Промышленное производство

(Industrial production Index)

Определение промышленного производства, тенденции развития производства

Информация об определении промышленного производства, тенденции развития производства

Содержание

Содержание

Обозначение

Промышленное производство и качество окружающей среды

Общие тенденции развития производства

Экономия топливно-энергетических ресурсов - важнейшее направление рационального природопользования

Экологизация экономики

Особенности поведения индикатора

Основные показатели экологической опасности регионального промышленого комплекса

Полное название индикатора - индекс индекса пром производства (index of industrial production Index). Обычно применяются сокращения index of prom production, Indust Product, Industr Produ, Ind Prod, Indu и проч. Индикатор измеряет выпуск в промышленности, добывающих отраслях и потребляющих отраслях, отражая рост индекса промышленного производства и коммунальных услуг в стране без учета сектора строительства. Является одним из главных индикаторов, отражающих состояние национальной экономики. 39% индекса основывается на физических данных объема производства, остальная часть индекса основывается на отработанных часах занятых и данных по затраченным энергоносителям. Измеряется индексно в % - полное значение и изменение индекса за месяц. Следует знать, что industrial production Index - производство без учета строительства, или иначе "чистое производство". Общий индекс с учетом продукции строительного сектора дается в том же отчете и называется Manufacturing Production Index. Его меньшее упоминание обусловлено большой волатильностью строительных данных, что снижает корректность оценок ситуации в производстве на основании данного индекса. Отчет публикуется в 09:15 утра по Вашингтону или в 17:15 по московскому времени обычно в 15-й месяца, следующего за отчетным периодом аналитическим отделом Федерального резерва (Federal Reserve Board), за предыдущий месяц.

Взаимосвязь с другими показателями. Индикатор зависит от уровня использования производственных мощностей (Capacity Utilisation), промышленных заказов в предыдущий месяц (durable goods Orders, Factory Orders), на более длительный период для прогнозирования уровня производства используют индексы деловой активности, в частности индекс делового оптимизма менеджеров промышленного сектора (NAPM Index). Рост производства как правило приводит к увеличению споса на рабочую силу и, соответственно, падению безработицы (Unemployment rate), также рост промышленного производства положительно влияет на доходы компаний, ВВП, биржевые индексы. Индикатор оказывает значительное влияние на рынок. Рост этого показателя приводит к росту курса национальной валюты.

Общественное производство за весь исторический период своего развития прошло 3 этапа, чему соответствуют 3 вида разделения труда.

Отрасль- это совокупность однородных предприятий, характеризующихся общностьюединством: потребительского или эк назначения производимой продукции, перерабатываемого сырья, используемой материально-технической базы, профессионального состава кадров.

На всех стадиях своего развития человек был тесно связан с окружающим миром. Но с тех пор как появилось высокоиндустриальное общество, опасное вмешательство человека в природу резко усилилось, расширился объём этого вмешательства, оно стало многообразнее и сейчас грозит стать глобальной опасностью для человечества. Затрата невозобновляемых видов сырья повышается, все больше пахотных земель выбывает из экономики, так как на них строятся города и заводы. Человеку приходится все больше вмешиваться в хозяйство биосферы - той части нашей планеты, в которой существует жизнь. Биосфера Земли в настоящее время подвергается нарастающему антропогенному воздействию. При этом можно выделить несколько наиболее существенных процессов, любой из которых не улучшает экологическую ситуацию на планете. Наиболее масштабным и значительным является химическое загрязнение среды несвойственными ей веществами химической природы. Среди них - газообразные и аэрозольные загрязнители промышленно-бытового происхождения. Прогрессирует и накопление углекислого газа в атмосфере. Дальнейшее развитие этого процесса будет усиливать нежелательную тенденцию в сторону повышения среднегодовой температуры на планете. Вызывает тревогу у экологов и продолжающееся загрязнение Мирового океана черным золотом и нефтепродуктами, достигшее уже почти половину его общей поверхности. Нефтяное загрязнение таких размеров может вызвать существенные нарушения газо - и водообмена между гидросферой и атмосферой. Не вызывает сомнений и значение химического загрязнения почвы пестицидами и ее повышенная кислотность, ведущая к распаду экосистемы. В целом все рассмотренные факторы, которым можно приписать загрязняющий эффект, оказывают заметное влияние на процессы, происходящие в биосфере.

Промышленное производство и качество окружающей среды

XX век принес человечеству немало благ, связанных с бурным развитием научно-технического прогресса, и в то же время поставил жизнь на Земле на грань экологической катастрофы. Рост населения, интенсификация добычи и выбросов, загрязняющих Землю, приводят к коренным изменениям в природе и отражаются на самом существовании человека. Часть из таких изменений чрезвычайно сильна и настолько широко распространена, что возникают глобальные экологические проблемы. Имеются серьезные проблемы загрязнения (атмосферы, вод, почв), кислотных дождей, радиационного поражения территории, а также утраты отдельных видов растений и живых организмов, оскудения биоресурсов, обезлесения и опустынивания территорий.

Проблемы возникают в результате такого взаимодействия природы и человека, при котором антропогенная нагрузка на территорию (ее определяют через техногенную нагрузку и плотность населения) превышает экологические возможности этой территории, обусловленные главным образом ее природно-ресурсным потенциалом и общей устойчивостью природных ландшафтов (комплексов, геосистем) к антропогенным воздействиям.

Общие тенденции развития производства

Основные источники загрязнения атмосферного воздуха территории нашей страны — машины и установки, использующие серосодержащие угли, нефть, газ.

Значительно загрязняют атмосферу автомобильный транспорт, ТЭЦ, предприятия черной и цветной металлургии, нефтегазоперерабатывающей, химической и лесной промышленности. Большое количество вредных веществ в атмосферу поступает с выхлопными газами автомобилей, причем их доля в загрязнении воздуха постоянно растет.

С ростом индекса пром производства, его индустриализации, средозащитные мероприятия, базирующиеся на нормативах ПДК и их производных, становятся недостаточными для снижения уже образовавшихся загрязнений. Поэтому естественно обращение к поиску укрупненных характеристик, которые, отражая реальное состояние сред, помогли бы выбору экологически и экономически оптимального варианта, а в загрязненных (нарушенных) условиях - определили очередность восстановительно-оздоровительных мероприятий.

С переходом на путь интенсивного развития экономики важная роль отводится системе экономических показателей, наделенных важнейшими функциями хозяйственной деятельности: плановой, учетной, оценочной, контрольной и стимулирующей. Как всякое системное образование, представляющее собой не произвольную совокупность, а взаимосвязанные элементы в определенной целостности, экономические показатели призваны выражать конечный результат с учетом всех фаз воспроизводственного процесса.

Одной из важных причин увеличения природоемкости экономики стал превышающий все допустимые нормативы износ оборудования. В базовых отраслях промышленности, транспорта износ оборудования, в том числе очистного, достигает 70—80%. В условиях продолжающейся эксплуатации такого оборудования резко увеличивается вероятность экологических катастроф.

Типичной в этом отношении стала авария нефтепровода в арктическом районе Коми огазопровода. В результате на хрупкие экосистемы Севера вылилось — по различным оценкам — до 100 тыс. т черного золота. Эта экологическая катастрофа стала одной из крупнейших в мире в 90-х гг., и она была вызвана крайней изношенностью трубопровода. Авария получила мировую огласку, хотя по оценкам некоторых российских специалистов она является одной из многих — просто другие удалось скрыть. Например, в том же регионе Коми в 1992 г., по данным межведомственной комиссии по экологической безопасности, произошло 890 аварий.

Колоссален экономический ущерб экологических катастроф. На сэкономленные в результате предотвращения аварий средства в течение нескольких лет можно было бы реконструировать топливно-энергетический комплекс, существенно снизить энергоемкость всей экономики.

Ущерб, наносимый природе при производстве и потреблении продукции, - результат нерационального природопользования. Возникла объективная необходимость установления взаимосвязей между результатами хозяйственной деятельности и показателями экологичности выпускаемой продукции, технологией ее производства. Это в соответствии с законодательством требует от трудовых коллективов дополнительных затрат, которые необходимо учитывать при планировании. На предприятии целесообразно разграничивать издержки на охрану окружающей среды, связанные с производством продукции и с доведением товара до определенного уровня экологического качества, либо с заменой его другим, более экологичным.

Существует связь между качеством продукции и качеством окружающей среды: чем выше качество продукции (с учетом экологической оценки использования отходов и результатов природоохранной деятельности в процессе производства), тем выше качество окружающей среды.

Каким образом можно удовлетворить потребности общества в должном качестве окружающей среды? Преодолением негативных воздействий с помощью обоснованной системы норм и нормативов, с увязкой расчетных методов ПДВ, ПДС и средозащитных мероприятий; разумным (комплексным, экономичным) использованием природных ресурсов, отвечающим экологическим особенностям определенной территории; экологической ориентации хозяйственной деятельности, планирование и обоснование управленческих решений, выражающихся в прогрессивных направлениях взаимодействия природы и общества, экологической аттестации рабочих мест, технологии выпускаемой продукции.

Обоснование экологичности представляется неотъемлемой частью системы управления, влияющей на выбор приоритетов в обеспечении народного хозяприоритетовдными ресурсами и услугами в пределах намечаемых объемов потребления.

Различие производственных интересов и отраслевых заданий определяет особенности взглядов специалистов на проблему экологизации производств, применяемой и создаваемой техники и технологии.

Предпринимаются попытки на основе единого методического подхода, расчетом частных и обобщающих показателей выразить взаимосвязь натуральных и стоимостных характеристик в принятии экономически целесообразного и экологически обусловленного (приемлемого) решения. Приоритетность натуральных параметров, показателей отвечает потребностям ресурсообеспечения общественного производства. Стоимостные показатели должны отражать результативность усилий по снижению (или повышению) техногенной нагрузки на природу. С их помощью производится расчет экологического ущерба и оценивается эффективность мер по стабилизации режима природопользования.

Надо сказать, что кроме этого принимаются и такие меры, как:

- обеспечение компании производства нового, более совершенного оборудования и аппаратуры для очистки промышленных выбросов в атмосферу от вредных газов, пыли, сажи и других веществ;

- проведение соответствующих научных исследований и опытно-конструкторской работ по созданию более совершенной аппаратуры и оборудования для защиты атмосферного воздуха от загрязнения промышленными выбросами;

- осуществление на предприятиях и организациях монтажа и наладки газоочистного и пылеулавливающего оборудования и аппаратуры;

- осуществление государственного контроля за работой газоочистных и пылеулавливающих установок на промышленных предприятиях.

Природно-промышленные системы в зависимости от принятых качественных и количественных параметров технологических процессов отличаются друг от друга по структуре, функционированию и характеру взаимодействия с природной средой. В действительности даже одинаковые по качественным и количественным параметрам технологических процессов природно-промышленные системы отличаются друг от друга неповторимостью экологических условий, что приводит к различным взаимодействиям производства с окружающей его природной средой. Поэтому предметом исследования в инженерной экологии является взаимодействие технологических и природных процессов в природно-промышленных системах.

Развитие современного производства, и, прежде всего промышленности, базируется в значительной степени на использовании ископаемого сырья. Среди отдельных видов ископаемых ресурсов на одно из первых мест по народнохозяйственному значению следует поставить источники топлива и элек­троэнергии.

Особенностью энергетического производства является непосредственное воздействие на природную среду в процессе извлечения топлива и его сжигания, причем происходящие изменения природных компонентов являются весьма наглядными.

Время, когда природа казалась неисчерпаемой, миновало. Грозные симптомы разрушительной деятельности человека с особой силой проявились пару десятилетий назад, вызвав в некоторых странах энергетический кризис. Стало ясно, что ресурсы энергоносителей ограничены. Это также относится и ко всем другим полезным ископаемым.

Ситуация легко проецируется на обеспечение страны электроэнергией. Возникает вопрос: как компенсировать выбывающие мощности - ремонтировать и реконструировать старые или строить новые электростанции? Проведенные исследования показали, что простая замена оборудования и продление ресурса энергоблоков - не самый дешевый способ. Специалисты пришли к выводу, что наиболее выгодной является модернизация и реконструкция существующих электростанций и котельных путем внедрения современных газотурбинных и парогазовых установок с более высоким КПД.

По оценкам специалистов, учитывая нынешние темпы увеличения ВВП, ситуация в энергетической отрасли резко обострится уже в ближайшее время. В то же время уже сейчас около половины энергетических мощностей требует замены. Значительная часть теплоэлектростанций по своим техническим характеристикам не соответствует нынешним потребностям энергопотребления.

Экономия топливно-энергетических ресурсов - важнейшее направление рационального природопользования

По мере технического прогресса все больший удельный вес приобретают первичные источники электричества, получаемые с гидро- и геотермальных электростанций. Растет и получение электричества с атомных электростанций. Потенциальные мощности всех этих источников велики, но пока экономически эффективной является только небольшая их часть.

Одной из характерных черт современного этапа научно-технического прогресса является возрас­тающий спрос на все виды энергии. Важным топливно-энергетическим ресурсом является Природный газ. Расхода на его добычу и транспортировку ниже, чем для твердых видов топлива. Являясь прекрасным топливом (калорийность его на 10% выше мазута, в 1,5 раза выше угля и в 2,5 раза выше искусственного газа), он отличается также высокой отдачей тепла в разных установках. Газ используется в печах, требующих точного регулирования температуры; он мало дает отходов и дыма, загрязняющих воздух. Широкое применение Природного газа в металлургии, при производстве цемента и в других отраслях промышленности позволило поднять на более высокий технический уровень работу промышленных предприятий и увеличить объем продукции, получаемой с единицы площади технологических установок, а так же улучшить экологию региона.

Экономия топливно-энергетических ресурсов в настоящее время становится одним из важнейших направлений перевода экономики на путь интенсивного развития и рационального природопользования. Однако, значительные возможности экономии минеральных топливно-энергетических ресурсов имеются при использовании энергетических ресурсов. Так, на стадии обогаще­ния и преобразования энергоресурсов теряется до 3% энергии. В настоящее время почти вся электроэнергия в стране производится тепловыми электростанциями. Поэтому на повестку дня все чаще ставится вопрос о применении нетрадиционных источников энергии.

На ТЭС при выработке электричества полезно используется лишь 30—40% тепловой энергии, ос­тальная часть рассеивается в окружающей среде с дымовыми газами, подогретой водой. Немаловажное значение в экономии минеральных топливно-энергетических ресурсов играет снижение удельного затраты топлива на производство электричества.

Таким образом, основными направлениями экономии энергоресурсов являются: совершенствование технологических процессов, совершенствование оборудования, снижение прямых потерь топливно-энергетических ресурсов, структурные изменения в технологии производства, структурные изменения в производимой продукции, улучшение качества топлива и энергии, организационно-технические мероприятия. Проведение этих мероприятий вызывается не только необходимостью экономии энергетических ресурсов, но и важностью учета вопросов охраны окружающей среды при решении энергетических проблем.

Большое значение имеет замена ископаемого топлива другими источниками (солнечной энергией, энергией волн, прилива, земли, ветров). Эти источники энергетических ресурсов являются экологически чистыми. Заменяя ими ископаемое топливо, мы снижаем вредное воздействие на природу и экономим органические энергоресурсы. Специалисты в области энергетики считают наиболее перспективным освоение энерго- и ресурсосберегающих технологий и реализацию программы энергосбережения.

Частично сократить поставки топлива из-за рубежа позволит расширение использования местных топливных ресурсов, таких как нефть, попутный газ, бурые угли, торф, древесина, отходы животноводства. Но расчеты показывают, что намеченные меры по энергосбережению, максимальному использованию местных топливных ресурсов и нетрадиционных источников энергии смогут увеличить обеспеченность собственным топливом лишь до 38-40%.

Основной причиной значительного ухудшения экологической ситуации является отсутствие устойчивого механизма, учитывающего уровень превышения ПДК и ПДВ. Это отражается на экономике источников, загрязняющих окружающую среду, а также базовых (стартовых) эколого-экономических нормативов, определяющих виды экономического, морального наказания или поощрения.

Одной из основополагающих посылок при формировании эколого-экономических нормативов является определение "пропорций" между возможными направлениями использования природных ресурсов в границах конкретной территории. Расчет нормативов должен осуществляться с учетом следующих положений:

- для каждого природного комплекса существует определенная величина максимально допустимой антропогенной нагрузки, которая не нарушает естественных процессов, и её действие может быть компенсировано процессами самовосстановления;

- при антропогенной нагрузке, более высокой, чем допустимое значение, но не превышающей конкретный для каждой природной системы предельный уровень, нарушения в естественном состоянии этой системы, вызванные действием антропогенного фактора, могут быть устранены в результате ликвидации нагрузки и проведения природоохранных мероприятий;

- если антропогенная нагрузка на природную среду превысила предельный уровень, то развиваются процессы необратимой деградации.

На современном уровне развития производственных сил в оборот вовлечены практически все территориальные элементы и компоненты окружающей среды, поэтому они подвергаются отрицательному воздействию загрязняющих веществ и физических факторов. Поэтому, целесообразно пересмотреть сложившиеся технологические процессы, наносящие ущерб окружающей среде.

Экологизация экономики

Экологизация экономики не является абсолютно новой проблемой. Практическое воплощение принципов экологичности тесно связано с познанием естественных процессов и достигнутым техническим уровнем производств. Новизна проявляется в эквивалентности обмена между природой и человеком на основе оптимальных организационно-технических решений по созданию, например, искусственных экосистем, по использованию предоставляемых природой материальных и технических ресурсов. В процессе экологизации экономики специалисты выделяют некоторые особенности. Например, чтобы сократить до минимума ущерб, наносимый окружающей среде, в отдельном регионе нужно производить только один вид продукции. Если же обществу необходим расширенный набор продуктов, то целесообразно разработать безотходные технологии, эффективные системы и технику очистки, а также контрольно-измерительную аппаратуру. Это позволит наладить производство полезной продукции из побочных компонентов и отходов отраслей. Основные цели, к которым мы стремимся при экологизации экономики, - уменьшение техногенной нагрузки, поддержание природного потенциала путем самовосстановления и режима естественных процессов в природе, сокращение потерь, комплексность извлечения полезных компонентов, использование отходов в качестве вторичного ресурса.

Развитие эколого-ориентированного бизнеса может позволить существенно изменить экологическую ситуацию в стране, улучшить охрану окружающей среды и использование природных ресурсов. Очевидно, что нельзя решить экологические проблемы, выйти на устойчивый тип развития без общего улучшения экономического положения страны, эффективной макроэкономической политики. х ресурсов. Чем больше используется ресурсов, тем лучше для страны. Стремление увеличить добычу природных ресурсов и усилить их эксплуатацию может только ускорить процессы экологической деградации. Нужны принципиально иные подходы. Неразвитость обрабатывающей и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры, сферы распределения приводят к колоссальным потерям природных ресурсов и сырья. Нужно ли увеличивать нагрузку на природу, зная, что значительная часть природных ресурсов будет использована нерационально?

Очевидно, что дело не в объемах использования природных ресурсов и производства промежуточной продукции, а в экономических структурах, их использующих. При сохранении сложившихся инерционных тенденций в природопользовании, техногенных подходов в природопользовании, техногенных подходов в экономике в стране никогда не хватит природных ресурсов для поддержания сложившегося типа развития даже при значительном увеличении эксплуатации природных ресурсов. В связи с этим чрезвычайно важно создать более благоприятные - по сравнению с природоэксплуатирующей деятельностью — условия по развитию бизнеса в ресурсосберегающих отраслях, связанных с развитием обрабатывающей и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры, сферы распределения. И здесь необходима эффективная селективная экономическая политика по поддержке ресурсосберегающей деятельности. Поэтому важнейшим направлением экономических реформ, перехода на устойчивый тип развития является эколого-ориентированная структурная перестройка, позволяющая осуществить эффективное ресурсосбережение. Речь идет о глобальном перераспределении трудовых, материальных, финансовых ресурсов в народном хозяйстве в пользу ресурсосберегающих, технологически передовых отраслей и видов деятельности. Огромную роль в таком перераспределении ресурсов должны сыграть формирующиеся рыночные механизмы.

Важнейшее значение для развития эколого-ориентированного бизнеса имеет радикальное изменение инвестиционной политики в направлении природоохранных приоритетов. В этой направленности капитальных вложений можно выделить два аспекта.

Во-первых, отсутствие в настоящее время сколь-нибудь хорошо проработанной концепции долгосрочного развития экономики страны. Надежды на то, что "невидимая рука" рынка сама создаст эффективную структуру экономики, несостоятельны в силу отмеченных выше причин. В результате происходит довольно хаотическое распределение капитальных вложений, закрепляющее природоемкий тип развития.

Во-вторых, недооцениваются эффекты от перехода на устойчивое ресурсосберегающее развитие. В многие миллионы долларов можно оценить ежегодные потери деградировавшей земли, леса, водных ресурсов. При адекватном экономическом учете экологического фактора эффективность ресурсосбережения оказывается гораздо выше наращивания природоемкости экономики, что доказало экономическое развитие развитых стран в последние два десятилетия.

Облегчить эколого-экономический переход к рыночной экономике возможно с помощью эколого-сбалансированных экологических реформ и создания соответствующей экономической среды на макроуровне, благоприятствующих развитию эколого-ориентированного бизнеса. Здесь можно выделить два типа экономических механизмов и инструментов в зависимости от степени отраслевого охвата. Во-первых, механизмы и инструменты, действующие в рамках всей экономики, ее отраслей и комплексов. И, во-вторых, — более специальные механизмы и инструменты, ориентированные прежде всего на природоэксплуатирующие отрасли, первичный сектор экономики, а также на регулирование природоохранной деятельности в других отраслях.

В рамках всей экономики можно выделить механизмы приватизации, реформу прав собственности, демонополизацию, создание эколого-непротиворечивых систем налогов, кредитов, субсидий, торговых тарифов и пошлин и пр. Все эти механизмы и реформы неизбпошлин той или иной степени сказываются на экологической ситуации.

В последнее десятилетие все большее признание получало существование взаимного влияния здоровой окружающей среды и устойчивого экономического развития. В это же время в мире происходили крупные политические, социальные и экономические изменения, по мере того, как многие страны начинали осуществление программ радикальной структурной перестройки своей экономики. Таким образом, изучение влияния на окружающую среду общеэкономических мероприятий стало проблемой, имеющей серьезное значение и требующей скорейшего решения.

Следует также сказать, что общеэкономические реформы иногда приводят к непредвиденному ущербу для окружающей среды. Существование отжившей политики, несовершенство рынка и организационных структур где-либо в экономике могут непредусмотренным образом взаимодействовать с более общими экономическими реформами и создавать стимулы для чрезмерного использования природных ресурсов и деградации окружающей среды. Исправление такого положения обычно не требует отказа от первоначальной экономической политики. Вместо этого требуются определенные дополнительные меры, устраняющие несовершенство рынка, организационных структур или отжившую политику. Такие меры обычно не только благоприятно сказываются на окружающей среде, но и являются решающим компонентом успеха общеэкономических реформ

Хотя общеэкономические мероприятия не направлены на то, чтобы целенаправленно влиять на состояние природы и окружающей среды, но они могут повлиять на нее, как в лучшую, так и в худшую сторону. К числу таких мероприятий относятся: изменение обменных курсов или ставок процента, сокращение дефицита госбюджета, освобождение рынков, либерализация торговли, усиление роли частного сектора и укрепление организационной базы. Они часто сопровождаются реформами цен и другими реформами в основных секторах экономики, таких как промышленность, сельское хозяйство и энергетика. Изучение связей между общеэкономическими мероприятиями и окружающей средой в настоящее время основано на эмпирическом анализе материалов по конкретным странам (т.е. ориентировано на разбор конкретных примеров). При проведении исследований для выявления таких связей применяется набор аналитических методов и подходов. Анализ показывает трудность разработки общей методологии для выявления всех воздействий реформ общеэкономической политики на окружающую среду. Однако он также свидетельствует о том, что тщательная проработка конкретных случаев существенных воздействий на окружающую среду может помочь найти более эффективные способы справляться с ними и дает несколько практических рекомендаций для применения его результатов в работе.

Охрана природы - задача нашего века, проблема, ставшая социальной. Чтобы в корне улучшить положение, понадобятся целенаправленные и продуманные действия. Ответственная и действенная политика по отношению к окружающей среде будет возможна лишь в том случае, если мы накопим надёжные данные о современном состоянии среды, обоснованные знания о взаимодействии важных экологических факторов, если разработает новые методы уменьшения и предотвращения вреда, наносимого природе человеком.

Сейчас самым важным является создание государством посредством эффективных, косвенных и прямых, экономических инструментов и регуляторов благоприятного климата для развития эколого-ориентированного бизнеса.

Важно отказаться и пересмотреть многие стереотипы в процессах принятия решений. Современные традиционные подходы к экономическому развитию базируются на количестве используемых природных ресурсов. Чем больше используется ресурсов, тем лучше для страны. Стремление увеличить добычу природных ресурсов и усилить их эксплуатацию может только ускорить процессы экологической деградации. Нужны принципиально иные подходы. Неразвитость обрабатывающей и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры, сферы распределения приводят к колоссальным потерям природных ресурсов и сырья. Нужно ли увеличивать нагрузку на природу, зная, что значительная часть природных ресурсов будет использована нерационально?

Отрасли группируются в межотраслевые комплексы: агропромышленный, машиностроительный, топливно-энергетический

Промышленность занимает ведущую роль в системе народно-хозяйственного комплекса т к она технически вооружает народное хоз, генерирует передовые индустриальные технологии для др отраслей, в ней производится > половины ВВП и национального выгоды

Отраслевая структура- соотношение отдельных отраслей между собой, выраженное в %. Используют показатель удельный вес отрасли в общем V производства(стоимости основных фондов, численности персонала...

Диспропорции в отраслях эк СССР:

1. между группами А(34 производимой промышленной продукции) и Б(14) Соотношение А и Б в эк развитых странах: 1:2 или 1:3. В 1913 в Российской Федерации на долю А приходилось 13 а на Б-23 промышленной продукции.

2. между денежной эмиссией военной и гражданской продукции Около 34 ресурсов национальной эк в 80-е были задействованы в ВПК

Этапы развития национальной эк:

1913-год наибольшего уровня развития нац эк 1920-год наименьшего уровня развития нац эк(= при Петре1)

1921-1927-восстановительный период когда СССР достиг уровня 1913 г(внедрение элементов рыночной эк(НЭП), денежная реформа(золотой червонец)) В 1939 СССР по V индекса промышленного производства вышел на 2-ое место в мире

1945-1970 темпы роста V индекса пром производства=11%, что если верить статистике значительно > показателей остального мира Однако отечественный товар уступал мировому уровню: по капиталоемкости в 2 раза, трудоемкости- в 5,5 раз, материалоемкости- в 1,5 раза Так в 1985 в СССР было произведено в 1,5-2 раза > стали, угля, черного золота чем в США, но из этих ресурсов было получено в 2 раза < продукции по сравнению с США Таким образом даже несмотря на бесплатную рабочую силу (ГУЛАГ) и богатство природными ресурсами преимущества административно-командной системы ограничились околовоенным периодом.

Неэффективность экстенсивного пути развития особенно наглядна в сельском хоз, ведь естественное плодородие земли никогда и ни в одной стране не обеспечивало население сель хоз продуктами. Систематически осваивались новые земли без создания соответствующей инфраструктуры, одновременно пустели области Центрального Нечерноземья. В 1956-1985 вложения в сельское хозяйство опережали в три раза прирост сель хоз продукции Обеспеченность страны зерном составляла 60-65%.

Особенности поведения индикатора.

Колебания промышленного производства заметно кореллированы с колебаниями делового цикла с сильным приростом в период восстановления. В течение спада промышленное производство в среднем снижается на 0,8%м/м с нормальной областью колебания от приростом,3%. В течение фазы восстановления, производство стремится увеличиваться на 0.9% в месяц и затем темп роста устанавливается на уровне 0.4% в течение фазы расширения. Поскольку часы работы занятых (employee hours) непосредственно составляют около одной трети индекса пром производства и косвенно отражают ежемесячные деловые условия, то использование данных отчета по занятости может помочь в прогнозировании промышленного производства.

После кризиса 1998 года экономика Российской Федерации находится в стадии инвестиционного бума, который сопровождается строительством целого ряда производственных предприятий и технологических линий в различных отраслях промышленности. При этом всего с 1999 года в Российской Федерации введено более 14 тыс. зданий производственного назначения и более 25 тыс. крупных технологических линий по выпуску различных видов продукции. В реализации проектов по строительству и реконструкции промышленных предприятий в Российской Федерации участвует тысячи инвесторов и более 40 тыс. Предприятий и организаций, выполняющих проектные, строительные и монтажные работы, поставку разного рода оборудования и строительных материалов, а также оказывающих услуги. Для этих компаний особую актуальность приобретает анализ инвестиционной активности предприятий и организаций Российской Федерации и мониторинг конкретных инвестиционных проектов в сфере строительства и реконструкции промышленных предприятий.

Агентство "INFOLine" с 2001 года осуществляет мониторинг реализации инвестиционных проектов по строительству и реконструкции предприятий российской промышленности, агрегируя информацию о них в форме базы данных и выпуская ряд периодических информационных продуктов. Для формирования эффективного механизма оперативного информирования участников инвестиционных процессов в сфере промышленного строительства: потенциальных инвесторов (стратегических и финансовых), проектировщиков, подрядчиков, поставщиков оборудования, поставщиков строительных материалов и многих других. ИА "INFOLine" разработан периодический информационный товар - Обзор "промышленное производство в Российской Федерации и описание инвестиционных проектов", который представляет собой описание состояния инвестиционной деятельности, конъюнктуры промышленности Российской Федерации, подготовлен с учетом комплексного и регулярного анализа инвестиционных проектов более чем в 26 отраслях и содержит структурированное представление наиболее значимых из них.

Основные информационные источники, использованные в ходе подготовки макроэкономического блока Обзора "промышленное производство в Российской Федерации и описание инвестиционных проектов":

официальные статистические данные по экономике Российской Федерации ФСГС;

материалы Министерства промышленности и энергетики, Министерства экономического развития и торговли, а также других министерств и федеральных агентств Правительства РФ;

материалы независимых аналитических центров, таких как ЦМАКП, ИЭПП, Центр Развития, а также Центра экономической конъюнктуры при Правительстве РФ

Информация об инвестиционных проектах для Обзора "промышленное производство в Российской Федерации и описание инвестиционных проектов" получена специалистами ИА "INFOLine" в ходе работы со следующими группами информационных источников:

интервьюирования и анкетирования участников инвестиционных проектов (инвесторы, генеральные подрядчики, проектировщики и т. д.);

материалов более 1000 российских и зарубежных средств массовой информации (федеральная и региональная пресса, информационные агентства, электронные СМИ);

пресс-релизов, информационных сообщений и отчетности компаний, являющихся участниками проектов (инвесторы, проектировщики, подрядчики, поставщики оборудования);

Данных, предоставленных администрациями субъектов России, городов и районов.

В настоящее время в Российской Федерации существует целыпоставщикииалистов, нуждающихся в оперативном и объективном освещении состояния экономической конъюнктуры промышленности и инвестиционной деятельности, а также получении актуализированной структурированной информации об инвестиционных проектах в различных отраслях промышленности РФ:

специалисты отделов анализа конъюнктуры рынка и продаж предприятий, производящих продукцию и оказывающих услуги промышленным предприятиям;

специалисты строительных компаний, участвующих в реализации инвестиционных проектов в сфере промышленного строительства;

специалисты отделов анализа рынка и менеджмент предприятий наиболее инвестиционно активных отраслей промышленности;

специалисты лизинговых компаний и банковских структур;

На удовлетворение потребности в достоверной и полной информации перечисленных выше групп специалистов, направлен ежемесячный Обзор "промышленное производство в Российской Федерации и описание инвестиционных проектов". Сектор индекса промышленного производства отличается высоким уровнем конкуренции. Его динамичное развитие заставляет предприятия оперативно реагировать на новые тенденции. «Делойт» в СНГ обладает обширным опытом работы в данной отрасли и предлагает своим клиентам ресурсы для решения наиболее актуальных задач с учетом растущих требований рынка, развивающейся конкуренции, а также необходимости перестройки своей стратегии. «Делойт» является партнером и предоставляет услуги более чем 87% предприятий, входящих в список 500 крупнейших мировых производителей промышленной продукции по версии журнала Fortune. Среди них производители авиатехники, оборонные предприятия, металлургические организации и т. д.

Система критериев оценки экологической безопасности индекса пром производства должна охватывать все уровни его взаимодействия с окружающей средой — от локального до глобального. Однако в аспекте регионального анализа индекса промышленного производства показатели экологической безопасности на глобальном (мировом) территориальном уровне могут не рассматриваться. Рассмотрение же низшего территориального уровня — локального — необходимо, так как часть его показателей должна служить исходными данными для анализа экологической безопасности промпроизводства на уровне региона.

Для того чтобы система критериев могла найти практическое применение, она должна основываться на существующей нормативно-правовой и информационной базе. В ином случае из-за недостатка, отсутствия или нерепрезентативности исходной информации практические расчеты предложенных показателей будут чрезвычайно затруднены или невозможны.

Система критериев оценки экологической безопасности индекса пром производства локального уровня ориентирована на оценку экологической опасности отдельных промышленных объектов. Под промышленным объектом понимается отдельно расположенная промплощадка предприятия, промышленное предприятие или группа промышленных предприятий, которые могут рассматриваться, как единый площадной источник техногенного воздействия.

Комплекс характеристик и показателей экологической безопасности промышленного предприятия должен обеспечивать возможность:

1) оценки уровня безопасности предприятия в условиях нормальной эксплуатации (при этом должны быть охвачены все три основные аспекты – экологический, социальный и эколого-экономический);

2) прогноза уровня безопасности в случае модернизации предприятия или изменения его структуры;

3) оценки ресурсопотребления предприятия;

4) оценки вероятности аварий и опасности в аварийных условиях.

Последний пункт больше относится к технологическому уровню обеспечения безопасности.

Безопасность предприятия может быть описана следующими группами показателей:

1) натуральные и условные показатели, характеризующие вредное влияние предприятия (объемы фактических и условных выбросов и сбросов вредных веществ, вывоза отходов, уровней вредных физических воздействий, рассчитанные и фактические поля средних и максимальных концентраций вредных веществ в различных средах, и т.д.);

2) ресурсопотребление и ресурсный баланс предприятия (потребление кислорода, водопотребление, производство и потребление электричества, и т.д.);

3) характеристики территории, на которую оказывает воздействие предприятие (плотность населения, структура биоценозов, ценность территории);

4) техническое состояние предприятия;

5) комплексные показатели, характеризующие экологическую безопасность предприятия;

6) эколого-экономические показатели, отражающие стоимостный аспект экологической безопасности.

Оценка безопасности предприятия производится на основе технической документации предприятия (показатели 4-й и частично 2-й групп); экологической документации предприятия — томов нормативов ПДВ и ПДС, ОВОС, материалов экологической экспертизы (показатели 1-й, частично 2-й, 3-й, 5-й и 6-й групп); финансовой документации предприятия (часть показателей 6-й группы); данных о районе расположения предприятия (показатели 3-й группы); соответствующих методик расчетов комплексных экологических и эколого-экономических показателей (5-я и 6-я группы).

По сути показатели 1-й — 4-й групп являются исходными данными для расчетов комплексных экологических и эколого-экономических характеристик безопасности предприятия. Списки и характеристики этих показателей подробно описаны в соответствующих нормативно-методических источниках.

Прежде чем перейти к характеристике предлагаемых комплексных показателей экологической безопасности промпредприятия, необходимо определить основные термины.

Класс опасности предприятия — основная (и по сути единственная) в современной отечественной нормативной базе комплексная характеристика экологической опасности предприятия. Выделяется пять классов опасности. Класс определяется в зависимости от величин параметров разбавления по воде и по воздуху. Параметр разбавления представляет собой количество воздуха (или воды), необходимое для того, чтобы концентрации загрязняющих веществ, выделяемых предприятием в соответствующие среды, не превышали величин ПДК. В зависимости от класса опасности предприятия нормируются размеры санитарно-защитной зоны (на практике для особо опасных предприятий 1-го и частично 2-го классов определение размеров санитарно-защитной зоны (СЗЗ) проводится с помощью дополнительных исследований).

Территория предприятия — территория соответствующих промплощадок, где расположены основные технологические и вспомогательные объекты предприятия. В аспекте оценки экологической безопасности на локальном уровне территория предприятия рассматривается как субъект, а не обьект воздействия, т.е. как местоположение точечных, линейных и площадных источников загрязнения или же как единый площадной источник загрязнения (в дальнейшем – площадь предприятия — Sп.)

Зона воздействия предприятия — территория, на которой все реципиенты подвергаются значительному техногенному воздействию, связанному с функционированием предприятия. При соблюдении предприятием соответствующих экологических нормативов (отсутствие превышений ПДК и ПДУ, вызванных деятельностью предприятия) зоной воздействия считается территория внутри СЗЗ предприятия (в дальнейшем – площадь зоны воздействия — Sв; радиус санитарно-защитной зоны — rсзз)

Зона загрязнения предприятия — территория, где наблюдаются превышения ПДК в различных средах или ПДУ, причиной которых является деятельность предприятия. Если зона загрязнения превышает зону воздействия – это уже нарушение экологических нормативов. Зона загрязнения определяется расчетными пробами (методики расчетов максимальных приземных концентраций ВВ в атмосфере, соответствующие по воде и по уровням вредных физических воздействий) или же на основании практических замеров, включающих данные мониторинга загрязнения атмосферы, поверхностных вод, специальных экспедиционных исследований и т. д. (площадь зоны загрязнения — Sз.)

Ареал вредного воздействия предприятия — территория, на которой отдельные реципиенты могут подвергнуться вредному техногенному воздействию, связанному с функционированием предприятия. Ареал вредного воздействия определяется экспертным методом, при этом обязательно учитывается влияние соседних предприятий и структура реципиентов территории. Ареал вредного воздействия обычно значительно шире зоны воздействия и зоны загрязнения.

Терминология оценки экологической безопасности индекса промышленного производства рассматривалась Э.Б. Алаевым, Н.Ф. Реймерсом, И.К. Быстряковым, на нормативном уровне она нашла отражение в государственных стандартах серии “Безопасность промышленного производства” ДСТУ 2156-93 и ДСТУ 3273-95. Методические проблемы анализа экологической безопасности затрагивались в работах сотрудников Совета по изучению производительных сил Украины, а также ряда московских специалистов. Особую роль в решении прикладных задач экологической безопасности и территориального развития сыграли работы ЦНИИПградостроительства, проводившиеся на рубеже 70-80-х годов под руководством В.В.Владимирова. Опора на эти разработки позволила сформулировать ряд нижеприведенных методических положений по оценке экологической безопасности регионального индекса пром производства.

Для оценки экологической безопасности промышленного предприятия предлагаются следующие комплексные показатели:

1. Коэффициент нормативной экологической опасности (Кн) — характеризует степень потенциальной экологической опасности предприятия в условиях нормальной эксплуатации при соблюдении всех экологических нормативов, служит безразмерной величиной, выражается в баллах и определяется в зависимости от класса опасности предприятия. Для предприятий 1-го класса опасности он равен 400, 2-го — 100, 3-го — 36, 4-го — 4, 5-го — 1. Значения коэффициента пропорциональны нормированным величинам ПДК загрязняющего вещества для предприятий различных классов опасности.

2. Показатель превышения нормативной зоны загрязнения (S) — безразмерный коэффициент, характеризующий степень превышения нормативного загрязнения атмосферы. По существующим нормам выбросы предприятия не должны ни в коем случае приводить к превышению ПДК в приземном слое атмосферы.

3. Показатель превышения нормативного объема выбросов вредных веществ в атмосферу (Vа) — безразмерный коэффициент, характеризующий степень превышения реальных выбросов вредных веществ в атмосферу над нормативными уровнями ПДВ.

4. Показатель превышения нормативного объема сбросов вредных веществ в водоемы (Vв) – безразмерный коэффициент, характеризующий степень превышения реальных сбросов вредных веществ в водоемы над нормативными уровнями ПДС. Рассчитывается аналогично предыдущему показателю с учетом степени ценности соответствующих водоемов (рекреационной, рыбохозяйственной, производственной и т.д.).

5. Показатель превышения нормативного объема отходов (Vотх) – безразмерный коэффициент, характеризующий степень превышения реального объема вывоза и складирования отходов над нормативным. Рассчитывается аналогично предыдущим двум показателям с учетом подготовки мест складирования отходов.

6. Показатель превышения нормативных уровней физических воздействий (Vфв) — безразмерный коэффициент, характеризующий степень превышения реальных вредных физических воздействий (шума, ультразвука, инфразвука, электромагнитного излучения) над нормативными величинами. Рассчитывается аналогично трем предыдущим показателям.

7. Коэффициент озеленения зоны воздействия (коз) – безразмерный коэффициент, характеризующий степень озеленения зоны воздействия предприятия. Если зона загрязнения превышает зону воздействия, коэффициент характеризует степень озеленения зоны загрязнения.

9. Коэффициент ценности территории в пределах ареала вредного воздействия предприятия (ктер) — безразмерный коэффициент, характеризующий сравнительную природную, общественную, культурно-историческую, рекреационную и другие ценности территории в пределах ареала воздействия предприятия относительно определенной эталонной территории. Должен определяться экспертным методом. Конкретные методики и расчетные формулы данного коэффициента пока не разработаны.

10. Интегральный показатель экологической опасности предприятия (Rинт) — безразмерный (в баллах) показатель, позволяющий дать комплексную интегральную сравнительную оценку уровня экологической опасности предприятия с учетом как “внутренних”, так и “внешних” факторов:

Rинт = коз Ч клюд Ч ктер Ч S Ч Vа Ч Vв Ч Vотх Ч Vфв Ч Кн.

Предложенная система показателей экологической опасности промышленного объекта охватывает четыре основные направления:

1) оценка потенциальной опасности промышленного объекта в условиях нормальной эксплуатации (показатель №1);

2) оценка степени превышения уровня вредного воздействия над нормативным (нормативно-безопасным) (показатели №2-6);

3) оценка реципиентов вредного воздействия в территориальном аспекте (показатели №7-9);

4) комплексная интегральная оценка степени экологической опасности промышленного объекта (показатель №10).

Отдельными блоками при оценке экологической безопасности на локальном уровне выделяются оценка ресурсопотребления предприятий (показатели ресурсного баланса) и стоимостная оценка экологической опасности (эколого-экономические показатели).

Ресурсы, используемые предприятием, можно разделить на две основные группы: экологические и технологические. В аспекте оценки экологической безопасности предприятия достаточно рассматривать следующие ресурсы:

а) экологические — вода и кислород;

б) технологические — электроэнергия и топливно-энергетические ресурсы (Природный газ, нефть, мазут, бензин, дизтопливо, уголь и т.д.).

По каждому из ресурсов определяются три показателя:

— количество использованного за определенный промежуток времени (год, полугодие, квартал, месяц) ресурса;

— количество произведенного за тот же промежуток времени ресурса;

— баланс по конкретному ресурсу.

В качестве исходных данных для расчета указанных выше показателей можно использовать проектную техническую и нормативную текущую техническую и финансовую документации предприятия, где обязательно должны быть сведения о предполагаемых проектных и текущих фактических затратах воды, электричества, топлива. Методика расчета баланса кислорода будет описана ниже. Необходимо отметить, что, поскольку предприятия являются в основном потребителями ресурсов, при анализе экологической безопасности на локальном уровне ресурсные балансы обычно отрицательны.

Эколого-экономическими (стоимостными) показателями оценки экологической безопасности промышленных объектов обычно служат ущербы от загрязнения окружающей среды. Основными недостатками системы расчета ущербов, как социально-экономических критериев экологической безопасности предприятий, представляются недостаточно корректная и точная стоимостная оценка реальных потерь, вызванных вредным воздействием предприятия, а также сложность определения и нерепрезентативность исходных данных (за исключением методик расчетов на основании удельных ущербов).

Причины первого из них заложены в самой сути проблемы: очень трудно корректно оценить в стоимостных единицах потери биологических компонентов окружающей среды (природные и “вторичные” антропогенные экосистемы, здоровье и жизнь человека). Причины второго заключаются в сложности сбора информации для оценки ущербов аналитическим методом и методом контрольных районов. Поэтому в качестве стоимостного критерия для оперативной оценки экологической опасности промышленных предприятий на локальном уровне могут использоваться лишь ущербы, рассчитанные эмпирическим методом на базе удельных показателей.

Другим видом стоимостного критерия могут служить соответствующие экологические платежи предприятия. По сути они являются производными от тех же удельных показателей ущерба. Однако при определении платежей: во-первых, учитывается превышение предприятием допустимых норм воздействия (лимитные и сверхлимитные платежи); во-вторых, платежи за лимитное и сверхлимитное использование природных ресурсов позволяют в определенной мере осуществить стоимостную оценку ресурсной составляющей экологической безопасности; в-третьих, экологические платежи нормируются единой системой законодательных и подзаконных актов и обязательны для каждого предприятия, т.е. для их получения достаточно поднять соответствующую финансовую отчетность предприятия (все эти преимущества подразумевают наличие отработанной системы взимания экологических платежей, формирование которой в Украине находится сейчас на начальной стадии). Поэтому в качестве критериев стоимостной оценки экологической опасности предприятия предлагаются:

1. Суммарные годовые платежи за загрязнение окружающей природной среды в пределах лимита, установленного предприятию.

2. Суммарные годовые сверхлимитные экологические платежи (за сверхлимитное загрязнение, за аварийные и залповые выбросы, экологические штрафы).

3. Суммарные годовые платежи за нормативное использование соответствующих ресурсов.

4. Суммарные годовые платежи за сверхнормативное использование ресурсов.

Соотнеся первый показатель со вторым, а третий с четвертым, можно получить дополнительные поправочные коэффициенты, характеризующие превышение нормативных показателей экологической опасности и ресурсопотребления предприятия уже на основании стоимостных эколого-экономических показателей.

При оценке региональной экологической безопасности применяются подходы, несколько отличающиеся от соответствующих для локального уровня (оценка опасности промобъекта). Это объясняется различным соотношением территориального (объектного) и промышленного (субъектного) факторов при анализе экологической безопасности на региональном и локальном уровнях. На локальном уровне основное внимание уделяется определению характеристик опасности предприятия — субъекта воздействия. Территориальные показатели (зона воздействия, зона загрязнения, ареал воздействия) — производные от объемов фактического и нормативного техногенного воздействия промобъекта. На региональном же уровне главной задачей становится оценка безопасности объекта воздействия — региона — территориально жестко ограниченной техно-социо-природной системы. При этом региональное промышленное производство выступая в качестве субъекта воздействия (внешнего вредного факторам), в то же время входит в структуру региона (объекта воздействия) и является одним из реципиентов воздействия (искусственные материальные объекты, необходимые для жизнедеятельности человека). Поэтому при оценке региональной экологической безопасности техногенное влияние индекса промышленного производства можно рассматривать как “внутренний” фактор опасности (за исключением тех случаев, когда наблюдается перенос значительных объемов вредных воздействий техногенного происхождения из других регионов; в данном исследовании этот аспект проблемы рассматриваться не будет).

Система характеристик и показателей экологической безопасности регионального индекса пром производства должна обеспечивать возможность:

1) комплексной оценки региональной экологической безопасности;

2) оценки уровня экологической безопасности по основным направлениям техногенного воздействия и для основных реципиентов воздействия;

3) прогноза всех характеристик экологической безопасности в случае изменения структуры индекса промышленного производства региона (модернизации промпредприятий, введения в действие новых промышленных объектов или, наоборот, закрытии либо консервации действующих предприятий) и изменения исходных территориальных характеристик региона (структуры биогеоценозов, характеристик поверхностного стока, демографических показателей и т.д.);

4) использования экологических и эколого-экономических оценок в управлении региональным индексом пром производства (межрегиональный анализ экологической безопасности — выделение регионов с наилучшими и наихудшими показателями и соответствующее распределение средств на природоохранные нужды, определение нормативов экологических платежей, формирование определенных аспектов налоговой и кредитно-финансовой политики; региональный анализ экологической безопасности — определение основных направлений совершенствования структуры регионального промпроизводства с целью обеспечения устойчивого развития региона как единой территориальной техно-социо-природной системы).

Экологическая безопасность регионального индекса пром производства описывается:

1) показателями ресурсных балансов региона;

2) суммарными и удельными показателями экологической опасности регионального промышленного комплекса;

3) эколого-экономическими показателями, отражающими стоимостный аспект региональной экологической безопасности.

Первая группа показателей – основная и по сути отражает степень сбалансированности региона как единой территориальной системы, включающей в себя весь комплекс реципиентов техногенного воздействия.

На региональном уровне можно выделить три основные группы ресурсов:

— экологические,

— технологические,

— демографические.

К экологическим ресурсам относятся ассимиляционные емкости экосистем (или другие показатели их устойчивости), вода и кислород, к технологическим — электроэнергия и топливно-энергетические ресурсы (технологических ресурсов гораздо больше, но для оценки региональной экологической безопасности достаточно рассматривать лишь указанные), к демографическим — население. По каждому из ресурсов выделяются показатели ресурсообеспеченности (количество ресурса на территории региона), ресурсопотребления (количество ресурса, потребленного в регионе за определенный промежуток времени) и ресурсного баланса (соотношение между ресурсообеспеченностью и ресурсопотреблением).

Первые пять показателей характеризуют ресурсообеспеченность региона экологическими ресурсами; шестой и седьмой — демографическим, а восьмой и девятый — технологическими ресурсами.

Основные показатели ресурсопотребления региона:

1. Водопотребление региона — q (млн.м3/год).

2. Фактическое потребление кислорода предприятиями региона — Пп (т/год).

Фактическое потребление кислорода рассчитывается, исходя из объемов выбросов загрязняющих веществ, поступающих от стационарных и передвижных источников загрязнения. Так, по форме отчетности 2-ТП (воздух), определяются объемы исходящих загрязнителей, связывающих атмосферный кислород. Основные из них –оксиды углерода, азота и сернистый ангидрид. Перевод в конкретные объемы потребляемого кислорода осуществляется по формулам, зависящим от молярных масс загрязняющих веществ. Так, для оксидов углерода (по CO) такой перевод осуществлялся в соотношении 0,571, для окислов азота (по NO2) — 0,696, а для сернистого ангидрида — 0,5. Аналогичные расчеты проводятся для передвижных источников загрязнения. Объемы потребляемого кислорода по отдельным веществам суммируются, так же суммируются объемы потребляемого кислорода по передвижным и стационарным источникам загрязнения в регионе.

3. Объем использованной за год на территории региона электричества — e (млн.квт/ час).

4. Масса потребленного за год i-го топливно-энергетического ресурса — тi (т/год).

5. Суммарная масса производственных отходов по всем предприятиям региона — Gп (т/год).

6. Суммарная масса бытовых отходов на территории региона — Gб (т/год).

Первые два показателя характеризуют степень использования экологических ресурсов региона; третий и четвертый — ресурсопотребление по основным технологическим ресурсам. Пятый и шестой показатели служат дополнительными характеристиками экологической нагрузки на территорию региона (т.е. косвенно характеризуют определенный аспект использования экологических ресурсов). Прямых показателей ресурсопотребления по демографическим ресурсам не существует (если рассматривать эти ресурсы с точки зрения оценки экологической безопасности региона). Показатели средней продолжительности жизни, заболеваемости, смертности и т.д. являются характеристиками состояния демографических ресурсов, а не их использования. В дальнейшем, на уровне ресурсных балансов, демографические ресурсы рассматриваются в комплексе с экологическими.

Первые три показателя характеризуют балансы основных экологических ресурсов региона. Четвертый и пятый — баланс обеспеченности демографических ресурсов (населения) необходимыми экологическими ресурсами. Седьмой и восьмой — баланс технологических ресурсов. Показатель интегрального демоэкологического баланса является комплексной качественной характеристикой безопасности региона с позиций повышения устойчивости демоэкологического равновесия.

Система показателей региональных ресурсных балансов охватывает основные виды ресурсов (экологические, демографические и технологические), и позволяет оценить все составляющие балансов (ресурсопотребление, ресурсообеспеченность и баланс по каждому отдельному виду ресурсов). Ресурсные балансы — это основные, но не единственные критерии оценки региональной экологической безопасности. Важное значение имеют также показатели экологической опасности регионального промышленного комплекса. Если первые (балансовые показатели) характеризуют степень устойчивости региона как единой территориально ограниченной техно-социо-природной системы, то вторые позволяют оценить потенциальную и (частично) фактическую опасность техногенного влияния субъекта воздействия — регионального промышленного комплекса — для совокупности реципиентов, расположенных на территории региона.

Основные показатели экологической опасности регионального промышленого комплекса:

1. Суммарные натуральные и условные показатели, характеризующие уровень техногенного воздействия предприятий региона.

Эти показатели включают суммарные объемы фактических и условных выбросов и сбросов вредных веществ, вывоза отходов, рассчитанные и фактические поля средних и максимальных концентраций вредных веществ в различных средах и т.д. Они достаточно подробно описаны в соответствующей нормативно-справочной литературе и представлены в стандартных формах статистической отчетности (2ТП-воздух, 2ТП-водхоз и др.).

2. Суммарные комплексные и интегральные показатели экологической опасности регионального промпроизводства

а) Региональный коэффициент нормативной экологической опасности (Кнрег) — безразмерная величина, выраженная в баллах, которая характеризует потенциальную экологическую опасность промышленного комплекса региона в условиях нормальной эксплуатации при соблюдении всех экологических нормативов,

Эколого-экономическими (стоимостными) показателями оценки экологической безопасности на региональном уровне, как и на локальном, служат ущербы от загрязнения окружающей среды. В качестве стоимостных критериев для оперативной оценки региональной экологической опасности могут использоваться ущербы, рассчитанные эмпирическим методом на базе удельных показателей и суммарные экологические платежи промышленных предприятий региона, которые по сути являются производными от тех же удельных показателей ущерба.

Исходя из сказанного выше, в качестве критериев стоимостной оценки региональной экологической безопасности предлагаются:

1. Суммарные по всем предприятиям годовые платежи за загрязнение окружающей природной среды в пределах лимита.

2. Суммарные по всем предприятиям годовые сверхлимитные экологические платежи (платежи за сверхлимитное загрязнение, за аварийные и залповые выбросы, экологические штрафы).

3. Суммарные по региону годовые платежи за нормативное использование соответствующих ресурсов.

4. Суммарные по региону годовые платежи за сверхнормативное использование ресурсов.

5. Суммарный ущерб, нанесенный окружающей среде предприятиями региона (рассчитывается на основании удельных ущербов исходя из общего годового объема выбросов и сбросов вредных веществ, а также вывоза и захоронения отходов промышленным комплексом региона).

Соотнеся каждый из указанных выше показателей с общим количеством населения или с общей площадью региона, можно получить соответствующие стоимостные характеристики экологической нагрузки на основные реципиенты техногенного воздействия.

Представленная система критериев, охватывающая локальный и региональный уровни позволяет:

— производить оперативный анализ и прогноз экологической безопасности промышленных объектов, регионального промышленного комплекса и самого региона как единой техно-социо-природной системы;

— осуществлять сравнительный анализ степени экологической безопасности промышленных объектов и регионов;

— определять наиболее опасные для региона виды техногенного воздействия;

— выявлять для каждого региона “критические” группы реципиентов.

Отметим, что практическое внедрение и дальнейшее развитие данной системы позволит повысить качество и репрезентативность оперативного регионального эколого-экономического анализа.

Рассмотрим пример использования методики оценки экологической безопасности индекса промышленного производства на анализе баланса воспроизводства и потребления атмосферного кислорода.

Проблема исследования баланса воспроизводства и потребления атмосферного кислорода тесно связана с совершенствованием регионального управления развитием индекса пром производства в целом. Ее важность и сложность обусловлены как изменением структуры промышленности, так и повышением роли экологического фактора в хозяйствовании. Специфика эколого-экономических методов — в сочетании экономических характеристик (характеристик рентабельности и структурного развития) с экологическими ограничениями, что выражается в формировании особых эколого-экономических механизмов устойчивого развития. Здесь можно выделить несколько направлений повышения комплексности принимаемых хозяйственных решений в области индекса промышленного производства, а именно:

— формирование стратегии оптимального распределения инвестиций в охрану окружающей среды;

— стимулирование развития рынка консалтинговых, технологических, информационных и иных услуг в управлении природопользованием;

— необходимость повсеместного тактического и стратегического учета трансграничного переноса загрязняющих веществ и ответственность за "экспорт" загрязнений.

Все это требует выработки новых интегральных механизмов эколого-экономического управления в сфере охраны окружающей среды.

Рассмотрим возможность выработки интегральных эколого-экономических механизмов на примере оценки экологической безопасности регионов Украины по показателям баланса воспроизводства и потребления атмосферного кислорода.

Общая методика расчета баланса описана в начале 80-х годов В.Владимировым и др. (1982, 1986) в работах, связанных с макрорегиональными исследованиями Госстроя СССР.

Для расчета баланса воспроизводства/потребления атмосферного кислорода необходимо определить:

а) общий объем воспроизводства кислорода на территории исходя из характеристик естественных и искусственных биоценозов;

б) общий объем потребления атмосферного кислорода при выбросе загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками выделения (расчет ведется по связыванию кислорода в соответствии с объемами загрязняющих веществ, отходящих от источников выделения);

в) объем возможного потребления атмосферного кислорода, не приводящий к необратимым ущербам в экосистемах.

Объем воспроизводства атмосферного кислорода на территории определяется из объема ежегодного воспроизводства i-м растительным сообществом. Для конкретной территории области был выбран следующий перечень биоценозов: сельскохозяйственные территории (площадь всех сельхозугодий), для которых воспроизводство кислорода оценивалось в 500 т/км2; лесопокрытые территории, для которых воспроизводство кислорода оценивалось усредненным значением в 1250 т/км2; урбанизированные территории (площадь озелененных территорий в городах), с усредненным значением в 750 т/км2. Общий объем воспроизводства кислорода определяется как сумма воспроизводства в разрезе ценозов и корректируется на коэффициент, определяющий ту часть воспроизводства кислорода, которую можно изъять для потребления промышленностью. Однако порядка 60% всего воспроизводимого кислорода растительные сообщества используют на обеспечение собственных биологических нужд (фактически, эта часть воспроизводимого кислорода не подлежит изъятию), а, по правилу десяти процентов, изъятие более 10% ресурсов экосистемы влечет за собой её непоправимую деградацию. Поэтому, корректировочный коэффициент был выбран 0,04.

Фактическое потребление кислорода рассчитывается, исходя из объемов выбросов загрязняющих веществ, отходящих от стационарных и передвижных источников загрязнения. Так, по форме отчетности 2-ТП (воздух), определяются объемы исходящих загрязнителей, связывающих атмосферный кислород. Большинство их — оксиды углеводорода, азота и сернистый ангидрид. Среди оксидов азота был выбран NO2 (как наиболее распространенный), углерода — СО. Перевод в конкретные объемы потребляемого кислорода осуществлялся по формулам, зависящим от молярных масс загрязняющих веществ. Так, для окиси углерода такой перевод осуществлялся в соотношении 0.571, для окислов азота (по NO2) — 0.696, а для сернистого ангидрида — 0.5. Аналогичные расчеты проводятся для передвижных источников загрязнения. Объемы потребляемого кислорода по отдельным веществам суммируются, так же суммируются объемы потребляемого кислорода по передвижным и стационарным источникам загрязнения в области.

Баланс воспроизводства и потребления атмосферного кислорода рассчитывается как превышение воспроизводства над потреблением. Кроме того рассчитывается удельный вес потребления атмосферного кислорода в общем объеме его воспроизводства (в процентах) как наглядная характеристика динамики баланса атмосферного кислорода.

В целом по Украине баланс воспроизводства и потребления атмосферного кислорода с 1989 г. положительный. Если в период стабильного экономического развития (без особого внимания к экологическим проблемам) в 1980 г. в среднем по Украине на 144,4 тыс.т. потреблялось атмосферного кислорода больше, чем воспроизводили экосистемы (на экологически устойчивом уровне), то общий спад производства привел к тому, что уже в 1993 г. превышение воспроизводства кислорода над индустриальным потреблением составило 187,34 тыс.т.

Доминирующим фактором в балансе воспроизводства/потребления атмосферного кислорода служит количество загрязняющих веществ (главным образом, жидких и газообразных), отходящих от стационарных источников выделения. В 80-е годы для Украины в целом характерна достаточно равномерная динамика выбросов загрязняющих веществ.

В дальнейшем будет рассматриваться период с 1980 по 1998 г.г. За эти 18 лет в 1980-1984 г.г. наблюдалось стабильное развитие промышленности, с явно недстаточным вниманием на природоохранные аспекты. Несколько позднее, в 1986-1988 г.г., с началом структурной перестройки индекса пром производства, возросло внимание к природоохранным проблемам, а с 1990 г. наблюдалось резкое сокращение объемов промпроизводства и, естественно, снижение техногенного воздействия на реципиенты. Снижение объемов производства достигло своеобразной “точки эстремума” к 1994 году и с 1995-1996 г.г. наблюдается некоторая стабилизация сокращения производственного потенциала и по ряду отраслей происходит наращивание производственных мощностей, повышается объем выпускаемой продукции, расширяется ассортимент товаров.

В зависимости от конкретной области эти периоды можно проследить достаточно явно. По Украине же в целом тенденция сохраняется следующая: до 1988 г. объем выбросов (здесь и далее идет речь о выбросах, отходящих от стационарных источников выделения) был в пределах 45-50 тыс.т/год, а с 1988 г. наблюдается резкое снижение объемов выбросов до 1993 г. более, чем на 10 тыс.т.

В региональном разрезе можно выделить три группы областей со схожей тенденцией изменения выбросов. Для первой группы характерно относительно-стабильная величина выбросов до 1988 г. и в дальнейшем резкое снижение выбросов, которое объясняется снижением объемов производства. К этой группе можно отнести Республику Крым, Винницкую, Днепропетровскую, Донецкую, Запорожскую (в данной области с 1980 по 1986 гг. наблюдалось небольшое наращивание объемов выбросов с 2526 тыс.т. до 2645 тыс.т.), Ивано-Франковскую, Киевскую, Луганскую, Львовскую, Одесскую, Полтавскую, Ровенскую, Сумскую, Херсонскую и Черниговскую области. При этом пик выбросов приходился на 1986-1988 г.г. в Запорожской, Полтавской и Черниговской областях, на 1982 г. — в Киевской, Одесской и Херсонской областях. В остальных областях этой группы наибольший объем выбросов пришелся на 1980 г.

Во второй группе областей наблюдается ярко выраженное повышение и снижение выбросов в течение рассматриваемого периода. Так, пик выбросов на 1990 г. пришелся в Житомирской, Хмельницкой, Николаевской, Тернопольской, Закарпатской, Волынской, Черкасской и Черновицкой областях. Причем в Черкасской, Тернопольской, Закарпатской и Житомирской областях этот пик выражен наиболее ярко. Так, в Черкасской области выбросы возросли с 630,5 тыс. т. в 1988 г. до 1050,8 тыс. т. в 1990 г., а в Закарпатской — с 106,4 тыс. т. в 1988 г. до 188,2 тыс. т. в 1990 г., а в Житомирской — с 266 тыс. т. в 1988 г. до 382,6 тыс. т. в 1990 г., или на 66.7, 76.9, и 43.8 процентов соответственно. В Волынской области максимум выделения загрязняющих веществ наблюдался в 1988 г., но абсолютные значения колебаний объемов загрязняющих веществ невелики (в 1988 г. — 105.3 тыс. т., а в 1990 — 97.7 тыс. т., т.е. порядка 7.8% или 7600 т., что легко объяснимо локальными изменениями в структуре потребления твердого топлива), в то же время колебания выбросов в Черкасской или Житомирской областях носят структурный характер.

Третья группа областей не имеет четко выраженного характера распределения выбросов. Так, в Харьковской и Николаевской областях идет небольшой рост выбросов в 1980-1984 г.г. и постепенное их снижение в 1990 г. Скачкообразно изменяются выбросы в Кировоградской области. Так с 1980 по 1982 г. выбросы сократились в 3.5 раза, и уже к 1988 г. практически достигли уровня 1980 г. (в 1980 - 1993.7 тыс. т., а в 1988 — 1900 тыс.т., в то время как в 1982 г. выбросы составили лишь 571 тыс.т.). В Черновицкой области наблюдался скачек выбросов с 1982 по 1984 г.г., когда объемы выбросов возросли на 137%, а к 1988 г. незначительно превышали уровень 1982 г.

Приведенные выше данные характеризуют структурные перемены в экономической области (для второй и третей групп), которые были приостановлены общим спадом производства и сохранение средне республиканской тенденции развития производства в Украине по большинству областей (первая группа). Эта тенденция заключается в постепенном снижении выбросов загрязняющих веществ вслед за свертыванием объектов производства тяжелой индустрии (наиболее характерная ситуация в областях Донбасса и Приднепровья, и более сглаженная — в областях, специализирующихся на точном машиностроении и металообработке, как-то Харьковской, Киевской, Львовской).

Значительный вклад в общий баланс потребления/воспроизводства атмосферного кислорода вносят передвижные источники загрязнения. До 1988г. более 100 тыс.т./год связывали кислорода передвижные источники загрязнения в 13 областях Украины: в Крыму, Винницкой, Днепропетровской, Донецкой, Запорожской, Киевкой, Луганской, Львовской, Николаевской, Одесской, Полтавской, Харьковской, Херсонской и Черкасской областях, из них в Донецкой и Киевской,— связывалось более 200 тыс.т. В 1986 г. превысила 200 тыс.т. рубеж Харьковская область. В 1988 г. более 200 тыс. т. кислорода связывалось передвижными источниками в Днепропетровской, Донецкой и Киевской областях.

Наблюдается строгая зависимость, — чем более развита тяжелая индустрия в области, тем меньший удельный вес в балансе кислорода передвижных источников загрязнения. И наоборот: в Винницкой области в 1984 г. от стационарных источников загрязнения связывалось 24.7 тыс.т. кислорода, а от передвижных — 67.6 тыс. т., т.е. около 2.7 раз больше, в соседней же Львовской области соотношение уже меняется — стационарные источники связывают 209 тыс. т. кислорода, а передвижные около 168.76 тыс.т. Схожая ситуация и на Ровенщине — стационарные источники связывают кислорода в 1.1 раза больше, чем передвижные.

Совсем иная картина в индустриальных областях Донбасса и Приднепровья. В Днепропетровской области стационарные источники потребляют 3062.9 тыс.т. кислорода, а передвижные — в 20 раз меньше. Аналогичная ситуация в Донецкой, Луганской, Запорожской областях, а так же в Ивано-Франковской области (хотя в последней превышение стационарных источников над передвижными составляет 5.3 раза, но это значительно больше чем в других областях западного региона).

Связывание кислорода в южном регионе Украины в большей части зависит от передвижных источников загрязнения. Так, кроме Крыма, в других областях региона (Николаевской, Одесской, Херсонской) превышение потребления атмосферного кислорода передвижными источниками загрязнения над стационарные составляет более 2 раз. Это соотношение остается приблизительно таким же на всем периоде наблюдений.

Баланс воспроизводства и потребления атмосферного кислорода за период наблюдений изменился практически диаметрально — с (-144.4) тыс.т. в 1980 г. до 187.34 тыс. т. уже к 1993 г. И этому есть логичное объяснение. Прежде всего, остановимся на факторах, определяющих величину баланса кислорода.

Более всего на баланс кислорода в его расходной части влияют объемы выбросов (отходящих от источника загрязнения веществ) от стационарных и передвижных источников. Причем в целом по Украине стационарные источники вносят большую лепту по сравнению с передвижными (в среднем за период наблюдений стационарные источники втрое больше потребляли атмосферного кислорода). Однако по регионам Украины существуют другие различия. Распределение баланса кислорода по годам дает яркую картину резкого преобладания Днепропетровской и Донецкой областей, а в совокупности с Запорожской, Луганской и Ивано-Франковской, мы получим “могучую кучку” областей, определяющих кислородный баланс над территорией нашего государства. И в них ведущую роль играют стационарные источники загрязнения.

В целом по Украине до 1989 г. баланс воспроизводства и потребления атмосферного кислорода (в натуральном выражении) имел отрицательные значения. Так, например, в 1988 г. он составлял, как было указано выше, (-144.4) тыс. т., в 1989-м — уже (- 25.66) тыс. т., а в 1990 г. стал положительным, т.е. воспроизводство кислорода в среднем по Украине превосходило его потребление на 54 тыс.т. Поскольку наибольшие объемы выбросов дает тяжелая индустрия, то именно остановка или сокращение производства на ее предприятиях, начиная с 1988-1990 г.г., которое приняло обвальный характер в 1992-1994 г.г., способствовали изменению баланса кислорода. В то время как потребление кислорода передвижными источниками загрязнения уменьшилось еще более заметно. Так, к 1993 г. потребление кислорода стационарными источниками составило 62% от уровня 1980 г., а передвижными — лишь 34%, выбросы стационарных источников более чем в три раза превосходили выбросы передвижных, а в 1993 г. уже наблюдалось 5-кратное превосходство. Данную ситуацию можно объяснить снижением грузовых перевозок между предприятиями Украины, а еще в большей мере — между смежниками украинских производителей и республиками бывшего СССР и стран Восточной Европы. В целом по Украине, существенно уменьшился фактический поток легковых автомобилей, кроме того, изменилась структура передвижных источников загрязнения в сторону более экономных (по потреблению энергоносителей) и более "экологичных" (по снижению выбросов СО и ряда других соединений) автотранспортных средств.

Интересно проследить изменение объема воспроизводства кислорода на 1 км2 территории за период наблюдений. Так, средний объем воспроизводства кислорода по Украине колебался от 491,8 т/км2. (минимум – 1982 г.) до 572,4 т/км2 (наибольшее значение – 1988 г.).

В основе динамики воспроизводства кислорода с 1 км2 лежит изменение функциональной структуры территории. Неоднородность территориального использования как объект эколого-экономического анализа представляет собой основу для выработки реального механизма межрегионального управления эколого-ориентированным развитием производительных сил, выбора инвестиционных приоритетов для стимулирования территориальных и природоохранных программ. В настоящее время можно констатировать, что эффективность освоения пространства, по критерию воспроизводства атмосферного кислорода, наибольшая в Западных областях Украины. Так, за период 1980-1998 гг. среди областей-доноров была представлена почти вся Западная Украина, а воспроизводство атмосферного кислорода 1 км2 территории Закарпатья вдвое выше, чем в среднем по Украине. В началу 90-х более 600 т/км2 воспроизводилось в Волыприоритетоврпатской, Ивано-Франковской, Львовской, Ровенской, Черновицкой и Житомирской областях, а менее 450 т/км2 — в Запорожской, Луганской, Николаевской и Херсонской областях. Действительно, индустриально-развитые регионы Донбасса и Приднепровья, безлесые районы юга Украины не могут адекватно восполнять потребляемый кислород. Этому положению содействуют огромные массивы, занятые продуктами промышленной деятельности — разнообразные промышленные территории, подсобные территории урбанизированных образований, свалки отходов и т.д. С другой стороны, расширение естественных природных образований, в особенности лесов, будет повышать межрегиональное воспроизводство атмосферного кислорода, нивелировать промышленную экспансию Центральных и Восточных областей. Области-доноры в настоящее время воспроизводят более 91 млн.т. атмосферного кислорода, что составляет около 28% всего воспроизведенного кислорода в Украине, хотя они занимают 21% территории государства.

Анализ баланса воспроизводства/потребления атмосферного кислорода наглядно показывает, что необходимо на уровне государственной политики не только стимулировать экологизацию технологий, особенно традиционно "грязных" производств, но и стремиться к оптимизации территориальной фирмы регионов, в первую очередь по функциональному признаку, с учетом расширения территорий, занятых естественными ценозами, к увеличению озеленнения урбанизированных территорий. Если такая задача в Днепропетровской, Донецкой, Луганской и Запорожской областях будет решаться долгое время и потребует значительных инвестиций, то расширение естественных ценозов в Центральной Украине — проблема меньшей сложности решения и высокой актуальности. Так, сравнительно невысокие показатели воспроизводства кислорода (около 500 т/км2) в Винницкой, Кировоградской, Полтавской областях. Недостаточно эффективно используется воспроизводственный потенциал юга Украины (среднее воспроизводство около 450 т/км2).

Таким образом, можно обобщить приведенные выше факты следующим образом: области Донбасса и Приднепровья с относительно низким объемом воспризводства кислорода, приходящегося на 1 км2, отличаются как высокой техногенной нагрузкой на территорию, так и недостаточным объемом и эффективностью освоения природоохранных инвестиций. Области южного региона, напротив, достаточно эффективно осваивают природоохранные инвестиции, и небольшое относительное воспроизводство кислорода объясняется естественными ландшафтными (физико-географическими) причинами. Для повышения естественной продуктивности территорий (по фактору воспроизводства кислорода) целесообразно расширять территории, занятые естественными биогеоценозами, содействовать повышению устойчивости природных экосистем к техногенному воздействию, создавая буферные зоны для уменьшения влияния промпроизводства. Особенно это актуально для Донецкой, Днепропетровской, Запорожской и Луганской областей, также следует выявить резервы для совершенствования территориальной компании промышленных и природоохранных территорий Полтавской и Кировоградской областей.

Кислородное “голодание” промышленных регионов приводит к повышению заболеваемости населения, снижает эффективность регионального управления, превращает половину территории Украины в зону экологического бедствия. Нынешнее тяжелое экономическое положение Беларуси можно объяснить двумя причинами. Во-первых, системным кризисом неэффективной социалистической экономики. На всем постсоциалистическом пространстве произошел глубокий спад производства, независимо от характера текущей экономической политики в отдельных странах. Во-вторых, экономическая политика белорусского правительства в годы независимости усугубляла и делала еще более тяжелым экономическое положение страны. Причиной системного краха конца 80-х-начала 90-х годов стала поразительная неэффективность производства на основе общественной собственности.

На входе производственной системы бывшего СССР факторов производства (ресурсов) в пересчете на душу было больше, чем в развитых странах примерно в 1,5 раза. Например, в Евро союз вспахивали 22 сотки земли на душу, в бывшем СССР в 1989 г. - 80, доля населения, занятого в материальном производстве, была в 2,5-3 раза выше и т.д. На каждого человека здесь производили руды, черного золота, стали, минеральных удобрений и других важнейших продуктов в 1,5-2 раза больше, чем скажем в США. А вот когда дело доходило до выхода из производственной системы, т. е. до потребительских товаров и средств производства для инвестиций (ВВП), то их оказывалось на душу в 5-8 раз меньше, чем в развитых странах. Куда же исчезали горы добываемого сырья и наш труд? Почему, скажем, и сегодня в Беларуси на 1 кг использованного энергоносителя производится ВВП в 9 раз меньше, чем в Дании, находящейся в сходных климатических условиях?

Ответ, казалось бы, лежит на поверхности. Например, наши тракторы потребляют больше горючего на единицу работы, больше расходуется энергии на обжиг кирпича, на 1 ц. привеса животных на откорме комбикормов расходуется в 1,5-2 раза больше, чем в странах Европейский союз и т. д. Часть продуктов в общественных хозяйствах или пропадает (картофель, зерно), или не используется. Например, в 1971 г. из каждого рубля прироста промышленной продукции на складах оседало 13 копеек, в 1984 г. - уже 77 копеек. Отечественные машины и оборудование были часто тяжелее в два раза и некачественные, чаще ломались. Поэтому при деле оказывается большое число ремонтников. Вот пример. В 1985 г. тракторы и комбайны из-за поломок простаивали в поле 40% рабочего времени. Изготовлением запчастей для сельхозмашин в СССР занималось 200 тысяч человек. Уровень капитальных ремонтов сельхозтехники был ужасающе низок: после капитального ремонта ресурс трактора снижаприростаи втрое, надежность - в полтора раза («Правда», 22 марта 1986 г.). Транспортники возили навстречу одни и те же грузы, но для различных ведомств. Железнодорожные перевозки на единицу ВВП в СССР были в 6 раз выше, чем в США при примерно одинаковой дальности перевозок. В результате всего этого производительность общественного груда в СССР к концу его существования оказалась в 10 раз (!) ниже, чем в развитых странах.

Экономическая система бывшего СССР оказалась невосприимчивой к техническому прогрессу. В 1970-1985 гг. не было роста эффективности труда. С 70-х годов начал нарастать износ производственных фондов, несмотря на то, что доля инвестиций в ВВП росла и была гораздо выше, чем в развитых странах (34% и 22% соответственно в 1989 г.). С 1972 г. капиталовложения в народное хозяйство перестали давать отдачу. К концу 80-х годов начало сказываться исчерпание запасов легкодоступных природных ресурсов. Значительно увеличились удельные расхода на добычу руды, черного золота, газа, заготовки древесины и т.д.

Одряхлевшая экономика уже не смогла сдержать вынужденное сокращение добычи нефти. В Российской Федерации добыча сократилась с 540 млн. т (3 988 г.) до 330 млн. т (1996 г.), а экспорт за это время упал с 256 млн. т до 122 млн. т. В меньшей степени сократился экспорт черного золота в дальнее зарубежье, но и он снизился на 30 млн. т. Сократился поток нефтедолларов, который поддерживал существование неэффективной системы последние два десятилетия.

Исчерпание легкодоступных ресурсов и неспособность системы к наращиванию производительности общественного труда вынудили общество все большую часть ограниченных ресурсов переключать в добывающие отрасли, отвлекая их от производства других продуктов. Приведение объемов производства и потребления в соответствие с изменившимися условиями производства - это главное содержание глубокого экономического коллапса, разразившегося в конце 80-х годов. Тогда правительство СССР пыталось сдержать его развитие за счет проедания резервов золота и валюты страны, привлечения внешних кредитов, некоторого понижения потребления населения. Однако эти меры оказались недостаточными и содействовали тому, что кризис принял обвальный характер в последующие годы. Положение дел в экономике Республики Беларусь после обретения суверенитета

До распада СССР в республике были более развиты отрасли перерабатывающей промышленности, это обстоятельство способствовало экономическому росту за счет неявных дотаций со стороны Российской Федерации. Методы ценообразования на проекцию обрабатывающих отраслей давали возможность предприятиям повышать цены только на так называемые новые товары. Достаточно было, например, получить знак качества или несколько изменить внешний вид выпускаемой модели обуви, как она считалась новым товаром, и предприятие получало право на повышение цены. Повысить цены на продукцию добывающих отраслей таким методом было невозможно. Цены на сырьевые продукты оставались весьма низкими относительно цен на продукцию перерабатывающих отраслей. Именно то обстоятельство, что Беларусь была "сборочным цехом" СССР позволяло ей получать прибыль несоизмеримо большую, чем издержки на переработку сырья в готовую продукцию.

Таким образом, экономическое положение Беларуси в период разворачивания системного кризиса не было настолько хорошим, как это следовало из статистических показателей. Не Беларусь дотировала Российскую Федерацию, а наоборот, Россия дотировала Беларусь, забирая продукцию белорусской промышленности по завышенным ценам и предоставляя сырье по заниженным ценам. Передовые отрасли белорусской экономики, находившиеся, казалось бы, на острие технического прогресса, оказались вдруг безнадежно отсталыми.

Но руководство республики не спешило с проведением рыночных реформ.

В то время наши руководители считали, что для пользы дела необходимо оградить «успешно» развивающееся хозяйство республики от негативного влияния московских реформаторов. В начале 90-х годов правительство упорно держало цены стабильными, несмотря на значительную инфляцию (1989г. - 7,5%, 1991г. - 19%) и некоторую либерализацию цен в соседних республиках. Эта политика усилила товарный голод и стимулировала массовый вывоз товаров из республики, который начался летом 1990г.

В июне 1991г. Верховным Советом была утверждена «Государственная программа по стабилизации экономики и социальной защите населения». Как видно, неудачи сдерживания цен в предыдущем году учтены в программе не были и к концу 1991 года товарный голод возобновился в более крупных масштабах. Получив независимость в 1991 г., правительство республики не отказалось от старых стереотипов, продолжая курс на укрепление административной системы, не спешило вводить свои деньги, подобно тому, как это сделали прибалты. Оно понимало, что выход из рублевой зоны лишит республику доступа к дешевым российским ресурсам по внутренним ценам и означает переход на мировые цены. Это привело бы в свою очередь от официального статистического благополучия к экономической катастрофе. Оставаясь в единой рублевой зоне, Беларусь, тем не менее, осуществляла самостоятельную кредитно-денежную политику. Первая самостоятельная кредитная денежная эмиссия была осуществлена уже в первом квартале 1992г., а летом займы на пополнение оборотных средств предприятий в 100 млрд. рублей наполовину были обеспечены кредитной эмиссией ценных бумаг (для сравнения: доходы бюджета в 1992г. - 205 млрд. рублей). Но даже такая акция не помогла нашим предприятиям.

Ведущие экономисты Беларуси сходятся во мнении, что к 1994 году республика обрела достаточную самостоятельность, избавилась от груза проблем, которые были созданы самим аппаратом управления ещё при СССР. Именно к 1994 году власть обрела необходимую силу для начала реформ, коренных изменений в экономической политике республики.

Казалось вновь избранный президент А.Г. Лукашенко именно тот, кто сможет провести необходимые сдвиги в сторону либерализации экономики, однако как мы знаем, история распорядилась иначе.

Политика выжидания и лавирования породила больший спад уровня жизни, чем в соседних странах, где реформы были более решительны. Вынужденные уступки предпринимательству при сохранении государственного контроля над ценами и внешней торговлей породили волну коррупции. В результате этого готовность населения принять рыночные реформы была утеряна. Результаты национального социологического опроса в декабре 1994 г. выявили, что за рыночную экономику выступало лишь 30,3% опрошенных (против 62,6% в 1990 г.).

На первых президентских выборах в июле 1994 г. народ избрал А. Лукашенко, в предвыборной платформе которого слово «рынок» отсутствовало.

По заказу А. Лукашенко Минэкономики подготовил Программу неотложных мер по выходу экономики из кризиса (одобрена Верховным Советом 29 сентября 1994 г.). Этой программой президент попытался ответить на вопрос - где же выход из кризиса?

Программа стала плодом эклектического компромисса между государственной бюрократией, промышленниками, аграриями, предпринимателями, профсоюзами. С одной стороны, предусматривались радикальные меры по либерализации (выделение структурных единиц в самостоятельные предприятия по их желанию в процессе приватизации, отмена квотирования и лицензирования экспортирования, продажа в собственность земли иностранным инвесторам).

С другой стороны, сохраняются реликтовые формы командной экономики. Например, объявляется амнистия на возвращаемую из-за рубежа валюту и одновременно намечается проверка законности приватизации и отчуждения имущества.

Наиболее значителен отход назад в вопросах ценообразования. Программа предусматривала формирование списка товаров, цены на которые будет регулировать государство, прямое управление рядом государственных предприятий, введение право вето («золотая акция») на акционированных предприятиях. При этом ограничения круга решений, на которые может быть наложено «вето», не предусматривались.

Главные цели этой программы - финансовая стабилизация и прекращение обвала экономики - оказались не выполненными. Вместо ожидаемых 10% инфляции в декабре 1994 г., инфляция в январе и феврале 1995 г. была на уровне 35 - 40% и только в апреле снизилась до 14,5%. Снижение уровня инфляции, в конечном счете, было обеспечено умеренно-жесткой монетаристской политикой национального банка. Обвал экономики продолжался и в первом квартале 1995 г. (спад индекса промышленного производства составил 26%). Относительная финансовая стабилизация была достигнута во 2 квартале, когда месячный темп инфляции составлял 5 -7%. Однако падение производства (в августе на 12%) и уровня жизни продолжалось.

Благодаря усилиям Председателя Нацбанка Богданкевича вначале выполнялись меры программы неотложных мер в области кредитно-денежной политики. В 1995 г. в несколько раз снизились темпы инфляции, единый курс валют стал формироваться на основе рыночного равновесия спроса и предложения. Однако впоследствии в этой сфере возобладали командные методы управления, и наметившаяся финансовая стабилизация была сорвана.

На начало 1995 г. было приватизировано лишь 5% намеченной к приватизации собственности. И по сей день, темпы приватизации близки к нулю. Деятельность чековых инвестиционных фондов приостановлена.

В конце 80-х годов Беларусь считалась экономически развитой республикой в составе СССР. Перед распадом союза у нее были самые высокие темпы роста индекса пром производства и эффективности труда, самый высокий показатель ВВП на душу населения. В 1991 г, последнем году существования СССР, объем вывоза продукции в другие республики (29.2 млрд. рублей) превышают объем ввоза из них (25.6 млрд. рублей). После получения суверенитета правительство республики не приняло курс на реформирование экономики а продолжало придерживаться планового метода ведения хозяйства. Именно такая консервативная политика надолго затормозила дальнейшее развитие и только ещё больше усугубила кризис.

Развитие белорусской промышленности в период 1991г.-2000г

Индустриально развитая Беларусь в силу сложившейся структуры своего производства и зависимости от Российской Федерации как основного источника сырья и главного рынка сбыта белорусской продукции пострадала от распада Союза Советских Социалистических Республик (CCCP) едва ли не больше всех других союзных республик.

За 1992-1995 гг. производство промышленной продукции сократилось па 40 %, инвестиции - на 60, отправление грузов - на 75 % и т.д. Такой глубокий кризис обусловил рост официальной и особенно скрытой безработицы, постоянный дефицит госбюджета и платежного баланса, высокие темпы инфляции (25-26 % ежемесячно за 1992-1994 гг.). Основными причинами высоких темпов инфляции явились увеличение цен на энергоносители, увеличение заработной платы и иных доходов населения без соотношения с уровнем эффективности труда, покрытие дефицита государственных финансов за счет кредитной денежной эмиссии и т.д.

Особенно острая проблема перед промышленностью Беларуси встала из-за недостаточного количества собственных энергоносителей, сырья и материалов. Для Беларуси такая политика привела к следующим негативным последствиям:

доминирующее положение в импорте из стран СНГ заняли энергоносители и металлы;

Экспорт относительно дорогой белорусской продукции на российский рынок уменьшился из-за разницы в ценах на продукцию базовых отраслей. В результате на многих белорусских машиностроительных заводах скопились запасы готовой продукции, эквивалентные трех- пятимесячному объему производства;

торговые отношения с Российской Федерацией в отличие от прошлых лет стали сводиться с большим дефицитом, в погашение которого Беларусь вынуждена была уступить контроль над нефтегазопроводами, нефтеперерабатывающими предприятиями и т.д. На 1 декабря 1995 г. внешнеторговая задолженность белорусских предприятий главным образом российским поставщикам за товары, работы и услуги составила 9,5 трлн. руб., а за вычетом задолженности других стран перед РБ -4,4 трлн руб.

Постоянная зависимость от ввоза российских энергоносителей и сырья достаточно прочно привязала Беларусь во внешней торговле к странам СНГ и Российской Федерации.

Значительное влияние на развитие белорусской промышленности оказали разрыв хозяйственных связей и изменение соотношения цен на сырье и продукцию. Основные экспортные отрасли (машиностроение и легкая промышленность) в первые два года после распада СССР достаточно успешно сопротивлялись ухудшению общей поставщикамой ситуации. Однако когда хозяйственные изменения дошли до критической точки, обе экспортные отрасли "рухнули", показав в 1994-1995 гг. самые высокие темпы сокращения производства.

Другая же группа отраслей, использующая импортное сырье и полуфабрикаты (топливная, черная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность), имела несколько иную тенденцию снижения объемов выпускаемой продукции. В 1992-1994 г.г. среди всех отраслей промышленности эти отрасли лидировали по темпам падения производства. Однако в 1995 г., когда цены на ввозимое сырьё стабилизировались, а для американского доллара был определён жёсткий курс, налаживалась продажа валюты государством (отобранной у самих же предприятий) для отраслей-импортеров возникли весьма благоприятные условия хозяйствования. И как следствие - стабилизация производства в черной металлургии и значительный прирост производства в топливной, химической и нефтехимической отраслях.

Радикальные изменения в области цен, системы кооперации, условий внешней торговли, произошедшие в 1992- 1995 гг., сказались на структуре белорусского производства. Наряду со сдвигами, вызванными изменением соотношения цен на продукцию разных отраслей, в экономике шли процессы по преобразованию отраслевой структуры занятости, средств развития и производства продукции. Как видно из табл.1, наряду с топливной промышленностью в "зоне бедствия" оказались такие наукоемкие отрасли машиностроения, как приборо- и станкостроениеприроств этих отраслях был обусловлен не только сокращением поставок комплектации из других республик СНГ, но и насыщением рынков бывшего СССР импортными компьютерами, бытовыми товарами и т.д., которым белорусские товары существенно уступают по уровню качества. Ухудшение условий производства в этих отраслях отрицательно сказалось на уровне оплаты труда. Если в 1990 г. средняя заработная плата, например, в приборостроении была выше, чем по промышленности в целом, на 4 %, то в 1993 г. она составила лишь 75,7 % от среднепромышленного уровня. Результатом такой ситуации стал интенсивный уход работников из высокотехнологичных отраслей машиностроения в другие сферы. При общем уменьшении численности промышленно производственного потенциала за 1992-1993гг. на 7,1 % сокращение количества занятых в приборостроении составило 17,4, в электротехнической промышленности- 16,5, в станкостроении -14,3 %. Следует также отметить, что с момента обретения Республикой Беларусь государственного суверенитета шел процесс неуправляемого сокращения и структурной трансформации научно-технического потенциала. Если в 1990 г. численность работников науки и научного обслуживания превышала 102 тыс. человек, что составляло 2% общей численности занятых в народном хозяйстве, то в 1995 г. эти показатели снизились до 45,7 тыс. человек и 1% соответственно.

На протяжении 1992-1995 гг. правительство РБ достаточно последовательно боролось с происходившими структурными сдвигами путем дотирования предприятий-потенциальных банкротов. Именно такая политика протектората госпредприятий отбросила развитие рыночных отношений в республике на добрый десяток лет. Однако финансовая поддержка убыточных предприятий без их коренной реконструкции лишь откладывала, но не ликвидировала опасность краха значительного сектора белорусской промышленности. Попытки сохранить прежнюю структуру привели к "проеданию" коллективами убыточных предприятий, как собственных оборотных средств, так и государственных дотаций и кредитов, которые можно было бы направить на модернизацию хотя бы небольшого количества предприятий экспортной ориентации. Конъюнктурный характер поддержки предприятий, отсутствие долгосрочной стратегии развития и отказ от непопулярных, но необходимых мер по модернизации экономики должны были рано или поздно привести к деградации производства [12, c.8]. Уже в 1996 г. на большинстве предприятий республики технология производства была явно устаревшей. По ориентировочным оценкам, только около 18 % всего парка машин и оборудования в промышленности соответствовало мировому уровню. Из них лишь 4 % было задействовано в технологических процессах, имеющих мировые стандарты. Остальная часть использовалась в технологических процессах более низкого уровня, производственные мощности промышленности в значительной степени недоиспользовались. Одной из причин тому явилось то, что в Беларуси медленнее, чем в других странах с переходной экономикой, происходил процесс приватизации и разгосударствления промышленных предприятий. Так, в 1995 г. удельный вес негосударственного сектора в общем числе промышленных предприятий составил 65 %, в общем объеме промышленной продукции - 40 и в общей численности промышленно-производственного потенциала -36%.

Одной из серьезных проблем для экономики Беларуси стало усложнение взаимоотношений с международными финансовыми организациями. В последние годы в республику периодически направлялись небольшие займы, главным образом стабилизационного характера. Однако для проведения модернизации экономики этих сумм недостаточно. Заемщики же не хотят рисковать более крупными денежными средствами. Они учитывают, что с середины 90-х годов Беларусь хронически сводит торговый баланс с дефицитом и неуклонно увеличивает свою задолженность перед западными финансово-кредитными учреждениями. Иными словами, заемщики не считают нашу республику надежным заемщиком, способным своевременно погасить крупную задолженность. Именно кредитно-финансовая политика наших властей "поспособствовала" тому, что общий приток иностранных инвестиций в нашу экономику, например, в 50 раз меньше чем в экономику Российской Федерации (в % к ВВП этих стран).

Очень высокие финансовые риски в Белоруссии, налоговый гнёт, и низкая защищённость негосударственного производителя привели к тому, что западный инвестор стал просто игнорировать Беларусь.

Кроме того, промышленные предприятия не могут рассчитывать на финансовые вливания за счет внутренних резервов страны. Доходы республиканского и местного бюджета падают, а доля инвестиций в бюджетных издержках сокращается. Частные банки не рискуют вкладывать значительную часть аккумулированных ими средств в проекты по модернизации производства. Следует также учитывать и то обстоятельство, что значительное число предприятий работает в убыток, многие из них из-за неплатежей и инфляции лишены оборотных средств и амортизационных фондов, и не в состоянии самостоятельно финансировать реконструкцию своих мощностей.

Все эти причины привели промышленность, народное хозяйство республики в целом на грань развала. Как никогда остро встал вопрос о разработке стратегии развития страны. Правящие круги развитых стран, в отличие от наших, давно осознали, что крайне важно иЧастные банкигию развития страны в целом и способствовать ее претворению в жизнь централизованным образом, опираясь на возможности государства. Основная идея экономической стратегии 60-х годов многих стран состояла в том, чтобы создать мощную передовую промышленность и тем самым обеспечить прочные внешнеэкономические позиции. Похожая задача стоит сегодня и перед Беларусью.

В 1996 г. были приняты Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996-2000 гг. Их реализация была определена в два этапа. На первом этапе (1996-1997) предполагалось осуществить макроэкономическую стабилизацию и создать условия для возобновления экономического роста. С этой целью планировалось снизить инфляцию, укрепить платежную и финансовую дисциплину, обеспечить устойчивое развитие промышленного и сельскохозяйственного производства. На втором этапе (1998-2000) должен был возобновиться экономический рост. Основные задачи первого этапа: преодоление в короткие сроки системного кризиса; создание механизма стимулирования предпринимательства и деловой активности; проведение малой и средней приватизации; уменьшение долларизации экономики, укрепление национальной валюты; снижение бюджетных затрат и уменьшение налогового пресса; улучшение финансового положения предприятий, преодоление кризиса неплатежей, создание механизма банкротства и т.д.

Основные задачи второго этапа: стабилизация прироста ВВП не менее 5 % в год; активизация процесса структурной перестройки экономики на основе наукоемких ресурсосберегающих технологий, сокращение доли неэффективных производств; создание действенного механизма инвестирования экономики, в первую очередь стимулирования высокоэффективных инвестиций; защита отечественных производителей на внутреннем и внешнем рынках на основе целесообразного покровительства и стимулирования экспортирования: углубление интеграции со странами СНГ; развитие инфраструктуры экономики и т.д. Следует, однако, отметить, что уже на первом этапе не удалось решить ряд поставленных задач, что не позволило коренным образом изменить ситуацию в экономикприростапроизошло по уже изложенным выше причинам.)

Также представляет интерес анализ структуры промышленного комплекса на современном этапе, его проблем и перспектив развития.

На начало 1998 г. в Беларуси насчитывалось 2170 промышленных предприятий, находящихся на самостоятельном балансе. По сравнению с 1990 г. их количество возросло в 1,4 раза, что объясняется разукрупнением государственных предприятий и развитием предпринимательства. Средняя численность персонала промышленного предприятия за это время сократилась с 909 до 447 человек.

Структура промышленного комплекса представлена машиностроением и металлообработкой, химической и нефтехимической промышленностью, электроэнергетикой, легкой и пищевой отраслями. В основном эти отрасли ориентированы на выпуск готовой продукции. Промышленность строительных материалов, лесная, деревообрабатывающая и пищевая отрасли, как правило, используют местные ресурсы. Предприятия машиностроения и металлообработки, химической и нефтехимической промышленности, электроэнергетики, топливной и легкой промышленности, интегрированные в экономику стран бывшего СССР, работают на привозных материально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсах.

Каковы же основные направления и приоритеты экономического развития по отраслям и межотраслевым промышленным комплексам?

Важнейшей структурной составляющей народного хозяйства Беларуси является топливно-энергетический комплекс. Он включает системы добычи, транспорта, хранения, производства и распределения всех видов энергоносителей. На долю ТЭК приходится 32,4 % всех капитальных вложений в промышленность, шестая часть основных производственных фондов, 15,3 % всей промышленной продукции.

Ядром топливно-энергетического комплекса является электроэнергетика, которая насчитывает 22 крупные электростанции суммарной мощностью 7,3 млн. кВт. Выработка электричества собствприоритетыктростанциями в 1997 г. достигла 26,1 млрд. кВт/ч, что составило около 78 % потребностей страны. Важнейшей проблемой энергосистемы является устаревание активного оборудования электростанций. Почти 60 % его выработало свой ресурс, и в ближайшие годы потребуется крупномасштабное техническое перевооружение электростанций. В последнее время в энергосистеме внедрена многоуровневая автоматизированная система диспетчерского управления на базе ЭВМ, созданы оперативные информационно-управляющие комплексы. Привет тому преподу, который это читает!!! Линии электропередач и оборудования оснащены устройствами релейной защиты и противоаварийной автоматики.

Топливная промышленность Беларуси представлена предприятиями по добыче и нефтепереработке и торфа, среди которых доминируют крупнейшие нефтеперерабатывающие предприятия. Их мощности в последнее время позволяют перерабатывать около 25 млн. тонн черного золота ежегодно. Однако в 1997 г. из-за недостатка сырья было переработано лишь 11,9 млн. тонн черного золота.

В республике функционируют 42 торфодобывающих и торфоперерабатывающих предприятия, на которых работает около 11 тыс. человек. Ими ежегодно добывается 3 млн. тонн торфа, в том числе 2,8 млн. тонн используется для производства торфяных брикетов и 0,2 млн. тонн- для приготовления торфяных питательных смесей и отправки на экспорт. Станкостроительная промышленность включает предприятия и фирмы, производящие технологическое оборудование - металлорежущие и деревообрабатывающие станки, кузнечно-прессовые машины, автоматические линии для металлообработки и сборки, обрабатывающие центры, технологическую оснастку и инструмент.

Машиностроительный комплекс страны состоит из 34 подотраслей включающих в себя свыше 600 предприятий. Наибольший удельный вес занимает автомобильная промышленность, где в последние годы созданы новые виды автомобилей МАЗ, БелАЗ, расширена номенклатура моделей под конкретного заказчика, модернизированы мощности по производству малотоннажных автомобилей, создано производство автобусов и легковых автомобилей. На территории Российской Федерации и других стран СНГ белорусскими автомобильными предприятиями созданы торговые дома и центры технического обслуживания для продажи и компании сервисного осмотра и ремонта техники в период эксплуатации.

Производственное объединение предприятий "Минский тракторный завод" производит 22 модели универсальных промышленных тракторов, 6 моделей малогабаритных тракторов, 8 моделей мотоблоков и мини-тракторов, 15 моделей специальных машин промышленного назначения: коммунальных, погрузочных, лесообрабатывающих и шахтных. Кроме того, в объединении предприятий организуется производство сельхозмашин. На Сморгонском агрегатном заводе, входящем в объединение предприятий ПО МТЭ, уже производятся сельхозмашины и орудия различного назначения для выпускающихся па заводе мотоблоков МТЗ-06/12 и мини-тракторов МТЗ-082. В дальнейшем намечается производство и других сельхозмашин, дефицит которых ощущается в Беларуси.

На Минском моторном заводе налажено производство особо мощных двигателей для автомобильных заводов Беларуси и Российской Федерации.

На Гомельском заводе пусковых двигателей предполагается модернизация мощностей по производству малогабаритных двигателей 10-16 и 16- 18 л.с., пользующихся повышенным спросом на внутреннем и внешнем рынках.

На Минском мотовелозаводе к 2000 г. предполагалось освоить выпуск новой, усовершенствованной продукции, в том числе детских двухколесных и трехколесных велосипедов, грузовых велосипедов, а также многоскоростных велосипедов высокого класса типа "Горный", мотовелосипедов "Кроха" и электровелосипедов. Будет также осваиваться выпуск мотоциклов "Риал" для спортивных соревнований и грузового трехколесного мотоцикла с кузовом. Намечено производство нескольких модификаций инвалидных колясок для больных с нарушениями опорно-двигательных функций. Все эти, казалось бы, хорошие начинания омрачены тем фактом, что в республике именно таким, "избранным" предприятиям созданы тепличные условия развития, другие же вынуждены воевать с армией чиновников, и "непониманием" властей, которые видят в любом предприятии лишь источник для подпитки госбюджета. Промышленный потенциал наукоемких подотраслей машиностроения - радиоэлектронной и приборостроительной промышленности - представляет собой комплекс предприятий, научно-исследовательских и конструкторских организаций. Созданные когда-то в рамках военно-промышленного комплекса СССР, эти подотрасли сохраняют производство на мировом технологическом уровне, однако, в условиях отсутствия спроса на их продукцию, вынуждены черпать бюджетные средства. Но всё же есть исключения: новые конкурентоспособные производства в электронной и оптико-механической промышленности, возникшие в процессе конверсии, например "Интеграл" и т. д. В рамках совместных с Российской Федерацией программ разрабатывается и осваивается выпуск оптико-механического и контрольно-измерительного оборудования. Качественное обновление технологий и действующего оборудования повышает конкурентоспособность отраслей и их экспортный потенциал.

Химическая и нефтехимическая промышленность производит более 14,5% всей промышленной продукции. Это одна из отраслей промышленности, которая сейчас довольно неплохо развивается. На 77 предприятиях, состоящих на самостоятельном балансе, занято около 9,5 % промышленно-производственного персонала. Производственные фонды в стоимости основных производственно-промышленных фондов (ОППФ) промышленности составляют 21,7 %,.

Крупнейшие производственные предприятия и объединения предприятий специализируются на производстве калийных, азотных и фосфорных удобрений (ПО "Беларуськалий", "Азот", Гомельский химический завод), химических волокон и нитей (могилевское, гродненское, светлогорское производственные треста "Химволокно"), полиэтилена высокого давления, акриловых волокон и продуктов органического синтеза (ПО "полимер"), шин для грузовых, легковых и сельскохозяйственных машин (Белорусский шинный комбинат), которые производят 82,6 % продукции всей химической и нефтехимической промышленности. В страны дальнего зарубежья экспортируется более 60 % калийных удобрений, химических волокон и нитей. В структуре экспортирования республики удельный вес химической продукции достигает 12 %. Доля продукции, сертифицированной по международным стандартам, составляет 5,6 %.

Согласно официальной статистике, химическая и нефтехимическая промышленность вышла из кризиса. Рост производства, начавшийся в конце 1995 г., приобрел устойчивость. Темпы роста объемов индекса промышленного производства составили в 1996 г. 107,2 %, в 1997 г. - 117,6.

Значительное место в структуре экономики Беларуси занимает легкая промышленность. В ней функционирует более 1150 предприятий и производств. В 1997 г. Предприятиями отрасли было выпущено продукции на сумму 29,9 трлн. руб. (в фактически действовавших ценах), или 8,5 % общего объема индекса пром производства страны.

В состав Белорусского концерна по производству и реализации товаров легкой промышленности "Беллегпром" входят 84 крупнейших предприятия. Ими выпускается более 85,6 % продукции легкой промышленности. На 1 января 1998 г. только 18 предприятий концерна оставались государственными. Производственные мощности по выпуску важнейших видов продукции характеризуются следующими данными.

Цены на товары отечественного производства на 15-28% ниже уровня мировых цен. За 1997 г. Экспорт товаров легкой промышленности составил 410,4 млн. Американских долларов, в том числе в страны дальнего зарубежья - 181,1 млн. Американских долларов (эти данные следует рассматривать субъективно, потому что пересчёт в американские доллары вёлся не по рыночному курсу, и часть этих товаров были поставлена по завышенным ценам в счёт нашего долга Российской Федерации). Прирост экспортирования в 1997 г. составил 22,4 %. Товары легкой промышленности Беларуси поставляются в страны дальнего зарубежья, главным образом в Германию, Италию, Голландию, США, Пакистан, Великобританию.

Лесопромышленная отрасль включает 291 предприятие, имеющее статус юр. лица, больше 4 тыс. подсобных производств, состоящих на балансе промышленных, строительных, сельскохозяйственных и других субъектов хозяйствования, на которых занято 101,9 тыс. человек промышленно-производственного персонала. В 1997 г. основными предприятиями лесопромышленного комплекса выпущено продукции на сумму 19,8 трлн. белорусских рублей, что составило 5,6 % от общего объема продукции промышленности против 4,4 % в 1990 г.

Во внутриотраслевой структуре лесопромышленного комплеПриростобладает деревообрабатывающая промышленность. На ее долю приходится 61,3% общего объема продукции. Далее следуют целлюлозно-бумажная - 22,9 %, лесозаготовительная - 13,6 и лесохимическая промышленность -2,1%. В структуре деревообрабатывающей промышленности ключевую роль играет мебельное производство - 70 % объема эмиссии ценных бумаг продукции подотрасли, или 43 % объема производства отрасли в целом.

В структуре экспортируемых товаров преобладают мебель (49,1 %), древесина и предмета торговли из нее (29,9 %), бумага, картон и предмета торговли из них (21,0 %).

К позитивным сдвигам в экспорте продукции лесной промышленности в 1997 г. по сравнению с 1996 г. можно отнести увеличение поставок мебели на 129,9 млн. Американских долларов (в 2,2 раза) и предметов торговли из бумаги (в основном обоев) на 22,1 млн. Американских долларов (28 %) за счет поставок в Россию. Что немаловажно это одна из отраслей промышленности, которая привлекает частный капитал, более 15% предприятий по переработке древесины -негосударственные, причём доля этих предприятий в товарообороте по отрасли приближается к 35%.

В экспорте продукции отрасли в страны СНГ преобладают (95,5%) поставки готовых предметов торговли: мебели, обоев, тары картонной, предметов торговли деревянных строительных, древесных плит, спичек. Из общего объема экспортирования продукции отрасли 81 % приходится на страны СНГ, в том числе около 70 - на Российскую Федерацию и 19%-на государства дальнего зарубежья. Однако, в этой отрасли сильно государственное регулирование, до тех пор, пока предприятия не будут управляться посредством рынка, ни о каком реальном росте и говорить не приходиться, например: "программой развития экспортирования лесопродукции до 2000 г., одобренной правительством республики 22 октября 1997 г., предусматривается реализовать два крупных инвестиционных проекта. В ОАО "Борисовский" ДОК" намечено создание производства древесноволокнистых плит средней плотности мощностью 30 тыс. м2 в год, из них половина пойдет на экспорт, а вторая половина будет использована в мебельной промышленности, что позволит существенно повысить конкурентоспособность отечественной мебели. В тресте "Пинскдрев" предусматривается освоить выпуск большеформатной фанеры, отвечающей требованиям Евростандарта. Мощность цеха 30 тыс. м2 в год, из них две трети продукции предполагается экспортировать в государства дальнего зарубежья". Хотя уже существуют частные предприятия которые выпускают подобную продукцию. Доказано на практике, что любая система гос. планирования не в состоянии обеспечить приемлемого роста в промышленности, плохо, что этого ещё не поняли наши "правители". Свыше 150 видов предметов торговли производится предприятиями промышленности строительных материалов и конструкций. Среди них - цемент, стеновые и кровельные материалы, санитарно-технические предмета торговли и др. Более 20 % выпускаемых предметов торговли и конструкций экспортируется. Производство оборудования и оснастки для эмиссии строительных материалов сосредоточено на могилевском заводе "Строммашина", гомельском заводе "Стромавтолиния" и в минском объединении предприятий "Строммаш".

В отрасли ведется работа по модернизации предприятий, расширению ассортимента, повышению качества и конкурентоспособности продукции. В 1997 г. прирост объемов продукции отрасли к уровню 1996г. достиг 28,1 %, товаров народного потребления - 18, эффективности труда -24,1%.

В Беларуси действует один из лучших в СНГ заводов легких металлических конструкций (г. Молодечно). Оснащенное высокопроизводительным оборудованием предприятие выпускает комплекты легких металлоконструкций для строительства гражданских и производственных зданий. Завод освоил выпуск пространственных структурных покрытий, многослойных стеновых панелей с эффективными утеплителями. В большинстве отраслей промышленности страны происходят структурные преобразования, важнейшим из которых является реформирование государственной собственности. По состоянию на 1 января 1998 г. в республике реформировано 2690 государственных объектов, из которых 756 находятся в республиканской и 1934 - в коммунальной собственности. На преобразованных предприятиях занято 588 тыс. человек, или 16 70 от числа занятых в народном хозяйстве.

На сегодняшний день рост ВВП составляет 18% ежегодно.

Реформирование предприятий, находящихся в республиканской собственности, осуществляется в основном путем их преобразования в акционерные общества, а в коммунальной - путем продажи по аукциону и на аукционах. Из общего числа реформированных на 1 января 1998 г. Предприятий республиканской собственности 466 преобразованы в акционерные общества, 133 выкуплены трудовыми и арендными коллективами, 23 проданы по тендеру и на аукционах, 134 отчуждены иными способами.

Республика перешагнула в двадцать первый век. И от выбора пути зависит дальнейшее развитие Беларуси. Предыдущие десять лет были одними из самых трудных в её истории, следующее десятилетие будет не менее серьёзным в плане экономического и политического переустройства. Уже сейчас мы видим всю несостоятельность (bankruptcy) системы управления, экономических органов. И хотя наблюдается прекращение спада в производстве, появление положительных моментов в социальной сфере, это ещё не значит, что мы на правильном пути развития. В настоящее время республика развивается за счёт проедания накопившихся средств и ресурсов производства, поддержки со стороны Российской Федерации, очень дешёвой рабочей силы. Система налогооблажения позволяет "обирать как липку" предприятия и фирмы, которые ещё хоть как-то держатся на плаву. В республике ничтожна доля частных субъектов хозяйствования, менее 7 %. В экономике преобладает "команда" и "план".

Власти же не хотят признать проигрышность созданной системы и продолжают упорно винить всех, начиная от простых "работяг" и заканчивая "американскими шпионами". Именно сейчас республике необходимы существенные реформы в области экономики и политики, небольшие изменения не дадут желаемого результата, для выхода из затяжного кризиса требуется перестроить всю систему управления. Нужно создать новую систему налогооблажения, изменить негативное отношение власти к мелкому бизнесу и начать всячески его развивать. Во внешнеэкономической деятельности давно пора обратить взгляд на запад, на сегодняшний день иностранные инвестиции нужны республике как никогда. Обязательно нужно закончить приватизацию, добиться разгосударствления большей части предприятий. Только такие, смелые и обдуманные шаги смогут дать начало экономическому подъему Республики Беларусь в ХХI веке.

Источники

glossary.ru Глоссарий

wikipedia.org Свободная энциклопедия

yas.yuna.ru Ассистент-словарь

law.edu.ru Федеральный правовой портал

money.rin.ru Экономика и финансы