Рынок труда

(Labor market)

Рынок труда - это сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу

Определение рынка труда, определение рабочей силы, структура рынка труда, субъекты рынка труда, конъюнктура рынка труда, сущность открытого и скрытого рынка труда, функции и виды рынка труда, государственное и правовое регулирование рынка труда

Содержание Рынок труда - это, определение Структура и сущность рынка труда        Элементы рынка труда        Схема рынка труда        Рабочая сила на рынке труда        Открытый и скрытый рынок труда        Субъекты рынка труда        Функции рынка труда Классификация и теории рынков труда        Монопсония на рынке труда        Модели рынка труда Виды рынка труда Рынок труда и заработная плата Спрос и предложение на рынке труда        Субъекты спроса и предложения на рынке труда        Функции спроса и предложения на рынке труда Государственное регулирование рынка труда        Безработица и рынок труда Занятость населения на рынке труда Макроэкономические показатели рынка труда        Рынок труда в США        Рынок труда в Китае        Рынок труда в Индии        Рынок труда в Японии        Рынок труда в Германии        Рынок труда во Франции        Рынок труда в Великобритании        Рынок труда в Бразилии        Рынок труда в России        Рынок труда в Италии Правовое регулирование рынка труда        Специфика регулирования рынка труда в США        Специфика правового регулирования рынка труда в Китае        Особенности правового регулирования рынка труда в ЕС        Особенности правового регулирования рынка труда России Особенности современного рынка труда Международная организация труда        Международное правовое  регулирование рынка труда Источники и ссылки

Рынок труда - это, определение

Рынок труда (Labour market) - это сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу. Через него осуществляется продажа рабочей силы на определенный срок. Особенность рынка труда и его механизма: объектом купли-продажи на нем является право на использование рабочей силы, знаний, квалификации и способностей к трудовому процессу. В широком смысле рынок труда — система социально-экономических и юридических отношений в обществе, норм и институтов, призванных обеспечить нормальный непрерывный процесс воспроизводства рабочей силы и эффективное использование труда.

Рынок труда - это экономическая среда, на которой в результате конкуренции между экономическими агентами через механизм спроса и предложения устанавливается определенный объем занятости и уровень оплаты труда.Рынок труда сложился как система общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между участвующими на рынке субъектами, каковыми являются: бизнесмены, трудящиеся и государство.

Рынок труда - это важная многоплановая сфера экономической и экономико-политической жизни общества. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, гарантия занятости, возможность получения образования, профессионального роста и так далее.

Рынок труда - это сфера, где бизнесмены и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, относительно заработной платы и условий труда. Рынок труда как система экономических механизмов, норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы и ее использование, является неотъемлемой составной частью рыночной системы.

Рынок труда- это система конкурентных связей между участниками рынка (бизнесменами, трудящимися и государством) по поводу найма, использования работника в общественном производстве. Он характеризует также отношения в сфере занятости по поводу обмена функционирующих способностей к труду на денежный эквивалент жизненных средств, т.е. на заработную плату.

Рынок труда - это рынок не первичного, а производного спроса, то есть спроса на факторы производства, величина которого зависит от спроса на товары и услуги. Производность спроса на рынке труда определяет зависимость на нем ситуации от положения дел на товарных рынках. Труд покупается на рынке только потому, что его использование позволяет производить товары и услуги, пользующиеся спросом у покупателей.

Рынок труда — это сфера формирования спроса и предложения рабочей силы (трудовых услуг). Через рынок труда большинство работающего населе­ния получает работу и доходы. Рынок труда регулируется спросом и предложением рабочей силы.Рынок труда является открытой системой и потому на результативность его функционирования оказывают влияние многие факторы, которые можно свести в две группы: внешние и внутренние.

Рынок труда — это система конкурентных связей между участниками рынка (бизнесменами, трудящимися и государством) по поводу найма, использования работника в общественном производстве. Рынок труда сложился как система общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между участвующими на рынке субъектами, каковыми являются: бизнесмены, трудящиеся и государство.

Рынок труда - это сфера, где бизнесмены и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, относительно заработной платы и условий труда (определению Международной организации труда).

Рынок труда – это механизм или институт, сводящий вместе покупателей (работодателей) и продавцов (работников) труда.На современном этапе развития экономики рынок труда представляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими на рынке силами: бизнесменами, трудящимися и государством.

Рынок труда (Labor market) - это

Структура и сущность рынка труда

Рынок труда- это система конкурентных связей между участниками рынка (бизнесменами, трудящимися и государством) по поводу найма, использования работника в общественном производстве.

Объектом купли-продажи на рынке труда является право на использование рабочей силы, предметом торга является определенный вид способностей человека и продолжительность его применения. Он характеризует также отношения в сфере занятости по поводу обмена функционирующих способностей к труду на денежный эквивалент жизненных средств, т.е. на заработную плату.

Рынок труда имеет ряд особенностей. К рынку труда относится не только сфера обмена ( купля-продажа) труда, но и сфера воспроизводства трудового потенциала (рыночные механизмы образования, профессиональной подготовки и др.) и сфера использования труда ( рыночные механизмы управления персоналом на производстве).

       Элементы рынка труда

Составляющими элементами рынка труда являются люди, которые выступают носителями рынка труда и наделены такими человеческими качествами, как психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на интересы, мотивацию, степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка труда

Рынок труда сложился как система общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между участвующими на рынке субъектами, каковыми являются: бизнесмены, трудящиеся и государство. Организационной формой выражения таких интересов на рынке труда являются ассоциации бизнесменов, с одной стороны, профсоюзы- с другой. Государство выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты программ развития. Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил.

Рынок труда (Labor market) - это

Работники предлагают свою рабочую силу за плату, а работодатели предъявляют спрос на рабочую силу и платят за нее. Таким образом, в рыночной экономике товары и услуги продаются и покупаются на разных рынках и рабочая сила выступает на рынках факторов производства как продукт. На рынке труда, как и на прочих рынках, имеется предложение, спрос и цена - заработная плата. Следовательно, рынок труда в узком смысле представляет собой место, где встречаются работник, ищущий работу, и работодатель, ищущий работника с целью заключения договоренности о найме. Рынок труда является открытой системой и потому на результативность его функционирования оказывают влияние многие факторы, которые можно свести в две группы: внешние и внутренние.

Полная и достоверная информация может существенно сократить время пребывания на рынке труда как работника, так и вакансии. Интенсивность поиска работы характеризует количество рассмотренных предложений в единицу времени (в день). Гибкость работника расценивается со стороны требовательности работника к условиям труда, гибкость работодателя характеризуется, наоборот, со стороны требований к качеству рабочей силы. Конкурентоспособность работника представляет собой совокупность признаков, отвечающих настоящему уровню качества рабочей силы (высокий уровень квалификации и профессионализма, восприимчивость к нововведениям, знание компьютерных технологий, степень владения иностранными языками и др.) Существенные различия в конкурентоспособности работников могут вести к задержкам в подборе работы либо вообще к бесперспективности поисков.

Разнообразие и степень влияния внешних факторов на рынок труда достаточно велико. В качестве примера можно назвать демографическое движение населения, его состав, экономическая активность, интенсивность трудовых перемещений. С другой стороны, ключевое значение для рынка труда имеют такие факторы, как динамика ВВП, стадии делового цикла, инвестиционная политика, структурная перестройка. Циклические кризисы являются катализаторами структурной перестройки, которая вызывает на определенном этапе замедление темпов развития производства, а по завершению его выступает источником экономического роста.

Структурная перестройка трижды в условиях современной экономической цивилизации приводила к глобальным изменениям в сферах приложения рабочей силы. Первая промышленная революция привела к потере доминирующей роли сельского хозяйства в экономике, в том числе и в сфере занятости. Господствующей сферой приложения стала промышленность. Но в начале 60-х годов занятость в промышленности стала сокращаться, преобладающей сферой занятости населения являются непроизводственные отрасли экономики. Существенную роль играет качество рабочей силы, соответствие структуры рабочей силы структуре рабочих мест (по профессиям и отраслям, квалификационным признакам, географическому разрезу и др.)

       Схема рынка труда

Новое состояние рынка труда вызвано развитием информационных технологий и микроэлектроники в 80-х годах. Высвобождение работников может привести к крупномасштабной безработице или же к сокращению рабочего времени. Функционально - организационная структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы государственной политики в области занятости и безработицы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое регулирование занятости. На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли - продажи. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные бизнесмены, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется.

На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок труда работников по количественным и качественным параметрам. На рынке труда происходит жестокий, беспощадный отбор наиболее способных, предприимчивых. Слабых и неспособных рынок не щадит. Но вместе с тем он стимулирует высококвалифицированный труд, способствует созданию жесткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным результатом. Существовавшая ранее в нашей стране административно - командная система управления, при которой государство как собственник основных средств производства централизованно планировало необходимое для полной занятости число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы, полностью разрушило мотивацию к труду.

Международный опыт свидетельствует, что рынок труда не может существовать вне конкурентной, основанной на частной собственности экономики и демократических общественных институтов. Тоталитарное общество даже теоретически исключает возможность существования такого рынка, ибо не считает человека равноправным, юридически и экономически независимым от государства субъектом. Такому государству не столь важно, используется ли людской потенциал эффективно и согласно с личными интересами человека или нет. Для него значимо другое - иметь человека в полном и безоговорочном подчинении для любых нужд, а личные интересы удовлетворять по минимуму, что исключает экономическую и социальную независимость человека. Это обеспечивает хотя и малоэффективную, но почти полную управляемость людскими массами. Свободный рынок труда в таких условиях просто не нужен, более того, он был бы серьезной помехой, хотя его антипод - распределение рабочей силы, обслуживающее дефицитную по своей природе, принадлежащую государству экономику тоже называется рынком труда.

Национальный рынок труда охватывает все общественное производство - через него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданного профессионально - квалификационного состава, но и определенных культурных и этико - трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики. На рынке труда реализуется возможность:

- свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслов и т. д.);

- найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;

- независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально - квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населению рынков высококачественного жилья, потребительских товаров культурных и духовных ценностей;

- свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулировании верхнего предела доходов через систему налогооблажения, основанную на прогрессивной шкале.

В конкурентно - рыночных отношениях отражаются глубокие процессы, постоянно происходящие в обществе и определяющие его движение вперед. Через рынок труда проходят, скрещиваясь в нём, три взаимосвязанных эволюционных потока - развитие экономики (материально - технических элементов и структур), развитие человека (общей и профессиональной культуры, творческих возможностей, нравственных качеств), развитие общественных отношений (государственных и классовых структур, отношений собственности, производственных связей). Они образуют основу прогресса в обществе, его главное содержание.

       Рабочая сила на рынке труда

Рабочая сила представляет собой продукт особого рода, производственные созидательные качества которого целиком определяют эффективность конкурентной экономики, ее возможности создания высокосортных товаров и комфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических и организационных преобразований. Поэтому подготовка и выпуск на рынок труда образованной и творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационной и территориальной мобильности является одной из первооснов жизнедеятельности народного хозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, чем более сложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность в рабочей силе высшей квалификации. Подобной рабочей силе в развитых странах мира в эпоху НТР абсолютное большинство работодателей и органы государственной власти стремятся создать наилучшие производственные и жизненные условия, гарантируя по возможности и социальную защищенность на рынке труда.

Рабочая сила - это продукт особого рода еще и потому, что она сама в первую очередь является, как правило, наиболее заинтересованной стороной в развитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные, особенно творческие способности личности.

Преобладающая общность интересов “товара” рабочей силы и ее потребителей - экономики и государства - является важнейшей социально - экономической чертой рыночной экономики, создающей прочную гуманистическую основу развития народного хозяйства и всего общества. Несомненно, что организованный, во многом управляемый государством и поддерживаемый предприятиями товарной экономики, постоянно совершенствуемый по мере развития народного хозяйства рынок рабочей силы является одним из ключевых, жизненно важных звеньев социально - экономической системы любой страны.

В самом общем виде рынок - система экономических отношений между продавцами и покупателями товаров и услуг. Рынок можно рассматривать также как экономическое и географическое пространство, на котором происходит процесс товарного обращения, обмена товаров на деньги и, соответственно, денег на товары. Рынок понимается и как механизм, сводящий вместе продавцов и покупателей товаров и услуг. Каждое из названных определений (система отношений, пространство, механизм) дает сущностную характеристику одной из сторон многогранного понятия "рынок". Различают сырьевые рынки, материалов, топлива, готовой продукции, ценных бумаг, займов и др. Функционирование каждого из них имеет свои особенности, связанные со спецификой продукта, выступающего объектом купли-продажи на данном рынке.

Среди рынков особое место занимает рынок труда, являющийся фундаментом рыночных отношений, поскольку управление экономикой предполагает прежде всего управление трудовой деятельностью. Рынок труда является органической составляющей любой рыночной экономики, выполняющей функции механизма распределения и перераспределения общественного труда по сферам и отраслям хозяйства, видам и формам занятости, по критериям производительности труда и производства в соответствии со структурой общественных потребностей и форм собственности.

Существует несколько научных определений рынка труда, например:

Рынок труда - это совокупность экономических и юридических процедур, позволяющих людям обменять свои трудовые услуги на заработную плату и другие выгоды, которые фирмы согласны им предоставить в обмен на эти услуги.

Рынок труда - это сфера контактов между продавцами и покупателями, трудовых услуг, в результате которых устанавливаются уровень цен и распределение услуг труда. Он включает широкий спектр трудовых отношений и вовлеченных в них лиц. Через рынок труда большинство работающего населения получает работу и доходы.

Выведем одно, наиболее обобщающее понятие. Итак, рынок труда - это социально-экономическая система, включающая в себя совокупность общественных отношений, связанных с куплей и продажей рабочей силы; это также экономическое пространство - сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы рабочей силы; наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками.

Рынок труда можно рассматривать широко - как совокупный рынок труда, охватывающий все совокупное предложение (все экономически активное население) и совокупный спрос (общую потребность экономики в рабочей силе). В узком смысле принято говорить о текущем рынке труда как составной части совокупного рынка труда основными характеристиками которого являются предложение рабочей силы, т.е. контингент незанятого населения, ищущего работу, и спрос на рабочую силу или неукомплектованные рабочие местa, отражающие неудовлетворенную часть общей потребности экономики в кадрах.

       Открытый и скрытый рынок труда

Текущий рынок труда состоит из отдельных элементов:

Открытый рынок труда - это экономически активное население, ищущее работу и нуждающееся в подготовке и переподготовке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах экономики.

Скрытый рынок труда - это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены без ущерба для производства.

Оба рынка имеют официальную и неофициальную части. Функционирование рынка труда имеет ряд следующих особенностей, связанных с характером и спецификой воспроизводства рабочей силы:

- неотделимость прав собственности на продукт - рабочую силу от владельца. На рынке труда продается и покупается не сам труд, а услуги труда, поэтому покупатель (работодатель) приобретает только право использования и частичного распоряжения способностью к труду (рабочей силой), функционирующей в течение определенного времени;

- значительная продолжительность по времени контакта продавца и покупателя рабочей силы, что накладывает свой отпечаток на их взаимоотношения и играет немаловажную роль в обеспечении жизнеспособности организации;

- наличие большого числа институциональных структур особого рода (разветвленной системы законодательства, социально-экономических программ, служб занятости и т.д.);

Рынок труда (Labor market) - это

- высокая степень индивидуализации сделок, связанная с различным профессионально-квалификационным уровнем рабочей силы, разнообразием технологий и организации труда и так далее;

- своеобразие в обмене рабочей силы по сравнению с обменом любого другого, вещного продукта. Первый обмен начинается и сфере обращении продукта рабочей силы, т.е. на рынке труда, продолжается в сфере производства и заканчивается в сфере обращения жизненных благ, т.е. на рынке товаров и услуг. Второй начинается и заканчивается в сфере обращения вещного продукта;

Рынок труда (Labor market) - это

- значимость для работника неденежных аспектов сделки: содержания и условий труда, микроклимата в коллективе, возможности продвижения по службе и так далее.

Рынок труда (Labor market) - это

       Субъекты рынка труда

Рынок труда как система включает следующие элементы: субъекты рынка труда: правовые акты и документы, регламентирующие отношения субъектов рынка труда; конъюнктура рынка труда; инфраструктура рынка труда. Основными субъектами рынка труда являются наемные работники и их объединения предприятий - профсоюзы, работодатели (бизнесмены) и их союзы, государство.

Для нормального функционирования рынка труда необходимы законодательные акты, нормы, правила, регулирующие взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяющие их права, создающие равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривающие социальное страхование на случай потери работы и так далее. Такие нормы определены в конституции Российской Федерации, в законе РФ "О занятости населения в России", других законах. Они конкретизируются в указах президента РФ, решениях правительства, в генеральном, региональных и отраслевых соглашениях, в коллективных договорах предприятий.

Конъюнктура рынка труда - это соотношение спроса и предложения рабочей силы. Она может быть трех типов:

- трудодефицитной, когда рынок труда испытывает недостаток предложения рабочей силы;

- трудоизбыточной, когда на рынке труда имеется большое число безработных и, соответственно, избыток предложения рабочей силы;

- равновесной, когда спрос на рабочую силу соответствует ее предложению.

Рынок труда (Labor market) - это

Инфраструктура рынка труда - это система институтов, учреждений и организаций, занимающихся проблемами движения рабочей силы и обеспечивающих функционирование рынка труда (государственные учреждения, биржи труда, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий, общественные организации, USD - CAD, банки данных о рабочих местах, статистическая информация и другое).

       Функции рынка труда

Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необходимы для его нормального функционирования, под которым понимается положение, когда созданы все условия для выполнения функций рынка труда. К таким функциям относятся:

- Организация встречи продавцов и покупателей рабочей силы;

- обеспечение конкурентной среды внутри каждой из сторон рыночного взаимодействия;

- установление равновесных ставок заработной платы;

- содействие решению вопросов занятости населения;

- осуществление социальной поддержки безработных.

Функции рынка труда определяются ролью труда в жизни общества. С экономической точки зрения труд — важнейший производственный ресурс. В соответствии с этим выделяют две главные функции рынка труда:

Социальная функция - это обеспечение нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производственных способностей работников.

Экономическая функция - это рынка рациональное вовлечение, распределение, регулирование и использование труда.

Рынок труда (Labor market) - это

В западных экономических теориях рынок труда — это рынок, где реализуется один из прочих производственных ресурсов. Здесь можно выделить четыре основных концептуальных подхода к анализу функционирования современного рынка труда. В основе первой концепции лежат постулаты классической политэкономии. Приверженцы этой концепции полагают, что рынок труда, как все прочие рынки действуют на основе ценового равновесия, т. е. основным рыночным регулятором служит цена — в данном случае рабочей силы (заработная плата). Именно с помощью заработной платы, по их мнению, регулируется спрос и предложение рабочей силы, поддерживается их равновесие инвестиции в образование и квалификацию (в человеческий капитал) — это аналоги инвестиций в машины и оборудование. Согласно модели ценового равновесия, индивид «инвестирует в квалификацию» до тех пор, пока не понижается норма профита на эти вложения. Из неоклассической концепции следует, что цена на рабочую силу гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения, а безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие.

Иного подхода к объяснению функционирования рынка труда придерживаются кейнсианцы и монетаристы. В отличие от неоклассиков они рассматривают рынок труда как явление постоянного и фундаментального неравновесия. Кейнсианская модель, в частности, исходит из того, что цена рабочей силы (заработная плата) жестко фиксирована и практически не меняется (особенно в сторону уменьшения). Этот элемент никак не доказывается, он берется как безусловный факт. Поскольку же цена по данной концепции не является регулятором рынка, такой регулятор должен быть привнесен извне. Его роль отводится государству, которое, уменьшая или увеличивая совокупный спрос, может данное неравновесие ликвидировать.

Рынок труда (Labor market) - это

Как и сторонники кейнсианского подхода, представители школы монетаристов (прежде всего М.Фридмен) исходят из жесткой структуры цен на рабочую силу, более того из предпосылки их однонаправленного, повышательного движения. Монетаристами вводится понятие некого естественного уровня безработицы, отражающего структурные характеристики рынка труда, делающего цены на нем негибкими, препятствующими нормальному его функционированию, усугубляющими его неравновесие и, стало быть, безработицу.

Еще один распространенный подход к механизму функционирования рынка труда представлен школой институционалистов. Основное внимание в ней уделяется анализу профессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровней заработной платы. Здесь пролеживается отход от макроэкономического анализа и попытка объяснить характер рынка особенностями динамики отдельных отраслей, профессиональных и демографических групп.

И, наконец, в марксистской экономической теории рынок труда определяется как рынок особого рода. Его отличает от других разница продукта "рабочая сила" и физического капитала. Если рабочая сила в процессе труда создает стоимость, то все прочие виды ресурсов лишь переносятся на новую стоимость самим трудом. В силу этого марксисты полагают, что рынок рабочей силы, хотя и подчиняются общим рыночным закономерностям, имеет существенные особенности, поскольку сама рабочая сила как субъективный фактор производства, будучи продуктом, в то же время активно влияет на соотношение спроса и предложения, на свою рыночную цену. Таким образом, рынок труда, подчиняясь в целом законам спроса и предложения, по многим принципам механизма своего функционирования представляет рынок особого рода, имеющий ряд существенных отличий от других товаров рынка. Регулятором здесь являются факторы не только макро- и микроэкономические, но и социальные и социально-психологические, отнюдь не всегда имеющие отношение к цене рабочей силы — заработной плате.

В реальной экономической жизни на динамику рынка труда действуют ряд факторов, влияющих как на предложение рабочей силы, так и на спрос на нее. Так, предложение рабочей силы определяется в первую очередь факторами демографическими — уровнем рождаемости, темпами роста трудоспособного населения, его половозрастной структурой. Помимо демографического, важным фактором динамики рынка является степень экономической активности различных демографических и этнических групп трудоспособного населения. Например, быстрое вовлечение женщин в состав рабочей силы, обусловленное активизацией их социальной роли, привело к росту предложения рабочей силы.

Серьезное влияние на динамику рабочей силы оказывают процессы иммиграции. В США она составляет в среднем 20 % прироста населения страны. Помимо легальных в США проживают несколько миллионов нелегальных иммигрантов, в основном выходцев из стран Латинской Америки. Ясно, что процесс иммиграции в страну увеличивает общее предложение рабочей силы на рынке труда и усиливает на нем конкуренцию.

Рынок труда (Labor market) - это

Классификация и теории рынков труда

Для регулирования рынка труда важное значение имеет классификация рынков труда по различным критериям:

- по критериям пространственной протяженности и административно-территориальной зависимости можно различать международный рынок труда; национальный рынок труда, действующий на территории страны; региональный рынок труда, охватывающий территорию отдельного региона (республики, края, области, района) страны; внутрифирменный рынок труда - рынок труда внутри конкретной организации;

- по критерию временных параметров можно различать текущий (реальный), перспективный, потенциальный и прогнозируемый рынки труда;

- по степени эластичности можно выделить жесткий рынок труда, основанный на строгой регламентации рабочего времени и стандартных формах занятости, и гибкий рынок труда, быстро приспосабливающийся к изменяющимся условиям хозяйствования, как количественно (за счет количества занятых, уровня заработной платы), так и функционально (за счет использования гибких режимов занятости, изменения систем оплаты труда);

- в зависимости от степени конкуренции на рынке труда и взаимодействия продавцов и покупателей рабочей силы можно выделить несколько моделей: чисто конкурентный рынок труда, монопсонистический рынок труда, модель при участии профсоюзов, модель двусторонней монополиста.

Чисто конкурентный рынок труда характеризуется следующими чертами:

- большое число организаций конкурируют друг с другом при найме работников конкретного вида труда;

- многочисленные квалифицированные работники, имеющие одинаковую квалификацию, независимо друг от друга, предлагают данный вид труда;

- ни организации, ни работники не контролируют и не диктуют ставки заработной платы.

       Монопсония на рынке труда

Модель монопсонии (т.е. Монополиста одного покупателя) характеризуется следующими чертами:

- количество занятых в данной организации составляет основную часть занятых каким-то конкретным видом труда;

- данный вид труда является относительно не мобильным в силу географических или профессионально-квалификационных факторов, когда

работники не могут найти другое рабочее место без смены специальности и квалификации;

- Организация диктует заработную плату, т.е. ставка заработной платы находится в прямой зависимости от количества нанимаемых работников.

Монопсонистические условия на рынке труда складываются, как правило, в малых городах и отдаленных районах при наличии там одного крупного предприятия, являющегося единственным источником занятости для населения. Если монопсонию на рынке труда держит небольшое число предприятий, то в этом случае имеет место олигопсония. В тех случаях, когда на рынке труда профсоюзы представляют интересы работников и от их имени ведут переговоры с нанимателями, имеет место модель рынка труда с учетом действия профсоюзов. Модель двусторонней монополиста характерна для условий монопсонистического рынка труда, на котором действуют сильные профсоюзы, таким образом, на рынке труда действуют монополистический продавец труда в лице профсоюза, контролирующий предложение труда и влияющий на ставки заработной платы, и монополистический наниматель, который тоже может воздействовать на заработную плату путем изменения занятости.

       Модели рынка труда

В разных странах рынок труда приобретает свои специфические национальные модели, например, выделяют японскую, американскую, шведскую модели рынка труда. Для японской модели характерна система трудовых отношений, основанная на принципе "пожизненного найма", при котором гарантируется занятость постоянного работника на предприятии до достижения им возраста 55-60 лет, повышение размеров заработной платы, премиальных и социальных выплат в прямой зависимости от числа проработанных лет, плановое последовательное повышение квалификации и служебно-профессиональный рост. Японская модель рынка труда способствует формированию рациональной занятости при наиболее полном учете потребностей производства, интересов работодателей и наемных работников.

Модель рынка труда США характеризуется децентрализацией законодательства о занятости и помощи безработным, которое принимается каждым штатом отдельно. На предприятиях действует жесткое отношение к работникам, которые при изменении конъюнктуры рынка могут быть уволены, причем работники не информируются об увольнении заблаговременно. Коллективными договорами охвачена только четверть работников. Недостаточно внимания уделяется внутрифирменной подготовке персонала, за исключением подготовки по специфическим для фирмы работам. Подобная политика фирм ведет к высокой географической и профессиональной мобильности работников.

Шведская модель характеризуется активной политикой государства в области занятости, делающей упор на меры по предупреждению безработицы, а не на содействие уже потерявшим работу, в результате чего уровень безработицы в этой стране минимальный.

Политика занятости включает в себя четыре основные элемента:

- ограничительную фискальную политику, которая направлена на поддержку менее прибыльных предприятий и сдерживание профита высокодоходных компаний для снижения инфляционной конкуренции между ними в повышении заработной платы;

- Политику "солидарности" в заработной плате, которая преследует цель достижения равной оплаты за равный труд независимо от финансового положения бизнесмена или отраслевой принадлежности фирмы;

- стимулирование создания новых рабочих мест, а также центров по подготовке и переобучению кадров;

- селективную (выборочную) поддержку в секторах экономики, имеющих низкие экономические показатели, но при этом обеспечивающих решение важных социальных задач.

В зависимости от степени развития рыночных отношений рынок труда может быть фрагментарным (частичным), регулируемым, организованным и теневым (нерегулируемым). Фрагментарный рынок труда предполагает ограниченное действие фактора спроса и предложения рабочей силы на основе нормативного регулирования труда (трудовое законодательство, регулирующее вопросы найма и увольнения работника, условия труда, его оплату и т.п.).Регулируемый рынок труда создает правовые основы поведения субъектов, выступающих на рынке труда, и предполагает наряду с законодательным регулированием экономических, социальных и трудовых отношений широко развитую систему коллективных договоров как источника нормативного регулирования.Организованный рынок труда - высшая степень развитости рынка труда предполагает, во-первых, развитую инфраструктуру, включающую комплекс организаций и учреждений, обеспечивающих функционирование рынка труда; а во-вторых, тесное взаимодействие политики занятости с другими направлениями социально-экономической и технической политики (научно-техническая политика, политика структурных изменений в экономике, в области образования, пенсионного обеспечения, семейная политика и др.) Теневой (нерегулируемый) рынок труда включает в себя нерегулируемые формы занятости, проявляющиеся в уклонении от налогов и статистического учета, несоблюдении трудового законодательства и условий коллективных договоров и включающие самые разнообразные виды трудовой деятельности: нелегальный труд на предприятиях, работа по совместительству, подряды, надомничество, кооперативы и т.д., но только в том случае, когда они не контролируются органами государственной власти и профсоюзами.

В зависимости от контингента работников, занятых по определенным профессиям и работам в отдельных отраслях промышленности или сферах экономики, складывается рынок труда по критериям сегментации. Сегментация рынка труда это разделение его на устойчивые замкнутые сегменты (субрынки), лимитирующие движение работников своими границами. Для проведения сегментации рынка труда используются такие факторы, как географическое положение (регион, город, район и т.д.), экономические показатели (распределение покупателей рабочей силы по формам собственности, их финансовому положению; распределение продавцов рабочей силы по уровню материальной обеспеченности и степени нуждаемости в средствах существования и др.), демографические (половозрастной и семейный состав населения), социально-экономические (уровень образования, профессионально-квалификационный состав, стаж работы, национальность и др.), психографические (личностные качества работников), поведенческие (мотивация занятости и др.) характеристики.

В зависимости от политики занятости, проводимой в различных странах, можно говорить о двух основных моделях рынка труда по критерию моделирования среды - внешнем и внутреннем. Слагаемыми формирования модели рынка труда являются системы профподготовки, методы повышения профессионального и квалификационного уровня, практика продвижения работников и заполнения вакантных рабочих мест, особенности регулирования кадровой политики организаций на основе коллективных договоров. Каждой модели рынка труда соответствуют и свои системы производственных отношений. Внешний рынок труда предполагает географическую и профессиональную мобильность рабочей силы между организациями. В рамках такого рынка они комплектуются кадрами со стороны, подбирают готовых работников, рассчитывая на их подготовку вне предприятия. Основная же форма подготовки на таких предприятиях ученичество.

Внутренний рынок труда основывается на внутрифирменном профессиональном движении работников. Профессии работников, замкнутые внутренним рынком труда, сложнее использовать в других организациях, так как они носят специфический, присущий данной фирме характер. Кроме того, и система производственных отношений на внутреннем рынке труда, где гарантии занятости и материальное положение работника (уровень заработной платы, объем социальных выплат и льгот) зависят от стажа работы на данном предприятии, препятствуют переходу работника в другие организации.

Различный уровень гарантий занятости у разных категории работников на внешнем и внутреннем рынках труда привел к образованию так называемого дуального (двойственного) рынка труда, который предполагает деление работников на тех, у кого сильные гарантии занятости, высокая заработная плата, социальные льготы, иначе говоря высокое качество трудовой жизни, и на тех, у кого слабые гарантии занятости. Дуальный рынок труда может существовать как в экономике в целом, так и в отдельных отраслях и на предприятиях, разделяя всех занятых на первичный и вторичный рынки труда. Другим важным видом структуризации рынка труда является структуризация по демографическим признакам отдельных категорий и групп трудоспособного населения. По демографическим признакам различаются рынки труда молодежи, женщин, инвалидов, пожилых трудящихся, отличающиеся различной степенью мобильности рабочей силы, уровнем трудоспособности и активности на рынке труда и другими характеристиками. По профессиональным признакам можно выделить: рынок труда инженеров, рынок труда ученых, рынок труда учителей, рынок труда врачей и т.д. На профессиональных рынках труда работников объединяют профессиональные интересы, выходящие за рамки предприятий, где они заняты. За рубежом для специалистов высшей и средней квалификации нередки случаи треста в профессиональные организации, общества или ассоциации инженеров, врачей.

Виды рынка труда

Структуризация рынка труда по различным признакам позволяет проводить дифференцированную политику на рынке труда. Существуют различные теоретические подходы к изучению занятости и механизма функционирования рынка труда. Как правило, в экономической литературе выделяются четыре концептуальных подхода: классический, неоклассический, кейнсианский и монетаристский.

Виды рынков:

- федеральный рынок труда характеризуется соотношением спроса и предложения рабочей силы на территории Российской Федерации в целом. До недавнего времени Федеральный рынок носил замкнутый характер: его участниками было в основном население страны. В последние годы более тесными стали взаимосвязи Федерального и международного рынков труда (экспорт и импорт рабочей силы). Экспорт рабочей силы характеризуется наиболее высокими квалификационными характеристиками и, в общем, наносит ущерб народному хозяйству и культуре. Импорт рабочей силы характеризуется низкими профессионально - квалификационными характеристиками;

- территориальный рынок труда характеризуется соотношением спроса и предложения на те профессии, которые необходимы на данной территории. Выделяют 2 подвида: первичный рынок - когда человек впервые вступает в трудовую жизнь, имея одну специальность, вторичный рынок. На территориальном рынке возможна ситуация, что спроса по первичной профессии не наблюдается и необходима переподготовка кадров, т.е. приобретение второй профессии;

- отраслевой рынок труда характеризуется соотношением спроса и предложения рабочей силы по совокупности профессии данной отрасли. Он характеризуется соотношением спроса и предложения по отдельным профессиям, т.е. профессиональный рынок труда;

- внутризаводской (внутрифирменный) рынок труда - главная характеристика состоит в том, что соотношение спрос-предложение реализуется внутри коллектива, т.е. из числа уже занятых работников. Перераспределение рабочей силы внутри предприятия называемое внутризаводским движением рабочей силы способствует удовлетворению потребностей в рабочей силе, а с другой стороны реализации личных стремлений рынка.

Рынок труда (Labor market) - это

Незанятое население из числа экономически активного, пройдя обучение в соответствующей профессионально - образовательной структуре, оказываются на первичном рынке труда. Устроившись работать на капитал предприятия, человек получает рабочее место и считается занятым. В случае ухудшения экономического положения предприятия, а также по объективным причинам снижается потребность предприятия в рабочей силе. И тогда часть работников, с их согласия переходит на режим неполной занятости, продолжая при этом считаться занятыми. Часть работников увольняется, возвращаясь на первичный рынок труда. В это время на рынке труда возможна ситуация, что спроса по первичной специальности не будет, и возникает необходимость в переподготовке и поиску работы уже по новой специальности. Для временной занятости практикуется привлечение участников первичного и вторичного рынков труда к общественным работам. Находясь длительное время на первичном либо вторичном рынке и не найдя работу человек может перейти в категорию безработных, а также в категории экономически неактивного населения

Рынок труда и заработная плата

Заработная плата определяется и в широком, и в узком смысле этого слова, что связано с неоднозначной трактовкой понятия «труд». В широком смысле заработная плата – это оплата труда работников самых различных профессий, будь то неквалифицированные рабочие, или люди профессий, труд которых требует больших издержек на образование (врачи, юристы, преподаватели), или работники сферы услуг. При таком подходе к определению заработной платы в нее включаются и доходы в виде гонораров, премий и иных вознаграждений. В узком смысле понимается ставка заработной платы, т.е. Цена, выплачиваемая за использование единицы труда в течение определенного времени. Это позволяет отделить общий доход от заработной платы.

Различают номинальную и реальную заработную плату. Номинальной заработной платой является сумма денег, которую получает наемный работник за свой труд в течение определенного периода времени. Реальная заработная плата – это те товары и услуги, которые можно приобрести на полученные деньги.

Цены на факторы производства, в том числе на труд, определяются на основе закона спроса и предложения. Классическая теория занятости предполагает построение функции совокупного спроса на труд и совокупного предложения труда в условиях совершенной конкуренции. Субъектами спроса на рынке выступают бизнесмены и государство, а субъектами предложения – работники с их навыками и умениями.

Спрос на труд находится в обратной зависимости от величины заработной платы. При росте заработной платы спрос на труд со стороны бизнесмена сокращается, а при снижении заработной платы спрос на труд возрастает. (см.. рис1)

Предложение труда также зависит от величины заработной платы, но уже в прямой пропорции. Кривая предложения труда показывает, что при повышении реальной заработной платы возрастает предложение труда, а при ее снижении уменьшается (см. рис.2).

При увеличении заработной платы каждый момент отработанного времени лучше оплачивается, следовательно, каждый момент свободного времени является для работника упущенной выгодой, поэтому появляется стремление заместить свободное время дополнительной работой.

В короткосрочном периоде имеет место эффект масштаба. Это когда увеличение заработной платы увеличивает затраты производства, в результате уменьшается объем производимой продукции, следовательно уменьшается спрос на труд. Помимо эффекта масштаба, при увеличении заработной платы падает цена на капитал, что ведет к увеличению спроса на капитал и снижению спроса на труд. Этот процесс называется эффектом замещения. Сокращение предложения труда при увеличении заработной платы происходит из-за действия эффекта дохода (противоположного эффекту замещения). Во-первых, человек располагает лишь 24 часами в сутки, пять или шесть, из которых ему к тому же просто необходимо отдыхать; во-вторых, когда работник достигает определенного уровня благосостояния, меняется его отношение к свободному времени, увеличить количество которое в данном случае можно лишь при сокращении дополнительной работы. Данная зависимость предложения рабочей силы от уровня заработной платы в форме проявления в определенный момент эффекта дохода характеризует индивидуальное предложение труда отдельных лиц или групп лиц. Для экономики в целом функция совокупного предложения труда всегда будет возрастающей из-за циркуляции рабочей силы.Особую важность представляет исследование взаимодействия совокупного спроса и совокупного предложения для достижении рыночного равновесия. Очевидно, что оно достигается в точке Е, которой соответствует определенный уровень заработной платы WE и заданное этим уровнем предложение труда LE. Это означает, что все бизнесмены, согласные платить зарплату WE, находят на рынке необходимое количество работников. Точка E определяет положение полной занятости. (см. рис. 3)

В случае превышения зарплатой уровня равновесной цены предложение на рынке труда превышает рыночный спрос. В этой ситуации происходит отклонение от положения полной занятости, возникает избыток предложения труда. В случае снижения уровня заработной платы по сравнению с ее равновесным уровнем, спрос на рынке труда будет превышать предложение. В результате образуются незаполненные рабочие места из-за нехватки работников, согласных на более низкую заработную плату.

Как в первом, так и во втором случаях равновесие на рынке труда восстанавливается, и этот рынок приходит в состояние полной занятости. Но размер заработной платы зависит не только от колебаний спроса на труд и предложения труда, но и от качества труда, квалификации и профессионализма работников. Различные виды работ могут быть в разной мере привлекательными для человека, требовать разных расходов на профессиональное образование, поэтому заработная плата должна стимулировать, например, выполнение менее престижных видов работ или компенсировать материальные издержки на образование. Такая дифференциация в заработной плате называется «уравнивающими различиями». На рынке труда покупаются только трудовые ус­луги, а не сам индивид. Компенсация за труд представлена не только за­работной платой, но и дополнительными льготами (премиальные и денежные вознаграждения, стоимость жилья, социальное обеспечение, стоимость профессионального обучения, культурно-бытового об­служивания и т. д.)

Трудовые контракты кроме денежного аспекта, сделки вклю­чают: содержание и условия труда, микроклимат в коллективе и нормы субординации в руководстве, вероятность сохранения рабочего места и т.д. На рынке труда работники могут отличаться, в частности, способностями, квалификацией, производительностью, опытом, а работы различаются по требуемой квалификации и условиям труда. При покупке рабочей силы продолжительность контрактов продавца и покупателя имеет существенное значение: от нее зависит опыт работника, его производительность тру­да; работодатель вклады­вает средства в обучение работников и прерывание контракта несет ущерб обеим сторонам. На рынке труда присутствует большое число струк­тур, представляющих интересы государства, бизнеса, профсоюзов. Каждая из них вносит свой вклад в разра­ботку «правил игры» на рынке труда. Рынок труда имеет дело с особым ресурсом — «че­ловеческим капиталом». Человеческий капитал — запас интеллектуальных способностей и практических навыков, полученных в процессе образования и практической деятельности человека, а в экономической науке – способность людей к участию в процессе производства. Сегодня считается, что самыми эффективными явля­ются инвестиции именно в «человеческий капитал». Рынки труда бывают конкурентными и неконку­рентными.

Характерные черты конкурентного рынка труда:

- значительное число покупателей и продавцов ус­луг труда;

- однородные услуги труда (работники с одинаковой квалификацией и эффективностью труда);

- никто из покупателей и продавцов трудовых услуг не может повлиять на ставку заработной платы (отсутствие монополиста);

- свободное вхождение в рынок и выход из него для обеих сторон;

- полная информированность участников рынка труда о спросе и предложении;

- в поведении участников рынка труда преобладает экономическая мотивация.

Рынок труда (Labor market) - это

Заработная плата — форма материального воз­награждения за труд (часть стоимости, созданной и реализованной продукции, услуг), поступающего наем­ным работникам предприятий и учреждений. Факторы, влияющие на величину заработной платы: стоимость жизненных благ, необходимых для воспроиз­водства рабочей силы, минимальный уровень оплаты труда работников, соответ­ствующий прожиточному минимуму, уровень квалификации работников, развитость экономических и социальных условий жизни населения, спрос и предложение на рынке труда. Различают номинальную и реальную заработную плату. Номинальная зарплата – вознаграждение за труд, которое назнача­ется работнику в виде определенной суммы де­нег. Реальная зарплата – сумма жизненных благ, ко­торые можно приобрести за номинальную плату при дан­ном уровне цен на товары и услуги. Факторы реальной зарплаты: величина номи­нальной заработ­ной платы, уровень цен на предметы потреб­ления и услуги, размер налого­вого обложения.

Формы зарплаты: постоянная (оклад) – вознаграждение за труд, не зависящее от каких-либо условий, повременная — вознаграждение за труд в зави­симости от про­работанного времени, сдельная — воз­награждение за труд в зависи­мости от коли­чества изготов­ленных изделий, смешанные формы — вознаграждение за труд в зависимости не только от количе­ства отработанного работником време­ни, но и от финансо­вого положения пред­приятия, итогов ра­боты каждого работника и фирмы в целом.Нижняя граница заработной платы – это прожиточный минимум, такой уровень до­ходов, который необходим работнику для приобрете­ния количества продуктов питания не ниже физиоло­гических норм, а также для удовлетворения его по­требностей (на самом необходимом уровне) в одежде, обуви, транспорте, оплате коммунальных услуг.

Рынок труда (Labor market) - это

Спрос и предложение на рынке труда

Функционирование рынка труда основано на том, что население, для того чтобы вести нормальную жизнедеятельность, вынуждено продавать свой труд за вознаграждение, которое представлено в форме оплаты труда. Здесь специфическими продуктом является труд — определенная совокупность интеллектуальных, духовных, физических способностей человека, которые, в общем, представляют собой индивидуальный трудовой потенциал. С другой стороны, другая часть населения согласна оплачивать труд наемных работников. На рынке труда они являются работодателями. Спрос на рынке труда — представляет собой совокупность спроса на ресурсы труда страны при любой цене на них. Предложение на рынке труда — это совокупное предложение ресурсов труда работников в стране при всех возможных ценах на труд.Основным показателем рынка труда является оплата труда, которая определяется в том числе исходя из совокупной стоимости благ, необходимых для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека. Эта точка является отправной, ниже которой невозможно установление заработной платы. Конечный уровень оплаты труда определяется под воздействием множества факторов, к основным из которых относится спрос и предложение на рынке труда. Основными факторами, под влиянием которых формируется размер оплаты труда, относятся:

- возрастная и половая структура рынка труда. Большое влияние на рынок труда оказывает количество на нем людей различных возрастных и половых групп;

- уровень жизни населения;

- характер интенсивности общественного труда;

- производительность общественного труда;

- уровень социально-экономического развития национальной экономики;

- уровень научно-технического развития национальной экономики;

- географическое, природное и климатическое размещение трудовых ресурсов.

Рынок труда (Labor market) - это

Изменение уровня и размера оплаты труда находится в прямом взаимодействии с изменением спроса и предложения на рынке труда. Другим важным фактором, который оказывает определяющее воздействие на функционирование рынка труда, является спрос — потребность работодателя в сотрудниках, отличающихся определенной квалификационной и профессиональной характеристикой. Спрос на рынке труда формируется под влиянием следующих факторов:

- структуры общественного производства;

- уровня развития и масштабов структуры общественного производства;

- доминирующих форм общественного производства;

- объемов общественного производства;

- уровня научно-технического развития и оснащенности национальной экономики;

- темпов роста и развития национальной экономики.

Рынок труда (Labor market) - это

Предложение на рынке труда формируется под влиянием следующих основных факторов:

- среднего уровня оплаты труда;

- количества населения и в целом демографической ситуации;

- профессиональной структуры рынка труда (заключается в переизбытке или недостатке определенных профессий);

- мобильности населения;

- этнических, религиозных, культурных, психологических особенностей населения.

Рынок труда (Labor market) - это

       Субъекты спроса и предложения на рынке труда

Субъектами спроса на рынке труда выступают бизнес и государство, а субъектами предложения — домашние хозяйства. На рынке совершенной конкуренции количество нанимаемых бизнесменом работников определяется двумя показателями - размером заработной платы и предельным товаром труда в денежном выражении. Привлечение дополнительной единицы труда прекратится, когда эти показатели сравняются. Функциональная зависимость между величиной заработной платы и объемом спроса на труд выражается в виде кривой спроса на труд (рис. 13.4).

Предложение труда также зависит от величины заработной платы, получаемой за производительные услуги. Продавцы на рынке труда в условиях совершенной конкуренции стремятся увеличить предложение при росте заработной платы. Поэтому кривая предложения труда имеет положительный наклон (рис. 13.5). Объединив оба графика — кривой спроса и кривой предложения, получим точку пересечения Е, в которой спрос на труд равен предложению труда, т.е. Рынок труда находится в равновесном состоянии (рис. 13.6). Это означает, что все бизнесмены, согласные платить заработную плату, находят на рынке необходимое количество труда, их спрос на труд удовлетворен полностью. В положении рыночного равновесия полностью трудоустроены и все работники, желающие предложить свои услуги при заработной плате. Поэтому точка определяет положение полной занятости. При любой другой величине заработной платы, отличной от, равновесие на рынке труда нарушается. При совпадении спроса на труд и предложения труда заработная плата выступает как цена равновесия на рынке труда.

Если ставка заработной платы выше уровня равновесной, предложение на рынке труда превышает спрос. В этой ситуации происходит отклонение от положения полной занятости, рабочих мест не хватает на всех желающих продать свой труд при высокой заработной плате. Возникает избыток предложения труда. В случае снижения ставки заработной платы по сравнению с равновесной спрос на рынке труда превышает предложение. В результате этого образуются незаполненные рабочие места вследствие нехватки работников, согласных на более низкую заработную плату.Обе эти ситуации (безработица и наличие незанятых рабочих мест) не могут быть устойчивыми (долгосрочными), они корректируются рыночным механизмом в направлении восстановления положения полной занятости.

Таким образом, рынок труда развивается, как и любой рынок, по законам спроса и предложения, равновесие на нем восстанавливается, а продолжительной безработицы не может быть. Однако безработица существует. Наличие же устойчивой безработицы свидетельствует лишь о том, что на рынке труда отсутствуют условия совершенной конкуренции: свободный перелив ресурсов на различных сегментах рынка труда, гибкая заработная плата, совершенная информация и т.д. На рынке труда присутствуют так называемые внеконкурентные факторы, к которым следует отнести различные институты. Во-первых, к ним относится государство, активно регулирующее рынок труда, лишая заработную плату рыночной гибкости. Во-вторых, профсоюзы, оказывающие большое влияние на уровень заработной платы в направлении ее повышения по сравнению с равновесным уровнем. В-третьих, крупные корпорации тяготеют к установлению сравнительно стабильной во времени стандартной ставки заработной платы, отказываясь слишком часто пересматривать ее в зависимости от соотношения спроса и предложения на рынке труда.

Регулирование рынка труда предполагает воздействие как на спрос, так и на предложение труда. Объектами регулирования выступают заработная плата, продолжительность рабочей недели и отпусков, порядок найма и увольнения, различные виды социального обеспечения и др. Механизм рынка труда основан на стоимостных принципах увязки и согласования социально различных интересов разнообразных групп работодателей и трудоспособного населения, нуждающегося в работе и желающего работать по найму. Взаимодействие спроса на труд и предложения рабочей силы складывается под влиянием конкретной экономической и социально-политической ситуации, движения цены рабочей силы (оплаты труда), уровня реальных доходов населения (рисунок 1).

Кривая предложения труда на рисунке направлена вверх, поскольку работники готовы жертвовать свободным временем и работать больше при повышении заработной платы, т.е. Предложение труда растет (при прочих равных условиях). Эта зависимость выражает действие закона предложения труда. Кривая спроса на труд напротив направлена вниз, поскольку с ростом затрат производства за счет повышения заработной платы (при прочих равных условиях) увеличивается стоимость изделий, создаваемых дополнительными трудовыми затратами, уменьшается прибыль. Такая ситуация работодателям невыгодна и они сокращают прием рабочих.

Из рисунка видно, что спрос на труд со стороны работодателей и, соответственно, занятость растут по мере снижения реальной заработной платы (цены труда), а предложение труда растет по мере роста реальной заработной платы. В точке пересечения этих кривых спрос и предложение труда совпадают, и возникает ситуация равновесия на рынке труда, т.е. устанавливается такая цена на труд, при которой планы продавцов и покупателей совпадают - это равновесная цена труда (или заработная плата). При цене труда равной W 0 работодатели имеют возможность заполнить все имеющиеся рабочие места, а все работники, желающие получить работу, находят ее. Если под действием каких-либо факторов цена труда становится выше равновесной, наблюдается безработица (предложение труда возрастает до уровня S 2, а спрос сокращается до величины D 2 ). Возникает конкуренция между работниками за рабочее место. Избыток предложения труда и конкуренция давят вниз на ставки заработной платы, и они опускаются до уровня равновесия ( W 0 ). Если заработная плата ниже равновесной, то появляется дефицит рабочей силы (спрос равен D 1, а предложение - S 1 ). Высокий спрос заставляет работодателей повышать вознаграждение за труд, чтобы привлечь новых работников, в конечном счете, заработная плата снова поднимется до уровня W 0. Заработная плата на уровне W 0 становится доминирующей, общепринятой с которой должны считаться и работодатели, и работники. При этом уровне заработной платы достигается полная (для данного уровня) занятость. Так функционирует механизм конкурентного рынка.

Рынок труда (Labor market) - это

       Функции спроса и предложения на рынке труда

В результате действия механизма спроса и предложения рынок труда выполняет следующий функции:

- регулирование спроса и предложения труда; обеспечение встречи между продавцами рабочей силы и покупателями (работодателями) для заключения договоров в целях соединения рабочей силы со средствами производства (капиталом);

- обеспечение конкуренции между работниками за рабочее место, а между работодателями за наем рабочей силы;

- установление равновесной (доминирующей) цены;

- содействие полной, но экономически эффективной занятости.

Функционирование рынка труда имеет следующие особенности, связанные с характером и спецификой воспроизводства рабочей силы:

- неотделимость права собственности на продукт - рабочую силу от его владельца. На рынке труда покупатель приобретает только право использования и частичного распоряжения способностями к труду - рабочей силой, функционирующей в течение определенного времени, поэтому покупателя правильнее называть нанимателем (работодателем). В случае нарушения прав работника наниматель несет юридическую ответственность и может иметь экономические потери;

- относительно длительное взаимодействие продавца (наемного работника) и покупателя (работодателя), что играет немаловажную роль в конкурентоспособности фирмы (качество выполняемой работы, трудоотдача и т.д.);

- необходимость детальной регламентации деятельности субъектов рынка, вызванное наличием большего числа институциональных структур (законодательство, социально-экономические программы, службы занятости, профсоюзы и т.п.);

- высокая степень индивидуализации сделок, связанная с различным уровнем рабочей силы, технологий производства и организации труда и т.д.;

- Оплата труда, осуществляемая в соответствии с конечными результатами, т.е. Ценой продукции, созданной данным трудом, что ставит спрос на рабочую силу в зависимость от спроса на конечные товары и услуги. Спрос на рабочую силу как бы порождается спросом на товары и услуги, а потому называется производным;

- для работника имеет значение не только денежный аспект, но и содержание и условия труда, гарантии сохранения рабочего места, перспективы продвижения по службе, микроклимат в коллективе и т.д.

На рынке труда формируются спрос, предложение и цена на рабочую силу. Субъектами предложения на рынке труда высту­пают домашние хозяйства (отдельные работники и их ассоциа­ции — профсоюзы). Предложение труда — количество часов, ко­торое население желает работать с целью получения доходов. Количество нанимаемых бизнесменами работников опре­деляется реальной заработной платой. Предложение труда нахо­дится в прямой зависимости от величины реальной заработной платы. Кроме того, предложение труда определяется рядом не­экономических факторов. Такими факторами являются:

- общая численность населения. О динамике общей числен­ности населения, о сегодняшних и будущих трудовых ресурсах страны судят по показателям рождаемости, смертности, естественного прироста населения, продолжительности жизни. Ожидаемая продолжительность жизни россиян достигла своего наи­меньшего значения в 1994 г. — 64 года, в 1997 г. она увеличилась до 66,9 года, в 2001 — снизилась до 65 лет. Сегодня она состав­ляет 66,6 года. В странах третьего мира этот показатель — 62 года, в развитых — 75 лет. Сегодня в Российской Федерации смертность насе­ления превышает его рождаемость. Последствия такой демогра­фической ситуации скажутся на рынке труда через 18—20 лет, когда родившиеся сегодня дети вступят в трудоспособный возраст. По прогнозам, уже в ближайшие годы Российскую Федерацию ожидает де­фицит рабочей силы от 5 до 7 млн человек;

- численность активного трудоспособного населения. Трудовые ресурсы — часть населения страны, обладающая физическими и умственными способностями, необходимыми для трудовой дея­тельности. Большую часть трудовых ресурсов составляет населе­ние в трудоспособном возрасте. В Российской Федерации нижняя граница тру­доспособного возраста — 16 лет, а верхняя составляет 60 лет у мужчин и 55 лет у женщин. В США границы трудоспособного возраста для мужчин и женщин находятся в пределах 16—64; в Англии для мужчин — 16—64, для женщин 16—59 лет. В среднем по Российской Федерации доля трудоспособного населения составля­ет 57 %, достигая максимума в районах Крайнего Севера (до 67 % в Магаданской и Камчатской областях) и минимума — в районах с высокой рождаемостью и большой долей детей (Даге­стан — 52 %). К экономически активному населению относятся все лица, которые участвуют в производстве товаров и услуг. Это занятые и ищущие работу лица. Экономически активное населе­ние мира в среднем составляет 45 % всего населения. Доля эко­номически активного населения в общей численности населе­ния в Российской Федерации в среднем составляет 45,3%, в США — 45,6%, в Японии — 51,6 %;

- количество отработанного времени. Предложение труда за­висит от среднего количества часов, отработанных рабочими за определенный период (неделю, месяц, год). Работник сам опре­деляет, сколько времени он хотел бы работать, а сколько отвести для альтернативных видов деятельности (учеба, досуг). В эконо­мической литературе в последнее время появилось понятие «шведской безработицы». Суть этого явления состоит в том, что шведы вместо обычных одиннадцати месяцев в году в среднем трудятся только десять. Сегодня в государственные бюджеты развитых стран поступает значительная часть ВВП. В целом на­логи составляют около 1/3 ВВП в США, Японии, Канаде и Авст­ралии. В то же время во всех западноевропейский странах этот индикатор достигает 40—50 %, а в Швеции и Дании — даже выше 50 %. Шведы обнаружили, что выгоднее вообще не рабо­тать одиннадцатый месяц, так как чистый доход от этого сокра­щается;

- качественные параметры труда. Качественными характе­ристиками труда являются уровень образования и квалификации работников, эффективность труда, специализация и пр. По уровню образования мы можем сравниться со станами-лидера­ми. Уровень грамотности среди взрослого населения в Российской Федерации составляет 99,6 % и является самым высоким в мире, среднее образование имеет 95 % населения. Для сравнения: данный по­казатель в Республики Германии — стране с самым высоким уровнем обра­зования в Евро союз — 78 %, Британии — 76 %, Испании — 30 %, в Португалии — меньше 20 %. В Российской Федерации удельный вес ра­ботников с высшим профессиональным образованием в общей численности занятого населения составляет 19 %, в США — 33%, в Японии -31 %;

- иммиграция. Миграция трудовых ресурсов — перемещение трудоспособного населения из одних территорий в другие с пе­ременой места жительства и места приложения труда. Очевидно, что приток иммигрантов трудоспособного возраста в страну уве­личивает предложение рабочей силы на рынке труда. За послед­ние годы эмиграция в страны дальнего зарубежья не превышает 0,1 % от общей численности населения страны и ежегодно ко­леблется вокруг цифры 100 тыс. отъезжающих. В целом эмигра­ция из Российской Федерации имеет явные признаки «утечки умов». Каждый пятый эмигрант имеет высшее образование, в том числе среди выбывших в Израиль — 30 %, в США — 40 %, в Канаду — 60 %. Наряду с эмиграцией Россия в последние годы столкнулась с проблемой иммигрантов, как легальных, так и нелегальных. Ле­гальных мигрантов в Российской Федерации немного — около 400 тыс. Число нелегальных, по подсчетам Федеральной миграционной службы, превышает 3,8 млн человек. Больше всего в Российской Федерации выходцев из СНГ. За последние 10 лет в Российскую Федерацию из стран СНГ и Балтии пе­реехало более 8,6 млн переселенцев. Около 4 млн русских репат­риантов ожидается в ближайшие 7— 10 лет.

Каждый человек стоит перед дилеммой: больше отдыхать или больше трудиться. Чем больше он трудится, тем больший доход имеет и тем большее количество потребительских благ может приобрести. Повышающаяся заработная плата стимулирует ра­ботника к труду лишь до определенного предела. Рост ставки за­работной платы увеличивает альтернативную стоимость труда. Каждый час свободного времени воспринимается работником как упущенная выгода. Следовательно, он стремится больше тру­диться и замещает досуг потребительскими благами, которые мо­жет приобрести на возросшую заработную плату. Суть эффекта замещения заключается в увеличении предложения труда отдель­ного работника по мере роста заработной платы. Суть эффекта дохода состоит в том, что по мере роста заработной платы пред­ложение труда отдельного работника сокращается. Следователь­но, эффект замещения от повышения заработной платы приведет к росту предложения труда, а эффект дохода выразится в его со­кращении. Конечное изменение предложения труда зависит от относительной силы эффекта замещения и эффекта дохода.

Рост заработной платы с W1 до W2 приводит к увеличению числа рабочих часов с t1 до t2. Здесь преобладает эффект замеще­ния. Кривая SL является восходящей. Дальнейший рост заработной платы с W2 до W3 не отражается на увеличении про­должительности рабочего времени, работник трудится столько же, сколько и прежде. Здесь эффект замещения равен эффекту дохода. Кривая SL является вертикальной линией. Повышение ставки заработной платы с W3 до w4 ведет к сокращению рабочего дня с t2 до t3. Здесь эффект дохода действует сильнее эффекта за­мещения. Кривая sL является нисходящей. С учетом действия на­званных эффектов кривая предложения индивидуумом своего труда имеет вид, представленный на рисунке "Кривая индивидуального предложения труда". Несмотря на то что кривая предложения труда может изгибаться, в целом же рыноч­ная кривая предложения любого вида труда имеет тенденцию к возрастанию (рисунок справа). Кривая рыночного предложения труда бу­дет плавно подниматься, отражая тот факт, что при отсутствии безработицы нанимающие фирмы будут вынуждены платить бо­лее высокие ставки заработной платы, чтобы получить больше ра­бочих.

Общепризнано, что в случае очень низкой заработной платы преобладает эффект замещения и поэтому количество труда, предлагаемое индивидами при повышении заработной платы, возрастает. По мере дальнейшего роста заработной платы усили­вается эффект дохода. Например, за последние 150 лет средняя рабочая неделя в развитых странах сократилась с 70 до 40 часов при значительном росте заработной платы. В США продолжи­тельность рабочей недели составляет 32 часа. В самых развитых странах Европы, таких как Норвегия, Дания, Швеция, Бельгия, Голландия, Республика Германия и Франция, граждане трудятся даже мень­ше 30 часов в неделю. В Российской Федерации трудовая неделя согласно зако­нодательству составляет 40 часов. В развивающихся государст­вах продолжительность рабочей недели больше: в Корее — 55 часов, в Перуанская республика — 42 часа. Субъектами спроса на рынке труда выступают бизнес (круп­ные компании, средний и малый бизнес) и государство. Спрос на труд находится в обратной зависимости от величины заработ­ной платы. При росте заработной платы, при прочих равных ус­ловиях, спрос на труд сокращается, а при снижении заработной платы спрос на труд возрастает. Со стороны спроса важным фактором динамики занятости является состояние экономиче­ской конъюнктуры.

На рынке труда спрос на труд предъявляют фирмы. Условием максимизации профита фирм является равенство предельного дохода предельным затратам (МR = МС). Предельным доходом фирмы от найма дополнительного (предельного) рабочего будет выручка от продажи продукции, произведенной этим рабочим, которая равна произведению цены продукта (Р) на предельный товар труда (МРL), а предельными затратами – номинальная (денежная) заработная плата рабочего. Итак, чтобы прибыль фирмы была максимальной, должно выполняться равенство: Р х MPL= W. Фирма нанимает рабочих, т.е. предъявляет спрос на труд, с тем, чтобы рабочие, участвуя в процессе производства, создавали продукцию. Поэтому спрос фирмы на труд определяется предельным товаром труда или предельной эффективностью труда. График спроса фирмы на труд есть график предельного товара (предельной производительности) труда. Поскольку действует закон уменьшающейся предельной эффективности труда, то кривая имеет отрицательный наклон.Таким образом, спрос на труд является функцией предельного товара труда:

Из условия максимизации профита:

Это означает, что спрос на труд является функцией от реальной заработной платы. Причем зависимость эта отрицательная. Чем выше реальная заработная плата, тем меньше величина спроса на труд. Изменение реальной заработной платы ведет к движению вдоль кривой спроса на труд и к изменению величины спроса на труд. Предложение труда осуществляют домохозяйства. Принимая решение о том, работать или нет, домохозяйство делает выбор между трудом (трудовыми усилиями) и досугом (ничегонеделанием). Для того, чтобы человек отказался от отдыха и вышел на работу, он должен получить достаточную, на его взгляд, компенсацию за эту жертву. Такой компенсацией является доход, полученный за предоставленный труд, т.е. Заработная плата. Предпосылкой классической модели является то, что у рабочих отсутствуют денежные иллюзии. Это означает, что рабочие никогда не путают номинальную (денежную) заработную плату (W) и реальную заработную плату (w), т.е. покупательную способность номинальной заработной платы, измеряемую отношением номинальной заработной платы к уровню цен (w = W/P). Поэтому предложение труда в классической модели есть функция от реальной ставки заработной платы:

причем зависимость величины предложения труда от реальной заработной платы прямая (движение вдоль кривой). Изменение номинальной заработной платы ведет к сдвигу кривой предложения труда (при росте номинальной заработной платы кривая сдвигается вправо, а при ее сокращении – влево).

Условия формирования совокупного предложения в краткосрочном и долгосрочном периодах различные. В долгосрочном периоде величина совокупного предложения определяется количеством и качеством имеющихся в экономике ресурсов и существующей технологией, поэтому объем денежной эмиссии не зависит от изменения уровня цен и других номинальных переменных; все цены гибкие, цены на ресурсы изменяются пропорционально изменению цен на товары, и кривая совокупного предложения вертикальна. Поэтому изменения совокупного спроса ведут только к изменению уровня цен, а величина реального эмиссии ценных бумаг остается неизменной (на уровне потенциального или естественного эмиссии (natural output), т.е. Денежной эмиссии при полной занятости всех ресурсов – Y*). Эта точка зрения на кривую совокупного предложения соответствует классической макроэкономической модели и описывает поведение экономики в долгосрочном периоде. Выведем долгосрочную кривую совокупного предложения графически (рис. 1.)

В классической модели уровень занятости всегда находится на своем естественном уровне, т.е. на уровне полной занятости всех трудовых ресурсов (LF). Это объясняется тем, что рынок всегда адаптируется к изменению ситуации, цены на ресурсы меняются пропорционально изменению цен на товары (общего уровня цен), и равновесие восстанавливается, причем опять на уровне полной занятости. Например, если уровень цен снижается с Р1 до Р2, то при прежней номинальной заработной плате (W1) реальная заработная плата повысится до (W1/P2). В результате повышения реальной заработной платы фирмы сократят величину спроса на труд до LD, а рабочие увеличат предложение труда до LS. Конкуренция среди рабочих приведет к тому, что фирмы смогут начать снижать номинальную заработную плату.

В результате начнет снижаться реальная заработная плата, фирму будут увеличивать спрос на труд, а рабочие – сокращать предложение труда. Это будет продолжаться до тех пор, пока номинальная заработная плата не снизится в той же пропорции, что и общий уровень цен, и не достигнет уровня W2. При такой величине номинальной заработной платы реальная заработная плата вернется к своему исходному уровню, т.е. W1P1 = W2/P2, а уровень занятости вновь станет равен своему естественному уровню LF. Поскольку рынок труда всегда находится в равновесии (из-за гибкости номинальной заработной платы) и притом на уровне полной занятости, то объем производства будет всегда равен потенциальному объему денежной эмиссии Y* (рис. 3.(а)), а кривая совокупного предложения будет вертикальной, т.е. не будет зависеть от уровня цен (рис. 3.(г) и рис. 3.(а)). Очевидно, что такая ситуация характерна для долгосрочного периода, поскольку только в долгосрочном периоде возможна полная адаптация рынка и пропорциональное изменение всех цен, поэтому вертикальная кривая совокупного предложения – это долгосрочная кривая совокупного предложения (LRAS - long-run aggregate supply curve).

В краткосрочном периоде цены жесткие, и при условии отсутствия ограниченности ресурсов кривая совокупного предложения имеет горизонтальный вид. (рис. 4.(а)). Это так называемый «крайний кейнсианский случай». Такой вид кривой совокупного предложения обосновывал Кейнс, описывая период Великой депрессии в США 1929-1933 годов. Поскольку условием максимизации профита фирмой является равенство предельной выручки предельным расходам (МR=МС), а анализ конъюнктуры рынка труда показывает, что предельными расходами для фирмы выступает номинальная ставка заработной платы (W), а предельной выручкой – выручка от продажи предельного товара труда, т.е. Р х MPL, то фирма получит максимальную прибыль при W = P x MPL.Если и цены, и заработная плата жесткие, то MPL = const, т.е. величина постоянная, что, как правило, не соответствует действительности, поскольку действует закон уменьшающейся предельной производительности или уменьшающегося предельного товара фактора. (Однако следует иметь в виду, что в модели Кейнса предусматривается умеренная инфляция, т.е. речь идет лишь о жесткости номинальной ставки заработной платы, но не о жесткости цен на товары. В этом случае кривая совокупного предложения имеет положительный наклон.). Поэтому в соответствии с современными представлениями кривая краткосрочного совокупного предложения имеет положительный наклон (рис. 4.(б)).

Такой вид краткосрочной кривой совокупного предложения признают представители и неоклассического, и неокейнсианского направлений, полагая, что в краткосрочном периоде величина совокупного предложения зависит от уровня цен и может быть представлена формулой, предложенной известным американским экономистом Робертом Лукасом:

где Y – фактический объем эмиссии ценных бумаг, Y* - потенциальный объем эмиссии (или естественный уровень денежной эмиссии), Р – фактический уровень цен, Рe – ожидаемый уровень цен, α - коэффициент, показывающий, насколько отклонится фактический объем эмиссии ценных бумаг (Y) от своего потенциального уровня (Y*) при отклонении фактического уровня цен (Р) от ожидаемого уровня цен (Рe).Таким образом, уравнение показывает, что фактический ВВП отклоняется от своего потенциального уровня, когда фактический уровень цен отклоняется от ожидаемого. Насколько чувствителен выпуск к неожиданным изменениям уровня цен, показывает коэффициент α. Коэффициент α > 0, поскольку если фактический уровень цен превышает ожидаемый (Р1 > Рe), то величина эмиссии увеличивается, и фактический ВВП будет больше потенциального ВВП (Y1 > Y*) (точка А на рис. 5.). И наоборот, если фактический уровень цен меньше ожидаемого (Р2 < Рe), величина денежной эмиссии сократится, и фактический объем эмиссии ценных бумаг становится меньше потенциального (Y2 < Y*) (точка B на рис. 5.(а)). Наклон краткосрочной кривой совокупного предложения равен 1/α. Чем больше величина α, т.е. чем больше чувствительность изменения эмиссии к неожиданным изменениям уровня цен, тем краткосрочная кривая совокупного предложения более пологая (величина 1/α мала). Это означает, что даже незначительное отклонение фактического уровня цен от ожидаемого приводит к существенному отклонению фактического ВВП от потенциального (рис. 5.(б)). Такая ситуация характерна для развитых стран.

Если величина коэффициента α мала, краткосрочная кривая совокупного предложения крутая (величина 1/α велика). Это значит, что выпуск нечувствителен или слабо чувствителен к неожиданному изменению уровня цен, и поэтому требуется очень значительный ценовой шок (рост уровня цен от Р1 до Р2), чтобы изменился фактический выпуск (рис. 5.(в)). Как показал Р.Лукас, проводивший специальные исследования чувствительности денежной эмиссии к неожиданным изменениям уровня цен в разных странах, это характерно для развивающихся стран и стран с переходной экономикой, привыкших к высокой инфляции и частым и значительным неожиданным изменениям уровня цен и поэтому практически не реагирующим на них увеличением совокупного эмиссии ценных бумаг. В разных макроэкономических моделях объяснения, почему краткосрочная кривая совокупного предложения имеет положительный наклон, разные. Существует четыре объяснения (модели) краткосрочного совокупного предложения: модель жесткой номинальной заработной платы, модель неверных представлений работников, модель несовершенной информации и модель жестких цен.

Государственное регулирование рынка труда

Регулирование рынка труда представляет собой сложную систему мер и мероприятий, охватывающих в своем взаимодействии не только сферу занятости как таковую, но практически все элементы экономической системы общества. Регулирование рынка труда может быть рассмотрено как в широком, так и в узком (сугубо прагматичном) смысле этого термина. В соответствии с теорией рынка труда, его регулирование, в широком смысле слова, будет охватывать все процессы, связанные с формированием спроса на труд и его предложения. В узком смысле слова регулирование рынка труда можно рассматривать как систему конкретных мер, направленных на оказание помощи безработным гражданам.

Индивидуально развитые страны накопили достаточно богатый опыт по регулированию рынка труда. Необходимость государственного воздействия на развитие социально - трудовых отношений была осознана в начале XX века. Показательным является тот факт, что среди участников рынка труда (государства, бизнесменов и наемных работников) именно трудящиеся сделали первые шаги, противодействующие стихии рынка в сфере труда. Это проявилось в сознании первых рабочих объединений предприятий, ставших впоследствии основой профессиональных союзов, формировавшихся в течение XIX века практически во всех индустриально развитых странах. Государственные органы обычно не оставались в стороне от самодеятельных рабочих трестов.

Конец XIX - начало XX века охарактеризовался значительным обострением отношений в сфере труда практически во всех цивилизованных странах. Это было вызвано во многом стихийностью процессов, протекающих на рынке труда, отсутствием полноценного трудового законодательства. В результате участники рынка труда оказались в заведомо неравном положении: обычно работодатели и бизнесмены диктовали наемным работникам условия найма. В конфликтных ситуациях государство становилось на сторону бизнесменов, поддерживая их, в том числе и силой оружия. Это способствовало усугублению критического положения на рынке труда, наиболее ярко проявившегося в Российской Федерации.

Специфические черты, присущие Российской Федерации в сфере труда и обусловленные особенностями ее исторического развития и национального менталитета, во многом способствовали усугублению противоречий между работодателями и наемными работниками, проявившимися в начале XX века. Отсутствие законодательного регулирования трудовых отношений приводило в российской практике к злоупотреблениям со стороны работодателей. Этим объясняется и предельно возможная продолжительность рабочего дня (12 - 14 часов), широкие масштабы использования женского труда на работах с вредными и тяжелыми условиями, детский труд, низкие ставки заработной платы. Наличие подобных явлений естественным образом подталкивало наемных работников к борьбе за более приемлемые условия продажи своей рабочей силы. Однако государство было не готово к такому повороту событий и во всех случаях трудовых конфликтов поддерживало работодателей, иногда с помощью карательных органов.

Такая однонаправленная позиция государственной власти ослабляла позиции наемных работников в трудовых спорах и одновременно усиливала позиции работодателей. Это лишь усугубляло остроту социально - трудовых проблем и делало невозможным достижение компромисса и договоренностей. Крайними проявлениями недовольства наемных работников своим положением в сфере труда стало перерастание экономической борьбы в политическую, и в результате - смена общественного строя и государственной власти в стране. Опыт революционных потрясений, а также мировые экономические катастрофы первой половины XX века способствовали переходу к качественно новым отношениям на рынке труда между наемными работниками и бизнесменами: от противостояния и конфронтации к поиску компромисса и путей сотрудничества.

В современных условиях экономического и социального развития необходимость государственного регулирования рынка труда не вызывает сомнений. Особо следует подчеркнуть, что те меры, которые предпринимает государство, воздействуя на рынок труда, должны отвечать интересам и наемных работников, и бизнесменов. Государство на рынке труда должно выступать в качестве законодателя и арбитра, не отдавая предпочтений ни той, ни другой стороне. Соблюдение этого принципа является чрезвычайно важным с точки зрения гармонизации социально - трудовых отношений, создания реальных предпосылок, обеспечивающих подлинное равенство сторон на рынке труда.

В системе мер государственного регулирования рынка труда можно выделить следующие основные элементы:

- меры по регулированию спроса на труд;

- меры по регулированию предложения труда;

- меры по предоставлению социальных гарантий занятости.

       Безработица и рынок труда

С точки зрения активной борьбы с безработицей наиболее важными представляются те действия государства, которые направлены на стабилизацию спроса на труд. Поскольку спрос на труд зависит от спроса на товары и услуги, то государство может стимулировать производство так таковое. Хотя, на первый взгляд, большинство мер по государственному регулированию объемов и структуры производства не относятся к политике занятости, тем не менее, сила их взаимодействия на рынок труда очень велика. Изменение масштабов и структуры производства всегда влечет за собой изменения в количестве и качестве рабочих мест, как на национальном рынке труда в целом, так и в его территориальных и отраслевых подсистемах. К наиболее распространенным мерам государственного регулирования рынка труда, направленным на стимулирование спроса на труд, можно отнести:

- программы общественных работ;

- субсидирование занятости;

- финансово - кредитное воздействие на рынок труда.

Несколько иной характер носят меры государственного регулирования, направленные на корректировку предложения труда. Естественной основой масштабов предложения труда является численность трудовых ресурсов общества, которая формируется под влиянием процессов рождаемости и смертности, а также миграции населения. Однако даже самый прогрессивный мировой опыт разработки и осуществления демографической политики свидетельствует об иных целях и приоритетах, чем наращивание численности именно трудовых ресурсов. Возможно, причиной этого является продолжительный временной шаг между мерами, направленными на повышение (или сокращение) уровня рождаемости и вступлением в трудоспособный возраст тех людей, чье рождение явилось реакцией их родителей на меры демографической политики. Что же касается попыток снижения уровня смертности населения, особенно в дорабочем и рабочем возрасте, то решение этой проблемы лежит за пределами демографической политики как таковой, потому что причины, порождающие высокий уровень смертности населения, формируются на макроуровне.

Рынок труда (Labor market) - это

В современных условиях государство реально воздействует на формирование структуры предложения труда путем реализации программ профессиональной ориентации и профессиональной подготовки. Особое внимание при этом уделяется безработной молодежи. Предусмотрено участие самого безработного в выборе типа, содержания и программы обучения. Эти успешные программы профессионального обучения безработных охватывают следующие направления:

- устранение недостатка мастерства;

- трудовая адаптация для безработных в течение длительного периода времени;

- Возвращение на работу, т.е. специальные программы для женщин, желающих вернуться к работе после перерыва, связанного с рождением и воспитанием ребенка;

- обучение граждан из социально уязвимых групп населения.

Особое значение в системе государственного регулирования рынка труда играют виды и формы материальной поддержки безработных. Помимо того, что выплачивая пособия по безработице, государство реализует свой социальные функции на рынке труда, оно одновременно регулирует масштабы предложения рабочей силы. Поэтому решая вопрос о праве на получение пособия, его размерах и сроках получения, правительство каждой страны должно учитывать конкретную ситуацию на национальном рынке труда. Одновременно именно через механизм выплаты пособий по безработице государство осуществляет меры по социальной защите граждан. Можно выделить следующие основные задачи, стоящие перед государством на рынке труда: во-первых, достижение такого соотношения между спросом и предложением труда, а также его активной и резервной частями, при котором, с одной стороны, обеспечивается необходимый уровень жизни основной массы населения, а с другой - сохраняются эффективные стимулы к труду. Во-вторых, формирование оптимальной профессионально-отраслевой, квалифицированно - образовательной и географической мобильности трудовых ресурсов, что создает предпосылки для повышения эффективности всей рыночной экономики.

В-третьих, необходимость интеграции Российской Федерации в международную систему разделения труда, что предполагает активную международную конкуренцию в сфере производства, науки и техники, организации управления.Государство на рынке труда должно осуществлять систему мер целенаправленного воздействия на количественные и качественные аспекты развития и потребления работников, достижение большего соответствия их профессиональной подготовки современному уровню производства. Кроме того, в настоящее время появились новые противоречия, такие противоречия, как между достигнутым уровнем образования и квалификации основной массы работников и невозможностью их применения в условиях экономического спада, изменение статуса от «полностью и всегда занятого» до «возможно безработного», возросла конкуренция между отдельными группами трудоспособных по полу и возрасту, положению в иерархической системе российского общества.

Процесс регулирования рынка труда государством предполагает осознанные и планомерные действия, минимизирующие отрицательные моменты рыночного механизма. Это обусловлено тем, что в Российской Федерации в системе отношений между работодателями и работниками постоянно присутствует государство, которое, в свою очередь, также является крупным работодателем. В частности, в государственном секторе занята существенная часть трудоспособного населения, государство регулирует условия найма и увольнения работников в негосударственном секторе, кроме того, между государством и населением существуют отношения по поводу трудоустройства, обучения, перемещения, социального обеспечения.

Воздействие на воспроизводство и использование трудовых ресурсов происходит через особые учреждения (министерства и ведомства), которые наделены исполнительной властью функциями регулирования и правом контроля и, кроме того, распоряжаются определенными финансовыми и материальными ресурсами.Можно выделить два основных направления деятельности государства на рынке труда, а именно: социальное и экономическое. К первому относятся меры, регулирующие количественные соотношения между спросом и предложением труда, содержащие рост безработицы, направленные на изучение конъюнктуры на рынке труда, а также трудоустройство отдельных категорий работников. Ко второму - комплекс мер воздействия на качество трудовых ресурсов, их пропорции, повышение квалификации и производительное потребление. При этом следует подчеркнуть динамизм государственного регулирования на рынке труда, когда каждому этапу развития российского общества или экономического цикла соответствует специфическая экономическая политика.

Рынок труда (Labor market) - это

Государственное регулирование рынка труда должно развиваться как экстенсивно, так и интенсивно. Под экстенсивными методами подразумеваются занятость в государственном секторе экономики и влияние на занятость на негосударственных предприятиях путем предоставления государственного заказа. Интенсивное развитие предполагает рост влияния государства непосредственно на рынок труда, а также воспроизводство трудовых ресурсов, условия найма и производственную мобильность. При этом непосредственная государственная политика на рынке труда должна быть составляющим элементом общеэкономической политики государства, направленной на ускорение роста экономии, ее структурной перестройки, стимулирование инвестиционного и потребительского спроса и т.д.

В общей системе государственного регулирования рынка труда можно выделить два основных типа воздействия: прямое и косвенное. Прямое воздействие носит регулирующий и корректирующий характер. Заключается в организации общественных работ, в стимулировании создания новых рабочих мест в негосударственном секторе, в развитии системы производственного обучения и переподготовки, в стимулировании или, наоборот, в сдерживании развития производства в тех или иных регионах, в регламентации продолжительности рабочего дня, недели, месяца, международной миграции трудовых ресурсов, в организации сезонных работ. Косвенно воздействуют на рынок труда, изменяя условия хозяйствования в сторону стимулирования или торможения экономических процессов, налоговая, кредитно-денежная политики, государственные закупки, политика в области износа основных фондов, стимулирование, опытно-конструкторских разработок, бюджетное субсидирование ряда отраслей.

Если прямое воздействие оказывает влияние в основном на предложение труда, то косвенное - на спрос. Государство должно прогнозировать рыночную ситуацию труда, находить и поддерживать, либо формировать «точки роста» в экономике, проводить соответствующую структурную, региональную и инвестиционную политику, регулировать внешнеэкономические связи, способствовать адаптации работников к требованиям рынка труда. Следует также учитывать, что возможности государства в области создания новых рабочих мест меньше возможностей частного капитала. Это, однако, не снижает роли государства как гаранта занятости, оно должно стимулировать активность бизнесменов. В то же время государству необходимо ограничивать определенными рамками их поведение на рынке труда, обеспечивая защиту социально уязвимых групп населения и регулируя в сложных ситуациях высвобождение рабочей силы.

Несоответствие спроса и предложения рабочей силы может быть вызвано несоответствием:

- территориального размещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) и незанятой части экономически активного населения;

- характеристик рабочих мест (по содержанию труда, уровню оплаты труда, условиям труда и т.п.) и возросших запросов незанятой части экономически активного населения;

- профессионально-квалификационного состава рабочих требованиям к их профессиональному и квалификационному уровню, предъявляемым рабочим местом.

Менять коньюнктуру труда в нужную сторону, т.е. регулировать его, можно, воздействуя на отдельные факторы. Но необходимо ли вообще регулирование и не положиться ли лучше на саморегулирование, в определенной мере свойственное рыночной системе? Однако известно, что рыночный механизм не безупречен. Сам по себе он не обеспечивает "полной, продуктивной и свободно избранной занятости", как того требует закон о занятости населения Российской Федерации.

Неорганизованный рынок труда не в состоянии своевременно приспособить структуру рабочей силы к изменяющемуся спросу на нее или обеспечит это с большими социальными затратами. Цель может быть достигнута при направленном воздействии на рыночный механизм, осуществляемом через совокупность взаимосвязанных мер экономического, правового, организационного характера, призванных изменить рыночную ситуацию труда, обеспечить нормальное его функционирование, снять или предупредить возникновение социального напряжения. Чисто конкурентные (основанные на свободной конкуренции) и чисто регулируемые рынки труда существуют лишь в теоретических моделях. В различных странах реально существующие рынки находятся между этими двумя крайностями, сдвигаясь в ту или иную сторону в зависимости от действующей экономической системы, а на разных предприятиях - в зависимости от стиля руководства (демократического или авторитарного).

Регулирующее воздействие носит различный характер: защитный (особенно для отдельных слоев населения), поощрительный (для администрации, населения), ограничительный, директивный, контрольный, организационный и т.д. Объектом регулирования служит поведение как собственников рабочей силы, так и работодателей. Целенаправленное регулирование процессов на рынке труда требует внесения соответствующих корректировок в законодательные акты, в инвестиционную, ценовую, финансово-кредитную, демографическую и социальную политику, учета региональных особенностей развития общественного производства. Следовательно, регулирование рынка труда - это взаимоувязанная работа государства (правительства), территориальных органов управления, объединения предприятий бизнесменов и руководства предприятий. Есть два типа регулирования рынка труда:

- пассивное, когда объектом внимания становится рабочая сила, уже попавшая на рынок труда и активно ищущая применения, т.е. мероприятия касаются в основном безработных и направлены на их скорейшее трудоустройство, а в необходимых случаях - на переподготовку;

- активное, направленное на предупреждение безработицы, вытеснения рабочей силы с предприятия на рынок труда, на переход населения из категории экономически неактивного в категорию экономически активного, т.е. меры воздействия в этом случае носят во многом упреждающий характер.

Регулирующая функция государства осуществляется через:

- пересмотр важнейших норм государственного, трудового и административного права, регулирующих наем и увольнение, рабочее время, охрану и условия труда, формы трудоустройства и т.п.;

- установление минимума заработной платы;

- социальную защиту малоимущих слоев населения, высвобождаемых работников;

- Контроль за уровнем безработицы;

- Организацию системы подготовки и переподготовки населения;

- федеральную программу занятости и т.д.

Непосредственно регулирование рынка труда осуществляется через такие государственные структуры, как федеральная служба занятости, министерство труда, федеральная миграционная служба и пр. Ведущая роль здесь принадлежит Федеральной службе занятости, функции которой были определены Верховным Советом России. По наиболее важным вопросам принимаются правительственные решения. Например, в целях реализации закона о занятости населения и предупреждения массового высвобождения рабочей силы издано постановление, где содержатся критерии массового высвобождения работников, перечень мероприятий по содействию занятости населения, основные принципы взаимодействия работников, работодателей, профсоюзов и органов исполнительной власти по организации занятости населения, требования к предоставлению предприятиями и организациями в территориальные службы занятости населения информации о сроках массового высвобождения работников, объемах высвобождения, сведений о каждом высвобожденном работнике. Большую роль в регулировании ситуации на региональном рынке труда играют местные органы управления. Администрация области (города) совместно с региональной службой занятости как представителем федеральной службы заботятся о выработке региональной программы занятости, формировании финансово-кредитного механизма влияния на количество рабочих мест, формировании миграционной политики, организации общественных работ и т.д.

Повышению спроса на рабочую силу способствуют такие меры, как:

- развитие производительных сил, инвестиции в развитие региона;

- развитие новых форм хозяйствования;

- разрешение нестандартных форм занятости;

- Организация общественных работ;

- стимулирование развития производства как следствие мер по повышению покупательной способности населения;

- субсидирование занятости (особенно слабозащищенных групп населения: молодежи, инвалидов, матерей-одиночек и т.п. в связи с их низкой конкурентоспособностью на рынке труда);

- льготное кредитование и финансирование создания новых рабочих мест на предприятиях, а также предприятий, активно включившихся в выполнение территориальной программы занятости;

- снижение бюджетных выплат и взносов на социальное страхование за временных и частично занятых работников и другое.

Снижение спроса на рабочую силу связано с реализацией мероприятий, направленных на сдерживание размещения на данной территории производительных сил и создания новых рабочих мест, с более жесткой кредитной политикой, дополнительными налогами за использование трудовых ресурсов и так далее. Увеличению предложения рабочей силы содействуют такие мероприятия:

- изменения трудового законодательства, расширяющие возможности трудоустройства;

- расширение масштабов профессионального обучения, переобучения кадров и повышения квалификации;

- миграционная политика по привлечению рабочей силы в регион;

- информирование населения о наличии вакантных рабочих мест и организация соответствующей рекламы;

- разработка специальных программ, повышающих конкурентоспособность отдельных групп населения.

А к мероприятиям, нацеленным на снижение предложения рабочей силы, относятся:

- миграционная политика в регионе;

- сокращение рабочего времени, -разрешение неполной занятости;

- увеличение срока обучения с отрывом от производства и рост численности обучаемых по данной форме;

- увеличение пособий и сроков отпуска женщин по уходу за детьми;

- повышение пенсий, поощрение досрочного выхода на пенсию;

- интеграция в международный рынок труда и содействие выезду рабочей силы на работу за рубеж и другое.

Как видим, среди мер, используемых правительством и местными органами управления в регулировании рынка труда, названы финансовая помощь и выделение ссуд предприятиям (организациям) и даже целым отраслям, оказавшимся в сложном экономическом положении. Однако здесь необходимо учитывать и негативные последствия такого рода шагов. Инвестиционная политика, направленная на искусственное сдерживание безработицы, может привести к наращиванию инвестиционных процессов, падению объемов производства и эффективности труда и как следствие - к хронической безработице, дальнейшему обострению социальных проблем, что ставит под сомнение сами экономические реформы.

Следовательно, инвестиционная политика государства должна быть рациональной, а подход к приватизации государственных предприятий и привлечению иностранных инвестиций - взвешенным. Нормально функционирующий рынок труда предполагает наличие механизма, обеспечивающего полное возмещение издержек на расширенное воспроизводство рабочей силы и устранение необоснованных региональных различий в уровне жизни, создание условий, позволяющих государственным предприятиям выдержать конкурентную борьбу за квалифицированную рабочую силу с предприятиями других форм собственности.

Применительно к локальным рынкам труда (отраслевым, профессиональным) методы решения проблемы сбалансирования предложения и спроса на рабочую силу имеют свою специфику. Для управления процессами, происходящими на рынке труда, необходимо знать его количественные характеристики, иметь систему показателей, позволяющую оценить "наполнение" рынка на определенный момент времени и описать его в динамике с учетом всех изменений. Прежде всего необходимы данные:

- численности непосредственных участников рынка труда на определенную дату и средней за период;

- количестве лиц, побывавших среди участников рынка труда за период;

- времени пребывания в категории безработных и распределении последних по срокам и т.п.

Источником информации о рынке труда служат разрабатываемые органами статистики балансы трудовых ресурсов, отчетность предприятий и организаций о предполагаемом и фактическом высвобождении работников, сведения службы занятости о численности зарегистрированных безработных, различного рода единовременные обследования и т.д. К сожалению, целостной картины "наполнения" рынка труда, точной количественной и качественной его характеристики получить пока не удается, что затрудняет оценку текущей ситуации и, следовательно, эффективное управление занятостью населения. Особенно сложен сбор информации об участниках рынка труда, которые трудоустроились самостоятельно. Их численность рассчитывается приблизительно, с использованием косвенных методов. Сведения же, которыми располагают службы занятости, отражают лишь тех, кто обратился к ним в поисках работы, и не учитывают тех, кто ищет работу самостоятельно, а последние составляют примерно две трети от общего количества трудоустраивающихся.

Применительно к рыночной экономике идеи экономического либерализма, т.е. Политики невмешательства государства в экономику наиболее полно обосновал А. Смит в своем труде «Исследование о природе и причинах богатства». Согласно его трактовке, рыночная система способна к саморегулированию, в основе которого лежит «невидимая рука» – личный интерес, связанный со стремлением к профита. Как уже говорилось, эта концепция не является достоянием истории: из нее исходят современные теории монетаризма и рациональных ожиданий. Но в работах Дж.М. Кейнса эта теория подверглась критике и значительной модификации. Он оспаривал факт существования в условиях совершенной конкуренции применительно к рынку труда внутренних механизмов приспособления, приводящих к его равновесию в условиях полной занятости. Кейнс, выступая за активное вмешательство государства в трудовые отношения, считал, что только жесткая негибкая заработная плата обеспечивает состояние равновесия национального дохода. Хотя при этом и сохраняется вынужденная безработица, объясняемая недостаточностью совокупного спроса на труд, но ликвидируется нестабильность, присущая системе совершенной конкуренции.

Применительно к сегодняшним российским условиям политика государства на рынке труда не должна замыкаться на поиске оптимальной глубины вмешательства в трудовые отношения. Регулирующее влияние государства не должно препятствовать реализации требований экономической эффективности, которые предполагают мобильность рабочей силы, высвобождение лишних работников. Достаточно высокая степень занятости населения должна обеспечиваться не сохранением излишней численности работников, а созданием новых рабочих мест, снижением потребности населения в рабочих местах и т.п.

Если в развитых странах проблемы занятости могут зачастую решатся обособленно, без кардинальных изменений экономической стратегии, то в Российской Федерации для этого требуется коренное преобразование экономики. Это может быть реализовано лишь при финансовой стабилизации, возобновлении экономического роста, увеличении ресурсов для инвестиционной активности и решении социальных проблем. Необходимо эффективное взаимодействие работников, работодателей и государственных органов для согласования путей решения проблем занятости.Перспективы занятости определяются динамикой и уровнем экономической эффективности производства, поэтому более рациональное использование работников является приоритетным направлением по сравнению с сохранением существующих рабочих мест. Сокращение лишних работников и увеличение за счет этого числа безработных (при их достаточной материальной поддержке) во многих отношениях эффективней, чем сохранение на предприятиях скрытого резерва рабочей силы.

Занятость населения на рынке труда

Политика регулирования рынка как составная часть экономической политики предусматривает достижения трех основных целей:

- стимулирование структурной перестройки и ускорения процесса перераспределения высвобождаемых работников;

- наиболее быстрое вовлечение безработных в трудовую жизнь;

- предоставление работы каждому, кто ее ищет.

Меры государственной политики занятости дифференцируются по:

- объекту воздействия (общие и специализированные меры);

- источникам финансирования.

К методам воздействия на занятость можно отнести:

- прямые (административные): законодательное регулирование, трудовое законодательство, коллективные договоры;

- косвенные (экономические): финансовая, монетарная и фискальная политика.

Типы государственного воздействия на занятость:

- пассивный: социальная помощь незанятому населению;

- активный: стимулирование предложения труда, стимулирование спроса на труд, меры по согласованию спроса и предложения, меры помощи регионам и т.д.

Для решения всех этих задач государство должно прогнозировать коньюнктуру труда, находить и поддерживать, либо формировать «точки роста» в экономике, проводить соответствующую структурную, региональную и инвестиционную политику, регулировать внешнеэкономические связи, способствовать адаптации работников к требованиям рынка труда. Следует также учитывать, что возможности государства в области создания новых рабочих мест меньше возможностей частного капитала. Очень важно избежать такого положения, при котором возобновление экономического роста будет происходить при высокой и застойной безработице. Обострение проблемы занятости в этом случае просто неизбежно. Во-первых, может увеличиться высвобождение рабочей силы на предприятиях. Для решения этих проблем понадобится коренной перелом в динамике инвестиций, активизация работы по переподготовке кадров, стимулирование частного предпринимательства, расширение помощи безработным. Вместе с тем по мере усиления экономической отдачи от рыночных преобразований будет увеличиваться инвестиционный потенциал, стабилизироваться экономический рост, расширяться потребность народного хозяйства в рабочей силе.

Для обеспечения экономического роста, сопровождаемого увеличением занятости, требуется:

- появление рыночно ориентированного, защищенного государством и социально ответственного собственника производственных и финансовых ресурсов, поощрение его предпринимательской активности;

- привлечение внутренних и иностранных инвестиций;

- обеспечение условий для материальной заинтересованности работников, развития их потребностей, расширения инфраструктуры для их удовлетворения, а также соответствия профессионального уровня трудящихся уровню материально-технической базы. Реализация этих требований возможна лишь на основе использования развитого рыночного хозяйственного механизма в сочетании с государственным регулированием. Прежде всего, необходимо совершенствование территориальной структуры производства, а именно:

- преодоление неравномерности развития производительных сил по регионам, чрезмерной специализации регионов, более полное использование местных ресурсов и возможностей с учетом личного трудового потенциала, устранение отставания сфер социальной инфраструктуры регионов от потребностей. Для этого необходима территориальная мобильность рабочей силы, требующая определенного регулирования, т.к. велика опасность усиления различий в обеспеченности регионов рабочей силой, в частности возрастание дефицита кадров в регионах со сложным уровнем проживания.

Для обеспечения занятости населения велико значение сферы услуг. Однако до сих пор развивается преимущественно одно посредничество, а не производственные услуги. Происходит это из-за отсутствия действенной системы поддержки мелкого бизнеса, падения платежеспособного спроса населения, отсутствия необходимых навыков, ограниченности возможностей получения соответствующих профессий. Значительно снижают трудовую мотивацию работников уравнительные тенденции, проявляющиеся как в старых, так и в новых формах. Этому способствуют компенсационные надбавки, натурализованная оплата. Резко возросли различия между оплатой труда руководящего состава и рядовых работников.

Появилась необходимость гарантировать выплату заработка, формировать применительно к новым условиям цену рабочей силы, эквивалентно оплачивать повышенные расхода труда, стимулировать рост его качества. Особой проблемой является целесообразность увязки заработка различных категорий работников с рентабельностью производства. Главная функция государства на рынке труда — обеспечение его цивилизованной формы. Это достигается в настоящее время главным образом деятельностью Федеральной государственной службы занятости, находящейся в ведении Минтруда РФ. Трудовое законодательство Российской Федерации, включая КЗоТ РФ, срав­нительно недавно обратилось к правовому регулированию трудовой занятости населения. Глава III-A КЗоТ РФ (ст. 40 -1— 40) по­явилась в условиях перехода страны к рыночной экономике и становления рынка труда.

Статья 40 КЗоТ РФ, провозглашая гарантии реализации права граждан на труд, установила, что государство гарантирует гражда­нам, постоянно проживающим на территории РФ:

- свободу выбора вида занятости, в том числе работу с различ­ными режимами труда;

- бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудо­устройстве со стороны Федеральной службы занятости;

- предоставление предприятиями, учреждениями, организация­ми в соответствии с их заранее поданными заявками подходящей работы выпускникам учебных заведений;

- бесплатное обучение новой профессии (специальности), повы­шение квалификации в системе службы занятости или по ее на­правлению в иных учебных заведениях с выплатой стипендии;

- компенсацию в соответствии с законодательством материаль­ных расходов в связи с направлением на работу в другую местность по предложению службы занятости;

- возможность заключения срочных трудовых договоров (кон­трактов) на участие в оплачиваемых общественных работах, орга­низуемых с учетом возрастных или иных особенностей граждан;

- правовую защиту от необоснованного увольнения.

Правовые, экономические и организационные условия обеспе­чения занятости и гарантии реализации права граждан на труд определяются и современным законодательством. Эти положения в общих чертах определяют государственную политику в области обеспечения занятости и гарантий реализации права граждан на труд. Конкретное же регулирование правовых, экономических и организационных условий обеспечения занято­сти и гарантий реализации права граждан на труд определяются в настоящее время не ТК РФ, а текущим законодательством. Среди этого законодательства следует выделить, прежде всего, закон РСФСР «О занятости населения в РСФСР» от 19 апреля 1991 г. с последующими изменениями и дополнениями. Особо существенные изменения и дополнения в закон о занятости были внесены Федеральным законом «О занятости населения в Россий­ской федерации» от 20 апреля 1996 г. Он, по существу, определил новую редакцию закона о занятости. В дальнейшем отдельные уточ­нения в этот закон были сделаны Федеральным законом «О внесе­нии изменений и дополнений в закон России "О занятости населения в России"» от 30 апреля 1999 г., Федеральным законом от 17 июля 1999 г. «Об основах ох­раны труда».

кодекс src="/pictures/investments/img1985517_trudovoy_kodeks.jpg" style="width: 600px; height: 330px;" title="трудовой кодекс" />

Среди прав, составляющих содержание правового статуса гра­жданина в сфере занятости, важнейшим следует признать их пра­во на выбор места работы (ст. 9 закона о занятости). Это свое право граждане реализуют путем прямого обращения к работода­телю — организации, обладающей правами юр. лица, либо физ. лицу, занимающемуся предпринимательством или нуждающемуся в обслуживании личного потребительского хозяйства. По обоюдному согласию сторон заключается трудовой договор. Наряду с этим право на выбор места работы может быть реализовано путем бесплатного посредничества органов службы занятости или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения (п. 1 ст. 8 закона о занятости). В обеих формах реализации права граждан на выбор места ра­боты проявляется важнейший принцип правового регулирования рынка труда — принцип свободы трудового соглашения.

Рынок труда (Labor market) - это

Современное содержание принципа свободы трудового догово­ра характеризуется деловым сотрудничеством сторон в процессе применения труда. Работник и работодатель свободны в изыска­нии эффективных средств повышения эффективности труда, улучшения качества продукции, экономного использования сы­рья, энергии и т. п. Отношения сотрудничества свойственны и трудовым связям, основанным на договорах подряда и аренды, которые получили широкое распространение в последние годы во многих отраслях народного хозяйства Российской Федерации. Эти договоры в от­личие от обычных трудовых договоров (контрактов) выступают не только в роли регуляторов отношений по применению труда, но и в роли организационно-правовых актов. Они обеспечивают большую самостоятельность и свободу работнику в проявлении своих творческих и организационных способностей, развитии предприимчивости и воспитании чувства ответственности за судь­бу производства. Тем самым принцип свободы договоренности начинает распространяться также и на организационно-управленческие от­ношения в сфере труда. распространяться также и на организационно-управленческие от­ношения в сфере труда.

Рынок труда (Labor market) - это

В соответствии со ст. 9 закона о занятости граждане имеют право на бесплатную консультацию и бесплатное получение ин­формации в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, возможности профессионального обучения. При этом важно подчеркнуть, что несовершеннолетние в воз­расте от 14 до 18 лет также имеют право на бесплатную консуль­тацию и бесплатное получение информации в органах службы за­нятости в целях выбора профессии и возможности профессио­нального обучения. Граждане имеют также право на бесплатные профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению ор­ганов службы занятости. С позиций эффективной занятости мы полагаем целесообраз­ным ставить на учет в службе занятости и тех трудоспособных граждан, которые имеют работу, но не удовлетворены характером или условиями труда и намерены сменить место работы. Это придало бы организованный характер стихийному движению ра­бочей силы.

Рынок труда (Labor market) - это

Впервые в нашем законодательстве (ст. 10 закона о занятости) легализуется право граждан на профессиональную деятельность в период их пребывания за границей, а также право на самостоя­тельный поиск работы и трудоустройства за границей. Для этого заключаются межгосударственные договора, предусматриваю­щие численность миграционных потоков, их квалификационный состав, сроки и условия найма. Если учесть возможность свобод­ного выезда наших граждан и благоприятные условия найма и оплаты труда за границей, то можно предвидеть, какое проти­воречивое значение может иметь зарубежная миграция в нашей стране. Это учитывается, в частности, Федеральной целевой про­граммой содействия занятости населения РФ, которая предусмат­ривает совершенствование правового механизма миграционных и иммиграционных потоков с целью осуществления трудовой дея­тельности.

Рынок труда (Labor market) - это

Правовое положение граждан на рынке труда и в сфере занято­сти гарантируется установленным ст. 11 закона о занятости правом граждан на обжалование решений, действий или бездействия орга­нов службы занятости и их должностных лиц. Это право реализует­ся посредством обращения в вышестоящий орган службы занятости, а также в суд в порядке, установленном законодательством РФ. При этом важно подчеркнуть, что в вышестоящий орган службы занято­сти гражданин вправе обратиться с жалобой в любых случаях нару­шения его правового положения органами и должностными лицами службы занятости. Что касается обращения с жалобой в суд (к ми­ровому судье), то ее рассмотрение зависит от того, находится ли ее рассмотрение в компетенции (подведомственности, подсудности) суда (мирового судьи). К мировому судье как органу первой инстанции гражданин вправе обратиться в случаях отказа работодателя заключить с ним трудовой договор по направлению органов службы занятости (на квотированные рабочие места). Условием решения этих задач является не только увеличение ресурсного обеспечения на основе экономического роста, но и развитие законодательства, и соответственное изменение общественного отношения к данным проблемам.

Рынок труда (Labor market) - это

Макроэкономические показатели рынка труда

Существует три списка стран мира, расположенных в соответствии с величиной валового внутреннего продукта (ВВП), то есть стоимостью всех конечных товаров и услуг, произведённых в стране за один год. Долларовые оценки ВВП, приведённые здесь, получены при помощи подсчёта по паритету покупательной способности (ППС):

- Международный валютный фонд. В первой таблице ВВП приведен согласно подсчётам Международного валютного фонда (МВФ). В таблице приведены данные по 182 (из 187) государствам-членам Международный валютный фонд (МВФ), а также Специальному административному району Гонконг (входящему в состав Китайской Народной Республики) и Китайской Народной Республике (Тайвань), не имеющим членства в Международный валютный фонд. Из государств-членов Международный валютный фонд (МВФ) нет данных по ассоциированным с США Палау, Маршалловым островам и Микронезии, а также по Сан-Марино и фактически распавшемуся Сомали. Также указаны подсчеты для мира в целом и Евро союза;

- Всемирный банк. Во второй таблице приведены данные по ВВП 178 из 192 стран-членов ООН, Гонконгу и Макао, а также по ВВП Европейского союза и мировому ВВП. Этот список — результат подсчётов Всемирного банка;

- ЦРУ США. В третьей таблице приведены оценки Центрального разведывательного управления, публикуемые в Книге фактов.

       Рынок труда в США

На американском рынке труда в октябре прибавилось 204 тысячи рабочих мест – вопреки ожиданиям экономистов, которые прогнозировали замедление процесса найма в связи с временным закрытием правительства.США по окончательным данным, во II квартале 2013г. вырос на 2,5% в перерасчете на годовые темпы (annual rate) по сравнению с предыдущим кварталом, сообщило Министерство торговли США.

Аналитики ожидали, что показатель вырастет на 2,6%. Уровень в 2,5% соответствует предварительной оценке, опубликованной в августе.Объем экспорта американских товаров и услуг в апреле-июне, согласно окончательным данным, вырос на 8,0% (прежняя оценка - плюс 8,6%), что, несмотря на пересмотр в меньшую сторону, является самым быстрым ростом этого показателя с конца 2010г. В I квартале 2013г. Экспорт США снизился на 1,3%

.Потребительские расходы, движущая сила американской экономики, увеличились во II квартале на 1,8%, однако их рост замедлился по сравнению с темпом I квартала (+2,3%).На американском рынке труда в октябре прибавилось 204 тысячи рабочих мест – вопреки ожиданиям экономистов, которые прогнозировали замедление процесса найма в связи с временным закрытием правительства.

Так называемые "конечные продажи" (final sales), то есть ВВП без учета произведенных, но не проданных товаров, во II квартале 2013г. выросли на 2,1% (ранее сообщалось о росте на 1,9%) по сравнению с ростом всего лишь на 0,2% в предыдущем квартале.Ускорение роста американской экономики также связывали с более быстрым увеличением объема частных капиталовложений, включая инвестиции бизнеса в основной капитал.

Значительное увеличение импорта во II квартале может свидетельствовать об укреплении экономики, указывая на растущий спрос американских потребителей на импортные товары и услуги.Несмотря на прогнозы многих американских экономистов о замедлении процесса найма, новые рабочие места были открыты в нескольких секторах экономики – в сфере отдыха и развлечений, розничной торговли, профессиональных услуг и производства. Правительство США также пересмотрело показатели роста занятности за август и сентябрь – по новым данным, в эти месяцы было нанято на 60 тысяч больше человек, чем сообщалось ранее

Между тем, в четверг стало известно, что американская экономика выросла на 2,8 процента за период с июля по сентябрь – тогда как некоторые аналитики полагали, что темпы ее роста замедлились.

Сегодня в США были опубликованы очередные макроэкономические показатели, характеризующие текущее состояние американской экономики – в частности вышел обновленный пакет статистических данных, описывающих рынок труда этой страны.

Итак, уже традиционно первые статистические данные опубликовало агентство по трудоустройству ADP (Automatic Data Processing, Inc.), выпустив свой ежемесячный Национальный доклад о занятости населения (ADP National Employment Report).

Если верить расчетам ADP, то количество рабочих мест в несельскохозяйственном частном секторе по итогам сентября 2011 года достигло отметки 108,936 млн., что оказалось на 91 тыс. больше значения, зафиксированного месяцем ранее. В целом этот итоговый результат является позитивным, так как финансовые аналитики, опрошенные Bloomberg, прогнозировали увеличение данного макроэкономического показателя на 90 тыс.

В тоже время стоит отметить, что итоговый результат прошлого месяца был незначительно подкорректирован ADP в худшую сторону – так, в августе 2011 года количество рабочих мест в несельскохозяйственном частном секторе выросло на 89 тыс., а не на 91 тыс., как сообщалось ранее. Как бы там ни было, но занятость населения продолжает увеличиваться, причем этот позитивный тренд длится с февраля 2010 года. А если взять последние девять месяцев, то с начала 2011 года в несельскохозяйственном частном секторе США нашли работу 1,243 млн. человек, что не может не радовать. При этом замечу, что сейчас в США очень востребована такая профессия, как бизнес-адвокат – с ней шанс остаться без работы практически равен нулю.

На американском рынке труда в октябре прибавилось 204 тысячи рабочих мест – вопреки ожиданиям экономистов, которые прогнозировали замедление процесса найма в связи с временным закрытием правительства.

Несмотря на прогнозы многих американских экономистов о замедлении процесса найма, новые рабочие места были открыты в нескольких секторах экономики – в сфере отдыха и развлечений, розничной торговли, профессиональных услуг и производства.

Nonfarm Payrolls - Частное " src="/pictures/investments/img1994681_grafik_Nonfarm_Payrolls_CHastnoe.bmp" style="width: 600px; height: 322px;" title="график Nonfarm Payrolls - Частное " />

Темпы роста эффективности труда, измеренные в так называемой деловой экономике и несельскохозяйствен ном секторе экономики и рассчитанные по показателю ВВП на отработанные часы, как это показано в табл. 3, устойчиво падали после периодов быстрого роста, наблюдавшихся в 50-е и 60-е годы.Среднегодовой рост производительности в обоих секторах был менее 1 % в течение тринадцатилетнего периода (1973 - 1986 гг.), т.е. приблизительно 1/4 темпов роста, наблюдаемых в период с 1948 по 1968 г.Рост производительности в промышленном секторе достиг максимальной отметки в 80-е годы и был лучше, чем в 60-е и 70-е годы.

Кроме того, в 1986 г, впервые за 27 лет производительность в американской промышленности увеличилась больше, чем в девяти других промышленно развитых странах. Это весьма ободряющая тенденция.Однако если этот прирост был достигнут а основном за счет единовременного сокращения издержек и избавления от неэффективных производств, то это означает, что произошел радикальный поворот к резкому увеличению темпов роста производительности. Более того, можно сделать вывод, что достигнутые результаты имеют временный и нестабильный характер.В целом в долгосрочном аспекте темпы роста эффективности труда в американской промышленности гораздо ниже, чем у основных конкурентов.

Так, за период с 1979 по 1986 г. рост эффективности труда в американской промышленности составил только 55% прироста, которого добилась Япония. Если же взять дня сравнения более продолжительный временной отрезок, например 1960 - 1986 гг., то рост производительности в промышленности составлял 35% уровня прироста Японии и 61% уровня ФРГ. В отличие от одиннадцати других государств рост производительности в промышленности США на протяжении 25 лет отставал от темпов увеличения эффективности.

Статистические расчеты, проведенные в период с 24 сентября по 1 октября 2011 года, показали, что количество первичных заявок на получение пособий по безработице увеличилось на 6 тыс. – до 401 тыс. (с учетом сезонных поправок), хотя финансовые аналитики ожидали увидеть худший итоговый результат (410 тыс.)

А вот общее количество безработных в США продемонстрировало негативную динамику.По состоянию на 24.09.2011 количество повторных обращений за пособием по безработице снизилось сразу на 52 тыс. – до 3,7 млн. (прогноз финансовых аналитиков 3,725 млн.), что является минимальным значением с 30 июля текущего года.На сегодня все, но завтра мы опять продолжим рассматривать американский рынок труда – в частности узнаем, на какой отметке находится уровень безработицы в США.

Зарплаты американцев, конечно же, значительно разнятся в зависимости от квалификации, трудового стажа и специальных навыков, места работы и места жительства. Не стоит забывать и о том, что "средний класс" в США - это основная часть населения, а процент действительно богатых людей там значительно больше, чем в других странах.Наиболее высокие зарплаты в Америке у топ-менеджеров, преуспевающих адвокатов, телезвезд, врачей, чей заработок составляет более $15,000 - $20,000 в месяц.Средний уровень зарплат у учителей (в отличие от Российской Федерации!), банковских работников, государственных работников, среднего и младшего медперсонала (опять же в сравнение с нами...), средних предпринимателей и многих других категорий, чей заработок составляет $3,000 - $8,000 в месяц.Низкий доход в США у разнорабочих, рабочих по найму, чей средний доход колеблется в районе $2,000 в месяц.

Население США очень разноплановое по этническому и национальному признаку, поэтому США достаточно обоснованно называют нацией иммигрантов — с 1790 по 1994 гг. в страну прибыло из Европы, Латинской Америки, Азии и Африки почти 64 млн иммигрантов.1 августа 1790 года - первая общефедеральная перепись населения США, по итогам которой была определена численность населения, равная 3,9 млн человек.В 1915 году в США проживало 100 млн. человек.В 1967 году США преодолели рубеж в 200 млн. человек.Согласно данным Бюро переписи населения США, 17 октября 2006 года в 7.46 по восточному времени в стране родился 300-миллионный житель.308 миллионов 745 тысяч 538 человек проживало в США согласно Всеобщей переписи населения в апреле 2010 года[2]. Это на 9,7 % больше, чем во время предыдущей переписи, прошедшей в 2000 году.

       Рынок труда в Китае

Если в развитых странах валовой внутренний товар в основном состоит из профита, то в Китае значительную его часть составляют расходы.Китай привыкли считать страной, которая изобилует неприхотливой и дешевой рабочей силой. Минимальная зарплата, например, в процветающей экономической зоне Шензен, была в месяц 160 долларов, а в других регионах и подавно меньше.

Но сегодня такое положение дел уже уходит в историю. КНР более не интересует развитие мастерских, где трудятся бесправные рабочие, это был актуально в 90-х годах и в начале XXI века. Аутсорсинговая модель китайского производства эффективно работала для западного рынка в последние 20 лет. Кадры в Китае дешево стоили, легко обучались, были дисциплинированны, все это позволяло компаниям с Запада платить работникам заработную плату по минимуму, и получать максимальную прибыль. Но теперь, американским и европейским компаниям работать в Китае становится все труднее. Рассмотрим не много поближе тенденции рынка рабочей силы в цифрах.

К нему прибавляют абсолютно все издержки, даже те, которые не приносят профита или являются убыточными.Например построили новый дом – плюс в ВВП.По статистике Минтруда и соцобеспечения КНР в конце 2010 года безработица составляла 4,1%. В аналогичный период 2009 года безработица держалась на отметке 4,3%. За весь прошлый год в Китае вновь создано более 11 миллионов рабочих мест, хотя китайское правительство планировало не превышать планку в 9 миллионов мест.

Помимо этого в минувшем году повторно устроились на работу около 5,5 миллионов уволенных рабочих, что превысило прогнозы на пол миллиона человек. В два года государство выделило дополнительно 595 миллиардов долларов чтобы создать 22 миллиона новых рабочих мест. Об этом сказал Инь Вэйминь, министр по трудовым ресурсам и соцобеспечения Китайской Народной Республики (КНР) и он добавил, что в конце 2010 года все занятое население КНР составило 790 миллионов человек.

С периода 2006-2010 годов в Китае трудоустроились 55 миллионов человек. В негосударственных предприятиях по итогам 2010 года занятость возросла до 78%. Среди работающих людей 320 миллионов китайцев это городские жители. При этом соотношение работников в сельскохозяйственной отрасли, промышленности, сфере услуг является 39/27/34. относительно прошлых данных можно сказать, что число занятых в сельском хозяйстве упало, а в промышленности и обслуживающих отраслях выросло.

Через 10 лет этот дом из-за низкого качества пришёл в негодность. Таким образом здание, срок службы которого 50 лет, было снесено досрочно и превратилось в гору мусора, который уже учли в ВВП, когда он был строительным материалом.

Мусор вывезли на свалку, нанеся ущерб экологии, а на этом месте построили новое здание. При этом работы по сносу и постройке тоже плюсуются в ВВП.Специалисты указывают, что если бы в Китае развитие экономики считали по принципу так называемого зелёного ВВП, при котором из традиционного ВВП вычитается сумма ущерба окружающей среде и исходная стоимость работ по его ликвидации, то это развитие равнялось бы нулю.

Такая ситуация сложилась после финансового кризиса, управляющий одной из предприятий электроники города Шэньчжэнь заявил, что если раньше нам на фабрике хватало три тысячи рабочих, то сейчас при растущих заказах надо хотя бы пять тысяч. «Мы уже повысили зарплату, раньше рабочие получали 1400 юаней, а теперь 2600, такое положение дел заставляет нас работать практически без профита. Даже это не привлекает работников, потому что конкуренция очень большая на рынке». Да, у китайского работника, наконец, появилась возможность выбора, хозяин положения уже он, а не работодатель. Повышение жизненного уровня китайцев тому причина. Но как при таком раскладе сил обстоят дела с налогами?Государственная Налоговая Администрация (ГНА) КНР это полномочный орган управления по налогообложению на всей территории республики. ГНА разрабатывает налоговые законы и ставит планы по сбору налогов на региональном уровне. Мин фин КНР тоже иногда издает циркуляры по вопросам налогообложения. Однако, сбор налогов является сферой влияния Налоговой Администрации. Год 1994 принес изменения в систему налогооблажения Китайской Республики.

       Рынок труда в Индии

В настоящее время Индия представляет собой динамично развивающуюся страну, имеющую мощную промышленность, значительные трудовые ресурсы, разнообразную минерально-сырьевую базу, растущий научно-технический потенциал и быстро расширяющийся сектор услуг, включая информационные технологии, финансово-банковское дело, транспорт и строительство. Индия является одним из лидеров развивающихся государств и входит в первую десятку стран мира по ряду показателей промышленного и сельскохозяйственного производства. В последние годы индийские власти позиционируют экономику государства как вторую (после Поднебесной) наиболее быстро растущую в мире.

Несмотря на общее снижение темпов экономического роста все три основных сектора индийской экономики продемонстрировали положительную динамику развития. Промышленное производство увеличилось на 1,8%, сельскохозяйственное - на 1,9%, сектор услуг - на 6,6%. Общая динамика роста ВВП за последние десять финансовых лет в ценах 2004/05 фин. г.

Несмотря на относительно небольшой удельный вес в ВВП страны сельское хозяйство остается жизненно важной отраслью экономики и обеспечивает работой около 60% населения. На состояние сельского хозяйства в Индии продолжают негативно влиять такие хронические проблемы, как недостаточно развитая инфраструктура, нехватка инвестиций, низкая степень механизации и т.д. Необходимо отметить также сильную зависимость сельхозпроизводства от погодных условий.Рынок традиционной так называемой неорганизованной торговли значительно превосходит рынок организованной. В стране на протяжении многих веков существует сеть розничной торговли, которая состоит из небольших магазинов и лавок, разнообразных базаров и рынков, а также многочисленных уличных торговцев, предлагающих набор продуктов питания и товаров первой необходимости. Значительная часть магазинов входит в государственную систему продажи по субсидируемым ценам ряда основных продовольственных товаров беднейшим слоям населения.Национальный доход страны, о которой мы сейчас говорим, то есть Индии, составляет около 15 миллиардов фунтов в год.

Таким образом, первый вопрос, как много мы можем потратить на каждое рабочее место, а второй — как много у нас времени? На какую часть национального дохода (который я определил в 15 миллиардов фунтов) можно, по здравому размышлению, рассчитывать, намереваясь образовать запас капитала для создания рабочих мест? Не вдаваясь в детали, скажу, что если вам удастся выделить 5% — считайте, вам повезло. Таким образом, имея по 5% от 15 миллиардов фунтов в течение 10 лет, вы получаете в сумме 7,5 миллиарда фунтов на создание рабочих мест. Если за эти 10 лет вы хотите получить 50 миллионов рабочих мест, то в среднем можете позволить себе тратить 150 фунтов на рабочее место. Говоря иначе, при таком уровне капиталовложений на рабочее место вы можете создавать по 5 миллионов рабочих мест в год. Но допустим, вы скажете: «Нет уж, 150 фунтов — слишком мало, на такую сумму можно купить разве что набор инструментов. Нам нужно 1500 фунтов на рабочее место». Тогда вы не сможете иметь 5 миллионов рабочих мест в год, а только полмиллиона. А если вы скажете: «Только лучшее достойно нас, мы хотим сразу стать маленькими американцами, а для этого нужно 5000 фунтов на рабочее место», то не сможете получать и полумиллиона новых рабочих мест в год (не говоря уже о пяти миллионах) — только около 170 000. Конечно, вы уже заметили, что я очень сильно упростил расчеты, ведь при таких вложениях в рабочие места за эти 10 лет национальный доход вырос бы. Но я не учитывал и рост населения. Можно предположить, что эти два фактора исключили бы друг друга и не оказали влияния на мои вычисления.

       Рынок труда в Японии

Япония в настоящее время входит в число стран, которые являются довольно заманчивыми для тех людей, которые хотели бы работать в одной из самых высокоразвитых стан мира и иметь при этом весьма достойное вознаграждение. Ведь Япония - одна из очень немногих стран, где за месяц, если вы - специалист особенно востребованной здесь специальности, можно заработать сумму, сопоставимую с годовым доходом в Федеративной Республики Германии или Франции, а про Италию или Испанию и говорить не стоит.

Однако найти работу в Японии одновременно и тяжело, и просто. Просто - потому что существуют официальные правительственные программы, рассчитанные на привлечение иностранной рабочей силы. Тяжело - потому что почти всегда от соискателей требуется знание японского языка.Для трудоустройства в Японии существует правительственная программа JET (Japan Exchange and Teaching Program), которая дает возможность получить работу в Японии специалистам со знанием японского языка, а также спортсменам и творческим коллективам. Кроме того, существует несколько программ стажировок специалистов по линии Министерства просвещения Японии, Японской Ассоциации международного образования, Министерства Иностранных дел Японии, а также по линии Японского фонда.Валовой внутренний товар (ВВП) Японии, предварительные данные с учётом инфляции, динамика по сравнению с предыдущим кварталом.

Ежеквартальные данные по изменению ВВП отражают темпы расширения (сужения) экономики. Данные могут быть весьма волатильными от квартала к кварталу, во многом зависят от изменения чистого экспортирования и материальных запасов.Компоненты ВВП: потребительские расходы, инвестиции, чистый экспорт, правительственные закупки, материальные запасы.Ежеквартальные данные ВВП публикуются два раза с промежутком в один месяц: предварительные и окончательные данные.

Эффективность труда в Японии играет особую роль. Можно говорить о том, что производительность находится в центре всех факторов и механизмов развития японской экономики. Все японские системы подготовки и развития персонала непосредственно взаимосвязаны с эффективностью труда. От эффективности труда зависит успех найма, а затем - направление ротации и продвижение работника по служебной лестнице. Также, эффективность труда составляет основное, решающее содержание системы репутаций, так как тесно взаимосвязана с добросовестным отношением к работе. Качество и производительность труда отражается на показателях производительности. Напрямую зависит от эффективности труда и заработная плата.По уровню эффективности труда и темпам ее роста Япония занимает одно из ведущих мест в мире. Это не случайно, поскольку исследованием проблем эффективности труда в Японии занимаются высококомпетентные организации. Наиболее популярные из них - Министерство труда Японии, Японская ассоциация МОТ, ЯЦПСЭР.

Уровень безработицы в Японии с учетом корректировки на сезонные факторы в декабре вырос до 4,2% в годовом выражении, как свидетельствуют данные Министерства внутренних дел и коммуникаций.Число занятых в декабре составило 62,28 млн человек, что предполагает снижение на 380 тыс., или на 0,6%, по сравнению с декабрем 2011 г. Число безработных составило 25,9 млн человек, что превышает показатель декабря 2011 г. на 6,2%, или 170 тыс.Нескорректированный уровень безработицы в декабре составил 4%.

В целом за 2012 г. нескорректированный уровень безработицы составил 4,3%, в 2011 г. он составил 4,6%. Общая численность занятых за год снизилась на 0,3%, а общее число безработных сократилось на 5,6%.Также министерство сообщило, что среднемесячный доход домохозяйств вырос на 1,1% в 2012 г. и составил 902,928 тыс. иен. Средний уровень затрат увеличился на 2,2% до 359,482 тыс. иен.В декабре расходы домохозяйств в годовом выражении упали на 0,7% до 325,492 тыс. иен.Экономисты, опрошенные Dow Johns Newswires, не ожидали изменения уровня безработицы и изменения затрат в декабре.

Молодые японцы в возрасте 15-24 лет составляют, как во Франции и в США, около трети от численности лиц, входящих в возрастную группу 25-54-летних. Последние работают значительно больше, чем французы, но меньше, чем американцы. В 1998 году доля экономически активного населения в их составе (включая безработных) достигла 48% против 28% во Франции и 67% в США (с. 19). Для японцев в возрасте 20-24 лет этот показатель составляет 74% в Японии против 50% во Франции и 77% в США.В 1998 году в Японии 87% лиц в возрасте 15-19 лет и 29% лиц в возрасте 20-24 лет обучались в каком-либо учебном заведении. В США эти показатели равнялись 83 и 34%, во Франции - соответственно 93 и 48%.В отличие от Франции и США, в Японии доля учащейся молодежи в возрасте 20-24 лет очень низка. По данным ОЭСР, в Японии наряду с Турцией и Англией доля учащейся молодежи 20-24 лет самый низкая, а во Франции этот показатель один из самых высоких.

Рост занятости в Японии с 1980-х годов, обусловленный расширением сферы услуг, опирался на рост "нерегулярной", нестабильной занятости среди женщин 50-ти лет и старше. В 1990-е годы "нерегулярная" занятость получила широкое распространение среди молодежи в возрасте 15-24 лет, особенно среди женщин. В итоге в настоящее время нестабильная занятость охватывает в основном молодежь и лиц старшего возраста, преимущественно женщин.

       Рынок труда в Германии

Экономическая система Федеративной Республики Германии (ФРГ) сориентирована таким образом, чтобы отделять от общества ленивых, но ни в коем случае не слабых людей. Поэтому-то немецкая система хозяйствования и является социальной. Несмотря на конкуренцию, присущую свободному рынку, несмотря на отсутствие планового регулирования, все-таки существует плотная сеть социального обеспечения. Однако эту «социальную сеть» некоторые наши земляки понимают как «социальный гамак», в котором можно без забот и хлопот «проваляться» всю жизнь. Но и тут есть свои регулирующие мероприятия. Запомните: в Республики Германии каждый человек обязан сам о себе заботиться, и лишь в самом крайнем случае государство позволяет своим гражданам «полежать в гамаке» — но лишь для того, чтобы помочь как можно быстрее вновь подняться на ноги.Ввп общий показатель экономической активности и является ключевым показателем здоровья экономики Федеративной Республики Германии.

Поквартальная динамика процентов ВВП показывает темпы роста экономики в целом.Германия очень тщательно оберегает свой рынок труда в связи с возросшим уровнем безработицы. Основные принципы, которые являются критериями для официальных органов Федеративной Республики Германии (ФРГ) при выдаче разрешения на работу, следующие: востребован ли зарубежный специалист в данной области, или для замещения соответствующей вакансии достаточно специалистов из Республики Германии или из стран Европейский союз, достаточна ли квалификация претендента, не предлагает ли ему работодатель худшие условия оплаты и работы, чем для соответствующего высококвалифицированного немецкого специалиста.

Показатели выше ожидаемых, рассматриваются как позитивное (бычье) направление EUR, а показатели ниже ожидаемых указывают на негативный (медвежий) рынок для EUR.Поскольку рыночная ситуация труда периодически меняется, необходимо предварительно уточнить, являетесь ли вы востребованным специалистом на данный момент. Для этого необходимо связаться либо с Государственным учреждением по делам работы, либо с ближайшим к вашему месту проживания консульским отделом Федеративной Республики Германии.

Структура ВВП в 2008 г.:

- сельское хозяйство 0,9%;

- Промышленность 30,1 %;

- услуги 69%.

Для экономики Федеративной Республики Германии (ФРГ) характерна гораздо большая доля промышленности в ВВП по сравнению со многими развитыми странами мира. И это не случайно. Специализацией Республики Германии в всемирной экономике является производство промышленной (в первую очередь машиностроительной) продукции.

Немецкие рабочие в последние годы выполняли большую работу за меньшее время. В то же время конкурентоспособность Федеративной Республики Германии с точки зрения эффективности труда и стоимости единицы рабочей силы выше среднеевропейской, как следует из данных управления федеральной статистики, представленных в понедельник, 30 апреля.Производительность труда и стоимость единицы рабочей силы является важным показателем для оценки международной конкурентоспособности страны. Согласно статистическим данным, производительность за час работы в Евро союзе с 2005 по 2010 повысилась в среднем 3,4 процента. В Федеративной Республики Германии (ФРГ) увеличение составило 4,0 процента, во Франции рост ниже среднего — 3 процента, а в Италии почти не было роста эффективности труда.

Согласно официальной статистике, безработица в Республики Германии продолжает медленно, но планомерно исчезать.За последнее время нашли работу около тринадцати миллионов немцев, а количество безработных снизилось почти до трех миллионов. Если сравнить эти цифры с данными прошлого года, уровень безработицы в наиболее крупной экономике Евро союза уменьшился до семи процентов.Рынки ожидают, что ее уровень в этом году, скорее всего, останется неизменным, хотя прогнозы Федерального министерства экономики говорят о том, что в будущем году экономика государства возрастет на два процента, в связи с чем, показатели безработицы могут еще сократиться.Данные по безработице ежемесячно публикуются как в Федеральном статистическом бюро, так и в Федеральном агентстве Федеративной Республики Германии, занимающимся трудоустройством. В этой стране право получить пособие по безработице имеют люди, сообщившие Федеральной агентуре труда о собственных поисках работы.

В Федеративной Республики Германии (ФРГ) средняя зарплата составляет 2.500 евро в месяц, согласно данным, полученным от пенсионного ведомства Республики Германии.Однако, эта цифра только брутто, то есть без учета вычета всевозможных социальных выплат и налогов. А налоги в Федеративной Республики Германии – вещь довольно щепетильная, их процент напрямую зависит от семейного положения, налогового класса, размера зарплаты, и еще многих других факторов. Поэтому, у служащих, которые работают на одной и той же должности с одной и той же заработной платой, размер налоговых выплат может очень сильно различаться, порой даже превышая 50%, что весьма ощутимо.

Безработица среди немецкой молодежи в возрасте от 15 до 24 лет – одна из самых низких в странах Евросоюза. Об этом сообщает AFP со ссылкой на федеральное статистическое бюро Федеративной Республики Германии (ФРГ).В среднем по Евро союзу доля безработных молодых людей находится на уровне 20,5 процента. В Республики Германии, по данным на июнь месяц, этот показатель составил 9,1 процента. Это означает, что работы не имели 430 тысяч юношей и девушек. Ниже этот показатель только в Австрии и в Нидерландах – 8,2 и 7,1 процента соответственно. По-настоящему высок уровень молодежной безработицы в Греции – там этот показатель в начале лета составил 38,5 процента.

В целом по Федеративной Республики Германии, согласно официальным данным, доля безработных для граждан в возрасте от 15 до 74 лет составляет 6,1 процента – таким образом, процент безработицы среди молодых людей выше среднего процента. Кроме того, для более, чем трети юношей и девушек (36,8 процента) типична так называемая временная занятость – трудовые контракты на ограниченный срок, работа на неполный день, занятость через «прокатные» агентства, когда специальные фирмы временно предоставляют своих сотрудников другим компаниям.

       Рынок труда во Франции

Франция – одна из крупнейших экономик мира, третья экономика в Европейском союзе и вторая – в зоне евро. Традиции разных провинций Франции очень сильно отличаются друг от друга. Франция стала родиной для представителей самых разных народов. По большей части современные французы являются потомками исконных обитателей этих земель и многочисленных чужеземных захватчиков. Галлы, римляне, скандинавские викинги — все вторгались на территорию современной Франции. В числе прочих здесь жили германские племена, франки, вестготы и бургундцы. Среди жителей восточных областей Франции много людей итальянского и германского происхождения. А значительную часть городского населения страны составляют потомки выходцев из Африки, которые перебрались сюда из французских колоний — Алжира, Туниса, Марокко и других стран Западной Африки.

Экономический кризис, сказывающийся на всей всемирному хозяйству, и тяжелейший кризис зоны евро оказывают серьезное влияние на состояние экономики Франции, страдающий от роста цен на энергоносители, от серьезных колебаний курсов евро и доллара, нестабильности на мировых рынках сырья.Хотя Франция — край зеленых лесов и полей, три четверти населения страны проживает в городах. Как и в любой индустриальной стране, большая часть населения Франции работает в промышленности или в сфере обслуживания. Уровень жизни во Франции высокий. Жители сельской местности в основном занимаются земледелием и скотоводством на многочисленных частных фермах.

Рост экономики государства в 2012 г. оценивается, как нулевой.Вопросы трудоустройства иностранных граждан во Франции находятся под жестким контролем французских властей. Временные работы разрешены на срок до 18 месяцев при условии получения соответствующего временного вида на жительство и прохождения соответствующего медицинского контроля. Постоянная работа возможна только при наличии постоянного вида на жительство (выдается на 10 лет и автоматически продлевается на аналогичный срок).

ВВП Франции в 2012 г. составил 1800,1 млрд. Евро. В 2012 г. по объему ВВП (по паритету покупательной способности) Франция заняла 9-е месте в мире, по объему экспортирования и импорта – 5-е место в мире. Объем прямых привлеченных иностранных инвестиций во Францию составил на 31 декабря 2012 г. 1,11 триллион долл. США, что соответствует 5-му месту в мире. Объем размещенных за рубежом прямых французских инвестиций составил на 31 декабря 2012 г. 1,702 триллиона долл. США, что соответствует 3-му месту в мире.Получение постоянной и временной работы во Франции достаточно проблематично, так что следует с большой осторожностью относиться к объявлениям, предлагающим какую-либо неквалифицированную работу во Франции.

Такую работу традиционно выполняют во Франции поляки, литовцы и другие братья по восточноевропейскому блоку.В последнее время ситуация на французском рынке труда характеризовалась увеличивающимся процентом безработицы (на настоящий момент он составляет 9,6%), что вызвало значительные сокращения штатов в некоторых отраслях промышленности (текстильной, химической, электронной), а также на предприятиях по производству кожаной одежды и промышленного оборудования. Повышение спроса на трудовые ресурсы наблюдалось только в сфере услуг (консалтинговые услуги, продажа недвижимости, гостиничный и ресторанный бизнес) и в строительстве. Незатронутыми ростом безработицы остались два сектора: фармакологическая промышленность и промышленность по производству продуктов питания.

Во Франции организованы Генеральный Комиссариат по эффективности труда и французская ассоциация увеличения эффективности труда. Эти организации имеют десятки филиалов по стране и финансируются за счет средств госбюджета. Кроме того, существует ряд частных организаций, изучающих в основном вопросы рационализации управления предприятий.

Не смотря на потерю 99 500 рабочих мест за 2012 год во Франции, средняя зарплата возросла, не намного — на 2,1 процента, и составила 2410 евро брют (то есть грязными, без вычета налогов и поборов). И то хорошо. С учетом того, что согласно данных статистики, инфляция составила 1,2% реальная зарплата французов возросла на 0,9%. Интересно, что количество рабочих мест сократилоь во всех регионах Франции, за исключением Парижского региона и Миди-Пиренэ (колыбель аэро-космической отрасли страны).

Типичный представитель потерянного поколения во Франции - это молодой человек, в возрасте от 18 до 30 лет. Чаще всего у него на руках есть диплом о высшем образовании или рекомендация из университета, но нет опыта работы. Ежедневно он отправляет десятки своих резюме работодателям. Но в ответ получает максимум одно предложение временного контракта.

В октябре во Франции число получателей пособия по безработице категории А (то есть, у кого нет работы вообще) снизилось на 20,5 тысяч или на 0,6%. По этой методике безработных в стране 3,2 млн.или 10,9% трудоспособного населения. Правда, если учесть и тех, кто занят на неполную неделю, показатель увеличивается за октябрь на 39 тысяч до рекордного уровня в 4,8 млн.человек. Создание рабочих мест и повышение конкурентоспособности французского бизнеса было одним из главных экономических предвыборных обещаний президента Франсуа Олланда в прошлом году, в этой сфере прогресса эксперты не видят.

       Рынок труда в Великобритании

В 2012 г. макроэкономическая ситуация в стране была неустойчивой и не соответствовала ожиданиям британского правительства - вместо предполагаемого роста деловой активности, уже во втором квартале страна повторно вступила в рецессию.В апреле 2012 года уровень безработицы в Англии составил 4,9%. Количество людей обратившихся за пособием по безработицы за апрель 2012 года по сравнению с предыдущим месяцем сократилось на 13 тыс.

Аналитики прогнозировали, что показатель будет на уровне 5,0%. В марте 2012 года количество обращений за пособием по безработице по сравнению с февралем 2012 года понизилось на 5,4 тыс.В апреле заметно улучшение на рынке труда, уровень безработицы Британии заметно падает, а уровень заработной платы остается на прежнем уровне. Можно отметить, что за последние три месяца уровень безработицы снизился на 45 тыс. человек. Не смотря на то, что страна вернулась в рецессию, рынок труда в Англии находиться на хорошем уровне.

Темпы роста экономики Британии в2012 г. составили 0,2% (в2012 г. - рост на 0,9%).Замедление роста ВВП в2012 г. было вызвано снижением объемов производства во всех секторах экономики, кроме услуг.Аналитики отмечают, что замедление экономического роста не позволит рынку труда оставаться на должном уровне. Улучшение на рынке является внешним, так как работодатели сохраняют рабочие места только за счет сокращения заработной платы.

Так в марте 2012 года темп роста заработной платы снизился с 1,3% до 0,1%. Рынок труда по-прежнему не поддерживает потребительскую активность. Причиной снижения уровня инфляции, является слабый рост заработной платы.Главной угрозой в восстановлении экономики Англии, является возможный распад Еврозоны. Британская экономика переживает трудное время, так в случаи распада Еврозоны она потеряет крупного торгового партнера.

Серьезный спад произошел в добывающей промышленности, где производство упало на 10,1% (относительно2011 г.) из-за сокращения добычи нефти в Северном море, в строительстве (-8,2%), в обрабатывающей промышленности (-2,4%) и сельском хозяйстве (-1,7%).

Сфера услуг, формирующая две трети британского ВВП, выросла в2012 г. всего на 1%. Имело место увеличение активности в секторе госуслуг - на 1,6%, деловых и финансовых услуг - на 1,1%, розничной торговли, гостиничного хозяйства и общественного питания - на 0,8%.

В секторе транспортных услуг, складского хозяйства и связи произошло снижение на 0,1%.Основным «локомотивом» роста ВВП в первом квартале 2013г. были услуги, темпы роста которых составили 1,5% относительно первого квартала2012 г. Так, имело место увеличение активности в секторе розничной торговли, гостиничного хозяйства и общественного питания - на 2,5%, деловых и финансовых услуг - на 1,6%, государственных услуг - на 1,2%, транспортных услуг, складского хозяйства и связи - на 0,7%.

В период 1979-1993 гг. только в 1988 и 1993 гг. Инвестирование в промышленность превысило уровень 1979 г. Объем эмиссии промышленной продукции в 1993 г. превысил показатель 1979 г. только на 5% при том, что ее основные USD / CAD долгое время не возобновлялись.В то время, как в 80-е гг. средний мировой показатель по издержкам на НИОКР составил 4,85% от продажной выручки, 13 крупнейших британских компаний из числа 200 мировых лидеров выделяли на эти расходы только 2,29%. Приоритет полностью отдавался финансовым показателям. Так, если в 80-е гг. в промышленности объем инвестиций рос на 2% ежегодно, прибыль на 6%, то дивиденды подскакивали на 12%. Это ухудшило конкурентноспособность страны.

Указанный рост производительности на 1,7% кажется благоприятным по сравнению с 1,2% за экономический цикл 1973-79 гг. Но этот же показатель значительно проигрывает при сравнении с более ранним периодом 1964-1973 гг., свободным от фактора энергетических кризисов. Тогда он составил 3,1%.Соотношение еще больше изменяется, если сравнить достижения одиннадцати с половиной лет правления Тэтчер с таким же предшествующим периодом: 1,7% и 2,6%. Более благоприятно выглядят изолированные данные по тяжелой промышленности. В период 1979-94 гг. Эффективность труда в ней в перерасчете на единицу рабочей силы превосходила показатели всех развитых стран, кроме Японии, тогда как во время цикла 1973-79 гг.

Англия занимала только 12 место. Это достижение тэтчеризма признано, но важна оговорка, что данные о эффективности труда необходимо рассматривать относительно данных о промышленном росте. Улучшение первых не обязательно ведет к улучшению вторых. При сокращении численности рабочей силы эффективность труда может возрасти, но объем денежной эмиссии продукции не изменится. Так, несмотря на приведенные данные по тяжелой промышленности, в период 1979-90 гг. ее рост составлял только 1% в год, тогда как в США за весь период - 35%, а в Японии - 58%.

       Рынок труда в Бразилии

Бразилия – наиболее развитое в экономическом плане государство Латинской Америки.До недавнего времени 21-й век был благосклонен к большинству бразильцев. Уровень формальной занятости и минимальной заработной платы вырос, покупательная способность работников со средней зарплатой восстановилась, уровень официальной безработицы снизился, запрещен нелегальный заёмный труд. Вырос средний доход населения, снизился уровень бедности. Положительные макроэкономические изменения, прогрессивная политика правительства и улучшение результатов коллективных переговоров, - все это сыграло свою роль

Экономика современной Бразилии характеризуется развитыми сельскохозяйственным и индексом пром производства, современной добывающей промышленностью и массивным, а по ряду составляющих передовым, сектором услуг.Ускорение среднего темпа роста ВВП за период с 2004 по 2008 год привело к значительным положительным результатам: возросло число работников трудоспособного возраста на рынке труда, уровень безработицы пошел на спад. В то же время удельный вес неофициальной занятости, самозанятости и неоплачиваемого труда снизился.

Доля официальной занятости экономически активного населения (включая безработных) в возрасте от 15 лет и старше выросла с 36,1% в 2004 году до 40,9% в 2008 году. Особенно значительным было увеличение количества официальных рабочих мест, на которых занята молодежь. Это очень важно, так как легализация рабочих мест переводит работников в рамки трудового права и социального обеспечения.

Более 95% всех открытых официальных рабочих мест являются постоянными с бессрочными трудовыми договорами. Однако гарантий полной безопасности рабочих мест нет. Работодатели в Бразилии используют «гибкие» возможности в вопросах найма и увольнения работников. Например, в 2009 году в разгар кризиса, был создан почти 1 млн рабочих мест при общем числе в 33 млн зарегистрированных рабочих мест в Бразилии. Однако это число показывает только чистый прирост количества рабочих мест: при 15,2 млн увольнений – 16,2 млн новых наймов.

В 2012 году бразильское правительство, используя различные финансовые инструменты, продолжало стремиться к достижению приемлемого значения роста ВВП (прогноз центробанка Бразилии ориентировал в январе 2012 года на итоговый годовой показатель в размере 3,3%).

Поквартальные значения показателя роста ВВП к предыдущему кварталу в 2012 году следующие: первый квартал 2012 года – 0,1 %, второй квартал – 0,3 %, третий квартал – 0,4 %, четвертый квартал – 0,6 %. Согласно данным центробанка Бразилии рост ВВП Бразилии в 2012 году составил в целом 0,9 %.

В этой связи, по мнению аналитиков, по итогам 2012 года Бразилия уступит 6-ю строчку в рейтинге мировых экономик Британии и займет седьмое место в мире по объему ВВП.Опыт Бразилии опровергает частое предположение о том, что введение минимальной заработной платы может привести к новым увольнениям и инфляционному давлению. Наоборот, результаты исследований подчеркивают необходимость общественного регулирования национального рынка труда. В Бразилии работники, имеющие официальную занятость, не могут получать заработную плату ниже установленного законом минимума. Однако минимальная заработная плата является ориентиром для большинства работников, занятых неофициально, а также для самозанятых лиц. Перерасчет минимального заработка оказал позитивное влияние на переговоры по заработной плате, особенно по установлению минимума для некоторых категорий работников.

       Рынок труда в России

Россия - пятая экономика среди стран мира по объёму ВВП по ППС (на 2012 год).. По номинальному объёму ВВП за 2012 год Россия занимает 8-е место.

Номинальный ВВП Российской Федерации за 2012 год составил $2,014 трлн, ВВП по ППС — $3,380 трлн. По ВВП на душу населения по ППС Россия на 2012 год занимает 43-е место (по данным ВБ), по номинальному ВВП на душу населения — 47-е место (по данным Международный валютный фонд). По данным на 2012 год, доля экономики Российской Федерации в международной экономике — 4,1 %.

Прогноз роста ВВП Российской Федерации в 2013 году: прогноз Всемирного банка: 3.8%; прогноз Министерства экономического развития Российской Федерации Министерству экономического развития: 3.4%; прогноз Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР): 1.8%; прогноз Международный валютный фонд (МВФ) (МВФ): 2.5%. Прогноз ОЭСР (организация экономического сотрудничества и развития): 3.8%; PricewaterhouseCoopers (PwC): 4%.По эффективности труда Россия является лидером среди стран Содружества независимых государств, но значительно отстаёт по данному показателю от ведущих стран мира.В 2012 году ВВП Российской Федерации за один отработанный час составлял $24 в час, что равнялось 39 % от уровня США, 42 % от уровня Федеративной Республики Германии (ФРГ), 60 % от уровня Японии.В последние годы в Российской Федерации наблюдается значительный рост эффективности труда. По данным ОЭСР, с 1999 по 2011 год она выросла на 60 % (за тот же период в США её рост составил 25 %, в Японии — 23 %, в Республики Германии — 16 %).

Отныне Минэкономики ожидает рост ВВП в 2013 году на уровне 1,4 процента вместо 1,8 процента, а инфляцию — 6,2 процента вместо 6 процентов.Уровень занятости населения Российской Федерации является довольно высоким ещё с советских времён, когда рождаемость снизилась, а число женщин, вовлечённых в экономику, резко возросло. После кризиса на рынке труда в ходе шоковой терапии 1990-х годов, возобновившийся рост экономики позволил снизить уровень безработицы и увеличить занятость населения. По состоянию на март 2013 года численность экономически активного населения в Российской Федерации составляла 75,2 млн. человек. Это составляет порядка 53 % от общей численности населения страны. В том числе 71,0 млн человек были заняты в экономике и 4,3 млн человек (5,7 %) не были трудоустроены, но активно искали работу. При этом различные регионы Российской Федерации также сильно различаются по уровню занятости, безработицы и по уровню привлечения иностранной рабочей силы.

Несмотря на то что женщины в Российской Федерации активно заняты в экономике, в Российской Федерации до сих пор многие работодатели практикуют явную дискриминацию по полу и возрасту. Помимо дискриминации, другой проблемой занятости в Российской Федерации, несмотря на низкий уровень безработицы, является довольно широкое распространение занятости в неформальном секторе экономики, сильно увеличившемся после Перестройки. У этого феномена есть свои плюсы и минусы.

Средняя начисленная зарплата в Российской Федерации по итогам сентября выросла по сравнению с первым месяцем осени прошлого года на 13,6 процента, подсчитал Росстат.Всего же с января по сентябрь общий совокупный доход россиян составил 27 триллионов рублей. При этом среднемесячная начисленная заработная плата в сентябре 2012 года достигла цифры в 26,489 тысячи рублей, пишет «Российская газета».

       Рынок труда в Италии

Италия - на протяжении 2012 года динамика ВВП Италии характеризовалась нестабильностью, связанной не только с мировым финансово-экономическим кризисом, но и со структурными особенностями итальянской экономики.

По данным экспертов ООН, АГОР итальянской ассоциации по управлению персоналом и Isfol Института развития профессиональной подготовки персонала при Министерстве труда итальянский рынок труда в настоящее время остро нуждается в дополнительной рабочей силе, недостаток в которой может вызвать резкий экономический спад.

Однако сложность ситуации состоит в том, что при наличии, с одной стороны, острой потребности в дополнительных трудовых ресурсах, с другой стороны — существуют два аспекта, существенно ограничивающие возможность трудоустройства в Италии для граждан стран, не входящих в Евросоюз. Во-первых, выделяемые правительством ежегодные квоты на число принимаемых работников значительно ниже имеющейся потребности и в основном ориентированы на страны, в число которых бывшие страны не входят (за исключением Молдавии).

Во-вторых, существующая процедура получения рабочей визы довольно сложна и ориентирована, в основном, либо на тех, кто имеет в качестве потенциального работодателя родственника, или очень хорошего знакомого, которые согласны взять на себя бремя подготовительных работ и ответственности; либо на тех, кто является высококвалифицированным специалистом, потребность в котором настолько велика, что потенциальный работодатель согласится на выполнение необходимых для трудоустройства сложных бюрократических процедур. Основными факторами, оказавшими влияние на экономическую ситуацию в Италии в прошедшем году, явились политическая нестабильность в стране и финансовый кризис в Европе.

Техническое правительство М.Монти приняло ряд антикризисных мер, имеющих предметный характер, направленных на решение первоочередных экономических и социальных задач. Это позволило достичь позитивных итогов по ряду направлений, однако не явилось определяющим в процессе вывода страны из финансового-экономического кризиса ввиду политических разногласий, обострившихся в конце 2012 год.В Италии безработица по итогам октября 2012г. достигла 11,1% - это максимальное значение данного показателя с I квартала 1999г. (до 2004г. Данные по безработице публиковались ежеквартально, впоследствии - ежемесячно). Об этом говорится в опубликованном сегодня докладе итальянского института статистики ISTAT.

Результат оказался хуже прогнозов аналитиков, которые предсказывали значение показателя на уровне 10,9%. В сентябре с.г. безработица составила 10,8%.Также рекордной величины по итогам месяца достигла безработица среди лиц 15-24 лет. Показатель составил 36,5% по сравнению с 35,9% месяцем ранее.Сегодня же европейское статистическое агентство Eurostat сообщило, что уровень безработицы в зоне обращения евро (17 стран) в октябре 2012г. повысился на 0,1 процентного пункта по сравнению с пересмотренным значением за сентябрь с.г. и составил 11,7% с учетом сезонности.

С учетом сезонных колебаний уровень безработицы в Италии был стабильной высокой в октябре 12,5%, в то время как уровень безработицы среди молодежи вырос до нового рекордно высокого уровня 41,2%, свидетельствуют данные бюро ISTAT.

Работу в Италии легче найти женщинам: их нередко берут в дом в качестве нянь, домработниц, сиделок к больным или престарелым. Мужчинам найти работу в Италии гораздо сложнее, однако для них создается масса рабочих мест в периоды сезонных работ. Для более эффективного поиска таких вакансий стоит обращаться в агентства по трудоустройству в начале года, однако высокими заработками сезонных рабочих не балуют – их средний заработок составляет 450 евро в месяц.

Правовое регулирование рынка труда

Изменение экономической ситуации в РФ, широкое развитие негосударственного сектора экономики, утрата государством функции основного работодателя, признание многообразия форм собственности – всё это потребовало изменения действующего законодательства о труде. Определенные инновации в трудовом законодательстве уже были закреплены федеральными законами о порядке разрешения коллективных трудовых споров и о внесении изменений и дополнений в КЗоТ от 23.11.1995г. Однако это не снимает вопроса о том, что необходимо всеобъемлющее реформирование всего законодательства о труде. Оно должно быть глубоко продуманным, опирающимся на положения конституции РФ, отечественный опыт в данном вопросе и максимально учитывать реалии сегодняшней экономической ситуации.

Условия трудовых отношений, возникающих в процессе производства, отражаются на всех сторонах жизни конкретного человека и предполагают особый характер регулирования, вытекающий из приоритета человеческой личности. Анализ конституционных норм позволяет сделать вывод о равной защите прав на трудовую (в рамках трудового соглашения) и предпринимательскую деятельность. Соответственно, трудовое законодательство должно предусматривать равноправие, взаимный учет прав и интересов сторон трудового договоренности. Однако, будучи в юридически равном положении с работодателем, работник фактически является более слабой стороной трудовых отношений, во многом зависит от работодателя, что дает ему возможность навязывать работнику свою волю. Реально противостоять этому работники могут, лишь объединившись в профсоюз. Однако и он сам по себе не может обеспечить принцип равноправия, поэтому решающую роль здесь играет государственное законодательное регулирование, содержащее механизмы защиты прав сторон трудового соглашения при реальном их исполнении.

Формирующееся в условиях экономической свободы и конкуренции трудовое право РФ не может игнорировать опыт регулирования трудовых отношений других стран, прежде всего с развитой рыночной экономикой. Такое изучение крайне полезно, т.к. сущность взаимоотношений наемных работников и работодателей в принципе везде одинакова. Освоение этого опыта позволит избежать повторения тех ошибок, которые допускались ранее другими странами и разработать специфические концепции защиты труда, пригодные в российских условиях. Скорее всего, для Российской Федерации наиболее приемлемой будет европейская модель трудового законодательства, отличающаяся гораздо большей степенью вмешательства государства в трудовые отношения, поскольку слабость частных предпринимательских структур в правовом плане не позволяет передать регулирование большинства вопросов, связанных с трудовыми отношениями, на уровень фирмы. Немаловажным является и психология самих работников, обращающих все свои требования по привычке государству, считая, что именно им должны решаться все вопросы регулирования трудовых отношений.

Рынок труда (Labor market) - это

Вместе с тем особенностью современной государственной политики Российской Федерации является децентрализация регулирования трудовых отношений. Государство, оставаясь фактически гарантом трудовых прав граждан, практически утратило функции всеобщего работодателя и всевластие в трудовых отношениях, что предполагает более тесное участие работодателей и профсоюзов в принятии социально-экономических решений и определении условий труда и передачу решения многих вопросов на уровень конкретных сторон. С учетом изложенного, к основным принципам регулирования трудовых отношений можно отнести следующие:

- признание правового равенства сторон трудовых отношений и выработка механизма защиты более слабой стороны – работника;

- Учет интересов работников и работодателей, государственная защита их интересов;

- гуманистический характер трудовых отношений, признание приоритета личности перед интересами производства;

- Учет особенностей специфических категорий трудящихся и характера отдельных видов работ при разработке механизма регулирования трудовых отношений;

- установление действенных мер ответственности за нарушение трудового законодательства.

Рынок труда (Labor market) - это

В заключение следует отметить, что само по себе наличие должным образом подготовленного закона не достаточно, чтобы заметно повлиять на общественное сознание. Хороший закон может просто не применяться, и не действовать эффективно (в современных условиях массовые нарушения прав работников связаны часто не с отсутствием законодательных актов, а с простым неисполнением закона). Условия реального исполнения законов о труде, их действенности требуют особого рассмотрения, однако в целом необходимо отметить, что гарантированные государством права работников должны защищаться, прежде всего, путем обеспечения для гражданина доступа к подлинному правосудию без многомесячных и унизительных ожиданий.

К основным рычагам саморегулирования рынка труда относятся цена труда, соотношение платежеспособного спроса на него и его предложение и конкуренция. На рынке труда ценой труда является заработная плата. Она привлекает на рынок труда ту часть населения, которая не имеет других источников к существованию. Высокий уровень заработной платы увеличивает предложение труда во всех сегментах рынка труда: расширяет потенциальный и циркулирующий, а на внутрифирменном повышается оплата труда за рост его продолжительности и эффективности. Повышение общего уровня реальной заработной платы повышает общий уровень жизни работоспособных наемных работников. Увеличиваются налоговые поступления от заработной платы, страховые взносы и отчисления в различные USD CAD, что расширяет возможности социальной защищенности населения. Опыт развитых стран показывает, что в значительной степени благосостояние их населения связано с высоким уровнем заработной платы на рынке труда. В процессе саморегулирования рынка труда не менее важна роль профита бизнесмена, который является покупателем на рынке труда. Вполне естественно его стремление извлечь из наемного труда максимальную выгоду при минимальных затратах. Эта выгода воплощается в размерах нормы профита, которая показывает размеры дохода по отношению к издержкам бизнесменов. Бизнесмен будет стремиться туда, где норма профита выше, и покидать сферы, где она ниже.

Цена труда также колеблется в зависимости от спроса и предложения труда на рынке. Но здесь нужно учитывать и то, что спрос на труд бизнесмен предъявляет, когда найм работников дает ему прирост доходов после продажи произведенной продукции на рынке. Если данный прирост сокращается с насыщением рынка, то бизнесмен ощущает это через снижение прироста профита и ослабление конкурентоспособности фирмы. Поэтому он должен сокращать производство и персонал. Глубинные причины движения спроса и предложения труда на рынке труда – в стремлении бизнесмена выжить, увольняя часть работников и увеличивая тем самым предложение труда и резервируя одновременно некоторое число вакантных рабочих мест. В этом случае предложение рабочих рук на рынке труда возрастает при сохранении потенциального спроса на них со стороны зарезервированных рабочих мест. Таким образом, механизм саморегулирования рынка труда приводит его к такому состоянию, когда рост общего уровня безработицы сочетается с ростом удельного веса резерва производственных мощностей. При экономическом подъеме резервные рабочие места поглощают значительную часть безработных, но это порождает инфляцию, съедает рост доходов наемных работников за счет быстрой потери деньгами покупательной способности. Все меры по сдерживанию инфляции в конечном итоге ведут к росту безработицы.

Цена труда, норма профита, спрос и предложение труда, конкуренция – все эти факторы саморегулирования рынка труда формируют доход населения и распределяют общественное богатство. Крупнейшие экономисты Запада признают неравенство в распределении доходов и богатства. Причем под богатством они понимают имеющееся движимое и недвижимое имущество, деньги, ценные бумаги, а под доходом – общую сумму денег, заработанную или полученную другим путем в течение какого-либо периода. Западные экономисты используют так называемую кривую Лоренца для изучения распределения доходов между разными группами населения. Статистика разных стран показывает, что большая часть населения имеет минимальные доходы, а меньшая – очень высокие. Существуют также различия в степени неравенства доходов между разными странами, например, в США, оно заметнее, чем в странах Западной Европы. Основной причиной этих различий является тот факт, что в европейских странах государство более широко использует перераспределение национального дохода в пользу беднейших слоев, используя систему налогообложения и другие механизмы для сокращения неравенства, формируемого рынком.

В этой связи сторонники рыночного саморегулирования (неоконсерватизма) считают недопустимым глубокое вмешательство государства в экономику. Помощь государства бедным глушит их трудовую активность, порождает социальное иждивенчество и замедляет экономический рост. Налоговый пресс на доходы бизнесменов ограничивает средства на внедрение новых технологий (разработок) и новшеств, снижает прибыльность производства и способствует оттоку капитала в другие страны. Поэтому вполне естественно углубление неравенства доходов, рост инфляции и безработицы, резервирование рабочих мест. Фактически такой подход к регулированию рынка труда какой-либо страны с рыночной экономикой близок к теории социального дарвинизма, которая распространяет на общество принцип естественного отбора и выживания сильнейшего. Это привлекательная сторона рыночного саморегулирования, т.к. она ярко и образно отражает те свойства рынка, которые генерируют экономический прогресс. Однако такой принцип жизни растительного и животного мира обществом применительно к своей жизни полностью не может быть принят. Поэтому устранение нищеты, бедности и роста неравенства является объективно необходимым фактором для достижения необходимого баланса интересов и социальной стабильности в обществе.

       Специфика регулирования рынка труда в США

Рынок труда в Соединенных Штатах Америки, как и в других развитыx странах, является важнейшей составляющей рыночной системы, которая позволяет эффективно использовать трудовой потенциал страны при высоком уровне оплаты рабочей силы. За последние десятилетия американский рынок труда претерпел существенную эволюцию. Одна из новых тенденций, проявившаяся в 90-е годы - деление единого рынка рабочей силы на несколько практически не конкурирующих между собой сегментов. В частности, существуют два не зависимых друг от друга рынка рабочей силы, основанных на профессионально-квалификационном делении занятых: специалисты с высшим образованием, управляющие, высококвалифицированные рабочие, а также техники, административно-вспомогательный персонал и работники обслуживания, неквалифицированные рабочие, низшие категории служащих.

На функционирование рынка труда влияет и снижение степени охвата работников профсоюзным движением. Только за 80-90-е годы она заметно сократилась — с 20,1% в 1983 г. до 14,5% в 1997 г. Это делает рынок более мобильным вследствие уменьшения влияния профсоюзов на процесс заключения коллективных договоров и установление размеров заработной платы.Говоря о позитивных сдвигах на американском рынке труда, нельзя не отметить, что к началу XXI века безработица в США опустилась па рекордно низкий уровень за последние 30 лет и составила 4,9%. Вместе с тем безработица продолжает оставаться серьезной социально-экономической проблемой страны, особенно для представителей национальных меньшинств и малоквалифицированных рабочих.Однако по мере изменений в структуре рабочей силы меняется и состав безработных - все более значительной становится в нем доля работников преимущественно нефизического труда (более 45%) и работников отраслей сферы нематериального производства и услуг (более 55%).

Что касается других структурных срезов американской безработицы, то, в первую очередь, можно констатировать непропорционально высокий удельный вес молодежи (16-24 года) в составе безработных (36% в l997 г.) относительно ее доли в составе рабочей силы (15,7%). Уровень безработицы среди представителей расовых и этнических меньшинств почти в два раза выше, чем среди белых американцев. Во многом неравноправным как по возможностям трудоустройства, так и по уровню зарплаты остается положение женщин.Государственное регулирование рынка рабочей силы в США призвано не допустить роста безработицы до уровня, угрожающего серьезными социальными потрясениями. Кроме того, оно призвано смягчить последствия множества других диспропорций структурного характера. Например, хроническая безработица сопровождается большим количеством незаполненных вакансий, нехваткой целого ряда специалистов, в том числе новейших профессий, порожденных потребностями научно-технического прогресса. В этих условиях, особенно на новом этапе НТР, еще одной важной функцией государства в сфере труда становится профессиональная подготовка и переподготовка рабочей силы, развитие системы образования. Нехватка квалифицированных кадров или нерациональное их использование отражается на экономике, снижает эффективность общественного производства, ухудшает позиции американского капитала на международных рынках.

В настоящее время можно выделить четыре основных направления и государственного регулирования рынка труда:

- программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест;

- программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы;

- программы содействия найму рабочей силы;

- программы по социальному страхованию безработицы.

В рамках этих программ в США были созданы сотни рабочих мест, прежде всего, в государственном секторе экономики. А в настоящее время американское правительство делает главный упор на создание рабочих мест не в государственном секторе, а в частном - с помощью различного рода мер косвенного регулирования (льгот по налогам, государственных субсидий и т.д.)

Все более важное значение приобретает государственное содействие найму. Так, Служба трудоустройства, имеющая более 2500 местных агентств (бирж труда), занимается регистрацией безработных, поиском вакансий для них, тестированием претендентов на работу для определения их квалификации. Характерная особенность государственных агентств содействия найму в последнее десятилетие - оснащение их современной электронно-вычислительной техникой, что позволяет создавать базы данных как об имеющихся вакансиях, так и о претендентах на работу. И в ряде случаев производится автоматизированный подбор претендентов на вакансии.Во второй половине 90-х годов в США действовало 100 различных, практически не связанных друг с другом госпрограмм в области подготовки и переподготовки кадров под эгидой Министерства труда и образования. В настоящее время ведется работа по объединению предприятий многих из этих программ и повышению их эффективности. Ключевая задача и данной области - повсеместное создание так называемых центров развития карьеры, где нуждающиеся смогут получать необходимую информацию о вакансиях в конкретном регионе и за его пределами, о существующих программах переподготовки и т.д.

Следует обратить внимание и на влияние на рынок труда в США глобализации американской экономики, которая в наибольшей степени из других стран Запада вовлечена в всемирное хозяйство. Глобализация экономики государства для США имеет как свои преимущества, так и недостатки.Основные преимущества: дешевый импорт из третьих стран сдерживает инфляцию и способствует увеличению доходов и потребительского спроса; идет приток капиталов и квалифицированной рабочей силы (прежде всего ученых и инженеров) из-за рубежа; рост экспортирования американских товаров означает дополнительные рабочие места, часто высокооплачиваемые; вывоз капитала за рубеж, особенно прямых инвестиций, создает благоприятные условия для функционирования американских компаний в всемирном хозяйстве за счет более низких расходов производства.

Однако многие из вышеотмеченных процессов имеют негативный характер. Во-первых, миллионы американцев теряют рабочие места вследствие перевода производств за рубеж и увеличения масштабов импорта. Во-вторых, усиление международной конкуренции все чаще приводит к снижению ставок заработной платы как альтернативы вывоза предприятий за рубеж. В-третьих, поскольку предприятия, открываемые за рубежом, оснащаются самым современным оборудованием, собственно американские предприятия могут потерять их конкурентные преимущества — высокое качество и надежность товаров. В-четвертых, иммигранты в США, особенно нелегальные, и иностранная рабочая сила на американских предприятиях за рубежом нередко используются с нарушением основных трудовых стандартов, принятых МОТ в 1998 г. и обязательных для исполнения всеми странами-участницами. Имеются в виду пять фундаментальных принципов - право на свободу ассоциаций, право на заключение коллективных договоров, ликвидация обязательного или принудительного труда, ликвидация детского труда, ликвидация дискриминации при найме на работу. Кроме того, в самих США применительно к нелегальным иммигрантам нередко нарушается и американское законодательство о минимальном уровне оплаты труда, составляющем в 2000 г. 5,15 долл. в час.

Таким образом, глобализация экономики существенно влияет на американский рынок труда и отношения в этой сфере, порождая немало проблем. К некоторым из них экономика успешно приспосабливается, другие требуют более активной и взвешенной реакции государства.Перечисленные направления не исчерпывают всей гаммы методов воздействия на занятость. Немалую роль играет комплекс мер косвенного регулирования рынка рабочей силы: налоговая, денежно-кредитная и амортизационная политика правительства и т.д. Основой же, определяющей политику на рынке труда, является законодательство в области социального обеспечения, трудовых отношений, гражданских прав и т.п.Меры косвенного регулирования рынка рабочей силы одновременно являются мерами макроэкономического регулирования и влияют на динамику занятости и безработицы через общую деловую конъюнктуру в стране.В целом американский опыт функционирования рынка труда показывает, что, основываясь на базисных принципах рыночной экономики, он достаточно эффективно способствует рациональному использованию главного экономического ресурса страны – его трудового потенциала.

Рынок труда (Labor market) - это

       Специфика правового регулирования рынка труда в Китае

В настоящее время Китай переживает быстрый экономический подъем, по ряду важнейших показателей китайская экономика вышла на 4е место в мире. Глубокие изменения коснулись всех сторон жизни китайского общества. За последние 20 лет, экономическая реформа в Китае достигла неоспоримых успехов. Обеспечены как высокие темпы роста народного хозяйства, так и повышение уровня и качества жизни в целом. Благодаря быстрому экономическому росту многократно увеличились доходы населения. В то же время, бурный экономический рост повлек изменение социальной структуры общества, увеличился разрыв между уровнем жизни бедных, и богатых. Возникли структурные изменения занятости населения и трудовых отношений. Появился ряд социальных проблем, важнейшей из которых стала проблема безработицы.В Китайской Народной Республике (КНР) существует несколько основных документов которые регулируют трудовые отношения. В первую очередь это высший закон страны - конституция.

Конституция Китая представляет собой кодифицированный акт, принятый в 1982 году. С тех пор в текст внесено значительное количество поправок.Состав конституции: Преамбула, 4 Главы, 138 статей конституция состоит из Введения (преамбулы) и 138 статей, объединенных в четыре главы: Общие положения, Основные права и обязанности граждан; Государственная структура; Государственные флаг, герб, гимн.В 1993 г в конституцию были внесены изменения, касающиеся государственных предприятий. Поправки к статьям 7, 16 и 42 конституции изменили положение государственного предприятия. Было определено, что государство только владеет правом собственности на предприятия, но предприятия государственной собственности самостоятельно осуществляют демократическое управление согласно закону и принимают всю ответственность на себя. Это создало правовую основу изменения механизма хозяйствования крупных и средних государственных предприятий и успешного регулирования рынка.

Поправки 1999 г изменили: ст. 8, которая теперь изложена в следующей редакции: «Сельские коллективные хозяйственные организации осуществляют двухуровневую систему хозяйствования, основой которой является семейный подряд». В ст. 11 конституции добавлено положение о том, что «необщественный сектор экономики, включающий индивидуальные и частные хозяйства, ведущие дела в установленных законом пределах, является важной составляющей социалистической рыночной экономики» и, соответственно, отменено положение об индивидуальных хозяйствах как «дополнении к социалистическому общественному хозяйству». Остальные положения данной статьи о роли государства изложены в следующей редакции: «Государство охраняет законные права и интересы индивидуальных и частных хозяйств». Согласно конституции, граждане КНР имеют право на труд и обязаны трудиться. Государство создает условия труда, улучшает охрану труда. Государство поощряет занятие граждан добровольным безвозмездным трудом. Государство осуществляет необходимое трудовое обучение граждан до устройства их на работу. Трудящиеся КНР имеют право на отдых. Государство улучшает условия для отдыха и укрепления здоровья трудящихся, устанавливает для рабочих и служащих рабочее время и систему. Государство в соответствии с законом устанавливает порядок ухода на пенсию рабочих и служащих. Государство и общество обеспечивают пенсионеров.

«Трудовой кодекс Китайской Народной Республики (КНР)» (принят на 8-м заседании Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей восьмого созыва 5 июля 1994 года, введен в действие с 1 января 1995 года.) Состоит из 13 глав: Общие положения, Содействие трудоустройству, Трудовой и коллективные договоры, Рабочее время и время отдыха, заработная плата, Безопасность и гигиена труда, Особая охрана труда женщин-служащих, работниц и несовершеннолетних работников, Профессиональное обучение и подготовка, Социальное страхование и благосостояние, Трудовые споры, контроль и инспекция, Правовая ответственность, Дополнительные приложения. Согласно статье 36, данного закона, рабочее время в неделю в среднем не должно превышать 44 часа, время работы может быть продлено, но не более чем на 36 часов в месяц.Государство развивает дело социального страхования, создает систему социального страхования, гарантирует трудящимся получение помощи и компенсации в престарелом возрасте, в случае заболевания, производственного травматизма, безработицы, рождения ребенка.

Основной целью принятия закона «О содействии трудоустройству» является содействие увеличению рабочих мест в частном секторе при помощи государственной поддержки, снижению уровня безработицы и установлению равных условий для разных категорий граждан при приеме на работу. Можно выделить следующие положения данного закона:

- правительство создает общегосударственную систему содействия трудоустройству;

- государство намерено содействовать увеличению занятости при помощи поддержки трудоемких производств, предприятий сферы услуг, малых и средних предприятий;

- новый закон уделяет особое внимание мерам, направленным против дискриминации при приеме на работу.

В 2007 году были изданы специальные нормы и правила ежегодного отпуска, согласно которым, при накопленном стаже работы от 1 года до 10 лет рабочие и служащие имеют право на ежегодный отпуск длительностью 5 дней; при стаже от 10 до 20 лет, рабочие и служащие имеют право на ежегодный отпуск длительностью 10 дней; при стаже 20 лет и более - право на ежегодный отпуск длительностью 15 дней. Установленные государственные праздники и выходные дни не включаются в срок ежегодного отпуска.

Законами КНР установлено, что при трудоустройстве запрещена дискриминация из-за различий нации, расы, пола и вероисповедания. Ими также строго запрещено нанимать на работу лиц моложе 16 лет, строго ведется проверка незаконных действий по использованию труда детей и найму их на работу. Через усиление динамики исполнения законов и контроля правительство способствует, чтобы предприятия серьезно выполняли предусмотренные законами установки о равноправном трудоустройстве, исправляет различные дискриминационные действия на рынке труда, запрещает публикацию и показ в СМИ рекламы дискриминационного характера. Одновременно повышается самосознание и способность тружеников защищать свои права, создается благоприятная атмосфера общественного мнения, труженики поддерживаются и поощряются в использовании юридического оружия для защиты своих прав и интересов на занятость.Можно выделить четыре момента основных изменений структуры занятости:

- в системе форм собственности. Удельный вес занятых на госпредприятиях с 1978 г. непрерывно снижался, как в отношении общей занятости, так и в отношении городской занятости. А с 1997 г., когда численность занятых в госсекторе была максимальной — 110,44 млн. человек, она сокращается и абсолютно: к 2001 г. госсектор уже насчитывал 74,09 млн. человек. Государственная экономика начинает уступать свою роль главного работодателя негосударственному сектору, занятость в котором за годы реформ возросла многократно: с 0,44 млн. в 1985 г. до 22,35 млн. в 2001 г.Доля занятых в городских коллективных предприятиях до 1990 г. возрастала, а затем стала снижаться и к 2001 г. была ниже, чем в 1978 г. В числе причин было то, что многие предприятия, зарегистрированные сначала для политической безопасности как коллективные, по мере укрепления негосударственной собственности, отказывались от этого статуса, закрывались без государственной поддержки или сливались с другими.

- по сферам и отраслям экономики.Начиная с 1978 г. происходило неуклонное уменьшение доли сельскохозяйственного труда и смещение удельного веса занятых в пользу промышленности и сферы услуг.С ростом уровня душевого дохода все больше будет проявляться базисная закономерность перелива рабочей силы из I сферы во II и III сферы, В связи с тем, что общий уровень развития все еще относительно низок и велик разрыв в развитии регионов, процесс перелива рабочей силы из сельскохозяйственных отраслей в несельскохозяйственные будет продолжаться еще достаточно длительное время.

- формирование рынка труда в сельских районах.Традиционная стратегия развития длительное время удерживала несколько сотен миллионов крестьян в аграрном секторе, в результате чего экономический рост не сопровождался перестройкой структуры занятости и развитием урбанизации. Трудоустройство свыше 100 млн. крестьян на волостных и поселковых предприятиях в течение 20 лет реформ фактически стало одним из самых значимых изменений со времени начала реформ.Число рабочих мест на волостно-поселковых предприятиях к 1996 г. увеличилось почти в 5 раз. По официальным данным, с 1985по 2001 г. численность занятых на волостных и поселковых предприятий удвоилась: с 69,8 млн, до 130,9 млн. человек. Анализ распределения рабочей силы волостных и поселковых предприятий показывает, что она сосредотачивается в отраслях с низкой фондоемкостью, низким уровнем концентрации капитала.С самого начала реформы в области труда важной целью было повысить мобильность рабочей силы для проведения структурной перестройки. Введение контрактной системы, отмена административных ограничений на смену места работы устранили серьезные барьеры.

- профессиональные ориентиры.Региональные потоки мигрантов — избыточной рабочей силы из сельских районов — стали важным фактором трудовой и социальной мобильности. Они обеспечили рабочей силой не только волостно-поселковые предприятия, но и городскую сферу услуг — отдельные ее виды с ее низкими требованиями к квалификации работника. Остается приверженность детей к семейным трудовым ориентирам. Легче оказывается сменить рабочее место в пределах одной профессии, чем саму профессию: 45,3% среди обследованных — это дети рабочих, избравших ту же профессию, что и отцы. Крестьяне более мобильны: только 31,5% крестьянских детей стали крестьянами.Из негосударственных форм (коллективных и смешанных) работники быстрее уходят в новые сферы занятости, чем в государственном секторе.На XVI съезде КПК (ноябрь 2002) в сфере социальной политики китайское руководство выдвинуло лозунг построения общества малого благоденствия («сяо-кан»). В средние века в сельской местности Северного Китайской Народной Республики к обществу «сяокан» относились деревни, в которых на каждую семью приходилось 20 му (1 му = 0,06 га) земли, одна голова крупного рогатого скота и тёплый кан (лежанка) в доме. В настоящее время это понятие предусматривает годовой доход на душу населения не менее 1000 долл. США.

Во многих районах страны, особенно в городах центрального подчинения (Пекин, Шанхай, Тяньцзинь), приморских провинциях (Гуандун, Чжэцзян, Цзянсу), средний доход на душу населения уже превышает этот показатель, однако в большинстве районов Китайской Республики, особенно в отсталых западных районах, этот показатель намного ниже. Поэтому одной из основных задач социальной политики является уменьшение разрыва в доходах между городом и деревней, регионами и отраслями экономики.Средняя заработная плата рабочих и служащих составляет 12422 юаня на 1 чел. в год (2005). При этом заработная плата заметно отличается по формам собственности, отраслям народного хозяйства и регионам. Среднедушевой годовой доход на жителей городов и посёлков — 7703 юаня, среднедушевой годовой доход сельских жителей — 2476 юаней (2005). Индекс Энгеля для городского и сельского населения (доля издержек на питание в совокупных доходах семьи) составляет соответственно 37,7 и 46,2%.

В последние годы заметно выросли расхода семей на покупку предметов потребления длительного пользования (включая компьютеры и легковые автомобили), получение образования, покупку жилья и медицинское обслуживание. Постоянно увеличивается разрыв в доходах между богатыми и бедными. Соотношение доходов между 10% населения с наименьшими доходами и 10% с наивысшими доходами (коэффициент Джини) вырос за годы реформ с 0,33 в 1980 до 0,45 в 2000г. В сельской местности в среднем на человека приходится 26,5 м2 жилой площади, в городах и посёлках — 22,8 м2 (2005г.)Общий объём денежных сбережений у населения Поднебесной составил 7376,2 млрд юаней, или 5780 юаней (примерно 700 долл.) на 1 чел. (2001г.). В 2002г. было охвачено системой социального страхования 147,31 млн чел., в т.ч. 111,28 млн рабочих и служащих и 36,0 млн пенсионеров. Системой базового страхования от безработицы охвачено 101,8 млн рабочих и служащих, ежегодно получают субсидии из этого фонда св. 4 млн чел. Системой базового медицинского страхования охвачено 94,0 млн чел. В КНР постоянно уменьшается число бедных. В конце 2002г. численность бедного сельского населения составила 28,2 млн чел., в городе численность получающих гарантированный правительством прожиточный минимум — 20,54 млн чел.Проводимой в КНР активной политикой по трудоустройству установлен курс на «Самостоятельное трудоустройство тружеников, рыночное регулирование трудоустройства, стимулирование трудоустройства правительством». Китайское правительство неизменно стимулирует трудоустройство посредством развития экономики, регулирования экономической структуры, углубления реформ, гармоничного развития экономики города и села, совершенствования системы социального обеспечения. Применяя различные эффективные меры, оно упорно увеличивает занятость, ширит ее масштабы, всемерно контролируя коэффициент безработицы в рамках посильной для общества нагрузки.

Рынок труда (Labor market) - это

       Особенности правового регулирования рынка труда в ЕС

Cуществуют региональные международные организации, создающие и продвигающие в жизнь стандарты правового регулирования труда. К ним относятся Содружество Независимых Государств, Совет Европы, ЕС (Евро союз) и др.В рамках СИГ разрабатываются и принимаются модельные акты для стран-участниц, призванные обеспечить гармонизацию законодательства стран-участниц. В сфере регулирования социально-трудовых отношений основополагающей является Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств (1994 г.). Приняты модельные законы: от 8 июня 1997 г. «Об охране труда»; от 8 июня 1997 г. «О коллективных договорах и соглашениях»; от 15 июня 1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»; от 16 ноября 2006 г. «О социальном партнерстве»; и ряд других. Разработана Концепция модельного Трудового кодекса.

Совет Европы — региональная европейская международная организация, созданная в целях зашиты прав человека, развития власти народа и утверждения верховенства права на территории всех входящих в нее стран. Наиболее значимый акт — конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.). Ее особенностью является то, что в рамках данной организации создан Европейский Суд по правам человека. Он принимает и рассматривает жалобы от физ. лиц и неправительственных организаций, считающих, что их права, признанные в конвенции или Протоколах к ней, нарушены. В 2009 г. Российская Федерация ратифицировала Европейскую социальную хартию.

В сфере социально-трудовых прав Россия приняла на себя обязательства в отношении следующих положений Хартии:

- право на равные возможности и равное обращение в сфере занятости без дискриминации по признакам пола;

- право работников на получение информации и консультаций на предприятии, которое включает право на получение регулярной и исчерпывающей информации об экономическом и финансовом положении предприятия, за исключением конфиденциальной информации; участие в консультациях по поводу предлагаемых администрацией предприятия решений, которые могут существенно затронуть интересы работников, особенно решений, оказывающих серьезное влияние на ситуацию с занятостью на предприятии;

- право работников на участие в определении и улучшении условий труда и производственной среды на предприятии (предусмотрено участие работников и их представителей: в определении и улучшении условий труда, организации труда и производственной среды; обеспечении безопасности и гигиены труда на предприятии; организации социально-бытового обслуживания работников на предприятии; надзоре за соблюдением указанных правил);

- право работников на защиту от увольнений: право всех работников не быть уволенными без уважительных причин, связанных с их способностями или поведением или производственными нуждами организации; право работников, уволенных без уважительных причин, на адекватную компенсацию и иную необходимую помощь; право обжаловать увольнение в беспристрастном органе;

- право работников с семейными обязанностями на равные возможности и равное обращение;

- право представителей работников на защиту и льготы на предприятиях;

- право работников на информацию и консультации при коллективных увольнениях (для реализации этого права государства гарантируют, что бизнесмены заблаговременно будут информировать работников о предстоящих коллективных увольнениях, консультироваться с представителями работников или ограничивать масштабы и смягчать последствия таких увольнений).

В Хартии есть и другие нормы о социально-трудовых правах: о защите требований работников в случае банкротства работодателя и праве работников на защиту своего достоинства во время работы.

Евросоюз — организация, созданная в рамках интеграционных процессов в Европе. К се задачам относятся создание единого европейского рынка, в том числе единого рынка рабочей силы, обеспечение мобильности трудовых ресурсов в Европе. ЕС рассматривается как наднациональная организация, поскольку это в наибольшей степени отражает его основную функцию как правового треста. Евро союз, его органы обл ада ют толь ко те ми полномочиями, которыми их наделили страны-участницы. К целям Европейский союз отнесены: содействие экономическому и социальному прогрессу и высокому уровню занятости и социальной защиты, равноправию между мужчинами и женщинами; сбалансированное и устойчивое развитие, особенно путем создания пространства без внутренних границ. Создание единого внутреннего рынка стран Евросоюз обусловило необходимость принятия большого количества правовых норм в сфере регулирования социально-трудовых отношений, направленных на сближение правовых предписаний стран-участниц. В настоящее время европейские нормативные правовые акты и судебная практика во многом определяют правовое регулирование трудовых отношений в государствах — членах Евро союз.

Сообщество может принимать нормы в сфере трудового права в том случае, если задача правового регулирования по своему объему или последствиям не может быть самостоятельно и эффективно решена государствами — членами Европейский союз. Нормативные правовые акты Евросоюз в сфере трудового права принимаются органами Евро союз в соответствии с установленными процедурами. В компетенцию Европейский союз входят такие вопросы, как улучшение производственной среды для защиты здоровья и безопасности работников; условия труда; информирование и заслушивание работников; профессиональное включение лиц, находящихся за пределами рынка труда; равноправие мужчин и женщин на рынке труда и равное обращение с ними на рабочем месте; преодоление социальной обособленности. Также это социальные гарантии и социальная защита работников; защита работников при расторжении трудового договоренности; представительство и коллективный учет интересов работников и работодателей, включая участие в управлении, если это не является вмешательством в компетенцию национального законодателя; условия занятости граждан третьих стран, которые правомерно находятся на территории Евросоюз.

За национальным законодателем остается правовое регулирование вознаграждения за труд, стачек и локаутов, определение правового положения коалиций.Источниками европейского трудового права являются, во-пер- вых, акты «первичного европейского права» — договоры о создании Евро союз, Союзная хартия об основных социальных правах от 9 декабря 1989 г.; во-вторых, многочисленные директивы и регламенты — «вторичное право Европейский союз». Регламенты имеют прямое действие в странах Евросоюз, а директивы нуждаются в имплементации,т. е. опосредовании в национальном законодательстве. Директивы содержат указание стране-участнице позаботиться о том, чтобы к установленному моменту в национальном законодательстве были определенные нормы. Если национальное право нарушает непосредственно действующие положения директив, оно не должно применяться. Кроме того, толковать право следует в соответствии с директивами Евро союз. В случае нарушения государством своей обязанности гражданин может предъявить к нему иск о возмещении вреда, причиненного несвоевременной или неполной имплементаци- ей положений Директивы.

В развитии трудового права Европейский союз существенную роль играет особая процедура правотворчества, которая применяется в сфере социальной политики, — социальный диалог. Перед внесением законодательных предложений по социальным вопросам Европейская комиссия должна заслушивать мнение европейских социальных партнеров. Социальные партнеры могут представить Европейской комиссии свое заключение или рекомендацию по рассматриваемому вопросу либо заявить, что они хотят выработать по нему собственное соглашение (в соответствии со ст. 139 соглашения о Евросоюз). Если им удастся в течение девяти месяцев выработать согласованную позицию по законодательному предложению, то она становится основой для дальнейшего правотворчества. В случае недостижения согласия в течение установленного срока правотворчество осуществляется органами Евро союз. В рамках социального диалога оно более эффективно, поскольку социальные партнеры лучше знают решаемые вопросы. Рамочные договора социальных партнеров опосредуются Советом ЕС в форме директив. Данная процедура уже оправдала себя на практике, например в сфере регулирования работ на условиях неполной занятости, срочных трудовых отношений, родительских отпусков.

За время существования Европейский союз его органами было принято большое число трудоправовых норм:

- свободное передвижение работников внутри Евросоюз;

- равноправие мужчин и женщин в трудовых отношениях;

- равноправие других групп работников;

- индивидуальное трудовое право;

- коллективное трудовое право.

Кроме того, принято значительное число норм по техническим вопросам охраны труда. Европейские акты имеют значение для гармонизации законодательства Российской Федерации и Евро союз.

       Особенности правового регулирования рынка труда России

Государственное регулирование обеспечения занятости и трудоустройства является не только защитой и помощью ищущим работу, но и одним из способов их трудоустройства.Международный пакт ООН «Об экономических, социальных и культурных нравах (1966 г.) предусматривает полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Декларация прав и свобод человека и гражданина России говорит об обеспечении занятости. Как ранее указывалось, Трудовой кодекс ничего не предусматривает (к сожалению) по данной проблеме. Законодательство о занятости в настоящее время представляет собой целую систему нормативных актов. В нее входят:

- статья 37 конституции РФ, предусматривающая право на защиту от безработицы. Важнейшей гарантией этого права являются обеспечение занятости и трудоустройства, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.Ст. 23 (п. 1) Всеобщей декларации прав человека ООН (1948 г.) предусматривающая, что каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и защиту от безработицы;

- Закон РФ «О занятости населения в России» от 19 апреля 1991 г. с последующими изменениями и дополнениями;

- положение о Департаменте федеральной государственной службы занятости, утвержденное приказом Министерства труда и социального развития России от 30 ноября 2000 г;

- постановление Правительства РФ «Об организации общественных работ» от 14 июля 1997 г. с изменениями и дополнениями от 12 ноября 1999 г. Эти рабочие места создают местные органы власти для безработных. Они временные, оплачиваемые, и безработный, занятый на них по его желанию, продолжает числиться безработным и получать пособие по безработице;

- постановление Правительства РФ «О системе профессиональной подготовки, профессиональной квалификации, переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения» от 14 мая 1992 г;

- постановление Правительства РФ «О мерах но обеспечению занятости населения в случаях возникновения критических ситуаций на рынке труда в отдельных регионах России» от 3 мая 1994 г. Оно рекомендует органам исполнительной власти субъектов России в указанных ситуациях приостанавливать высвобождение работников, предусматривать меры по сокращению рабочего времени без уменьшения численности работников. То же самое предусмотрено в Рекомендациях мер при массовом высвобождении;

- положение об организации работ по содействию занятости в условиях массового высвобождения, утвержденное постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1995 г. Оно определило критерии массового высвобождения, которыми являются численность увольняемых за определенный календарный период, а именно:ликвидация предприятия с 15 и более работниками,сокращение численности или штата на 50 и более человек за 30 календарных дней,сокращение 200 и более человек в течение 60 календарных дней,сокращение 500 и более человек за 90 календарных дней. Следовательно, если за месяц увольняется 50 и более работников или за 2 месяца — 200 и более, или за 3 месяца 500 и более, то это массовое увольнение. Массовым считается также увольнение 1 % общего числа работающих в течение 30 календарных дней в тех регионах, где общая численность всех занятых меньше 5 тыс. человек, т. е. в малых городах;

- органы местного самоуправления могут устанавливать и иные критерии, усиливающие социальную защищенность работников в зависимости от особенностей экономики и уровня безработицы в этой местности.

Трудоустройство российских граждан за границей осуществляется на основе лицензий, полученных российскими юр. лицами на территории России.Есть ряд специальных актов: о льготах пострадавшим от Чернобыльской аварии, работникам районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, работникам конверсируемых предприятий ВПК, государственным служащим и другим, содержащих также нормы об обеспечении занятости этих категорий граждан.Много нормативных актов принято Федеральной службой занятости, находящейся в системе Минтруда Российской Федерации, в том числе акты, разъясняющие применение закона о занятости. Положение о Федеральной службе занятости предусматривает, что все органы занятости действуют на основе этого Положения.Порядок регистрации безработных граждан утвержден постановлением Правительства РФ от 22 апреля 1997 г. с изменениями и дополнениями от 9 июля 1999 г.

Нормативные части социально-партнерских соглашений на всех их уровнях и коллективных договоров (локальные нормы), содержащие условия об обеспечении занятости, также являются компонентами законодательства о занятости, например Генеральные договора, заключаемые между общероссийскими объединениями предприятий профсоюзов, общероссийскими трестами работодателей и Правительством России.В системе российского законодательства о занятости населения находятся и международно-правовые акты по данной проблеме, ратифицированные Россией.В конвенциях и рекомендациях МОТ много внимания уделено вопросам занятости. Так, конвенция МОТ № 122 (1964 г.) «О политике в области занятости»; конвенция и Рекомендация МОТ (1948 г.) «О службе занятости» и другие были использованы нашим законодателем в законе РФ «О занятости населения в России» при формулировке политики государства в области занятости и других его положений.

В системе законодательных актов о занятости центральным, определяющим содержание института правового регулирования занятости и трудоустройства, является закон РФ «О занятости населения в России». Он состоит из семи глав и 39 статей.В гл. I «Общие положения» (ст. 1—7) даются понятия «занятость», «кто считается занятым», «безработного», «подходящая и неподходящая работа; закреплена государственная политика (принципы) в области занятости, разграничены полномочия в этой области федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления.Глава II «Права граждан в области занятости» (ст. 8—11) закрепляет право граждан на выбор места работы, профессию, на профессиональную подготовку и переподготовку, на трудоустройство, на профессиональную деятельность за границей.Глава III «гарантии государства в области занятости» (ст. 12—13) устанавливает общие гарантии реализации права на труд и специальные гарантии для отдельных категорий населения, в том числе квотирование (бронирование) рабочих мест для инвалидов, молодежи и других граждан, нуждающихся в специальной защите.Глава IV «Регулирование и организация занятости населениям (ст. 14—24) предусматривает организацию работы службы занятости по трудоустройству граждан, переподготовку и организацию общественных работ для безработных в качестве их дополнительной социальной поддержки.

Главы V—VII предусматривают участие работодателей в обеспечении занятости, в том числе уплату ими взносов в фонд занятости, закрепляют социальные гарантии, порядок выплаты пособий по безработице, компенсации и другой материальной помощи безработным, устанавливают контроль и ответственность за нарушение закона.При характеристике гл. VI следует учитывать Федеральные законы от 7 августа 2000 г. «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в России», и от 10 января 2003 г. «О внесении изменений и дополнений в закон России «О занятости населения России» и отдельные законодательные акты России по вопросам финансирования мероприятий по содействию занятости населения».Закон о занятости помогает высвобождаемым работникам, а также лицам, впервые ищущим работу, и другим категориям безработных в подыскании работы, а организациям — в подборе необходимых кадров.

Закон о занятости урегулировал отношения граждан со службой занятости и отношения этой службы с работодателями, установил определенную социальную защищенность безработных и материальную помощь им.Занятость — это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству России и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Она означает фактическую реализацию права на свободу труда. Гражданин имеет исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду. Принуждение к труду запрещено, в том числе и как средство обеспечения трудовой дисциплины. Оно возможно лишь в случаях, особо установленных законодательством. Так, не считается нарушением запретов работа, требуемая на основании военной службы, а также в условиях чрезвычайных обстоятельств, и работа при отбывании наказания по приговору суда, выполняемая под надзором соответствующих государственных органов. Незанятость не может быть основанием для правовой ответственности. Реализация принципа свободы труда — это свободный, добровольный акт гражданина. Он может и не реализовывать данное право, но от этого он не теряет его и в любое время может пожелать его осуществить.Конституция РФ не обязывает трудоспособного гражданина грудиться; она запрещает принудительный труд, подчеркивает, что труд свободен. Понятие «занятые» шире понятия «работники».

Занятыми считаются граждане:

- работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в п. 3 ст. 4 настоящего закона);

- зарегистрированные в качестве индивидуальных бизнесменов;

- занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

- выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными бизнесменами, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

- избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

- проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел; Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

- проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению федеральной государственной службы занятости населения (далее — органы службы занятости);

- временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

- являющиеся основателями (участниками) организаций, за исключением основателей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений предприятий), благотворительных и иных фондов, трестов юр. лиц (ассоциаций и союзов),которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации. Бомжи не готовы трудиться, поэтому не считаются безработными.

Пенсионер, который хочет работать и ищет работу, не признается безработным, так как считается нетрудоспособным и имеет доход в виде пенсии.Регистрация безработных проводится органами занятости по их месту жительства при предъявлении паспорта, трудовой книжки (а для впервые ищущих работу — справки с места жительства) и других документов (о специальном образовании, квалификации, среднем заработке за последние три месяца).Безработными могут быть и впервые ищущие работу, и уволенные с производства, и демобилизованные из Вооруженных Сил, и молодежь по окончании учебного заведения. Гражданин признается безработным со дня предъявления им необходимых документов. Решение об этом орган занятости должен принять не позднее и дней со дня предъявления документов, если в течение 10 дней со дня регистрации невозможно было предоставить ему подходящую работу.

Акты МОТ признают безработным лицо, не имеющее работы, ищущее ее и готовое к ней приступить. Следовательно, у нас ныне в несколько раз больше безработных, чем зарегистрированных.Не признаются безработными граждане:

- не достигшие 16-летнего возраста;

- которым в соответствии с законодательством России назначена трудовая пенсия по старости, в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная п. 2 ст. 32 закона о занятости, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

- отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) — в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по одной и той же профессии, специальности) дважды;

- не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;

- осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;

- представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;

- перечисленные в ст. 2 закона о занятости.

Не признанный органом службы занятости безработным гражданин имеет право через один месяц повторно обратиться в этот орган занятости для признания его безработным, Не регистрируются как безработные лица, осужденные к исправительным работам без лишения свободы. Если же на момент вступления в силу такого приговора гражданин уже имел статус безработного, то орган службы занятости прекращает ему выплату пособия по безработице и снимает с учета. Если же в приговоре оговорено условие неприменения установленного наказания к виновному в определенный испытательный срок или было условно-досрочное освобождение от наказания, то это лицо органом службы занятости может быть признано безработным,В 2000 году в России но данным МОТ насчитывалось более 10 млн. безработных или более 14% экономически активного населения страны. Но зарегистрированных в органах занятости было лишь 1/5 от этого числа. В марте 2001 г. безработных стало 8,7 млн., или 11,8%,:а в апреле 2003 г. - 8,9% от экономически активного населения.Ныне возможности прямого воздействия права на занятость населения зависят от выхода нашей экономики из кризиса, появившегося с переходом к рыночным отношениям.

Государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.Основные принципы государственной политики в области занятости — это главные ее направления, отражающие суть законодательства об обеспечении занятости населения России. Они закреплены в ст. 5 закона о занятости населения и являются внутриотраслевыми принципами трудового права, т.е. принципами института обеспечения занятости. Ими являются:

- развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защита национального рынка труда;

- обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации в реализации их права на добровольный труд и свободный выбор занятости, независимо от национальности, пола, возраста, социального положения и отношения к религии;

- поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;

- создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

- обеспечение социальной защиты в области занятости, проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; граждане, имеющие на содержании лиц, которым по заключению уполномоченного на то органа необходимы постоянный уход, помощь или надзор; лица, осужденные к лишению свободы и не обеспеченные работой по независящим от них причинам; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста; беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; семьи, в которых оба родителя признаны безработными; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф);

- сочетание местных мер с централизованными в области занятости;

- координация мер по занятости с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики, включая социальное обеспечение, предупреждение инфляции, регулирование роста и распределение доходов;

- поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места;

- предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;

- координация в этой области деятельности государственных органов профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения и контроля за ним;

- обеспечение занятости малочисленных народов и народностей с учетом национальных особенностей их хозяйственной и культурной деятельности и исторически сложившихся видов их занятости;

- сочетание самостоятельности органов государственной власти субъектов России, органов местного самоуправления в обеспечении занятости населения и согласованности их действий при реализации федеральных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения;

- международное сотрудничество в области занятости,включая вопросы труда российских граждан за рубежом и иностранных граждан в Российской Федерации.

Указанные принципы государственной политики в области занятости отражают единство и дифференциацию трудового законодательства и многие основные принципы трудового права. На них ориентируются также при правотворчестве и правоприменении норм по обеспечению занятости.

Профсоюзы, их органы вправе участвовать в разработке государственной политики занятости населения. Так, они имеют право: а) вносить в соответствующие органы власти предложения о перенесении сроков или временном прекращении мер по высвобождению работников; б) осуществлять защиту социальных гарантий граждан по вопросам обеспечения занятости, приема на работу (службу), увольнения, предоставления льгот и компенсаций в соответствии с законодательством; в) требовать от работодателя включения в коллективный договор конкретных мер по обеспечению занятости. Кроме того, массовое высвобождение работников может осуществляться при условии предварительного (не менее чем за три месяца) письменного уведомления работодателем соответствующих профсоюзных органов.Обеспечение занятости — это комплекс социально-экономических и юридических гарантий, способствующих борьбе с безработицей, реализации всеми желающими своего права на труд, помощь нуждающимся в содействии при подыскании работы и трудоустройстве. Сама политика государства по обеспечению полной занятости является важнейшей гарантией реализации права граждан на труд теми, кто хочет его реализовать как самое жизненно важное право. Эта политика создаст и право граждан на обеспечение занятости и содействие в трудоустройстве. Стимулирование занятости должно происходить в первую очередь за счет расширения производства, создания новых рабочих мест, а также увеличения различных договорных форм труда (с неполным рабочим временем, временных работ и др.).

Конституция РФ объявила Российское государство социальным, законодательство которого гарантирует гражданам социально-экономические права, а политика направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии со ст. 25 Всеобщей декларации прав человека и ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах стратегической целью социального государства является гарантирование права человека такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и членов его семьи. Указанные принципы в нынешних условиях остаются провозглашенными целями развития, программой на будущее.Закон о занятости закрепляет право граждан на обеспечение занятости и трудоустройство. Это сложное право, включающее в себя ряд более простых прав, т. е. возможностей получить определенное социальное благо. Данное право в свою очередь является важнейшей гарантией реализации свободы труда, права на труд.

В актах Международной организации труда (МОТ) вопросам занятости уделено много внимания. Так, конвенция МОТ № 122«О политике в области занятости» (1964 г.), конвенция и Рекомендация МОТ «О службе занятости» (1948 г.), Рекомендация МОТ «О профессиональном обучении» (1962 г.) и конвенция с соответствующей Рекомендацией «О дискриминации в области труда и занятости» (1958 г.) в комплексе составляют международно-правовой институт обеспечения занятости и трудоустройства.Конвенция МОТ № 122 предусматривает, что каждый член организации провозглашает и осуществляет активную политику, направленную па содействие полной, продуктивной и свободно избранной занятости (ст. 1). Эта политика имеет целью обеспечение того, чтобы:

- имелась работа для всех, кто ее ищет;

- Работа была как можно более продуктивной;

- была свобода выбора занятости и работы без всякой дискриминации (ст. 2).

Названные принципы восприняты российским законодательством.Содержание права на обеспечение занятости и трудоустройство включает в себя шесть следующих возможностей (прав):

- право граждан на проведение государственной политики по обеспечению полной и продуктивной занятости, о чем было сказано выше;

- право граждан на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения;

- право граждан на трудоустройство. Понятие «трудоустройство» более узкое, нежели понятие «занятость», а само трудоустройство предшествует занятости и является его важнейшейгарантией.

Трудоустройство принято различать в широком и узком смыслах.В широком смысле трудоустройство — это любой процесс устройства на работу, включая трудоустройство и самостоятельное, и с помощью органа службы занятости, и перевод высвобождаемого работника с его согласия в порядке трудоустройства на другую работу в той же организации.В узком смысле трудоустройство — деятельность соответствующих государственных органов по оказанию гражданам помощи в подыскании подходящей работы и устройстве на нее, включая и процесс их профессиональной подготовки, переподготовки и т. д. Некоторые граждане особенно нуждаются в помощи в трудоустройстве: инвалиды, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, беженцы, демобилизованные из Вооруженных Сил, лица, освобожденные из мест заключения, и другие лица, указанные в ст. 5 закона о занятости. Трудоустройство — это и гарантия реализации права на труд. Имеются общие и специальные организационно-правовые формы трудоустройства.Общие формы трудоустройства — это самостоятельное или с помощью органов занятости трудоустройство.К специальным формам трудоустройства относятся:

- организованный набор рабочей силы в отъезд на предприятия, стройки районов, нуждающихся а притоке рабочей силы из трудоизбыточных районов, но ныне он мало применяется;

- направление на работу выпускников вузов, техникумов, ПТУ, других специальных учебных заведений, заключивших с работодателями договоры о подготовке для их производства молодых специалистов и молодых квалифицированных рабочих;

- направления органом службы занятости в счет установленных органами местного самоуправления для работодателей квот по приему инвалидов, несовершеннолетних и других нуждающихся в особой социальной защите граждан.

Как общие, так и специальные организационно-правовые формы трудоустройства входят в понятие трудоустройства. Таким образом, трудоустройство охватывает всю систему организационно-правовых мер по обеспечению занятости.При трудоустройстве в узком смысле поступление на работу происходит при бесплатном посредничестве органов службы занятости. В этом им могут помогать такие органы, как военкоматы (для демобилизованных и жен мобилизованных в армию), милиция (для лиц, вернувшихся из мест заключения), комиссия по делам несовершеннолетних при местном органе самоуправления (для несовершеннолетних) и др.Работодатель при увольнении работника не по его вине обязан быть для него трудоустраивающим органом, т. е, обязан предложить ему перед увольнением другую имеющуюся у него работу.Работодатель обязан также не менее чем за два месяца довести до органа службы занятости информацию о предстоящем высвобождении каждого конкретного работника с указанием его профессии, специальности, квалификации и размера оплаты его труда.

Значение трудоустройства в том, что оно:

- оказывает гражданам помощь в реализации права на труд, устройстве на работу;

- помогает работодателям подобрать необходимую рабочую силу;

- сокращает потери рабочего времени почти в 3—4 раза при подыскании новой работы.

Право граждан на бесплатную консультацию по профориентации, на профессиональную подготовку, переподготовку, а также на получение от органа службы занятости необходимой информации о наличии вакантных мест. Это право имеют как впервые ищущие работу, так и ранее работавшие, нуждающиеся в переподготовке, повышении квалификации для получения но вой работы через службу занятости,право граждан на профессиональную деятельность за границей. Ныне в Российской Федерации в связи с безработицей наблюдается значительный отток на работу за границей высококвалифицированных специалистов и ученых. В соответствии с законом о занятости им предоставлено право на профессиональную деятельность за границей на основе контракта (на 2—5 лет). Однако наша страна несет от такого оттока как материальный, так и моральный ущерб,право граждан на обжалование неправомерных действий (бездействия) органов службы занятости, их должностных лиц по обеспечению занятости, трудоустройству в вышестоящий орган службы занятости, а также в суд.

Гарантии реализации права граждан на труд являются и гарантиями занятости. Они закреплены ст. 2 закона о занятости. Государство гарантирует гражданам, постоянно проживающим на территории России:

- свободу выбора вида занятости, в том числе работу с различными режимами труда (например, с неполным рабочим временем);

- бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве со стороны федерального органа занятости;

- предоставление организациями в соответствии с их заранее поданными заявками подходящей работы выпускникам учебных заведений на период не менее трех лет;

- бесплатное обучение новой профессии (специальности), повышение квалификации в системе органов службы занятости или по их направлению в иных учебных заведениях с выплатой стипендии;

- компенсацию материальных издержек в соответствии с законодательством при направлении на работу в другую местность по предложению органа службы занятости;

- возможность заключения срочных трудовых договоров на участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом возрастных или иных особенностей граждан;

- правовую защиту от необоснованного увольнения.

Таким образом, указанные правовые, экономические и организационные условия (т.е. Гарантии) обеспечения занятости, реализации права на труд закреплены законодательством. Ряд нормативных актов предусматривает дополнительные гарантии обеспечения занятости, трудоустройства, т.е. реализации свободы труда, права на труд для некоторых категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

Особенности современного рынка труда

Одной из принципиальных особенностей современного западного рынка труда является значительная распространенность предпринимательской деятельности. Примерно каждый десятый работающий в США, Франции, Англии, каждый седьмой в Японии, каждый пятый в Италии является бизнесменом. Почти 2/3 из них возглавляют средние и мелкие предприятия, а каждый четвертый ведет дело, в котором занято 20 и менее человек. Труд в условиях частной собственности, когда она является не враждебным и противостоящим человеку понятием, а полным или частичным личным достоянием, формирует особо важные качества рабочей силы, которые высоко ценятся на рынке труда и быстрее всего закрепляются в людях, облаченных ответственностью бизнесмена. Личное владение утверждает в человеке сознание и чувство ответственности за принадлежащую ему частицу национального богатства, развивает в нем социальный инстинкт сбережения материальных и духовных ценностей, желание их развивать и укреплять. Около 80 % занятых в западных странах в той или иной форме выступают владельцами или совладельцами семейного дела, мелких, средних и крупных предприятий, обладателями акций фирм и корпораций.

Общий уровень квалификации трудовых ресурсов сегодня таков, что предпринимательством успешно занимаются представители практически всех профессий, причем рабочие в данном отношении держат пальму первенства. В 1990 году в США 23 % бизнесменов имели рабочие профессии, 18 % - обладали опытом управленческой работы, 18 % - были связаны с торговлей, 15 % - с услугами, 16% - имели высшее или научное образование различного профиля, 10 % - были фермерами. Реальные основания для участия в развитии производства, независимо от профессионального статуса, имеют, прежде всего, получившие современное среднее специальное, высшее и научное образование, которое во всех своих звеньях обычно в первую очередь направлено на выявление и развитие творческих способностей учащихся. Указанное образование, не считая подавляющего большинства специалистов с высшим и средним специальным образованием и административно - управленческого персонала, в США в 1987г. имели 50% торговых служащих- мужчин (30% -женщин), 40% административно - вспомогательного персонала (конторских служащих), 33% - работников услуг (не считая специалистов), 24% - рабочих высокой квалификации, 17% - рабочих средней квалификации.

Чрезвычайно благоприятно на рынке труда сказывается развитие другого важного процесса - увеличение предприятий с коллективной формой собственности. В США, к примеру, в конце 80-х годов на таких предприятиях, в материальном производстве и услугах было занято 8-10% трудящихся. Практика показывает, что предприятия с коллективной формой собственности имеют выше среднеотраслевых показатели качества продукции и эффективности труда. Рабочие и служащие с большим воодушевлением участвуют в совершенствовании производства и, вместе с тем, в случае необходимости, легче соглашаются на компромиссы в области зарплаты и временного увеличения длительности рабочей недели. Подобные производственные коллективы успешнее участвуют в конкурентной борьбе и устойчивее в периоды конъюнктурных рыночных колебаний. Внимательнее и гуманнее решаются проблемы переквалификации, повышения профессионального уровня, сокращения штатов. С целью социальной защиты рабочих и служащих создаются дополнительные цеха, конкурентоспособные дочерние предприятия.

Для современного интеллектуального рынка труда не характерно авантюрно - эксплуатационное минутно - потребительское отношение к человеку, его возможностям, как совершенно не оправдавшее себя на практике. В масштабе экономики господствует многократно проверенный международной практикой, поощряемый во всех странах передовыми процветающими корпорациями принцип: «прежде чем с человека спрашивать, ему многое нужно дать». И потому современный рынок труда имеет мощную корневую систему. Он опирается на гигантские организационные структуры, охватывающие не только экономику, но и многочисленные государственные, общественные и частные институты, включая национальную систему образования, в том числе принадлежащую фирмам, учреждения культуры, здравоохранения, различные некоммерческие социальные организации, институт семьи. Как свидетельствует опыт практически всех капиталистических стран, высшим и наиболее эффективным организационным принципом рынка труда оказывается сотрудничество между бизнесменами, профсоюзами и государством. Положения и условия договорных отношений закрепляются в трудовых и общих законодательных решениях, изменяемых и совершенствуемых по мере развития экономики и демократизации общества. Подобное сотрудничество является результатом сложившегося общественного сознания компромиссного типа, принимающего как наиболее целесообразную формулу поиска решения переговоры, нахождение взаимоприемлемых условий, учет интересов всех без исключения общественно-политических и экономических сил страны.

Одним из крупнейших проявлений консенсуса в отношениях между трудом и капиталом в современную эпоху явилась организация так называемого пожизненного найма работников в Японии, инициатором которого были крупнейшие корпорации, осуществляющие интенсивное научно-техническое развитие экономики. Целью подобной политики, которая особенно активно проводилась в жизнь в 6О - 70 -х годах, являлось удержание во что бы то ни стало на производстве высококвалифицированной талантливой молодежи на протяжении всей ее профессиональной жизни в условиях ее дефицита на рынке труда. Несмотря на то, что практика пожизненного найма никогда обычно не охватывает более половины персонала, не имеет законодательных основ и не получает, как правило, договорного оформления, она отличается исключительной прочностью принятых обеими сторонами обязательств и устойчивыми лояльными отношениями. Гарантии пожизненной занятости и роста заработной платы по мере возрастания стажа работы не следует рассматривать как подачку за какую-то особую преданность администрации. Подобная политика проводится по отношению к персоналу, творческий энтузиазм и высококвалифицированный труд которого определяет, в сущности, процветание корпораций и определил в 6О - 70 -х, а затем и в 80-х годах исключительный по мощи научно-технический рывок экономики в Японии. По мере наполнения рынка труда Японии в 80-х годах высококвалифицированными кадрами и исчезновения их острого дефицита, целесообразность широкого применения практики пожизненного найма стала снижаться, хотя в известных пределах ее ценность до сих пор сохраняется.

Трудовой договор, заключенный между работодателем и наемным работником, а также существующее законодательство выражают и защищают интересы обеих сторон, определяя оптимальные производственные условия трудовой деятельности, время, функции и интенсивность работы. Обе стороны обычно бывают, единодушны в необходимости выполнения следующих основных условий кадровой политики:

- соответствие численности персонала и отдельных его категорий технико-экономическим нормам и организационным структурам предприятий и учреждений;

- привлечение кадров только в случае их квалификационного и общеобразовательного соответствия технологии материального производства и услуг;

- максимально плотная, в пределах оптимального режима, загрузка всех работников предприятий и учреждений в течение рабочего дня и недели с возможной универсализацией­ с этой целью труда лиц среднетехнического и более низкого уровня подготовки;

- соблюдение техники безопасности, экологической защиты и оптимальных эргономических требований, обеспечивающих высокоэффективный труд и сбережение трудовых ресурсов;

- осуществление переподготовки и переквалификации кадров согласно требованиям непрерывно развивающегося производства.

С помощью коллективных договоров профсоюзы проводят свою политику в отношении финансирования страховых фондов, размеров и длительности выплаты пособий по безработице и т. д., но редко выдвигают требования, которые могут подорвать положение предприятия, корпорации, отрасли, а следовательно в конечном итоге, и трудящихся. Заключаемые между предприятиями и профсоюзами на одном из трех уровней - национальном, отраслевом или фирменном - сроком на 1-2 года коллективные договоренности являются весьма эффективной формой производственно - трудовых отношений, обеспечивающих участие трудящихся в развитии экономики и предотвращающих, как правило, возникновение трудовых конфликтов и стачечной борьбы. Коллективные соглашения сегодня являются, как правило, результатом не столько противоборства интересов, сколько их выявления и сглаживания различий между ними в контексте общей заинтересованности в процветании фирмы, корпораций, экономики в целом. За последнее десятилетие количество стачек и локаутов почти во всех западных странах значительно сократилось. В США с 1980 по 1989 г. их ежегодное число уменьшилось со 187 до 51, а численность бастовавших упала со 795 тыс. до 452 тыс., соответственно в Японии с 1 139 до 498 и с 563 тыс. до 75 тыс., а в одной из самых «забастовочных» стран - Италии - соответственно с 2238 до 1297 и с 13825 тыс. до 4452 тыс. человек. И бизнесмены, и профсоюзы в своих требованиях исходят из научного анализа ситуации, осуществляемого собственными, независимыми исследовательскими центрами и организациями.

Самостоятельная и активная позиция трудящихся на рынке труда, достаточно ясное понимание национальных­ проблем позволяют им выдвигать и поддерживать конструктивные экономические и социальные программы развития. Преобладают высокое самосознание и чувство национальной ответственности, заинтересованность не только в собственном благополучии, но и - вследствие понимания значимости стратегических предпосылок для него - стремление к благополучию и развитию предприятия, фирмы, региона, страны в целом. Следует заметить, что рынок труда в западных странах развивается в ( атмосфере экономического и политического демократизма, допускающего конфронтацию и весьма критическое отношение друг к другу определяющих структуру общества различных социальных сил. И это не приводит, как свидетельствует современная история, к взаимоистребляющей борьбе и разрушению прогрессивных (частное предпринимательство, конкуренция) производственных отношений. Напротив, неизбежным становится согласие, стремление к открытому сопоставлению и сближению интересов и формирование тем самым весьма благоприятных общих эволюционных условий для страны.

Весьма эффективны, как показывает опыт Австрии, Швеции, Норвегии, Дании и других стран, коллективные договоренности, заключаемые на высшем национальном уровне между ассоциацией пре­дпринимателей и руководством профсоюзов. Они действительны во всех отраслях и обязательны - при условии их принятия - для работников каждого учреждения и предприятия в течение всего срока действия. Именно на национальном уровне наилучшим образом видны и понятны и потому могут быть всеми сторонами учтены и согласованы многосторонние общенациональные интересы- внешней и внутренней экономической политики, комплексного развития отраслей, в т. ч. и отдельных предприятий, общие стратегические контуры научно-технической политики и первоочередность подобных программ для каждого сектора хозяйства. Вместе с тем, в последнее время в США, Британии, Франции и других странах получила широкое распространение практика заключения коллективных договоров на уровне корпораций и отдельных предприятий, поскольку в таком случае хорошо учитывается технологическая специфика производства и конкретные индивидуальные интересы сотрудников.

Наряду со всем комплексом условий труда и мер социальной защиты, зарплата, безусловно, является одним из ключевых пунктов коллективных договоров и одной из основных тем переговоров между профсоюзами и бизнесменами. Ее общее движение почти никогда не отстает от роста индекса цен на товары и услуги, часто его опережает и определяется спросом и предложением рабочей силы, ростом образования и квалификации. Но повышение зарплаты по этой причине не бывает непрерывным. Оно приостанавливается, в частности, на период действия коллективных договоров. Профсоюзами многих стран проводится политика «солидарной» заработной платы, которая заключается в реализации принципа равной оплаты за равный труд независимо от того, на каком предприятии - высокорентабельном или низкорентабельном - трудится работник. Профита предприятий в значительно большей степени отличаются друг от друга, чем заработки рабочих и служащих. Такой подход позволяет в определенной мере сдерживать стремление работодателей переманивать к себе высококвалифицированных специалистов, а также желание работников сменить место работы только для того, чтобы получить более высокую заработную плату. Подобная политика лучше всего поддается реализации при заключении коллективных договоров на национальном уровне. Опыт многих стран подтверждает достижимость баланса интересов работодателей и работников, государственного и частного сектора экономики, политики регулирования и вместе с тем сохранения стабильности рынка труда. Чем выше общая и социальная культура в стране, тем легче и устойчивее согласуются интересы работодателей и трудящихся, тем выше практические достижения в развитии экономики и государства.

Важным практическим итогом действия компромиссного общественного сознания следует считать тенденцию к созданию корпорациями постоянного крупного источника средств для финансирования мероприятий по трудоустройству, подготовке и переподготовке рабочей силы в размере до 40% начислений на фонд заработной платы, относимых на начальная стоимость продукции. Профсоюзы, со своей стороны, на случай возникновения на предприятиях кризисных ситуаций, зачастую создают специальные Доллар США - Канадский доллар для переподготовки персонала (на рабочем месте, в учебном заведении) и открытия собственного дела. Наличие довольно устойчивого социального сотрудничества в экономике не исключает периодического возникновения конфликтных ситуаций между отдельными профсоюзами, общественными и частными секторами экономики и т. д. Подобные конфликты в известной мере неизбежны при наличии различных и во многом не совпадающих отраслевых интересов и интересов отдельных предприятий. Заметна склонность отраслей и предприятий к проведению самостоятельной политики, в частности, в области зарплаты. В результате она может увеличиваться сверх согласованного уровня на 1-3 % пункта в течение года.

К разработке программ деятельности учреждений рынка труда на национальном, региональном и местном уровне привлекаются объединения предприятий бизнесменов и профсоюзы. Из представителей населения, руководителей учебных заведений, профсоюзов, предприятий и местных органов власти создаются комиссии (комитеты), которые оказывают всестороннюю помощь местным учреждениям рынка труда в их повседневной работе, и, вместе с тем, осуществляют над ними контроль.Важно, что местные предприятия обычно охотно оказывают учреждениям рынка труда постоянную квалифицированную помощь в составлении планов использования рабочей силы, индивидуального развития сотрудников, проведении массового переобучения, связанного с внедрением новой технологии и реорганизации производства.Особенно эффективно снижает безработицу и поддерживает высокий уровень занятости политика активных мер развития трудовых ресурсов, которую в той или иной мере провидит практически каждая страна, выделяя на нее обычно 30 - 40 % всех сумм по государственному финансированию программ рынка труда.

Активные меры, по опыту Швеции, отличии от пассивных, состоящих в выдаче пособий по безработице, включает следующие мероприятия:

- поощрение мелкого и семейного предпринимательства на максимально благоприятных условиях государственными субсидиями и кредитами, благодаря которым стартовый капитал может быть обеспечен владельцам лишь на 10%, до 70% - государственными субсидиями и на 20% кредитами, а если предприятие не приносит профита, то на 4 года освобождается от налога;

- обеспечение географической мобильности населения и рабочей силы путем представления субсидий и займов на переезд с семьей из районов с избытком рабочей силы в районы, где есть вакантные места, с гарантией улучшения жилищных и, как правило, материальных условий жизни;

- предоставление каждому ищущему работу полной информации о вакантных местах по профессиям, отраслям и регионам страны и создание для этой цели повсеместно общедоступных банков данных; оплата всех видов услуг по связи с отделами кадров предприятий, где есть рабочие места;

- Организация общественных работ, в основном для молодежи, на строительстве жилья, дорог, в сфере обслуживания на срок до 6 месяцев с гарантированным заработком в пределах 50- 100% средней зарплаты по данной профессии;

- Финансирование работы в частных фирмах молодежи путем предоставления в течение полугода владельцам предприятий субсидий в виде оплаты 50% затрат на вновь созданные рабочие места;

- специальное техническое оборудование на обычных предприятиях рабочих мест для инвалидов и выплата субсидий владельцам предприятий за прием инвалидов на работу и частично на их заработную плату;

- стимулирование расширения предпринимательской деятельности и сверхурочных работ, а тем самым и более полной занятости путем снижения налогообложения с профита и личных доходов.

В системе рынка труда осуществляются мероприятия по повышению общеобразовательного уровня безработных и обучению профессиям, имеющим устойчивый спрос на рынке труда:

- не имеющие законченного школьного образования получают его, причем организуются специальные усиленные курсы по математике, химии, физики, английскому языку (в основном для иммигрантов);

- детально выявляются интересы поступающих на курсы: проводятся предварительные беседы, ознакомление с предметами обучения и предстоящей работой, при необходимости сроком до месяца;

- применяются методы индивидуального обучения (принцип так называемого личного модуля), в основе которых лежат подбор предметов, наиболее полно удовлетворяющих интересы обучающихся и предлагающих оптимальные темпы и последовательность их освоения;

- учебные курсы ­составляются силами ведущих специалистов университетов и промышленных фирм; оплата преподавательского состава проводится на уровне, который существует для специалистов их класса в частных фирмах;

- в максимально возможном числе профессиональных школ на консультативных началах используется опыт наиболее талантливых педагогов и воспитателей для постановки методики обучения;

- поддерживается оптимальное, исходя из международного опыта на разных уровнях обучения, соотношение учеников и педагогов (7-8 к 1), которое позволяет осуществлять индивидуальное обучение и следить за качеством подготовки каждого ученика;

- используется метод опекунства старшекурсников над вновь поступившими, что создает общую благоприятную психологическую атмосферу и обеспечивает всеобщую заинтересованность в успешном обучении.

Чем крупнее издержки на активные меры по поддержанию занятости, при общих более значительных масштабах финансирования политики рынка труда, тем ниже, как правило, безработица в стране и выше общий уровень трудовой активности населения. Показательно, в данном отношении, сопоставление рыночной ситуации труда Швеции и США. При том, что в Швеции в 3 с лишним раза выше, чем в США, относительные расхода на программы политики рынка труда - 2, 7 против 0,8 ВНП, доля средств, идущих на меры активной защиты населения от безработицы, в два раза значительнее- 70% против 35%.Нет сомнения в том, что именно эти различия в масштабах и качестве внимания к социальной защите населения на рынке труда является одним из главнейших факторов, определявших сложившийся уровень занятости населения обеих стран. Единственная возрастная группа, по которой занятость в США выше, чем в Швеции, население 16-19 лет. Объясняется это тем, что в США намного значительнее, чем в других западных странах, в т. ч. и в Швеции, распространена частичная занятость среди учащихся старших классов школ и студентов.Трудовое воспитание оплачиваемым трудом, кстати сказать, проходит в большинстве западных стран, часто по месту учебы, примерно половина учащейся молодежи, что в целом связано с потребностью семей в дополнительных средствах на удовлетворение элементарных жизненных нужд.

Высокий уровень эффективности рынка труда в Швеции во многом определяется тем, что в стране хорошо поставлена профориентация, которая предшествует профессиональному обучению. Важнейшей составной частью программы перехода к рыночной экономике является разработка и обеспечение механизма эффективного формирования рынка труда. Рынок труда представляет собой систему социально-экономических отношений между свободными трудоспособными владельцами рабочей силы, нуждающимися в работе по найму, и физическими или юридическими владельцами средств производства, предъявляющими спрос на рабочую силу по поводу распределения, перераспределения, найма и включения рабочей силы в процесс общественного производства. Таким образом, рынок труда охватывает преимущественно систему распределительных и обменных отношений в процессе воспроизводства рабочей силы, хотя некоторые моменты как производства, так и использования рабочей силы также находятся в сфере рыночного регулирования.

Рынок труда в России как органическая часть рыночной экономики формируется в беспрецедентной обстановке - после длительного исторического периода приостановки действия рыночного механизма регулирования экономики в результате перехода к плановой централизованно управляемой системе хозяйства, в которой факторы производства (средства производства и рабочая силы) не являлись продуктом. Адекватная этой системе практика общественной организации труда и занятости не может быть одномоментно ликвидирована или приспособлена к требованиям рыночного механизма регулирования пропорций производства и занятости, заменена одной из привлекательных моделей западного мира, являющихся логическим следствием длительной эволюции системы рыночного хозяйства в условиях цикличности его развития. На формирование рынка труда в Российской Федерации оказывают влияние следующие макрофакторы сущностного характера:

- становление и развитие системы рыночных отношений - осуществление разгосударствления, приватизация собственности, развитие новых форм хозяйствования, сферы частного и индивидуального бизнеса в условиях кризиса социально-экономической и политической независимости;

- развертывание структурной перестройки(конверсия военного производства, изменение структуры хозяйства в связи с интеграцией Российской Федерации в международный рынок, предстоящие изменения технического бизнеса, освоение современных технологий);

- нынешний курс экономической политики правительства Российской Федерации, направленный на либерализацию экономики, финансовую стабилизацию, ликвидацию бюджетного дефицита, стабилизация обменного курса рубля и т.д. Развитие этих процессов сопровождается кризисом финансовой системы, жесткой кредитной политикой, ростом цен, инфляцией, падением жизненного уровня, спадом производства.

От сущностных макрофактров, формирующих новые условия социально-экономического развития Российской Федерации, во многом зависят факторы, которые непосредственно оказывают влияние на воспроизводство рабочей силы и ее движение на рынке труда, а, следовательно, и на масштабы количественно-качественной рассогласованности между спросом на рабочую силу и ее предложением. К этой группе относятся, прежде всего:

- социально-экономические факторы, закладывающие основы уровня доходов и жизни населения, меру возможностей его социальной защищенности при переходе к рынку, формирование образовательного квалификационного потенциала;

- социально-демографические факторы: уровень урбанизации, половозрастная структура населения, режимы его воспроизводства, оказывающие разноплановое влияние на соотношение спроса и предложения рабочей силы;

- технико-экономические, организационно-экономические факторы, характеризующие степень развитости гибких форм организации производства, занятости, рынка труда;

- организационно-политические: федеративное устройство Российской Федерации, формирующее специфику отношений по воспроизводству рабочей силы (ее подготовке, распределению, перераспределению) и занятости между административно-территориальными образованиями;

- социально-культурные, национально-этнические, обуславливающие различия в уровне подвижности населения и приемлемых формах организации занятости.

Столь специфический набор взаимодействующих факторов и условий, формирующих рынок труда в России на современном этапе, определяют его отличительные черты и тенденции развития. Особенности российского рынка труда:

- современный рынок руда в Российской Федерации неоднороден. Он представляет собой многослойную структуру, образуемую двумя взаимосвязанными сферами, несущими разную функциональную нагрузку, различающимися способом и формами аккумуляции резервов рабочей силы, организации и регулирования, характером влияния на эффективность производства и положение трудящихся. По этим признакам российский рынок труда можно подразделить на "открытый" и "скрытый". Открытый рынок труда в свою очередь представлен официально организованной и неофициальной (по преимуществу) частями. Открытый рынок труда охватывает все трудоспособное население, фактически ищущее работу и нуждающееся в профориентации, подготовке и переподготовке, все вакантные рабочие места и должности, а также ученические места в государственном и негосударственном секторах.

Рынок труда (Labor market) - это

Официальная часть открытого рынка включает в себя рабочую силу и вакансии, зарегистрированные в федеральной службе занятости, и ученические места в системе профессионального образования. Неофициальная часть открытого рынка аккумулирует ту часть спроса на труд, учебные места, которые неопосредуются услугами органов трудоустройства и учебных структур профессионального образования. Их согласование осуществляется на основе прямых контактов с работодателями, а также опосредуется различного рода посредниками негосударственными структурами, осуществляющими подбор подходящей работы, подготовку, повышение квалификации и овладение дефицитными новыми профессиями. Скрытый рынок труда образуют работники, сохраняющие статус занятых, но имеющие в ближайшей перспективе достаточно высокую долю вероятности потерять работу - на условиях соглашения или контракта. Россия по многим исходным параметрам рыночной экономики существенно отличается от индустриально развитых стран Запада и Востока, на опыт которых в области регулирования процессов занятости и рынка труда принято сейчас опираться при выборе ориентиров социально-экономической политики, модели рынка труда и принципов перестройки общественной организации труда и занятости. Россия имеет огромную по протяженности и разнообразную по природно-климатическим условиям территорию при значительно менее развитой, чем в индустриально развитых странах, и более отсталую по показателям эффективности и качества систему транспорта, связи и информации, которая не соответствует требованиям цивилизованного рыночного хозяйства, законам бизнеса, нуждается в коренном перевооружении на новой технической основе и крупномасштабных финансовых инъекциях.

Российский рынок труда формируется в условиях, когда важнейшие элементы его самонастройки - цена рабочей силы, уровень душевого потребления населения - не приведены в соответствие со стоимостью рабочей силы, что уже изначально деформирует такие важные компоненты рынка труда как спрос и предложное. Активизация экономической реформы в Российской Федерации, сопровождающаяся изменением уровня и механизма финансирования расходов на воспроизводство трудовых ресурсов, переход к свободному ценообразованию, рост инфляции и т.д. привели к еще большему отрыву цены рабочей силы от ее стоимости, что имеет своим следствием дальнейшее снижение роли механизма самонастройки, основанного на стоимостных отношениях в организации рыночной среды. Следует особо подчеркнуть, что падение жизненного уровня увеличило потребность населения в рабочих местах. В результате "давление" трудового потенциала1 на рынок труда в последние годы имело тенденцию к росту. Рынок труда в России еще до сих пор функционирует в условиях независимости института социального партнерства, который только зарождается и охватывает не все уровни. Это крайне затрудняет выработку политики солидарности и согласия в вопросах ценообразования, заработной платы, доходов, системы налогооблажения с учетом интересов разных субъектов рынка труда, существенно снижает роль этого инструмента регулирования в становлении рыночного механизма распределения и перераспределения рабочей силы, основанного на стоимостных отношениях.

Российский рынок плохо организован. Отсутствует адекватная его природе инфраструктура, призванная:

- подготовить работодателя и работника к установлению контакта, оказывать всестороннюю помощь в их взаимодействии с целью максимально возможного сокращения разрыва между спросом и предложением рабочей силы;

- осуществлять превентивную работу по содействию занятости для предотвращения "перегрева" свободного рынка труда;

- координировать деятельность властных структур, систем занятости, образования и социальной защиты, общественных организаций и объединений предприятий работодателей.

Рынок труда (Labor market) - это

Отсутствует достаточная по степени охвата и качеству показателей информация о спросе на рабочую силу, необходимая для организации работы по обеспечению занятости населения в рамках официального рынка труда.В формировании трудовых ресурсов наметился ряд негативных тенденций: существенное сокращение естественного прироста населения, обусловленного снижением рождаемости и ростом смертности; неблагоприятная динамика половозрастной структуры населения; увеличение демографической и экономической нагрузки на трудоспособную часть населения; нерациональные миграционные потоки и размещение населения по территории Российской Федерации; низкий уровень социального развития и уровня жизни населения. Тем не менее за последние годы заметно улучшились качественные характеристики трудовых ресурсов: значительно возрос образовательный потенциал трудоспособного населения; выросла доля более высоких ступеней образования в образовательной структуре. Состоявшаяся трансформация и наблюдаемая интенсификация современных процессов в сфере занятости (рост безработицы, высвобождение, усиление мобильности, отмирание старых и нарождение новых профессий, углубление многоукладности, расширение альтернативных форм занятости, мощная многоаспектная сегментация рынка труда, нарастание масштабов скрытой и потенциальной рабочей силы) требует оперативной разработки новых подходов, более совершенного механизма и более эффективных мер для решения проблем занятости.

Рынок труда (Labor market) - это

Развитие рыночных отношений в сфере занятости заметно тормозится атрофированной к восприятию рынка психологией общества, устаревшими мотивационными стереотипами в сфере труда, всеобъемлющим кризисом экономики. Тем не менее, реформирование в системе занятости Российской Федерации находится в процессе - формируется российская модель рынка труда, учитывая истрико-социальные условия развития страны и ее регионов, а также все атрибуты смешанной экономики (которая также находится в стадии становления). Значимой особенностью российского рынка труда является его региональная доминанта, поскольку формирование рыночного механизма функционирования экономики, включая рынок труда, заметно сместилось на региональный уровень. Основная нагрузка работы с населением по поводу занятости выполняется региональными службами занятости. Идет процесс территориальной сегментации рынка труда со специфическими характеристиками. Децентрализация рынка труда усиливает значение региональной сферы занятости как основной составной части воспроизводства регионального хозяйственного комплекса, воспринимающего на себя функции регулирования. Соответственно и система управления (регулирования) рынком труда формируется и нуждается в укреплении, прежде всего на региональном уровне.

Реализация синтезированной модели рынка труда предполагает также включение в число приоритетов политики занятости создание его инфраструктуры, адекватной складывающимся рыночным отношениям. В наиболее общем виде ее можно определить как совокупность учреждений и институтов содействия занятости (включая государственные и негосударственные структуры, постоянного и временного характера, общественные организации и кадровые службы предприятий) в единстве с нормативно-правовой средой их деятельности, которые призваны в совокупности обеспечить наиболее эффективным путем эффективность спроса и предложения рабочей силы, реализацию права на труд и социальную защиту. Создание инфраструктуры рынка труда - необходимое условие формирования новой культуры трудовых отношений, отвечающих специфике рыночной системы хозяйства.

Рынок труда (Labor market) - это

Характеризуя в целом состояние рынка труда в Российской Федерации, важно знать, как проявляются на нем отдельные составляющие - спрос и предложение. Рассматривая первую сторону, отражающую собой емкость рынка труда, следует отметить одну особенность: спрос на рабочую силу (это в равной степени относится и к ее предложению) переходит из состояния "стабильности", характерной для 80-х годов нашей экономики, в стадию "неопределенности", а если быть более точным, то происходит относительное сокращение спроса на рабочую силу. Об этом говорят, в частности, данные о наличии числа вакансий, среди который преобладающая часть связана непосредственно с физическим трудом (около 90 % вакансий). Естественно, с развитием новых рыночных структур происходит относительное увеличение спроса на работников таких сфер, как кредитование, страхование, инспекций федеральной налоговой службы, нотариальных и юридических служб, но следует заметить, что в данные сферы, как правило, набираются работники вне служб занятости, поэтому определить точное число вакансий здесь не представляется возможным. Одновременно сокращается число занятых, а значит, и вакансий, в науке и научном обслуживании, проектных организациях, сокращается также спрос на "женскую" рабочую силу. Не случайно, численность среди последних среди безработных колеблется около цифры 70 %. Что касается второй стороны рынка труда- предложения рабочей силы, то оно растет, о чем свидетельствуют данные регистрации безработных в центрах занятости. Наметилась четкая тенденция к росту числа официально зарегистрированных безработных, что говорит об общем росте предложения рабочей силы, т.е. людей желающих работать и предлагающих свой труд обществу. По функциональному признаку на рынке труда преобладает предложение рабочей силы, имеющие профессии физического труда.

В целях развития рынков труда и повышения территориальной мобильности рабочей силы предусматривается:

- формирование механизмов, мотивирующих государственные органы субъектов России на осуществление мер по развитию трудовых ресурсов, разработку и реализацию активных программ содействия занятости населения;

- осуществление комплекса мер по регулированию рынка труда в районах Сибири и Дальнего Востока и созданию благоприятных условий для привлечения в эти районы квалифицированных трудовых ресурсов из других субъектов России и зарубежных стран;

- осуществление дополнительных мероприятий по содействию занятости населения в республиках Северного Кавказа на основе создания рабочих мест в основных сферах экономической деятельности, развития малого предпринимательства и самозанятости населения, а также развития национальных промыслов и ремесел;

- осуществление комплекса мер по устранению экономических ограничений, сдерживающих перемещение российских граждан по территории страны (иногородних работников) в целях осуществления трудовой деятельности;

- использование информационных коммуникационных технологий, позволяющих гражданам самим получать доступ к интересующей информации и прочим справочным материалам о возможностях трудоустройства, а также следить за появляющимися вакансиями.

Рынок труда (Labor market) - это

В целях создания благоприятных условий для привлечения рабочей силы в субъекты России, испытывающие нехватку трудовых ресурсов, необходимо расширить доступ граждан к рынку недвижимого имущества на основе реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам Российской Федерации".В целях решения проблем, возникающих при перемещении работников по стране, предусматриваются такие меры, как совершенствование процедуры их регистрации по месту временного пребывания, обеспечение временным жильем, легализация трудовой деятельности и защита трудовых прав, а также доступ к объектам социальной сферы.Предполагается расширить содействие безработным гражданам и членам их семей в переезде в субъекты России, испытывающие нехватку рабочей силы, в том числе в сельскую местность, в целях трудоустройства, а также в осуществлении их профессионального обучения по востребованным на рынке труда профессиям. В этой связи необходимо пересмотреть перечень возмещаемых издержек и размеры оказания финансовой помощи переселяющимся семьям.

В настоящее время уровень безработицы (по официальным данным) достаточно низкий, хотя он и постепенно повышается. Оценить действительные масштабы безработицы довольно трудно. Наряду с зарегистрированной существует скрытая безработица (вынужденные отпуска и неполная рабочая неделя). В то же время велика скрытая, официально не фиксируемая «теневая» занятость по найму и индивидуальная трудовая деятельность. Невозможность ее учета создает искаженное представление об уменьшении занятости. Значительная часть работников, не имеющих официального трудового дохода, либо имеет «теневой доход», либо за ним сохраняется временно не функционирующее рабочее место. Безработица реально не стала острой социальной проблемой в общественном масштабе (хотя в различных регионах страны ситуация существенно различается).До сих пор преобладает увольнение работников по собственному желанию, а не вследствие сокращения потребности предприятий в рабочей силе. В то же время процесс перемещения рабочей силы из «легального» сектора экономики в «теневой» (даже при тенденции к его замедлению) в целом имеет отрицательный характер, хотя и неоднозначен по последствиям. С одной стороны, он позволяет сохранить или даже увеличить доход работника, смягчить социальные последствия кризисных явлений в официальной экономике и обеспечить удовлетворение тех потребностей общества, которые она по тем или иным причинам не может удовлетворить. С другой стороны, истощаются трудовые ресурсы страны в целом, усиливаются диспропорции в экономике, снижается собираемость налогов.

На сегодняшний день главной проблемой занятости остается не безработица, а неэффективное использование трудоустроенной рабочей силы, в первую очередь находящейся в вынужденном простое. В связи с этим значительную часть населения беспокоит угроза потери работы.В настоящее время коньюнктура труда приобретает новые черты. Во-первых, многолетняя скрытая безработица, которой сопутствует ею же обусловленный дефицит рабочей силы, продолжается. Падение производства, с одной стороны, и низкая эффективность организации производства и труда с другой, увеличивают масштабы недоиспользования работников.Во-вторых, возникли существенные сбои в воспроизводстве профессионально-квалификационной структуры занятых. Не восполняется естественное выбытие рабочих старших возрастов по многим профессионально-квалификационным группам. Тем самым ставится под угрозу развитие ведущих отраслей народного хозяйства, прежде всего машиностроения. В целом масштабы и уровень профессиональной подготовки рабочих массовых профессий не соответствует перспективным требованиям. Перераспределение занятых по отраслям (прежде всего возрастание удельного веса непроизводственной сферы), в целом необходимое и прогрессивное, не только превышает нынешние возможности народного хозяйства, но и нередко осуществляется нерационально (непомерно высокая доля охранных структур, нехватка учителей и медицинских работников).

Особый интерес представляет анализ положения молодежи на российском рынке труда. Его необходимость обуславливается двумя важнейшими обстоятельствами: во-первых, молодые люди составляют около 35% трудоспособного населения Российской Федерации, во-вторых, они – будущее страны. Молодежь уже сегодня во многом определяет политические, экономические и социальные процессы в обществе. Вместе с тем она во всем мире является одной из наиболее уязвимых групп на рынке труда.На молодежный возраст приходятся главные социальные и демографические события в жизненном цикле человека: завершение общего образования, выбор и получение профессии, вступление в брак, рождение детей. Эта категория населения подразделяется на ряд групп, определяющих положение на рынке труда.Подростковая группа (молодежь до 18 лет) представляет в основном учащихся средних школ и профессиональных училищ. В основном они не вовлечены в трудовую деятельность. Однако значительное снижение жизненного уровня большей части населения изменило жизненную позицию этой категории молодежи. Многие из них стремятся заработать деньги любым путем. Чаще всего это самозанятости, вроде мойки машин и торговли газетами или работа в «теневом» секторе экономики. Легальный рынок неквалифицированного детского труда крайне узок. Поэтому если не решать проблему государственного контроля за детской занятостью, возникнет опасность увеличения криминального потенциала общества.

Молодежь в возрасте 18-24 года – это студенты и молодые люди, завершающие или завершившие профессиональную подготовку. Они являются самой уязвимой группой, вступающей на рынок труда, так как не имеют достаточного профессионального и социального опыта, и в силу этого менее конкурентоспособны.В 25-29 лет молодые люди уже в основном имеют определенную квалификацию, некоторый жизненный и профессиональный опыт. Они знают, чего хотят, чаще всего уже имеют собственную семью и предъявляют достаточно высокие требования к предлагаемой работе.Снижение общего уровня жизни населения привело к сверхзанятости среди учащейся молодежи, вынужденной работать в свободное от учебы время. Возрастает также количество предложений за счет выпускников учебных заведений. Отсутствие механизма, регулирующего трудоустройство выпускников учебных заведений приводит к возникновению серьезных проблем. Особенную тревогу вызывает утрата молодежью ценности профессионализма. Проявляется четкая тенденция к люмпенизации молодежи, что в ближайшей перспективе отразится на социальной структуре общества.

Несмотря на кризис, в экономике все больше ощущается рост потребности в повышении общеобразовательного уровня работников, увеличивается спрос на профессиональное образование. Если существующие в настоящее время тенденции в воспроизводстве квалифицированных кадров не изменятся, то в ближайшей перспективе можно ожидать роста безработицы среди неквалифицированного населения, и прежде всего молодых людей, которые не продолжают дальнейшего образования, не имеющих профессии или должной квалификации.Поэтому необходима рациональная организация профессионального образования молодежи, согласованного как с развитием отечественной экономики, так и с тенденциями на мировом рынке труда. В последнее время все большее число молодых людей считает получение полноценного образования необходимым условием достижения желаемого социального статуса и более высокого материального положения. Профессиональное обучение становится важнейшим элементом рыночной инфраструктуры. Вот почему при сокращении набора в ПТУ и средние специальные учебные заведения прием студентов в вузы из года в год увеличивается.

Таким образом, по мере развития рыночных отношений и конкуренции, ускорения перестройки отраслевой структуры занятости ценность профессиональной подготовки работника неизбежно возрастет. Это будет способствовать увеличению занятости молодежи на учебе. Мировой и отечественный опыт подтверждают тенденцию роста продолжительности обучения молодежи и более позднего ее вступления в активную трудовую деятельность. Одновременно и изменяются требования нанимателей к рабочей силе. От тактики получения сиюминутной профита бизнесмен переходит к долговременной стратегии получения устойчивых доходов в условиях конкуренции, поэтому в последствие у них появится необходимость в увеличении найма молодой рабочей силы.Основываясь на принципе преемственности стратегической цели, государственная политика в области регулирования рынка труда в 2008 - 2010 годах будет направлена на создание правовых, экономических и институциональных условий для повышения эффективности занятости населения.

Решение задач по содействию занятости населения и обеспечению экономики и социальной сферы квалифицированными трудовыми ресурсами предусматривается обеспечить путем повышения эффективности функционирования рынка труда при соблюдении трудовых прав и гарантий для граждан России.С этой целью предполагается проведение модернизации механизмов реализации государственной политики на рынке труда и внедрение инновационных методов государственного регулирования в области содействия занятости населения.

Приоритетными направлениями государственной политики в области регулирования рынка труда являются:

- совершенствование законодательства России в области содействия занятости населения;

- совершенствование системы мониторинга и прогнозирования коньюнктуры труда;

- обеспечение сбалансированности профессионального образования и спроса на рабочую силу;

- развитие региональных рынков труда и повышение территориальной мобильности рабочей силы;

- развитие кадрового потенциала;

- оптимизация привлечения иностранной рабочей силы;

- стимулирование экономической активности населения;

- повышение качества рабочих мест.

Совершенствование законодательства России в области содействия занятости населения должно отвечать современным тенденциям в социально-трудовой сфере в связи с углублением различий в содержании труда и формах его организации в различных секторах экономики, обусловленных диверсификацией производства, проведением структурных реформ, а также созданием высокотехнологичных производств и объектов инфраструктуры.Расширение гибких форм организации труда, способствующее спросу на рабочую силу и сокращению неформального сектора экономики, предусматривается одновременно подкреплять мерами по обеспечению соблюдения законодательных норм.Совершенствование законодательства России в области содействия занятости населения будет осуществляться по следующим приоритетным направлениям:

- гармонизация законодательства России в области содействия занятости населения с международными нормами;

- совершенствование законодательства России в целях повышения гибкости российского рынка труда, включая законодательное регулирование возникающих новых форм трудовых отношений;

- совершенствование разграничения полномочий в сфере регулирования рынка труда между федеральными государственными органами, государственными органами субъектов России и органами местного самоуправления;

- совершенствование механизма реализации государственных гарантий по трудоустройству безработных граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности при трудоустройстве, включая инвалидов и женщин, имеющих малолетних детей;

- нормативно-правовое обеспечение внедрения профессиональных стандартов;

- реформирование системы государственной социальной поддержки безработных граждан с целью стимулирования их к активному поиску работы.

С учетом прогнозов спроса и предложения рабочей силы на рынке труда предусматривается осуществлять планирование мероприятий по реализации государственной политики в области регулирования рынка труда, включая мероприятия по повышению территориальной мобильности трудовых ресурсов страны и привлечению иностранных работников, уточнение стратегий и планов развития профессионального образования, разработку программ профессиональной ориентации населения.

Международная организация труда

Международная организация труда - (МОТ, англ. International Labour Organization, ILO) - специализированное учреждение ООН, международная организация, занимающаяся вопросами регулирования трудовых отношений. На 2012 год участниками МОТ являются 185 государств. С 1920 года штаб-квартира организации — Международного бюро труда, находится в Женеве. В Москве находится офис Субрегионального бюро для стран Восточной Европы и Центральной Азии.

Международная организация труда была создана в 1919 году на основании Версальского мирного договоренности в качестве структурного подразделения Лиги Наций. Она была основана по инициативе и при активном участии западной социал-демократии. Устав МОТ был разработан Комиссией по труду мирной конференции и стал частью XIII Версальского соглашения.Первый генеральный директор и один из основных инициаторов создания — французский государственный деятель Альбер Тома. В настоящее время генеральным директором является Гай Райдер. В 1934 году членами МОТ стали США И СССР. В 1940 году в связи со Второй мировой войной штаб-квартира МОТ временно переносится в Монреаль, Канада. Благодаря этому была сохранена непрерывность деятельности организации. В 1940 году СССР приостановил свое членство в МОТ, возобновил в 1954 году. С этого времени членами МОТ стали Белоруссия и Украина.В 1944 году Международная конференция труда в Филадельфии определила задачи МОТ в послевоенное время. На ней была принята Филадельфийская декларация, определявшая эти задачи. Декларация стала приложением и составной частью Устава МОТ. Правительство СССР не приняло приглашения МОТ на участие в конференции. В 1945 году МОТ возвратилась в Женеву.Цели и задачи МОТ провозглашены в её Уставе. Деятельность МОТ строится на основе трехстороннего представительства работников, работодателей и правительств — трипартизма.МОТ — одна из старейших и наиболее представительных международных организаций. Созданная при Лиге Наций, она пережила последнюю и с 1946 года стала первым специализированным учреждением ООН. Если в момент её создания в ней участвовало 42 государства, то в 2000 году их было 174.

Согласно уставу целями МОТ являются достижение всеобщего и прочного мира «на основе социальной справедливости» и улучшение существующих условий труда, что может быть достигнуто: регламентацией рабочего времени, включая установление максимальной продолжительности рабочего дня и рабочей недели; регламентацией набора рабочей силы путём борьбы с безработицей; установлением гарантий заработной платы, обеспечивающей удовлетворительные условия жизни, и др. Эти положения устава подтверждены декларацией относительно целей и задач МОТ, принятой Генеральной конференцией МОТ в Филадельфии (США) в 1944. Местонахождение органов МОТ — Женева. Устав МОТ исходит из двух принципов — всеобщности (универсальности) и 3-стороннего представительства. Первый означает прежде всего возможность вступления в МОТ для всех государств, берущих на себя предусмотренные уставом обязательства. Этот принцип обязывает членов МОТ способствовать улучшению условий труда и жизни трудящихся во всех странах, предоставлять им равное право пользоваться теми преимуществами, которые вытекают из членства в организации. Если принцип всеобщности характерен для большинства международных организаций, то принцип 3-стороннего представительства свойствен только МОТ. Сущность его состоит в том, что каждый член МОТ представлен в организации делегатами правительства, трудящихся и бизнесменов, причём каждая группа представителей может занимать самостоятельную позицию при решении проблем труда. Принцип 3-стороннего представительства основан на реформистской идее сотрудничества труда и капитала, которая является ведущей для буржуазных представителей в МОТ.

Основные органы МОТ: Генеральная конференция, Административный совет и Международное бюро труда (МВТ). Генеральная конференция (или Международная конференция труда) — высший орган МОТ. В её ежегодных сессиях участвуют по 4 представителя от каждого члена МОТ (2 правительств, делегата, по 1 от трудящихся и бизнесменов). Согласно уставу все делегаты пользуются равными правами, в том числе правом участия в голосовании, практически же принцип равноправия не всегда соблюдается. Административный совет — исполнительный орган МОТ. Состоит из 48 членов — 24 представителя правительств (10 назначаются правительствами наиболее крупных промышленных государств), 12 представителей бизнесменов и 12 представителей трудящихся. Все члены совета (кроме указанных 10) избираются на Генеральной конференции (соответственно делегатами правительств, бизнесменов и трудящихся) на 3 года. В функции Административного совета входит определение повестки дня сессий Генеральной конференции и других органов МОТ, назначение генерального директора Международного бюро труда, создание вспомогательных органов, комиссий, координирование деятельности МОТ с деятельностью других международных организаций и т. д. Международное бюро труда — постоянный секретариат МОТ. МОТ образует также различные комитеты, комиссии, региональные конференции и т. п. Органы МОТ должны формироваться с учётом справедливого географического распределения мест и должностей, равноправия социально-экономических систем, однако практически это не всегда имеет место. В МБТ, например, подавляющее большинство ответственных постов занято представителями капиталистических государств.

МОТ осуществляет деятельность в трёх основных направлениях: разработка конвенций и рекомендаций о труде; оказание технической помощи развивающимся странам Азии, Африки и Латинской Америки; обучение и просвещение по вопросам, входящим в круг деятельности МОТ. Разработка конвенций и рекомендаций о труде — важнейшая форма деятельности МОТ. На 1 января 1974 принято 136 конвенций и 144 рекомендации. Содержащиеся в них международные нормы о труде охватывают самые различные области трудовых отношений, направлены на запрещение принудительного труда, дискриминации трудящихся, охрану материнства и труда молодёжи, обеспечение профсоюзной свободы, равноправия в оплате труда мужчин и женщин, гарантий заработной платы и т. д.

Конвенции МОТ становятся обязательными для государств — членов МОТ в случае их ратификации. Ратифицируя конвенцию, государство берёт на себя обязательство принимать необходимые меры для эффективного применения её положений. Рекомендации не подлежат ратификации и не порождают других обязательств для государств, кроме предусмотренных уставом обязанностей процедурного характера. В МОТ нет юридического обязательства ратифицировать конвенции. Однако, вступая в организацию, государство берёт на себя в этом плане определённое моральное обязательство. Союз Советских Социалистических Республик (CCCP) ратифицировал 40 конвенций МОТ, в том числе важнейшие из них: № 29 О принудительном труде, № 87 О свободе ассоциаций и защите права на организацию, № 111 О дискриминации в области найма и занятий и т. д. Многие буржуазные государства уклоняются от ратификации важнейших конвенций МОТ: США, например, ратифицировали всего 7 конвенций.

Международные нормы о труде собраны в Международном кодексе труда (издан в Женеве, в двух томах), который представляет собой систематическое собрание международных норм о труде, содержащихся в конвенциях и рекомендациях МОТ; обязательной силы не имеет.Деятельность МОТ по оказанию технической помощи развивающимся странам получила развитие в 50—60-х годах. Она заключается в направлении по просьбе заинтересованных правительств экспертов по организации труда и управлению предприятиями, подготовке трудового законодательства и т. д.Деятельность МОТ по обучению и просвещению связана с созданием в Женеве в 1960 Международного института социальных исследований, который, по замыслу его организаторов, представляет собой как бы высшее учебное заведение университетского типа в области социальной и трудовой политики.Участвуя в МОТ, СССР и другие социалистические страны оказывают поддержку рабочему классу капиталистических стран, ведущему борьбу за улучшение положения трудящихся и стремящемуся использовать в этой борьбе, наряду с другими средствами, международные организации. Союз Советских Социалистических Республик (CCCP) оказывает всемерную поддержку мероприятиям МОТ, направленным на развитие международного сотрудничества, содействующего улучшению положения трудящихся и упрочению мира между народами.

«Основная цель МОТ сегодня – расширение возможностей женщин и мужчин для получения достойной и продуктивной занятости в условиях свободы, справедливости, стабильности и уважения человеческого достоинства».Международная организация труда (МОТ) – специализированное агентство системы ООН, которое ставит целью продвижение принципов социальной справедливости, международно признанных прав человека и прав в сфере труда. Созданная в 1919 году, МОТ стала первым специализированным агентством ООН в 1946 году.

У МОТ четыре основных стратегических цели:

продвигать и проводить в жизнь основополагающие принципы и права в сфере труда;

расширять возможности женщин и мужчин для получения достойной занятости;

увеличивать охват и эффективность социального обеспечения для всех;

укреплять трипартизм и социальный диалог.

Эти задачи решаются различными путями:

путем выработки международной политики и программ, направленных на поддержку основных прав человека, улучшение условий труда и жизни, расширение возможностей занятости;

принятием международных трудовых норм в форме конвенций и рекомендаций, подкрепленных уникальной системой контроля над их соблюдением;

с помощью крупномасштабных программ международного технического сотрудничества;

путем профессиональной подготовки и обучения, исследовательской и издательской деятельности в поддержку этих усилий.

Организации Объединенных Наций МОТ обладает уникальной трехсторонней структурой. Представители работодателей и трудящихся – «социальные партнеры» по экономической деятельности – имеют в ней, наряду с представителями правительств, равный голос при определении политики и программ. МОТ содействует подобному трипартизму и внутри государств-участников, содействуя «социальному диалогу» между профсоюзами и работодателями с участием представителей правительств для выработки и осуществления национальной политики в социальной, экономической и многих других областях.Основные сферы деятельности Субрегионального бюро – продвижение национальных программ достойного труда в странах региона, развитие социального диалога, социальная защита, развитие занятости, охрана труда, гендерное равенство в сфере труда, ВИЧ/СПИД на рабочих местах, искоренение детского труда и др.

Для внесения изменений в Международный кодекс труда конференция избрала правящий совет МОТ. 56 членов совета, избираемые на 3-летний срок (28 от правительств и 28 от рабочих и бизнесменов), собирались три раза в год в Женеве. В функции совета входили составление повестки дня ежегодной конференции и других мероприятий, выборы генерального директора (раз в пять лет), утверждение бюджета.Правящий совет направлял также деятельность постоянного секретариата МОТ в Женеве, который обрабатывал информацию о социально-экономической политике, а кроме того, издавал раз в два месяца сборник трудового законодательства (ранее выходивший под эгидой Международной ассоциации рабочего законодательства) и «Ежегодник трудовой статистики». В МОТ работали 2 тыс. служащих, представлявших ПО стран, а также около 800 технических экспертов во всем мире.

На международной конференции 1944 г. в США, когда отмечалась 25-я годовщина организации, МОТ включила в свой устав Филадельфийскую декларацию, которую президент США Франклин Д. Рузвельт уподобил американской Декларации независимости. Провозгласив, что «бедность где бы то ни было представляет угрозу процветанию повсюду», декларация закрепила право всех человеческих существ «на материальное благополучие и духовное развитие в условиях свободы и достоинства, экономического равновесия и равных возможностей».После второй мировой войны и роспуска Лиги Наций МОТ в 1946 г. стала первым специализированным агентством организации Объединенных Наций. Тесно сотрудничая с ней, МОТ избрала в качестве приоритетного направления установление связей между богатыми и бедными народами, которые обрели независимость после войны. Этой цели служило множество программ МОТ. Международный институт исследований труда, созданный в Женеве в 1960 г., объединил в своем составе государственных и профсоюзных деятелей, экспертов по вопросам управления и производства. Международный центр прогрессивного и профессионального обучения, открывшийся в Турине (Италия) в 1965 г., готовил персонал из представителей более 120 стран.

В ознаменование 50-й годовщины МОТ была присуждена Нобелевская премия мира 1969 г. Во вступительной речи представитель Норвежского нобелевского комитета Осе Лионес напомнила аудитерии желание Альфреда Нобеля награждать премией мира «лиц, сделавших больше всего для утверждения братства между народами». Далее она сказала: «Под фундаментом штаб-квартиры МОТ в Женеве замурован документ, гласящий: «Si vis pacem, cole justitiam». – «Хочешь мира, насаждай справедливость». Не многим организациям удалось сравниться с МОТ в претворении в жизнь этого принципа».

премия мира" src="/pictures/investments/img1992633_nobelevskaya_premiya_mira.jpg" style="width: 400px; height: 329px;" title="нобелевская премия мира" />

Дэвид А. Морс, в то время генеральный директор МОТ, выступил с Нобелевской лекцией. Он подчеркнул значение социальной справедливости в достижении всеобщего мира и кратко рассказал об усилиях МОТ по созданию «инфраструктуры мира». «МОТ дала народам, – утверждал он, – дополнительную возможность для встречи, инструмент для сотрудничества и диалога по поводу весьма различных интересов, что было особенно важным в то время, когда люди охотнее решали свои разногласия силой оружия, а не за столом переговоров». Глава МОТ особо отметил две существенные черты структуры МОТ – трехсторонность и всеобщность – и сформулировал задачи организации: «повернуть индустриальные страны лицом к людям, сделать человека хозяином, а не рабом современной технологии, пропагандировать раскрытие возможностей здорового отдыха, большей свободы, сотрудничества, более эффективного диалога».После 1969 г. МОТ продолжала развивать свои программы с учетом быстрого роста населения земного шара. В 1976 г. вступила в действие всемирная программа занятости, которая была призвана помочь развивающимся странам более эффективно использовать людские ресурсы. В помощь правительствам Азии, Африки и Латинской Америки были организованы консультации специалистов.

В целях совершенствования техники безопасности МОТ начиная с 1976 г. осуществляла программу улучшения условий труда и окружающей среды. Правительствам, организациям рабочих и бизнесменов оказывалась помощь в создании безопасных и здоровых рабочих мест. Около 700 экспертов МОТ участвовало в 500 программах технического сотрудничества в 100 государствах.Улучшению условий труда и отношений между рабочими и бизнесменами, социальной безопасности, развитию профессиональной и управленческой подготовки был посвящен план МОТ на 1982...1987 гг. Все большую озабоченность МОТ в эти годы вызывали вопросы сельскохозяйственного развития, неполная занятость городских рабочих, проблемы женского труда, миграции рабочих и новых технологий (разработок).Акты международного регулирования труда принято классифицировать по различным основаниям, в том числе по принявшему их органу, юридической силе (обязательные и рекомендательные), сфере действия (двусторонние, локальные, всеобщие).

Пакты и конвенции ООН являются обязательными для всех стран, их ратифицировавших. Международная организация труда принимает два вида актов, содержащих стандарты правового регулирования труда: конвенции и рекомендации. Конвенции являются международными соглашениями и обязательны для ратифицировавших их стран. В случае ратификации конвенции государство принимает необходимые меры к ее реализации на национальном уровне и регулярно представляет в организацию доклады об эффективности таких мер. В соответствии с Уставом МОТ ратификация государством конвенции не может затрагивать национальные правила, более благоприятные для трудящихся. По нератифицированным конвенциям Административный совет может запрашивать у государства информацию о состоянии национального законодательства и практики его применения, а также о мерах по их улучшению, которые предполагается принять. Рекомендации не требуют ратификации. Эти акты содержат положения, уточняющие, детализирующие положения конвенций, либо модель регулирования социально-трудовых отношений.

В настоящее время подход МОТ к созданию конвенций решено несколько модифицировать в целях обеспечения большей гибкости правового регулирования. Будут приниматься рамочные конвенции, содержащие минимальные гарантии прав трудящихся, дополняемые соответствующими приложениями. Одним из первых таких актов стала конвенция № 183 «О пересмотре конвенции (пересмотренной) 1952 года об охране материнства». Ряд важных положений об охране материнства содержится в соответствующей Рекомендации. Такой подход позволяет стимулировать страны с недостаточным уровнем зашиты социально-трудовых прав ратифицировать данную конвенцию и обеспечить тем самым закрепленный в ней минимум гарантий. Некоторые развивающиеся страны опасаются чрезмерной нагрузки на работодателей в результате ратификации конвенций МОТ. Для экономически более развитых стран в этих конвенциях закрепляются ориентиры повышения уровня гарантий. Изучение опыта МОТ показывает, что государства не ратифицируют те или иные конвенции по разным причинам, в том числе в случаях, когда на национальном уровне законодательством или практикой уже обеспечивается более высокий уровень зашиты прав трудящихся.

       Международное правовое  регулирование рынка труда

Международная организация труда ведет активную нормотворческую деятельность. За время ее существования было принято 188 конвенций и 200 рекомендаций.К числу основополагающих отнесены восемь конвенций МОТ. В них закреплены основные принципы правового регулирования труда. Это следующие конвенции.Конвенция № 87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию» (1948 г.), конвенция № 98 «Относительно применения принципов права на организацию и заключение коллективных договоров» (1949 г.) устанавливают право всех трудящихся и бизнесменов без предварительного на то разрешения создавать организации и вступать в них. Государственные власти не должны это право ограничивать или препятствовать его осуществлению. Предусмотрены меры по защите права на свободу треста, защите профсоюзов от дискриминации, а также организаций трудящихся и бизнесменов против вмешательства вдела друг друга.Конвенция № 29 «Относительно принудительного или обязательного труда» (1930 г.) содержит требование упразднить применение принудительного или обязательного труда во всех его формах. Под принудительным или обязательным трудом понимается всякая работа или служба, которая требуется от лица под угрозой наказания и для которой это лицо не предложило своих услуг добровольно. Определен перечень работ, не входящих в понятие принудительного или обязательного груда.

Конвенция № 105 «Об упразднении принудительного труда» (1957 г.) ужесточает требования и закрепляет обязательства государств не прибегать к какой-либо его форме в качестве:

- средства политического воздействия или воспитания либо в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной либо экономической системе;

- метода мобилизации и использования рабочей силы в целях экономического развития;

- средства поддержания трудовой дисциплины;

- средства наказания за участие в стачках;

- меры дискриминации по признакам расовой, социальной и национальной принадлежности или вероисповедания.

Конвенция № 111 «Относительно дискриминации в области труда и занятий» (1958 г.) признает необходимость проведения национальной политики, направленной на устранение дискриминации при найме, профессиональной подготовке по признаку расы, цвета кожи, пола, веры, политических взглядов, национальному или социальному происхождению.Конвенция № 100 «Относительно равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности» (1951 г.) требует от государств поощрения и обеспечения претворения в жизнь принципа равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности. Этот принцип может применяться путем национального законодательства, любой системы определения вознаграждения, установленной или признанной законодательством, коллективными договорами между бизнесменами и трудящимися, либо сочетания различных способов. Для этого также предусматривается принятие мер, способствующих объективной оценке выполняемой работы на основе затрачиваемого труда. Конвенция затрагивает вопрос основной заработной платы и других вознаграждений, предоставляемых прямо или косвенно в деньгах либо натуре бизнесменом трудящемуся в силу выполнения последним определенной работы. Она определяет равное вознаграждение за труд равной ценности как вознаграждение, определяемое без дискриминации по признакам пола.

Конвенция № 138 «О минимальном возрасте для приема на работу» (1973 г.) принята в целях устранения детского труда. Минимальный возраст для приема на работу не должен быть ниже возраста завершения обязательного образования.Конвенция № 182 «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда» (1999 г.) обязывает государства немедленно принять эффективные меры по запрету и искоренению наихудших форм детского труда. Целенаправленная деятельность МОТ в последние два десятилетия, а также принятие Декларации 1944 г. способствовали увеличению числа ратификаций указанных конвенций.

Еше четыре конвенции отнесены МОТ к числу приоритетных: № 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле» (1947 г.) — закрепляет обязательство государств иметь систему инспекции труда на промышленных предприятиях для обеспечения применения положений законодательства, относящихся к условиям труда и охране трудящихся в процессе их работы. Она определяет принципы организации и деятельности инспекций, полномочия и обязанности инспекторов;№ 129 «Об инспекции труда в сельском хозяйстве» (1969 г.) — на основе положений конвенции № 81 формулирует положения об инспекции труда с учетом специфики сельскохозяйственного производства;№ 122 «О политике в области занятости» (1964 г.) — предусматривает осуществление ратифицировавшими ее государствами активной политики по содействию полной, продуктивной и свободно избранной занятости;№ 144 «О трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм» (1976 г.) — предусматривает трехсторонние консультации между представителями правительства, работодателей и трудящихся на национальном уровне по вопросам разработки, принятия и применения конвенций и рекомендаций МОТ.

В целом можно выделить следующие основные направления правового регулирования МОТ:

- основные права человека;

- Занятость;

- социальная политика;

- регулирование вопросов труда;

- трудовые отношения и условия труда;

- социальное обеспечение;

- правовое регулирование труда отдельных категорий работников (особое внимание уделяется запрету детского труда, охране труда женщин; значительное число актов посвящено регулированию труда моряков, рыбаков и некоторых других категорий трудящихся).

Принятие конвенций нового поколения обусловлено значительным количеством актов МОТ и назревшей необходимостью адаптации содержащихся в них стандартов к современным условиям. Они представляют собой своего рода систематизацию международного правового регулирования труда в определенной области.На протяжении всей своей истории МОТ уделяет значительное внимание регулированию труда моряков и работников в рыболовном секторе. Это обусловлено характером и условиями труда указанных категорий лиц, особо требующими разработки международных стандартов правового регулирования. Вопросам регулирования труда моряков посвящено около 40 конвенций и 29 рекомендаций. В указанных сферах в первую очередь были разработаны конвенции МО Г нового поколения: «Отруде в морском судоходстве» (2006 г.) и «О труде в рыболовном секторе» (2007 г.). Эти конвенции должны обеспечить качественно новый уровень защиты социально-трудо- вых прав этих категорий работников.

Такая же работа была проведена в отношении норм об охране труда — речь о конвенции № 187 МОТ «Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда» (2006 г.), дополненной соответствующей Рекомендацией. Конвенцией предусмотрено, что ратифицировавшее ее государство содействует постоянному совершенствованию безопасности и гигиены труда в целях предупреждения случаев производственного травматизма, профессиональных заболеваний и гибели людей на производстве. Для этого на основе консультаций с наиболее представительными организациями работодателей и работников на национальном уровне разрабатываются соответствующие политика, система и программа.Национальная система безопасности и гигиены включает:

- нормативные правовые акты, коллективные договоры и другие соответствующие акты по безопасности и гигиене труда;

- деятельность органа или ведомства, отвечающего за вопросы безопасности и гигиены труда;

- механизмы для обеспечения соблюдения национальных законодательных и нормативных правовых актов, включая системы инспекции;

- меры, направленные на обеспечение сотрудничества на уровне предприятия между его руководством, работниками и их представителями в качестве основного элемента мер профилактики на производстве.

Рекомендация об основах, содействующих безопасности и гигиене труда, дополняет положения конвенции и направлена на обеспечение содействия разработке и принятию новых актов, международному обмену информацией в области безопасности и гигиены труда.В сфере регулирования трудовых отношений большое значение имеют конвенции по вопросам прекращения трудовых отношений и защиты заработной платы. Конвенция № 158 МОТ «О прекращении трудовых отношений по инициативе бизнесмена» (1982 г.) принята в целях защиты работников от прекращения трудовых отношений без законного основания. Конвенция закрепляет требование обоснованности — должно быть законное основание, связанное со способностями или с поведением трудящегося либо вызванное производственной необходимостью. Также перечислены причины, которые не являются законным основанием для прекращения трудовых отношений, в том числе: членство в профсоюзе или участие в профсоюзной деятельности; намерение стать представителем трудящихся; выполнение функций представителя грудящихся; подача жалобы или участие в деле, возбужденном против бизнесмена по обвинению в нарушении законодательства; дискриминирующие признаки — раса, цвет кожи, пол, семейное положение, семейные обязанности, беременность, вероисповедание, политические взгляды, национальность или социальное происхождение; отсутствие на работе в период пребывания в отпуске по материнству; временное отсутствие на работе в связи с болезнью или травмой.

Конвенция излагает как процедуры, применяемые до и во время прекращения трудового отношения, так и процедуру обжалования решения об увольнении. Бремя доказывания наличия законного основания для увольнения возложено на бизнесмена.Конвенция предусматривает право работника на предупреждение о планируемом прекращении трудового отношения в разумный срок или право на денежную компенсацию вместо предупреждения, если он не совершил серьезного проступка; право на выходное пособие и (или) другие виды защиты дохода (пособия из фонда страхования по безработице, фондов помощи безработным либо другие формы социального обеспечения). В случае необоснованного увольнения, невозможности отмены решения об увольнении и восстановления трудящегося на прежней работе предполагается выплата соответствующей компенсации или другого пособия. В случае прекращения трудовых отношений по экономическим, технологическим, структурным или аналогичным причинам на работодателя возлагается обязанность информировать об этом работников и их представителей, а также соответствующий орган государственной власти. Государства на национальном уровне могут вводить определенные ограничения при массовых увольнениях.

Конвенция № 95 МОТ «Об охране заработной платы» (1949 г.) содержит значительное число норм, направленных на защиту интересов трудящихся: о форме выплаты заработной платы, об ограничении выплаты заработной платы в натуре, о запрете бизнесменам ограничивать свободу распоряжаться своей заработной платой по своему усмотрению и ряд других важных положений. В ст. 11 данной конвенции закреплено, что в случае банкротства предприятия или ликвидации его в судебном порядке трудящиеся будут пользоваться положением привилегированных кредиторов.Международная организация труда приняла также конвенцию №131 «Об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран» (1970 г.). В соответствии с ней государства обязуются ввести систему установления минимальной заработной платы, охватывающую все группы работающих по найму, условия труда которых делают применение такой системы целесообразным. Минимальная заработная плата согласно этой конвенции «имеет силу закона и не подлежит понижению». При определении минимальной заработной платы учитываются следующие факторы:

- потребности работников и их семей, принимая во внимание общий уровень заработной платы в стране, стоимость жизни, социальные пособия и сравнительный уровень жизни других социальных групп;

- экономические соображения, включая требования экономического развития, уровень производительности и желательность достижения и поддержания высокого уровня занятости. Для обеспечения эффективного применения всех положений о минимальной заработной плате принимаются соответствующие меры, например надлежащая инспекция, дополненная другими необходимыми мерами.

Источники и ссылки

vuzlib.net - экономико-правовая библиотека «Vuzlib»

rinoktruda.org - данные о рыноке труда Российской Федерации

ru.wikipedia.org - ВикиПедия – свободная энциклопедия

wikiznanie.ru - ВикиЗнание – свободная энциклопедия

demoscope.ru - электронная версия бюллетеня Население и общество

grandars.ru - экономическая теория онлайн

kommersant.ru - Коммерсант - экономический онлайн журнал

lib.ua-ru.net - электронная библиотека научной литературы

slovari.yandex.ru - Яндекс. Словари

pravoznavec.com.ua - электронная библиотека юридической литературы «Правовед»

rosbalt.ru - аналитик - анализ рыночной ситуации труда РФ

creativeconomy.ru - журнал "Российское предпринимательство" - тенденции российского рынка труда

academic.ru - Академик - словари и энциклопедии онлайн

coolreferat.com - интернет рефераты, книги, дипломные работы

center-yf.ru - центр управления финансами онлайн

spb.aif.ru - Аргументы и Факты - интернет-газета

allbest.ru - интернет библиотека

ereport.ru - всемирная экономика - экономические статьи

be5.biz - электронные учебники по экономике

konspekts.ru - электронные конспекты экономиста

on-lan.ru - центральная научная библиотека

images.yandex.kz - Яндекс - картинки

unrussia.ru - сайт организации Объедененных наций в России

n-t.ru - сайт Нобелевских лауреатов

grandars.ru - правоведение онлайн

ru.tradingeconomics.com - экономические показатели

forextimes.ru - информационно - аналитический портал

be5.biz - международные макроэкономические исследования

mit.su - календарь макроэк. статистики

ved.gov.ru - портал внешнеэкономической информации

Источник: http://forexaw.com/