-за разобщённости демократических сил и антикоммунистических настроений части руководства правящей политической партии. В этих условиях реакционная военщина при поддержке американских нефтяных монополистов произвела в ноябре 1948 государственный переворот. К власти пришла военная хунта во главе с бывшим министром обороны К. Дельгадо Чальбо. Были отменены демократические свободы, распущен Национальный конгресс, аннулирована прогрессивная Конституция 1947, оппозиционные политической партии объявлены вне закона. В июне 1952 хунта спровоцировала разрыв дипломатических отношений с СССР. В декабре 1952 пост президента занял один из руководителей переворота Перес Хименес (у власти в 1952-58), фактически возглавлявший правительство после убийства в 1950 Дельгадо Чальбо. Новое правительство ещё больше усилило террор и массовые репрессии. Резко возросла политическая и экономическая зависимость республика Венесуэла от американского империализма. В 1954 Перес Хименес активно поддержал действия США против демократического правительства Арбенса Гусмана в Гватемале. Сумма прямых капиталовложений США за 7 лет увеличилась в 2,5 раза; в 1956-57 нефтяные объелдинение США получили в концессию 1 млн. га новых богатейших нефтяных месторождений. К 1958 на долю США приходилось 67,3% общей суммы иностранных инвестиций.

Огромное влияние на подъём освободительного движения в республика Венесуэла оказало свержение в мае 1957 диктатуры Рохаса Пинильи в Колумбийской республики. В июле 1957 по инициативе компартии была создана в республика Венесуэла подпольная Патриотическая хунта, сыгравшая большую роль в борьбе против диктатуры Переса Хименеса. В её состав вошли представители КПВ, ДД, Республиканско-демократического союза (основан в 1946) и Социал-христианской политической партии (КОПЕЙ; основана в 1946). Патриотическая хунта распространила по всей стране листовки с призывом ко всеобщей политической стачке. В январе 1958 в результате всеобщей стачки, переросшей в вооруженное восстание, поддержанное отдельными частями армии и флота, диктатура Переса Хименеса пала, сам он покинул страну. К власти пришла правительственная хунта во главе с контр-адмиралом республика Венесуэла Ларрасабалем. Вслед за свержением диктатуры были восстановлены демократические свободы, легализованы политические партии, объявлена амнистия политзаключённым, ликвидирована тайная полиция. К концу 1958 в республика Венесуэла существовало свыше 500 профсоюзов рабочих и служащих и около 600 крестьянских лиг и профсоюзных организаций в деревне. На президентских и парламентских выборах в декабре 1958 победу одержала политическая партия ДД, выдвинувшая программу укрепления национальной независимости и социальных реформ. Президентом стал её лидер Бетанкур. Придя к власти (февраль 1959), правительство Бетанкура под давлением народных масс провозгласило в начале 1960 закон об аграрной реформе. Вскоре, опираясь на внутреннюю реакцию и американские монополиста, правительство Бетанкура приняло закон о снижении зарплаты рабочим и служащим, сократило общественные работы, что увеличило безработицу, аграрную реформу фактически заменило политикой колонизации малопригодных земель. На протесты рабочих, крестьян, безработных, студенчества правительство ответило террором, расстрелами. Во многих крупных городах и сельских районах развернулась вооруженная борьба, главную роль в компании которой играла КПВенесуэла По её инициативе в деревне началось движение за раздел земли. В ряде случаев требования крестьян удовлетворялись. Компартия выступала за проведение независимой внешней политики, восстановление торговых и дипломатических отношений с социалистическими странами и поддержку революционной Кубы. Против правительства Бетанкура выступила часть армии, развернулось партизанское движение. В мае 1962 деятельность компартии была запрещена; многие её руководители брошены в тюрьмы. Политика Бетанкура ослабила влияние ДД, привела к её расколам (в 1960 и 1962) и выходу из политической партии левых и демократических элементов. Хотя на выборах 1963 президентом был снова избран кандидат ДД - Р. Леони, за него проголосовало лишь 32,7% всех избирателей. Р. Леони продолжал в основном политику своего предшественника. Под предлогом борьбы с партизанами не прекращался террор против демократических сил. В главной отрасли государственного сектора (см. раздел Экономико-географический очерк), который начал создаваться ещё в 50-е гг., проник американский капитал. Антинародная политика Р. Леони вызвала новый раскол правящей политической партии. В конце 1967 из неё вышла значительная часть руководителей и рядовых членов, которые создали новую политическую партию - Избирательное движение народа. Накануне президентских выборов 1968 правительство Р. Леони несколько ослабило террор, освободило из тюрем многих политзаключённых, разрешило вернуться в страну ряду высланных государственных деятелей. На выборах в декабре 1968 президентом на 1969-74 избран лидер Социал-христианской политической партии Р. Кальдера, обещавший (в ходе избирательной кампании) уважать демократические права народа и не предоставлять новых концессий иностранным нефтяным монополиям. Придя к власти (март 1969), правительство Р. Кальдеры освободило из заключения бывших парламентариев коммунистов, многих политзаключённых, издало декрет о легализации компартии. В то же время оно подавляло студенческие выступления в Каракасе, Валенсии, Мериде и др. городах. В декабре 1970 был принят закон, обязывающий иностранные нефтяные монополиста выплачивать республика Венесуэла не менее 60% своих доходов от эксплуатации её нефтяных месторождений. В области внешней политики правительство Р. Кальдеры выступало за сотрудничество с социалистическими странами, в апреле 1970 восстановило дипломатические отношения с Союзом Советских Социалистических Республик (CCCP).

Открытие европейцами и колониальный период. Во время своего третьего путешествия в Америку в 1498 Христофор Колумб вошел в залив Пария, западнее Тринидада, и увидел берег южноамериканского континента на северо-востоке современной территории республики Венесуэлы. В 1499 Алонсо де Охеда, сопровождаемый Америго Веспуччи, прошел вдоль берега на восток до озера Маракайбо, где увидел свайные индейские поселки. Они напоминали ему Венецию, и он дал этой территории название республика Венесуэла, т.е. «Малая Венеция». Первое европейское поселение на материковой части страны – Кумана – было основано в 1520, а в 1527 был заложен город Коро. В 1528 император Карл V продал право на колонизацию венесуэльского побережья от мыса Вела до Маракапана баварским банкирам Вельзерам из Аугсбурга, которым он задолжал крупные суммы. По условиям договора, Вельзеры должны были осваивать этот район и основать несколько поселений. Однако вместо этого их агенты занимались поисками мифического Эльдорадо, а по пути грабили и обращали в рабство индейцев. В 1556 права Вельзеров были аннулированы, и район вновь перешел под власть испанской короны. После этого процесс колонизации побережья испанцами значительно активизировался. В 1567 Диего де Лосада основал Каракас.

Хозяйство в колониальный период ограничивалось земледелием, преимущественно выращиванием какао и табака и в небольшой степени скотоводством. Республика Венесуэла стала одним из центров пиратства и контрабандной торговли; в этой деятельности наиболее активно участвовали англичане и голландцы.

В 1546 восточное побережье было включено в генерал-капитанство Санто-Доминго и находилось в юрисдикции соответствующей административно-судебной коллегии – аудьенсии. Когда в 1718 было создано вице-королевство Новая Гранада, в него вошли западные и южные провинции республики Венесуэлы; в 1777 территория современной республики Венесуэлы была вновь объединена в рамках вновь образованного генерал-капитанства Каракас.

Независимость. Первая решительная попытка добиться независимости от Испании была сделана именно республикой Венесуэлой. В 1810 креолы (т.е. испанцы, родившиеся в Новом Свете), входившие в городской совет Каракаса, свергли испанского генерал-капитана и создали Верховную правительственную хунту. Сначала эта хунта номинально правила от имени короля Испании Фердинанда VII, свергнутого Наполеоном в 1808. Однако после того, как восставшие были объявлены бунтовщиками, а колония республика Венесуэла подверглась блокаде, созванный в Каракасе Национальный конгресс отбросил видимость лояльности испанской короне и официально провозгласил независимость 5 июля 1811.

Первая попытка обретения независимости окончилась поражением в июле 1812, когда испанские войска начали восстанавливать свое могущество над этой территорией. Поражению независимой республики Венесуэлы немало способствовало обрушившееся на нее в марте 1812 стихийное бедствие – сильное землетрясение, после чего духовенство, большей частью противостоявшее идеям независимости, не замедлило объявить его Божьей карой за неподчинение законным властям. Франсиско Миранда, главнокомандующий революционной армии, пытался вести переговоры о мире с испанским командованием, но попал в руки испанцев и был увезен в Испанию, где умер в тюрьме. Руководство движением за независимость перешло в руки одного из его сподвижников, который ненадолго захватил Каракас в 1813, но уже через год был изгнан оттуда испанскими войсками.

Испанское владычество в республике Венесуэле было восстановлено после прибытия туда крупных испанских сил в 1815. Боливар, который не мог противостоять сильной испанской армии, отбыл на Гаити. Однако в 1816 он вернулся на континент во главе сильной армии и захватил район нижнего течения р.Ориноко. Положение Боливара упрочилось в октябре 1818, когда конгресс, созванный в городе Ангостура (сейчас – Сьюдад-Боливар), провозгласил его президентом Республики республика Венесуэла. После освобождения от власти испанцев Новой Гранады (современной республики Колумбия) конгресс вновь собрался в декабре 1819 и объявил об объединении предприятий Новой Гранады и республики Венесуэлы под названием Великая республика Колумбия (в 1822 к федерации присоединился Эквадор); президентом объединенной республики был провозглашен Боливар. В июне 1821 испанская армия потерпела поражение в решающей битве в долине Карабобо, что закрепило успех республиканского правительства.

Республиканский период. В 1830, незадолго до смерти Боливара, республика Венесуэла отделилась от Великой Колумбийской республики и образовала независимую республику со столицей в Каракасе. Герой революции, генерал Хосе Антонио Паэс, стал первым президентом республики и оставался самой заметной фигурой на политической сцене республики Венесуэлы до 1846. Он поддерживал хорошие отношения с католической церковью и способствовал развитию торговли, сельского хозяйства и образования.

Политическая история республики Венесуэлы была относительно спокойной до конца 1850-х, когда разразилась Федеральная война 1859–1863 между приверженцами консерваторов и либералов. В 1870 к власти пришел представитель Либеральной политической партии Антонио Гусман Бланко, правивший до 1887. Бланко добился стабилизации государственного долга, начал строительство железных дорог и работу по улучшению средств связи, провел реформы в системе образования, в частности в университете города Каракас, с целью подготовки технических специалистов; он развернул в столице строительство и перепланировку некоторых старых кварталов, а также провел ряд мер антиклерикального характера, в значительной мере лишив католическую церковь ее богатства и влияния.

В 1887 всеобщее недовольство правлением Гусмана Бланко вынудило его уйти с поста президента. После этого в течение нескольких лет происходила борьба между различными претендентами на этот пост, пока приход к власти генерала Хоакина Креспо не положил начало относительно короткому (1892–1899) периоду мира и порядка. Наиболее важным событием этого периода было завершение 50-летнего пограничного спора между республикой Венесуэлой и Британской Гвианой. Спорная территория не имела никакой ценности, пока в 1895 в этом районе не было обнаружено золото. Президент США Гровер Кливленд заявил, что претензии Англии на территорию республики Венесуэлы являются нарушением доктрины Монро; под угрозой войны Британия была вынуждена согласиться на международный арбитраж. Разбирательство закончилось присоединением большей части спорной территории к Британской Гвиане, а республика Венесуэла получила долину Ориноко. Вскоре после этого кризиса власть в республике Венесуэле перешла в руки Сиприано Кастро, установившего личную диктатуру (1899–1908). В наследство от предыдущей администрации ему достался огромный государственный долг; заключил новые договоренности о кредитах, он еще больше увеличил бремя внешних долгов. В 1902 республика Венесуэла отказалась признать иски иностранных заемщиков, добивавшихся уплаты государственных долгов; в ответ на это Англия, Федеративная Республика Германия и Италия, с молчаливого согласия США, блокировали венесуэльские порты. Столкнувшись со столь открытой демонстрацией силы, республика Венесуэла была вынуждена уступить, и претензии заемщиков были урегулированы путем передачи им 30% таможенных налогов Ла-Гуайры и Пуэрто-Кабельо.

Диктатура Гомеса (1908–1935). В 1908, воспользовавшись отсутствием Кастро, уехавшего в Европу на лечение, вице-президент Хуан Висенте Гомес произвел государственный переворот; с этого момента и до своей смерти в 1935 он бессменно оставался на посту главы государства. Гомес добился стабильности в правительстве и начал выплачивать огромный государственный долг. Когда в республике Венесуэле были открыты огромные запасы нефтепродуктов, Гомес учел опыт Мексики, испытавшей в сходной ситуации большие трудности, и обратился к различным иностранным нефтяным компаниям с просьбой представить предложения о совместной разработке нефтяных богатств, с тем чтобы выбрать из них наиболее выгодное. Призвав на помощь экспертов, он сумел заключить такие договора, которые обесптаможенных налогов республики Венесуэлы и позволили выполнить все ее финансовые обязательства; республика Венесуэла стала единственной страной в мире, не имеющей никаких долгов. Тем не менее смерть Гомеса, последовавшая в 1935, вызвала всеобщее ликование. Его преемником на посту главы государства стал бывший военный министр, генерал Элеасар Лопес Контрерас.

Период прогресса. Лопес Контрерас повел страну к новой жизни, избегая при этом каких-либо насильственных мер. В стране развернулись работы по выполнению программ образования, здравоохранения и совершенствования фирмы общественных работ. В отличие от своих предшественников, Лопес Контрерас отказался выставить свою кандидатуру на второй срок, и в 1941 на посту президента его сменил генерал Исаяс Медина Ангарита; при нем продолжалось неспешное движение в сторону аграрной реформы, заключались более выгодные контракты с иностранными нефтяными компаниями, и даже была разрешена Коммунистическая политическая партия республики Венесуэлы. Однако программа Медины Ангариты во многом не удовлетворяла молодых реформаторов из либеральной политической партии Демократическое действие (ДД), основанной в 1941. Несмотря на перемены в высших эшелонах исполнительной власти, свои посты сохранили многие из тех, кто оказывал по крайней мере молчаливую поддержку режиму Гомеса.

Революция 1945 года и ее последствия. 18 октября 1945 в стране произошла революция, ознаменовавшаяся вооруженными столкновениями в Каракасе. Было создано новое правительство, которое возглавил молодой лидер ДД Ромуло Бетанкур. Сформированное им правительство состояло из молодых людей, причем семь из одиннадцати членов кабинета получили образование в США. В первый раз на посту министра сельского хозяйства оказался эксперт в этой области, который направил свои усилия на внедрение методов эффективного землепользования. Именно в этой области правительство столкнулось с трудностями. Нефтяные организации платили рабочим высокую зарплату, что заставляло крестьян бросать свои фермы. Необходимость ввозить пищевые продукты сделала стоимость жизни в республике Венесуэле одной из самых высоких в мире. В свое время Гомес конфисковал мелкие фермы, чтобы создать на их месте огромные скотоводческие ранчо. Новое правительство объявило, что эти ранчо будут поделены на небольшие земельные хозяйства, владельцы которых будут обучаться наиболее эффективным методам земледелия, что должно принести пользу стране в целом.

В октябре 1946 состоялись общенациональные выборы членов Учредительного собрания. Как на этих выборах, так и на последующих (в декабре 1947) решительную победу одержали кандидаты ДД. В 1947 на пост президента был избран Ромуло Гальегос, известный писатель и убежденный реформатор. Период его пребывания у власти ознаменовался активной политической деятельностью политических партий и групп. Обе существующие политической партии, деятельность которых последнее время была ограничена, и вновь созданные политической партии открыто вербовали сторонников. В условиях большей политической свободы и открытости формировались или активизировались многочисленные «группы по интересам»; таким способом все новые слои и сектора общества (в особенности деловые круги и рабочие) получали формальное представительство в общественной жизни. Вместе с тем впечатляющие победы ДД на выборах, агрессивная риторика ее лидеров и далеко идущие программы реформ вызывали растущее отчуждение влиятельных групп, включая часть духовенства и военных. Результатом этого стал военный переворот, свергший президента Гальегоса в ноябре 1948. К власти пришла военная хунта во главе с бывшим министром обороны полковником Карлосом Дельгадо Чальбо. Он был убит в 1950, однако до этого успел объявить вне закона и ДД, и свободную прессу. Его место занял Херман Суарес Фламерич, однако фактически контроль над правительством находился в руках полковника Маркоса Переса Хименеса.

Чтобы сохранить видимость демократии, хунта составила сложный план проведения выборов Учредительной ассамблеи, которая в свою очередь должна была избрать президента. Были назначены избирательные коллегии, в задачи которых входила регистрация избирателей и составление списков. Однако сами избиратели не проявили к этому интереса. В конце концов, после прямых угроз правительства подвергнуть страшным карам тех, кто не зарегистрируется и не проголосует, выборы были назначены на 1952. Когда уже предварительные результаты ясно показали лидерство противников хунты, военные власти приостановили выборы и объявили президентом Переса Хименеса. В 1953 Учредительное собрание утвердило его на этом посту на пятилетний срок.

Правление Переса Хименеса. Диктатор жестко подавлял любую попытку критиковать его режим. Либералы были вынуждены уйти в подполье или уехать из страны, тайная полиция проводила массовые аресты и пытки политических заключенных. Однако до конца 1957 правление Переса Хименеса казалось вполне стабильным. Когда приблизилось время национальных выборов, Перес Хименес посадил в тюрьму всех известных ему оппозиционеров, включая лидера Социал-христианской политической партии Рафаэля Кальдеру Родригеса. В декабре 1957 был проведен плебисцит, причем Перес Хименес был единственным кандидатом. К концу января 1958 на улицах Каракаса начались волнения, которые закончились двумя сутками террора, когда ок. 300 человек было убито полицией. Власть захватила группа офицеров во главе с адмиралом Вольфгангом Ларрасабалем, командующим военно-морским флотом, а Перес Хименес бежал в США.

Ларрасабаль поставил во главе страны Временную правительственную хунту, включавшую военных и гражданских лиц, которую поддержал руководитель подполья Фабрисио Охедо. Из эмиграции вернулись лидеры оппозиционных политических партий Ромуло Бетанкур и Ховито Вильяльба, а также Рафаэль Кальдера. Временная правительственная хунта во главе с Ларрасабалем осуществляла в стране исполнительную власть до президентских выборов в декабре 1958. На этих выборах одержал победу бывший президент Ромуло Бетанкур, лидер ДД, опередив Кальдеру и Ларрасабаля.

Демократическое правление. Новая администрация восстановила доверие к стране на международной арене, подорванное режимом Хименеса; были начаты программы по социальному обеспечению и народному просвещению; принимались меры для привлечения иностранных инвестиций. В 1960 был принят закон о земельной реформе, по которому 700 тыс. крестьян получили собственные земельные наделы.

В течение всех пяти лет пребывания у власти Бетанкура правые и левые экстремисты постоянно пытались свергнуть правительство, пользуясь поддержкой из-за рубежа. В 1960 компания американских государств (ОАГ) проголосовала за применение санкций против Доминиканы, находившейся тогда под властью диктатора Рафаэля Трухильо, за помощь правым экстремистам, организовавшим покушение на президента Бетанкура.

Несмотря на волнения и терроризм, в декабре 1963 состоялись очередные выборы, в которых приняло участие ок. 90% избирателей. Президентом был избран д-р Рауль Леони, кандидат от ДД, долгое время бывший сподвижником Бетанкура. Правительство Леони поставило своей задачей повышение продуктивности сельского хозяйства и развитие промышленности. В 1968 Рафаэль Кальдера Родригес, кандидат от Социал-христианской политической партии, сменил Леони на посту президента, причем его победа на выборах была предопределена расколом в рядах ДД. Приступив к исполнению обязанностей в 1969, Кальдера Родригес продолжал выполнение программ повышения благосостояния и уровня образования. В 1974 к власти вернулась ДД с победой на президентских выборах 1973 ее кандидата, Карлоса Андреса Переса. Правительство Переса провело в 1975–1976 национализацию железорудных и нефтяных компаний. Благодаря значительному росту государственных доходов, в основном вследствие повышения цен на нефть на мировых рынках, а также благодаря тому, что ДД контролировала обе палаты Национального конгресса, Перес получил возможность начать осуществление ряда новых программ. В 1978 президентом был избран кандидат от Социал-христианской политической партии Луис Антонио Эррера Кампинс. Во время его правления в экономике страны наступил продолжительный спад, несмотря на то, что государственный профит от экспортирования черного золота увеличился почти вдвое. Внешний долг республики Венесуэлы вырос в три раза и превысил 34 млрд. долл., а стоимость жизни почти удвоилась. В 1983 на президентских выборах с большим отрывом победил кандидат ДД Хайме Лусинчи. Столкнувшись с падением мировых цен на нефть и с необходимостью выплачивать большие суммы в виде процентов по внешнему долгу и погашения долговых обязательств, Лусинчи ввел в стране режим жесткой экономии, который продлил период спада, но дал возможность республике Венесуэле, единственной среди латиноамериканских стран, полностью и своевременно рассчитаться с иностранными кредиторами. Однако новых ссуд в иностранных банках получить не удалось, и когда в 1986 возобновился экономический рост, необходимость финансировать предприятия породила инфляцию, которая привела к удвоению цен в течение двух лет.

На выборах 1988 значительным большинством голосов был избран кандидат ДД, бывший президент Карлос Андрес Перес; к этому времени профит на душу населения в стране составлял менее 77% от уровня 1977, а стоимость венесуэльского валюты на международном рынке снизилась почти на 90% за 5 лет. Поскольку валютные запасы в стране были почти полностью исчерпаны, Пересу пришлось согласиться с требованиями МВФ и сразу же после вступления в должность ввести режим жесткой экономии. Принятые им непопулярные меры вызвали беспорядки в Каракасе: по официальным данным, погибло ок. 300 человек, а по неофициальным – более тысячи. Введение режима экономии дало желаемый эффект – иностранные заемщики согласились предоставить республике Венесуэле новые займы, однако это не повлияло на сложившееся отрицательное отношение населения к правительству в целом и лично к Пересу.

Неудачная экономическая политика породила всеобщее недовольство, с проявлениями которого правительство боролось силовыми методами. В этой обстановке возникли различные политические течения, как правого, так и левого толка, началось брожение в вооруженных силах. В 1990 и 1991 ширились антиправительственные выступления, достигшие кульминации во всеобщей стачке 7 ноября 1991. Воодушевленные общенародным подъемом, патриотически настроенные элементы среди младших офицеров сплотились под руководством подполковника Уго Чавеса. 4 февраля 1992 Чавес возглавил неудавшуюся попытку государственного переворота.

Опасаясь вторичной попытки переворота, руководители политических партий ДД и КОПЕЙ в апреле 1992 сформировали правительство «Национального единства», однако спустя три месяца представители КОПЕЙ вышли из состава кабинета. Вторая, также неудачная, попытка переворота была предпринята 27 ноября того же года.

Начиная с 1990 происходит некоторое оживление экономики, отчасти в следствие лихорадочной приватизации; в 1991 экономический рост достиг 10%, а в 1992 – 9%. Однако к концу 1992 рост замедлился, а инфляция оставалась на уровне 30%.

В марте 1993 генеральный прокурор республики Венесуэлы обратился в Верховный суд с просьбой привлечь президента к суду по обвинению в присвоении им государственных средств на сумму 17 млн. долл. Суд вынес положительное решение, и в мае 1993 Национальный конгресс принял решение об отстранении Переса от обязанностей главы государства, которые были переданы временному президенту. В декабре 1993 состоялись очередные президентские выборы, на которых победил Рафаэль Кальдера Родригес.

Этот пожилой человек вызвал неудовольствие руководства собственной политической партии, КОПЕЙ, тем, что в своих речах и заявлениях поддерживал и поощрял политическую активность военных. В июне 1993 он был исключен из политической партии, так как настаивал на том, чтобы баллотироваться в президенты, конкурируя с намеченным КОПЕЙ кандидатом. В результате он выступил как независимый кандидат, получив поддержку от коалиции «Конвергенция», объединявшей небольшие политической партии левого или популистского толка. Однако ДД и КОПЕЙ, вынужденные объединиться на законодательном поприще, сохранили большинство в конгрессе.

Когда Кальдера Родригес вступил в должность в начале 1994, перед ним встала неблагодарная задача удовлетворить противоречащие друг другу требования: с одной стороны, своих обедневших и разочарованных избирателей, а с другой – инвесторов и заемщиков, которые могли ввергнуть страну в еще более глубокий экономический коллапс, задержав выплаты или изъяв из банков капиталовложения. Признав серьезность положения, Национальный конгресс (в котором было достигнуто согласие трех основных политических партий – ДД, КОПЕЙ и МАС) предоставил чрезвычайные полномочия новому президенту для проведения налоговых реформ и ряда других экономических мер.

Однако кризис продолжал углубляться. Происходил отток капитала, ряд банков объявили о своей несостоятельности. Резко повысилась преступность, в переполненных тюрьмах то и дело происходили бунты заключенных. Экс-президент Хайме Лусинчи, обвиненный в 1993 в коррупции, был оправдан, но бывший президент Перес был помещен под домашний арест, и в 1996 Верховный суд признал его виновным в незаконном расходовании государственных средств.

В 1995 на заседании обеих палат американского конгресса был принят закон, разрешающий участие иностранных многонациональных компаний в деятельности предприятий нефтяного сектора. Коалиция, поддерживающая президента, потерпела неудачу на выборах в муниципальные и местные органы управления. Экономический коллапс продолжался, и, несмотря на протесты населения, принимавшие форму массовых демонстраций, в 1996 Кальдера Родригес согласился с требованиями МВФ и начал реструктуризацию экономики, обеспечив займы в 1,4 млрд. долл. Новые займы были получены от всемирного банка и Межамериканского банка развития, резко увеличились и частные инвестиции. Все эти поступления капиталов, наряду с кратковременным повышением цен на нефть, позволили преодолеть экономический спад, сменившийся подъемом в 1997.

Тем временем Чавес, который провел два года в тюрьме после своей неудавшейся попытки военного переворота, вышел на свободу и занялся созданием собственного электората, обращаясь за поддержкой в основном к бедным слоям населения. Его сторонники объединились в так называемое «Движение пятой республики» (ДПР). Кандидатуру Чавеса на президентских выборах в декабре 1998 поддержали, помимо ДПР, также МАС и коалиция небольших группировок левого толка.

На парламентских выборах в ноябре 1998 поддержавшая Чавеса коалиция Патриотический полюс в составе его Движения Пятая Республика (ДПР), Движения к социализму (МАС), политической партии Родина для всех и других групп, набрала около 34% голосов и завоевала 76 из 189 мест в Палате депутатов и 17 из 48 мест в Сенате. ДД осталась крупнейшей из отдельных политических партий (55 мест в Палате депутатов и 19 в Сенате). КОПЕЙ получила лишь 27 депутатских и 7 сенатских кресел. На выборах губернаторов штатов и столичного округа Патриотического полюса и ДД завоевали по 8 постов, КОПЕЙ – 5.

Последовавшие в декабре 1998 президентские выборы оказались настоящим политическим землетрясением. Они продемонстрировали упадок влияния ДД и КОПЕЙ, которые доминировали в стране на протяжении почти 40 лет. Итогом их правления стали коррупция, рост убогости и резкое ухудшение элементарных государственных услуг, включая сферу здравоохранения и образования. Несмотря на нефтяные богатства республики Венесуэлы, более 80% населения жило в условиях бедности, 40% – даже ниже прожиточного минимума. Экономический спад, начавшийся в результате падения цен на нефть, ошибок в финансовой политике и политической нестабильности, привел к падению валового внутреннего продукта в 1998 на 0,7% (в 1999 кризис продолжался, несмотря на то, что цены на нефть вновь возросли).

На волне всеобщего недовольства победу на президентских выборах одержал Уго Чавес (56,2% голосов), далеко обошедший своих соперников – банкира и бывшего губернатора Энрике Саласа Рёмера (39,9%) и «мисс Вселенную 1981» Ирену Саэс (2,8%). Традиционные политической партии ДД и КОПЕЙ отказались от выдвижения собственных кандидатов и выразили поддержку Саласу.

Вступив на президентский пост 2 февраля 1999, Уго Чавес отказался принести клятву на основного Закона страны 1961, объявив ее «мертвой». Он объявил о намерении добиться принятия новой основного Закона государства, которая должна была предусматривать глубокую реформу всей политической, правовой и хозяйственной системы, о борьбе с бедностью и коррупцией. Чавес провозгласил начало «мирной революции» и пригрозил, что распустит конгресс и Верховный суд, если те будут оказывать сопротивление запланированным преобразованиям.

Социально-экономическая политика Чавеса не предусматривала принципиального отказа от рыночных механизмов, режима «жесткой экономии» и экономической ориентации на США, не предполагала национализации основных отраслей промышленности и финансов. В то же время, новые власти стремились увеличить вмешательство государства в хозяйственную и социальную сферу. Чавес ввел в действие «План Боливар 2000», в соответствии с которым 70 тысяч военнослужащих и 80 тысяч государственных служащих направлялись на проекты развития инфраструктуры, здравоохранения, образования сельского хозяйства и строительство дорог. При этом правительство продолжало курс на дальнейшее сокращение государственных затрат, в том числе на социальные нужды, ограничило повышение зарплаты в государственном секторе, так что он значительно отставал от роста инфляции, ввело налог на банковские операции и т.д.

Приход к власти Чавеса привел к резкой поляризации политических сил. Развернулась острая борьба между его авторитарным режимом и старыми партийными, юридическими, предпринимательскими и профсоюзными элитами. Президент сразу же перешел в наступление на законодательные и судебные власти республики Венесуэлы. 17 февраля 1999 он потребовал принятия закона о предоставлении ему чрезвычайных полномочий. В конце марта конгресс вынужден был признать за президентом права на законодательные меры по оздоровлению бюджета сроком на 180 дней, а 15 апреля – после угроз Чавеса ввести чрезвычайное положение – дополнительные чрезвычайные полномочия в области экономики.

В апреле 1999 Чавес провел референдум, в ходе которого 90% участников (голосовало всего 47% избирателей) высказались за созыв Учредительного собрания для разработки новой основного Закона страны страны. Выборы в собрание состоялись в июле; 120 из 128 мест (еще три места были зарезервированы за индейскими общинами) получили сторонники президента, и тот был вновь утвержден на своем посту. Верховный суд пытался ограничить полномочия Учредительного собрания, постановив, что оно не имеет права распускать демократически избранные органы. Однако 12 августа собрание, проигнорировав мнение судебных инстанций, объявило о принятии на себя чрезвычайных полномочий по реформированию государственных органов, а 19 августа ввело «чрезвычайное положение» в области юстиции. Оно постановило также провести расследование деятельности всех судебных инстанций страны, включая Верховный суд, а также осуществить их чистку от лиц, замешанных в коррупции. После этого сопротивление Верховного суда было сломлено, а его председатель Сесилия Соса Гомес ушла в отставку. Против 75 судей различных инстанций власти возбудили дела по обвинению в злоупотреблении служебным положением и коррупции.

Теперь основной удар правительства Чавеса был направлен на оппозиционный по своему составу Национальный конгресс. 25 августа 1999 Учредительное собрание постановило лишить конгресс законодательных полномочий; его заседания были запрещены и назначена комиссия по расследованию деятельности депутатов и сенаторов. Остроту конфликта смягчило посредничество католической церкви (сам Уго Чавес – глубоко верующий католик). Согласно достигнутому компромиссу, конгресс смог возобновить свои заседания 1 октября 1999, но вынужден был, по существу, принять собственное бесправное положение. Верховный суд отклонил иск парламентариев, которые добивались отмены чрезвычайных законов, принятых Учредительным собранием. Наконец, как собрание, так и конгресс одобрили текст новой основного Закона государства Боливарианской Республики республика Венесуэла, а 15 декабря ее утвердил всенародный референдум. Содержавшиеся в тексте положения, предусматривавшие расширение государственного вмешательства в экономику, вызвали недовольство предпринимательских организаций.

После вступления основного Закона страны в силу в январе 2000 Учредительное собрание было распущено и на срок до новых выборов заменено временным комитетом конгресса.

Следующий конфликт возник между правительством Чавеса и прессой. По распоряжению властей был закрыт оппозиционный тележурнал, что вызвало бурные демонстрации протеста журналистов, обвинивших режим в нарушении свободы печати. Частные телевизионные каналы республики Венесуэлы открыто выступали против президента.

Президентские выборы 30 июля 2000 с большим перевесом выиграл Уго Чавес, набравший более 59% голосов и приступивший к новому сроку полномочий 19 августа. Главным соперником президента на сей раз выступил его бывший соратник по военному восстанию 1992 подполковник Франсиско Ариас Карденас, теперь перешедший в оппозицию против Чавеса. Объединив вокруг себя противников действующего президента Ариас Карденас собрал более 37% голосов. 3% достались на долю еще одного оппозиционного кандидата – Клаудио Фермина. Патриотический полюс выиграл также парламентские и губернаторские выборы, завоевав 99 мест в Национальной ассамблее и 13 постов губернаторов.

Экономическое положение в стране усугублялось ростом безработицы, падением уровня жизни и бегством капиталов за рубеж. Государственные служащие и профсоюзы отвечали массовыми демонстрациями протеста и угрозами забастовок.

В области внешней политики Чавес стремился расширять контакты с нефтедобывающими странами и наладить сотрудничество с Кубой, однако одновременно не желал ухудшения отношений с США – главным приобретателем венесуэльской черного золота.

На протяжении 2001 противостояние между президентом Чавесом и его противниками из среды старых элит нарастало, и в следующем году вылилось в открытую конфронтацию. Возросло недовольство части высших военных кругов, некоторые представители которых публично призывали Чавеса уйти в отставку. В апреле 2002 правительство сменило все руководство государственной нефтяной организации «Петролеос де республика Венесуэла», в ответ оппозиционно настроенные лидеры Конфедерации трудящихся республики Венесуэлы призвали к проведению бессрочной всеобщей стачки. Выступление нефтяников и профсоюзов поддержали союзы предпринимателей. После того, как в Каракасе произошли столкновения между сотнями тысяч сторонников и противников президента, в ходе которых имелись десятки убитых и раненых, командующие родами войск совершили 11 апреля военный переворот; Чавес был вынужден уйти в отставку и арестован. Во главе переходного правительства мятежные генералы поставили президента Венесуэльской федерации торговых и промышленных палат и ассоциаций (крупнейшего объединения предприятий предпринимателей) Педро Кармону. Однако большая часть армии осталась верна президенту, к тому же на улицы вышли многие сотни тысяч его сторонников, которых мобилизовали «Боливарианские комитеты», преимущественно в бедных кварталах городов. В результате контрпереворота Чавес вернулся к власти; его ведущие противники были арестованы.

Провал апрельского переворота не положил конец политическому кризису в республике Венесуэле. В течении года оппозиция, воспользовавшись нарастанием экономических трудностей и инфляции, организовала четыре всеобщих стачки против правительства президента Чавеса. Крупнейшая из них началась в начале декабря 2002 и продолжалась более 2 месяцев. Организаторами протестов выступили лидеры профсоюзной Конфедерации трудящихся республики Венесуэлы и политический блок «Демократическая координация». Они требовали отставки Чавеса и проведения референдума о его президентстве. Но и эта стачка (как и предыдущая, в октябре 2003) закончилась провалом.

Источники

Республика Венесуэла. Экономика, политика, культура. М., 1967

Фигероа Ф.Б. Республика Венесуэла XX в. М., 1969

Культура республики Венесуэлы. М., 1984

Gobierno en Lнnea — Официальный сайт правительства (исп.)

Presidencia de la Repъblica de Republic Venezuela — Официальный сайт президента (исп.)

Asamblea Nacional — Официальный сайт Национальной Ассамблеи (исп.)

ABN — Agencia Bolivariana de Noticias — Официальное агентство новостей

ABN — ENGLISH VERSION — Оно же, англоязычная версия.

MinCI — Министерство власти народа по коммуникации и информации.

Источник: http://forexaw.com/