Безработица

(Unemployment)

Безработица – это такое социально-экономическое явление, при котором часть взрослого трудоспособного населения, не имеет работы и активно ее ищет

Безработица в России, Китае, Японии, США и странах Еврозоны, в том числе в кризисные периоды, определяется уровнем безработицы и различается по видам

Содержание Безработица - это, определение Возникновение и причины безработицы        История изучения безработицы        Причины безработицы в современном понимании Виды безработицы        Вынужденная безработица        Циклическая безработица        Закон Оукена        Сезонная безработица        Технологическая безработица        Добровольная безработица        Фрикционная безработица        Структурная безработица        Институциональная безработица        Неустойчивая безработица        Маргинальная безработица        Молодежная безработица        Сельская безработица        Безработица среди мужчин и женщин        Зарегистрированная безработица        Скрытая безработица        Застойная безработица        Длительная Безработица Безработица как макроэкономический показатель        Показатель трудовой миграции        Занятость как индикатор состояния рынка труда        Уровень безработицы        Естественный уровень безработицы        Не ускоряющий инфляцию уровень безработицы        Фактический уровень безработицы        Стандартный уровень безработицы        Безработица и инфляция Безработица в России        Безработные в России и пособия по безработице        Динамика безработицы в России        Маргинальная безработица в России        Сельская безработица в России        Зарегистрированная и скрытая безработица в России        Безработица среди инвалидов в России        Уровень безработицы в кризисный период в России        Борьба с безработицей в России Безработица в Китае        Социальное обеспечение в Китае Особенности рынка труда и безработица в Японии Безработица в США        Безработица в США во время Великой депрессии Безработица в странах ЕС        Безработица в Германии        Безработица в Великобритании        Безработица во Франции        Безработица в Италии        Безработица в Испании        Безработица в Польше Безработица в Индии Безработица в Бразилии Безработица в Мексике Безработица в Республике Корея Безработица в Канаде Безработица в Индонезии Безработица в Турции Безработица в Иране Безработица в Австралии Безработица в Саудовской Аравии Последствия безработицы и пути решения Источники и ссылки

Безработица - это, определение

Безработица – это такая форма проявления макроэкономической нестабильности, представляющая собой социально-экономической явление, выраженное в превышении предложения над спросом рабочей силы. При этом трудоспособные граждане (экономически активное население) не заняты в хозяйственной деятельности страны, занимающиеся активным поиском работы с готовностью к ней приступить.

Безработица - это объективно существующий спутник наемного труда независимо от того, признается экономика рыночной или нет и, соответственно, производятся либо нет официальная оценка численности и регистрация безработных.

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активное население) не занята в производстве товаров и услуг. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочейсилы над спросом на нее.

Безработица - социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не находит себе работу и становится лишним.

Безработица - избыточное предложение труда.

предложение на рынке труда" src="/pictures/investments/img1977013_izbyitochnoe_predlozhenie_na_ryinke_truda.jpg" style="width: 999px; height: 1107px;" title="избыточное предложение на рынке труда" />

Безработица - постоянный спутник рыночной экономики, результат взаимодействия между спросом на рынке на рабочую силу и её предложением. В период спада экономики безработица увеличивается, в периоды подъёма - снижается, но всегда есть люди, ищущие работу.

вакансии" src="/pictures/investments/img1977014_lyudi_ischut_vakansii.jpg" style="width: 600px; height: 433px;" title="люди, ищут вакансии" />

Безработица - незанятость части экономически активного населения в хозяйственной деятельности.

Безработица — наличие в стране людей, составляющих часть экономически активного населения, которые способны и желают трудиться по найму, но не могут найти работу.

Безработица - важное явление, характеризующее макроэкономическую нестабильность и имеющее циклический характер развития.

Безработица характеризуется как численность взрослого трудоспособного населения, не имеющего работы и активно ищущего ее.

Безработица представляет собой одну из важнейших форм проявления макроэкономической нестабильности, поскольку имеет не только сугубо экономический, но и социальный оттенок. Проблема безработицы в той или иной степени затрагивала и продолжает затрагивать практически все развитые страны, а вопросы возможного регулирования безработицы остаются важнейшими вопросами макроэкономической политики государства.

Безработица – это часть населения страны, состоящая из лиц, достигших трудоспособного возраста, не имеющих работы и находящихся в поиске работы в течение определенного по законодательству периода времени.

По определению Международной организации труда (МОТ) — International Labor Organization (ILO) безработным считается любой, кто на данный момент времени не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней, т.е. только тот человек, который официально зарегистрирован на бирже труда.

Безработными в российском законодательстве признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Важно отметить, что к безработным обычно относят не только уволенных по различным причинам, но и лиц, добровольно оставивших работу и предпринимающих попытку найти новую.

Возникновение и причины безработицы

Одной из коренных социально-экономических проблем современного этапа развития российского общества является проблема безработицы. Безработица влечет за собой расточение в огромных масштабах его главной производительной силы - рабочей силы, существенное сокращение потенциального валового товара и национального дохода страны, значительные производительные расходы государства (или, точнее, средств налогоплательщиков) на выплату пособий по безработице, переквалификацию безработных и их трудоустройство. Очевидно, что при неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы экономическая система работает, не достигая границ своих производственных возможностей, и ни о каком подъеме экономики в стране не может быть и речи.

Безработица все более становится непременным элементом жизни многих стран, включая Россию, оказывающим существенное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране и мире. Она остается в центре внимания и населения, и научной общественности.

       История изучения безработицы

В традиционных обществах заработная плата за работу не выплачивалась, так как деньги вообще не использовались. Люди жили за счёт земли, и земля принадлежала всем, либо никому. Разделение труда было малоощутимым. Когда были изобретены деньги и началось строительство городов, люди стали зависеть от них, покупая еду у продавцов, вместо того, чтобы выращивать, собирать или охотиться на еду самостоятельно. Зависимость от работы как от источника денег для приобретения еды и жилища является основой безработицы.

Количество исторических источников, посвящённых проблеме безработицы ограничено, так как наблюдения велись не всегда и не везде. В определённый исторический период индустриализация привела к отчуждению средств производства от работников и свела к минимуму возможность их самозанятости. Таким образом, работник, который, по каким-то причинам, не имел возможности устроиться на предприятие, не мог самого себя обеспечить работой и становился безработным. Ситуация усугубилась тем, что работники индивидуальных профессий, например врачи, фермеры, ранчеры, прядильщики, мелкие торговцы, стали образовывать крупные закрытые профессиональные объединения предприятий и тем, кто не входил в них, приходилось работать в условиях жёсткой конкуренции или становиться безработными.

Безработица как явление стала постепенно входить в экономическую мысль по мере усиления индустриализации и бюрократизации. Процесс формирования этого понятия можно рассматривать на примере Англии, так как там он был хорошо задокументирован.

В XVI веке в Британии не делалось различий между бродягами и теми, у кого нет работы, все официально именовались постоянные попрошайки (Sturdy beggar) и рассматривались как лица, которых нужно наказать и выслать. Закрытие монастырей в 1530-х годах увеличило нищету, так как монастыри помогали бедным. Кроме того, во времена Тюдоров возросло население, и усилился процесс огораживания. У безработных оставалось только два выхода - голодать или нарушать закон. В 1535 году вышел закон, предусматривавший создание системы общественных работ для борьбы с безработицей, финансировавшихся за счёт налогов на прибыль и капитал. Вышедший в следующем году закон разрешал применять к бродягам телесные наказания.

На различных этапах развития человеческого общества эффективность использования рабочей силы была различной. Первобытному обществу свойственны были полная занятость всего трудоспособного населения общины и одновременно перенаселение отдельных территорий; отсюда постоянная борьба племен за территорию. При рабстве имела место полная занятость всех рабов и относительное перенаселение свободных граждан, часть которых становилась колонистами или воинами, их основным назначением было пополнение армии рабов. При феодализме и азиатском способе производства имело место абсолютное и относительное аграрное перенаселение, часть людей была скрыто излишней, некоторые из них уходили в отхожие промыслы, другие пополняли армию, назначение которой было в захватывании новых земель. В условиях чистого капитализма на индустриальной стадии его развития, при господстве рыночных отношений возникло новое социально-экономическое явление – армия безработных.

Вопросы занятости и безработицы довольно широко рассматривались в работах таких представителей экономической науки, как Адам Смит, Давид Рикардо, Жан Батист Сэй, Альфред Маршалл, Артур Пигу, Карл Маркс, Джон Мейнард Кейнс.

В работе Исследование о природе и причинах богатства народов Адам Смит (1723–1790) утверждал, что деятельность людей, их устремления определяются собственными интересами, личной выгодой. Он считал, что человек достигнет свою цель, если сумеет показать, что в его собственных интересах сделать для людей то, что он требует от них. Выступая в роли идеолога промышленной буржуазии, Смит осуждал опеку абсолютизма над промышленными предприятиями и государственную регламентацию производственно-торговой деятельности, он ратовал за свободное развитие производительных сил.

Динамику развития производства и общества Смит воспринимал лишь как эволюцию качества и количества производимого товара. Увеличение качества и количества означало для него предстоящее возрастание экономических благ, количества жителей и размеров их доходов. Он не видел и не мог - в силу объективных условий - видеть за происходившими процессами революционной ломки общественных отношений, способной вызвать глобальные социально-экономические потрясения. Заработную плату Адам Смит рассматривал как явление, присущее всем формам организации производства. Зарождение буржуазных отношений, по его мнению, повлияло лишь на величину заработка, породив вычеты из товара, созданного рабочим. Размеры заработной платы в современном ему обществе Адам Смит ставил в зависимость от спроса на труд и от обычной или средней цены предметов питания. Вместе с тем он отмечал, что заработок не исчерпывается лишь средствами, необходимыми для существования и первоначально весь товар труда работника составлял его заработную плату и только позже последовали выплаты из него в пользу капиталистов и землевладельцев. Одна из важнейших с точки зрения проблем, не утратившая актуальности до сих пор - необходимость установления и закрепления прямой зависимости между мерой труда работника и вознаграждением за его труд.

Адам Смит вместе с Давидом Рикардо (1772–1823) разработал трудовую теорию стоимости и применил ее к анализу рыночного капиталистического хозяйства.

Он считал, что труд является единственным всеобщим и точным мерилом стоимости. Труд определяет стоимость не только той части цены, которая приходится на заработную плату, но и тех частей, которые приходятся на ренту и прибыль. Эти положения незыблемы до сих пор.

Значительный вклад в теорию занятости внес Жан Батист Сэй (1767–1832), который считал себя последователем А. Смита.

В основе его теории лежат три фактора производства – труд, капитал и земля, которым соответствуют три источника дохода – заработная плата, прибыль и рента. Сэй сформулировал так называемый закон рынка.

Кривая спроса на труд отражает спрос на труд со стороны бизнесменов, кривая предложения труда – его величину в связи с изменением уровня заработной платы.

Если уровень оплаты труда будет повышен, это, с одной стороны, приведет к сокращению спроса на труд, т. е. к увольнению части наемных работников, а с другой – к увеличению предложения на труд. Возвращение в точку равновесия приведет к исчезновению безработицы: весь спрос на труд будет удовлетворен его предложением при данной цене труда. Вывод из закона Ж. Б. Сэя достаточно ясен и прост: причина безработицы – чрезмерно высокий уровень заработной платы.

Закон рынка труда Ж. Б. Сэя вызвал полемику, которая длится уже полтора века. Идея автоматического равновесия спроса и предложения на рынке труда была подвергнута критике английским экономистом, священником Томасом Мальтусом (1766–1834).

Он сформулировал закон народонаселения, согласно которому производство продуктов питания увеличивается в арифметической прогрессии (1, 2, 3, 4,5..), а прирост населения в геометрической (2, 4, 8, 16, 32..). В наличии этой зависимости мальтузианство видело основную причину безработицы и оправдывало естественные методы регулирования численности населения: войны, эпидемии, стихийные бедствия и т.д. Классическая политическая экономия считала рынок саморегулирующийся системой, где нет места вынужденной безработице, а добровольная означает, что работник не хочет работать за низкую заработную плату и, пока ищет работу с высокой оплатой, добровольно не работает.

Ведущим представителем неоклассической экономической теории является Альфред Маршалл (1842–1924).

Он сыграл важную роль в развитии на западе современной экономической науки. В своей работе Принципы экономической науки (1890 г.) он разрабатывал идеи плавного бескризисного развития рыночной экономики. Он считал, что уровень процента заработной платы и аренды зависит от организации, от успеха предпринимательской деятельности, способностей руководителей производства. Получаемое при этом повышение цены над затратами производства и нормальной профитом он назвал управленческим доходом. Маршалл считал, что для обеспечения занятости большое значение имеет регулирование спроса и предложения. Конечным результатом всего спроса является потребительский спрос. Регулирование спроса и предложения осуществляется рынком автоматически.

Артур Сесил Пигу (1877–1959) – английский экономист, представитель кембриджской школы буржуазной политической экономии, занимался исследованием многих экономических проблем, изучая проблемы тарифной политики, циклических колебаний индекса пром производства, занятости и безработицы.

А. Пигу в своей известной книге Теория безработицы (1923 г.) обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда. Поэтому многие экономисты указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость денежной эмиссии продукции. За счет высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 человек с меньшей зарплатой).

В своей книге Пигу детально и всесторонне обосновывал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость, так как уменьшает затраты производства. При этом подразумевается реальная, а не денежная заработная плата. Выяснение непростого соотношения между ними занимает немало места. Не бесспорным, по меньшей мере, является утверждение о том, что общий уровень реальной заработной платы непосредственно определяется характером соглашений между работниками и бизнесменами. Главным остается положение о том, что занятость зависит от размера реальной заработной платы, на котором настаивают наемные работники. Другим фактором, определяющим объем занятости, является функция реального спроса на труд.

В итоге Пигу приходит к выводу, что при наличии совершенно свободной конкуренции среди наемных работников и при наличии совершенно мобильного труда характер связи между ставками реальной заработной платы, на которых настаивают работники, и функцией спроса на труд будет очень простым. Постоянно будет действовать сильная тенденция к установлению такого соотношения между ставками заработной платы и спросом, чтобы все были заняты. Отсюда можно сделать вывод, что существующая в новое время безработица целиком объясняется непрерывно происходящими изменениями в условиях спроса, а фрикционные помехи препятствуют тому, чтобы соответствующее приспособление заработной платы совершалось мгновенно.

Представители неоклассической теории, так же, как и классики, выделяли две формы безработицы: фрикционную, которая является результатом временной потери работы при переходе с одного предприятия на другое, и добровольную, связанную с отказом самих рабочих от работы в силу низкого вознаграждения или других личных причин.

Карл Маркс (1818–1883) подробно исследовал вопросы занятости и безработицы. Его теория базируется на теории прибавочной стоимости, теории роста органического строения капитала и законе о народонаселении.Теория прибавочной стоимости основывается на анализе сущности и особенностей рабочей силы. В капиталистических странах с рыночной экономикой рабочая сила является продуктом особого рода, рабочий продает свою способность к труду. В процессе производства он создает новую стоимость, которая больше стоимости рабочей силы, то есть работодатель получает дополнительно прибавочную стоимость. Такая способность рабочей силы представляется как переменный капитал.

К. Маркс анализирует влияние капитала на положение рабочего класса и занятость. Бизнесмены, стремясь к получению избыточной прибавочной стоимости, заинтересованы в том, чтобы индивидуальная стоимость товаров на предприятии была ниже общественной. А для этого нужно увеличение издержек на постоянный капитал. В результате доля переменного капитала уменьшается, спрос на рабочую силу относительно снижается, численность занятых увеличивается медленнее по сравнению с ростом всего капитала и всего общественного производства. На этой основе Марксом формулируется закон народонаселения, свойственный капиталистическому способу производства о том, что рабочее население, производя накопление капитала, тем самым в возрастающих размерах производит средства, которые делают его относительно избыточным населением.

Перенаселение, по Марксу, имеет три формы: текучую, скрытую и застойную, что соответствует формам безработицы.

Текучее перенаселение – это положение, когда рабочие то отталкиваются, то притягиваются в более значительном количестве к работе и когда число занятых увеличивается, хотя и в постоянно убывающей пропорции по сравнению с масштабом производства.

Скрытое перенаселение характерно для сельского хозяйства, где работники вроде бы и заняты, но далеко не полностью и при первой возможности переселяются в город или по другим каналам.

Под застойным перенаселением подразумеваются крайне нерегулярные занятия тем или иным видом деятельности или вообще не работающие длительное время. К этой форме относятся пролетариат, бродяги, преступники и другие деклассированные элементы. Как показал исторический опыт, застойная безработица, характерная для многих стран, вызывает наибольшую обеспокоенность. К. Маркс доказал, что при росте капитала и общественного производства спрос на рабочую силу снижается, сокращается занятость и растет безработица.

Факторами, усиливающими безработицу, являются кризисы и спады, миграция сельского населения в город.

Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после Маркса устойчивой традицией в экономической теории. Если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сменяют друг друга, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, увеличение армии безработных.

Наиболее известной теорией, сменившей теорию классиков-экономистов в середине 30-х годов, объясняющей причины безработицы, является теория Джона Мейнарда Кейнса (1883-1946), учредителем кейнсианского направления в экономической теории.

По мнению Кейнса, безработица - это обратная функция совокупного спроса. Объем занятости совершенно определенным образом связан с объемом эффективного спроса. Недостаточный объем эффективного спроса обусловливает вялость инвестиционного процесса и, следовательно, невозможность обеспечения занятости, что ведет к росту безработицы.

Упрощенный вариант кейнсианской модели дает наглядное представление о действии рыночных механизмов. В этой модели, которую часто называют также моделью мультипликатора, анализируется один макроэкономический рынок - рынок товаров и услуг, а состояние всей экономики описывается двумя переменными. Первая переменная - произведенный национальный доход, используемый на потребление и накопление. Эта переменная трактуется как предложение товаров и услуг. Вторая переменная - совокупный спрос на товары и услуги; она представляет собой сумму двух составляющих: спроса на инвестиции и спроса на текущее потребление:

Существенным допущением модели является то, что спрос на текущее потребление есть возрастающая функция национального дохода:

При этом считают, что спрос изменяется медленнее, чем национальный доход, вследствие чего производная функции потребления - так называемая предельная склонность к потреблению удовлетворяет условию:

Для упрощения анализа модели принимают, что спрос на текущее потребление изменяется по линейному закону:

Пусть до некоторого момента времени экономика находилась в состоянии равновесия, т.е. при соблюдении определенных условий совокупный спрос был равен предложению:

Что произойдет, если по какой-либо причине в момент T совокупный спрос увеличится (например, за счет роста спроса на инвестиции)?

Логика упрощенной (канонической) модели Кейнса, используемой для получения ответа на этот вопрос, такова. Во-первых, с увеличением спроса на инвестиции произойдет смещение линии совокупного спроса, вследствие чего система будет характеризоваться новым состоянием равновесия. Во-вторых, рост совокупного спроса приведет (в результате действия гипотезы Кейнса спрос создает предложение) к увеличению предложения. Увеличившемуся предложению (национальному доходу), вызванному ростом производства товаров и услуг, соответствует увеличившееся значение совокупного спроса. Но так как предельная склонность к потреблению меньше единицы, разность между спросом и предложением сокращается. Эту разность называют избыточным спросом на товары и услуги.

Таким образом, положительный избыточный спрос на товары и услуги вызывает в каждый последующий момент времени рост их предложения, что приводит к сокращению избыточного спроса. Точно так же, если избыточный спрос отрицателен, происходит сокращение национального дохода.

При формализации описанного механизма в упрощенной модели Кейнса обычно исходят из того, что национальный доход в момент равен совокупному спросу в предыдущий момент, т.е.

Математики говорят, что это уравнение задает итерационный процесс (одномерное отображение). Возникает вопрос, приведет ли этот процесс к новому равновесному значению национального дохода? Для получения ответа удобно ввести новую переменную, которая равна отклонению текущего значения национального дохода от его нового равновесного значения. Можно показать, что динамика этой переменной в силу предыдущих уравнений описывается формулой геометрической прогрессии:

А поскольку предельная склонность к потреблению удовлетворяет условию, то, данное уравнение задает бесконечно убывающую геометрическую прогрессию. Поэтому национальный доход устремляется к своему новому равновесному значению.

Рассмотренная нами динамика национального дохода носит название мультипликативный процесс. Графически этот процесс изображается в виде ломаной линии с помощью так называемого креста Самуэльсона—Хансена.

Сначала система находилась в состоянии равновесия А. Затем спрос вырос, и в результате итерационного процесса система перешла в новое состояние равновесия B.

Итак, действие гипотезы спрос создает предложение приводит макроэкономическую систему (в данном случае рынок товаров и услуг) к новому состоянию равновесия. Поэтому в методологическом плане упрощенная модель Кейнса используется для демонстрации тезиса о действии рыночных механизмов, приводящих систему в состояние равновесия, если товаропроизводителям выгодно делать инвестиции и расширять производство при наличии избыточного спроса. Напомним, что ключевая гипотеза Кейнса спрос создает предложение выражает действие именно этого механизма.

Если фактический равновесный ВВП меньше потенциального, то в экономике имеет место так называемый рецессионный разрыв. Такая ситуация, в соответствии с кейнсианскими представлениями, обусловлена недостаточностью совокупных затрат для обеспечения уровня эмиссии ценных бумаг полной занятости, поэтому для достижения этого уровня эмиссии необходимо увеличить совокупные планируемые расходы.

Чтобы обеспечить выпуск полной занятости, должны увеличиться планируемые расходы. Важно различать рецессионный разрыв затрат и рецессионный разрыв денежной эмиссии (ВВП). Следует отметить, что возможность рецессионного разрыва эмиссии ценных бумаг признают представители всех направлений макроэкономистов, а рецессионный разрыв издержек имеет место только в кейнсианской модели. Поскольку только в этой модели, во-первых, рецессионный разрыв эмиссии объясняется недостаточностью величины совокупных затрат (совокупного спроса) в результате неполной занятости ресурсов и, во-вторых, обосновывается мультипликативный эффект воздействия изменения издержек на изменение величины совокупного денежной эмиссии. В кейнсианской модели рецессионный разрыв эмиссии ценных бумаг – это рецессионный разрыв затрат, умноженный на мультипликатор издержек, а поскольку мультипликатор затрат, всегда больше 1, то эмиссии всегда больше рецессионный разрыва издержек.

Противоположная ситуация, при которой фактический равновесный выпуск превышает выпуск полной занятости (потенциальный ВВП), известна как инфляционный разрыв денежной эмиссии, что в кейнсианской модели является следствием инфляционного разрыва затрат, т.е. избыточности совокупных издержек. Для репатриации к потенциальному объему эмиссии ценных бумаг необходимо сократить совокупные планируемые расходы. Чтобы ликвидировать инфляционный разрыв, планируемые расходы должны быть уменьшены на рецессионный разрыв доходов.

Парадокс бережливости — гипотеза о том, что автономный подъем сбережений без соответствующего увеличения инвестиций ведет к снижению равновесного уровня реального ВНП, а это, в свою очередь, замораживает или даже снижает объем сбережений.

Поскольку, по мнению Кейнса и его последователей, изменить величину затрат частного сектора достаточно сложно (особенно увеличить их, если домохозяйства имеют низкие доходы и не в состоянии увеличивать потребительские расходы, а фирмы настроены пессимистично относительно будущего и не желают инвестировать, как это было в период великой депрессии), то должны меняться расходы государственного сектора, что и обеспечит регулирование экономики и если не полную ликвидацию, то хотя бы сокращение разрывов эмиссии.

Таким образом, из теоретических положений кейнсианской модели следовали следующие выводы:

- государство должно стать активным участником в экономике;

- государство должно регулировать экономику с помощью воздействия на совокупные расходы (изменение которых обладает

- мультипликативным эффектом), т.е. на совокупный спрос, что обеспечит необходимый объем денежной эмиссии;

- регулирование экономики должно проводиться с помощью фискальной (бюджетно-налоговой) политики;

- главным инструментом фискальной политики должно стать изменение величины государственных закупок, поскольку эта мера оказывает прямое, а поэтому наибольшее воздействие на совокупный спрос.

Кейнс не считал безработицу и кризисы неизбежным явлением в капиталистическом обществе. Он считал, что сам механизм капиталистической системы хозяйства оказывается не в состоянии автоматически обеспечивать устранение этих явлений. Он пишет, что возникает жизненная необходимость создания централизованного контроля в вопросах, которые ныне, в основном предоставлены в частной инициативе.

В теории Кейнса снижение заработной платы является фактором уменьшения совокупного спроса, в том числе и такой ее составляющей, как инвестиционный спрос. Учитывая, что в его модели экономического развития именно размеры эффективного спроса определяют уровень и темпы роста валового национального товара, совершенно ясно, почему Кейнс выступал сторонником жесткой заработной платы и проведения экономической политики, направленной на достижение высокой занятости в народном хозяйстве.

Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь профит потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.

Выход из этой ситуации Кейнс видел в повышении роли государства в формировании совокупного спроса за счет увеличения государственных издержек, прежде всего - на инвестиционные товары.

Критики Дж.М. Кейнса - представители неоклассической школы - видели причины безработицы как раз в той государственной политике, которую развитые страны проводили по рецептам Кейнса. Так, Ф. Хайек считал, что безработица есть прямой результат близорукой политики полной занятости, которую проводили в течение последних двадцати пяти лет.

Согласно Ф. Хайеку, рост государственных затрат неизбежно ведет к инфляции, которая, достигнув критической отметки, сама становится причиной увеличившейся безработицы. Выход из этого замкнутого круга он видел в том, чтобы прекратить инфляционную политику полной занятости. Конечно, на первом этапе это приведет к резкому скачку безработицы, но именно это, по идее Хайека, даст возможность выявить все пороки в размещении труда, разработать и осуществить не инфляционными методами программу обеспечения высокого и стабильного уровня занятости.

Принципиально новые подходы к данной проблеме были представлены в знаменитой работе английского экономиста Олбани Филлипса (1914 –1975), которая вышла в 1958 г.

Обобщив статистические данные по Великобритании за 1861 – 1957 гг., автор построил кривую, характеризующую взаимосвязь между среднегодовым ростом заработной платы и безработицей. Эта взаимосвязь оказалась обратной: если заработки росли быстро, безработица была небольшой, и наоборот. Кривая О. Филлипса оказалась вогнутой относительно оси ординат: одному и тому же приращению заработной платы соответствовало сравнительно небольшое сокращение безработицы при низком ее уровне и значительное – при высоком.

Согласно концепции монетаристов, классическая кривая Филлипса верна лишь для коротких периодов времени и в том диапазоне, когда рост заработной платы соответствует реальному увеличению потребления благ, реальному повышению производительности труда. Расширить занятость на это короткое время можно только ценой ускорения (акселерации) инфляции. Отсюда и модель названа акселерационной. Если сокращение безработицы будет продолжаться, рост цен ускорится, кривая Филлипса сместиться и т. д.

М. Фридман выдвинул концепцию естественной безработицы, к которой они относили фрикционную безработицу.

Фрикционная безработица охватывает работников, меняющих по тем или иным причинам место работы, например, в поисках более высокого заработка или работы с большей престижностью, более благоприятными условиями труда, или мигрирующих в связи с необходимостью смены места жительства. К естественной безработице относят также структурную, вызванную изменениями в структуре общественного производства под влиянием научно-технического прогресса и совершенствования организации производственных процессов. Этот тип безработицы также является временным (хотя и более продолжительным, чем фрикционная безработица), так как исчезновения одних производств (отраслей) сопровождается бурным ростом других. Проблема лишь в том, насколько быстро безработные смогут приспособиться к изменившимся условиям на рынке труда.

Концепция естественной безработицы поддерживается практически всеми экономистами, в том числе и неокейнсианцами. Споры идут лишь о том, что вызывает рост безработицы выше естественного уровня, - недостаточность совокупного спроса или регулирующая политика государства, нарушающая естественный механизм формирования занятости и заработной платы на рынке труда.

Таким образом, западные экономисты признают, что безработица - неотъемлемый атрибут рыночной системы хозяйства, она неизбежна, а в своем естественном варианте даже полезна для обеспечения необходимой гибкости рынка труда.

Но до сих пор не одно экономическое учение не является бесспорным с точки зрения объяснения причин безработицы и занятости.

       Причины безработицы в современном понимании

Повышение или снижение экономической активности являются основными причинами роста и снижения занятости и уровня безработицы в стране.

Можно выделить следующие основные причины безработицы:

- избыток населения;

- установление ставок заработной платы выше равновесного уровня под давлением действий профсоюзов и социально-экономической активности населения;

- низкий платежеспособный спрос (отсутствие спроса на товары и услуги снижает спрос на труд, поскольку спрос на труд носит производный характер, а в результате этого возникает безработица).

Также можно выделить ряд причин возникновения безработицы:

- географические перемещения населения: человек переезжает на новое место и может оказаться в момент переезда и в течение какого-то

- времени до и после переезда безработным;

- смена профессиональных интересов, переобучение, переквалификация;

- наступление новых этапов в персональной жизни человека: учеба, рождение детей и т.п.

Причины скрытой безработицы на российских предприятиях можно разделить на две группы: причины, по которым руководители фирм не идут на массовое увольнение работников, и причины, по которым работники сами не увольняются с предприятий, хотя заработки зачастую едва достигают прожиточного минимума; а заработная плата задерживается месяцами.

Первая группа причин сохранения скрытой безработицы включает следующие пункты. Во-первых, даже в условиях падения производства руководители фирм стараются сохранить кадры на перспективу, вводя частичную занятость, оплачиваемые (и неоплачиваемые) отпуска. Во-вторых, сохранение кадров позволяет надеяться на финансовую поддержку государства. В-третьих, часто у фирм просто нет средств на выплату высвобождаемым работникам пособий и заработной платы на период трудоустройства в соответствии с трудовым законодательством. Поэтому увольнения происходят, как правило, с грифом по собственному желанию, спровоцированные все ухудшающимися условиями труда и низкой заработной платой.

Вторая группа причин сохранения скрытой безработицы связана с нежеланием работников покидать прежнее место работы даже несмотря на нищенскую зарплату. Во-первых, в небольших населенных пунктах люди просто не имеют другой возможности найти работу. Во-вторых, для старшей возрастной группы трудоспособного населения очень важен непрерывный, стаж работы для получения пенсий. В-третьих, пособие по безработице, даже если его удается получить, не компенсирует потери в заработной плате. В-четвертых, в сознании работников очень часто преобладает такой фактор как стабильность занятости.

К экономическим причинам возникновения безработицы относятся:

- высокая цена рабочей силы (зарплата), которую требуют ее продавец или профсоюз. Поведение покупателя (работодателя) на рынке рабочей силы определяется в данных условиях соотнесением издержек на покупку рабочей силы и дохода, который он получит от ее использования в течение определенного периода времени с теми издержками, которые он понесет на покупку машины, заменяющей рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина. Если такое сопоставление будет в пользу машины, то бизнесмен откажется от покупки рабочей силы и отдаст предпочтение машине. Рабочая сила человека будет непроданной, а сам он окажется в роли безработного. Научно-технических прогресс и повышение технического строения производства есть одна из причин роста безработицы в современных условиях;

- низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает покупатель (работодатель). В этом случае продавец (наемный рабочий) отказывается продавать за бесценок свою рабочую силу и ищет другого покупателя. В течение определенного времени он может оставаться без работы и относиться к категории безработных;

- отсутствие стоимости, а соответственно и цены рабочей силы. В обществе всегда есть люди, которые не могут быть вовлечены в процесс производства по причине отсутствия у них рабочей силы как таковой или наличия рабочей силы настолько низкого качества, что покупатель (работодатель) не желает ее приобретать. Это бродяги, деклассированные элементы, инвалиды и т.п. Эта категория граждан, как правило, навсегда теряет работу и надежду ее найти и попадает в разряд застойных безработных.

Основной причиной возникновения безработицы является нарушение равновесия на рынке рабочей силы. Это неравновесие особенно усиливается в периоды экономических спадов, войн, стихийных бедствий и т.п.

Все эти причины, так или иначе, вызывают безработицу или способствуют ее дальнейшему развитию. Неконтролируемое развитие этого явления может иметь серьезные макроэкономические последствия.

Виды безработицы

Безработица – неотъемлемый элемент рынка труда, представляющий собой сложное, многоаспектное явление. Безработица – положение на рынке труда, когда квалифицированные работники согласны работать при существующей ставке заработной платы, но не имеют возможности получить работу из-за ограниченного количества рабочих мест.

Для экономического анализа важное значение имеют виды безработицы, которые различают а зависимости от причин и среды возникновения.

В трудах одних экономистов выделяются три блока видов безработицы.

К первому блоку относится вынужденная безработица.

Обуславливается происходящими изменениями в социально - хозяйственной жизни общества, приводящих к сокращению рабочих мест, проявляется в трех формах:

- циклическая - под циклической безработицей мы понимаем безработицу, вызванную спадом, то есть той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, затрат. Представляет собой разницу между уровнем безработицы в данный момент промышленного цикла и естественным уровнем безработицы;

- структурная - высвобождение рабочей силы вследствие структурных изменений в национальной экономике. В образовании структурной безработицы исходным моментом является несоответствие структуры производства и структуры рабочих мест;

- технологическая – вызвана изменениями структуры производства в масштабах одного предприятия. Инновации, технологические изменения приводят к перераспределению или сокращению рабочих мест.

Ко второму блоку относят естественную безработицу.

Естественная безработица – характеризуется более высоким удельным весом личностного момента в ее возникновении. Естественная безработица – наиболее экономически ориентированный блок социального поведения индивида, проявляется в трех формах:

- фрикционная – связана с периодом, необходимым для поиска новой работы, по причине получения образования, перемене места жительства. Главная особенность- самостоятельность в поиске, а время поиска и время оформления документов –это и есть время фрикционной безработицы. Фрикционная или текучая безработица – занимает меньший удельный вес в общей структуре безработицы в переходной экономике. Отличительной чертой такого вида безработицы является ее непродолжительность;

- институциональная – появляется, когда рынок труда испытывает воздействие различных посреднических структур, а также когда законодательство приписывает процедуры увольнения и найма на работу и предусматривает меры социальной поддержки безработных. Порождается правовыми нормами, устройством рынка труда. ЕЕ определяет соотношение выгод от статуса безработного и потерь от отсутствия работы, приносящей доход;

- добровольная – связана с наличием группы лиц, которые по своему психологическому складу или по иным причинам не хотят работать.

К третьему блоку относят маргинальную безработицу.

Она объединяет представления о различных формах не занятости, таких как:

- застойная безработица – охватывает то трудоспособное население, которое потеряло работу, утратило право на получение пособия по безработице, отчаялось найти рабочие места, приспособилось жить на социальные подачки общества и утратило интерес к активной трудовой деятельности;

- сезонная безработица - имеет колебательный характер, схожа с циклической, но эти колебания можно регулярно прогнозировать;

- скрытая безработица – возникает вследствие концентрации излишней рабочей силы на производстве, которая не участвует в производстве материальных благ и не учитывается статистикой. Данный вид безработицы трудно выявить. Характеризуется неполной занятостью в течение установленного рабочего времени. В международной практике такая ситуация называется недозанятостью.

В этой же группе другими авторами выделяется еще один вид безработицы, как региональная безработица – связанная с комплексом факторов исторического, демографического, культурно-национального и социально-психологического характера.

Другие авторы выделяют еще один блок безработицы как искусственно низкая безработица - следствие государственной политики, направленной на достижение полной занятости, когда государство чрезмерно вмешивается в рыночные процессы (например, воздействие на процентные ставки в целях их снижения для расширения деловой активности, увеличение занятости). В долговременной перспективе это, однако, ведет к росту инфляции.

Наряду с вышеуказанными выше выделяется и классическая безработица - возникает при высвобождении части рабочих в целях увеличения заработной платы оставшихся рабочих.

       Вынужденная безработица

Вынужденная безработица (безработица ожидания) — возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу.

Вынужденная безработица (involuntary unemployment). Безработица, когда работники, готовые работать за более низкое вознаграждение, чем то, которое получают имеющие работу, все равно не могут найти место. Дж.М. Кейнс (1883–1946) утверждал, что спад характеризуется вынужденной безработицей, поскольку фирмы не хотят или не могут снижать оплату занятых у них работников (теория эффективной заработной платы (efficience wage theory). Хотя в последние годы экономисты-неоклассики заявляют, что им трудно согласиться с этой концепцией, для ее объяснения был выдвинут ряд теорий (включая теорию подразумевающегося/скрытого контракта (implicit contract theory) и теорию эффективной заработной платы). Появление этих теорий отражает необходимость объяснить высокий и устойчивый уровень безработицы, наблюдаемый с 1980-х гг.

Вынужденная Безработица является следствием сокращения потребности в рабочей силе в связи с неблагоприятной деловой конъюнктурой, структурными изменениями в выпускаемой продукции, технологиях производства. Она возникает также вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия, порождается новыми условиями функционирования предприятий и формами найма, а так же вынужденным переселением.

Причиной вынужденной безработицы является нарушение равновесия на рынке труда из-за негибкости заработной платы (вследствие законов о минимуме заработной платы, работы профсоюзов, поднятие заработной платы для улучшения качества труда и т. п.). Когда реальная зарплата находится выше уровня, соответствующего равновесию спроса и предложения, предложение на рынке труда превышает спрос на него. Количество претендентов на ограниченное число рабочих мест увеличивается, а вероятность реального трудоустройства уменьшается, что повышает уровень безработицы.

Вынужденную безработицу порождает сам механизм рынка. Конкуренция часто приводит к банкротствам многочисленных единоличных предприятий. В течение первых трех лет своего существования разоряется от 1/3 до половины индивидуальных фирм. И хотя ежегодно появляется большое количество новых, в годы экономических спадов малый бизнес увеличивает число безработных. Не гарантированы от банкротства средние и крупные фирмы.

Банкротство не обязательно связано с технической отсталостью или слабым уровнем организации. Часто причинами бывают просчеты при совершении кредитных сделок или переоценки уровня спроса на вновь осваиваемую продукцию.

Вынужденная безработица возникает в том случае, если есть рабочие, желающие устроиться на работу при существующей заработной плате, а фирмы не согласны нанять их при этой ставке и не могут ее снизить.

Вынужденная безработица, нежелательная для безработного. Ее следует отличать от добровольной безработицы, когда индивид предпочитает быть безработным; правда, многие экономисты считают, что это не очень ясное различие. Что касается поисковой безработицы, рабочие считаются безработными в течение поиска рабочих мест в соответствии со своей квалификацией, дающей им право по крайней мере на минимальную зарплату. Эта безработица является вынужденной в том смысле, что, как только найдено подходящее рабочее место, они предпочтут занять его, чем продолжать поиски. Однако та же безработица может считаться добровольной, если, найдя работу, они были бы готовы рассмотреть что-либо другое, требующее более низкой квалификации, или согласиться на более низкую зарплату. Встает вопрос: являются ли рабочие, которые, по мнению работодателей, способны выполнять не только те виды работы, на которые они согласны, добровольно или вынужденно безработными?

Вынужденная безработица связана с установлением заработной платы выше точки рыночного равновесия, когда возникает разрыв между спросом на рабочую силу и ее предложением.

Когда существует вынужденная безработица, то предельная тягость труда неизбежно оказывается меньше, чем полезность предельного товара. В действительности разрыв между ними может достигать значительных размеров. Ведь для человека, который долго оставался безработным, некоторые трудовые издержки не только не будут в тягость, но, напротив, могут доставлять ему удовлетворение. Что показывает каким образом непроизводительные расходы, финансируемые с помощью займов, могут тем не менее в итоге обогатить общество. Сооружение пирамид, землетрясения, даже войны могут послужить стимулом к увеличению богатства, если воспитание наших политических деятелей на принципах классической политической экономии не позволяет выбрать какой-либо лучший путь.

Причинами безработицы ожидания и залипания ставки заработной платы выше равновесного уровня (жесткости заработной платы) являются:

- деятельность профсоюзов и подписание коллективных договоров, в которых оговаривается ставка заработной платы, ниже которой бизнесмены не имеют права нанимать рабочих.

Профсоюз - это ассоциация рабочих, которая вовлечена в коллективные договоры с нанимателями (фирмами) в отношении заработной платы и условий труда. Если профсоюз и фирма не могут прийти к соглашению, профсоюз может объявить стачку и перестать предоставлять фирме услуги труда. Из-за угрозы стачки рабочие в профсоюзах зарабатывают на 10-20% больше рабочих, не объединенных в профсоюз. Профсоюз обеспечивает выгоды инсайдерам (членам) за счет аутсайдеров (не членов). Когда профсоюз добивается повышения заработной платы, и она становится выше равновесной заработной платы, то результатом является безработица, как среди инсайдеров, так и особенно среди аутсайдеров;

- законодательное установление государством минимальной ставки заработной платы, которая служит нижним пределом ставки при приеме на работу. Поскольку равновесная заработная плата для большинства рабочих превышает минимальную ставку, то это обстоятельство оказывает влияние на уровень безработицы только либо среди низко квалифицированных рабочих, либо среди не имеющих опыта и трудовых навыков подростков;

- широкое распространение теории стимулирующей (или эффективной) заработной платы. Дело в том, что бизнесмены сами не заинтересованы в снижении ставки заработной платы и могут специально держать заработную плату выше равновесной с тем, чтобы удержать своих лучших и наиболее производительных рабочих. Эффективная заработная плата аналогична закону о минимуме заработной платы и деятельности профсоюзов, поскольку во всех трех случаях безработица является результатом того, что ставка заработной платы устанавливается выше равновесной рыночной. Однако отличие эффективной заработной платы состоит в том, что она добровольно выплачивается фирмами.

Существует 4 причины, почему фирмы могут считать для себя эффективным выплачивать заработную плату, более высокую, чем равновесная:

- увольнение рабочих (текучесть рабочей силы) могут быть уменьшены, если выплачивать им более высокую заработную плату, потому что рабочие обнаружат, что им трудно найти альтернативную работу по более высокой ставке. Фирмам выгодно сократить увольнения рабочих, потому что существуют расхода, связанные с наймом и обучением новых рабочих и потому что новые рабочие не имеют необходимого опыта, знаний и навыков и трудятся гораздо менее производительно, чем опытные работники;

- производительность (усердие) рабочих может быть увеличена при более высокой заработной плате. Так как усердие рабочих контролировать нелегко, рабочие могут уклоняться от добросовестного выполнения своих обязанностей. Это явление называется моральным риском (moral hazard) или риском недобросовестного (оппортунистического) поведения и демонстрирует проблему несимметричной информации (asymmetric information). Рабочие (агенты – agents) знают свое собственное усердие и качество, а фирмы (принципалы - principals) не знают. Выплата рабочим низкой заработной платы может привести к тому, что рабочие будут прилагать мало усердия, относиться к своей работе недобросовестно. Будучи пойманными на этом и уволенными, рабочие, получающие равновесную ставку заработной платы, могут легко найти другую работу по этой же ставке. Более высокая заработная плата может заставить рабочих держаться своего места работы и работать с большим усердием;

- качество рабочих (рабочей силы) может быть улучшено при выплате им более высокой заработной платы. Фирмы не могут точно измерить качество рабочих, обратившихся с просьбой о найме. Каждый рабочий представляет себе минимальную сумму, за которую он согласен работать (эта величина носит название reservation rate). Чем выше качество (квалификация) рабочих, тем выше эта сумма. Если фирма установит низкую ставку заработной платы, то это приведет к тому, что квалифицированные рабочие не будут обращаться в такую фирму, чтобы их наняли, поскольку их reservation rate, по их оценке, выше ставки заработной платы, которую им предлагает фирма. И с просьбой о найме в такую фирму будут обращаться рабочие с низкой квалификацией, имеющие низкую самооценку (низкую reservation rate). И поэтому согласные работать за низкую заработную плату. Это явление также служит формой проявлением асимметрии информации и называется отрицательным (или неблагоприятным) отбором (adverse selection). Выплачивая заработную плату выше равновесной, фирмы имеют больше вероятность привлечь более качественных (более квалифицированных и производительных) рабочих;

- здоровье рабочих будет лучше и, следовательно, работоспособность и производительность будет выше, если платить им более высокую заработную плату. Более высоко оплачиваемые рабочие лучше питаются и являются более производительными. Этот довод в наибольшей степени относится к фирмам в развивающихся странах.

Представители кейнсианского направления в экономической теории отрицают возможность добровольной безработицы и полагают, что безработица имеет вынужденный характер, обусловленный недостаточностью совокупных издержек, т.е. совокупного спроса, что ведет к спаду в экономике, к рецессии. Таким образом, в качестве вынужденной в кейнсианской модели рассматривается только циклическая безработица.

Разновидностями вынужденной в современном понимании безработицы являются: циклическая, сезонная и технологическая безработицы. Сюда относят еще структурную безработицу.

       Циклическая безработица

Циклическая безработица – вызывается повторяющимися спадами производства в стране или регионе. Представляет собой разницу между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы. Для разных стран естественным признаётся разный уровень безработицы. Циклическая безработица — возникает в период циклического экономического спада и недостатка спроса. Возникает с связи с уменьшением реального ВНП и высвобождением части рабочей силы.

Циклическая Безработица присуща странам, переживающим общий экономический спад. В этом случае кризисные явления возникают не на отдельных, а практически на всех товарных рынках. Трудности переживает большинство фирм страны, а потому массовые увольнения начинаются почти одновременно и повсеместно. В итоге общее число свободных рабочих мест в стране оказывается меньше числа безработных. В фазах оживления и подъема появляются новые рабочие места, и безработица рассасывается. Однако циклическая безработица в условиях переходной экономики имеет ряд существенных особенностей. В экономике переходных обществ циклическая безработица фактически превращается в перманентную безработицу периода постоянного свертывания производства. Более того, постепенное, временное оживление экономики в гораздо меньшей степени приводит к рассасыванию безработицы, чем это можно было ожидать.

Причины этого достаточно понятны: модель шоковой терапии, приводящая к глобальному спаду, разрешает противоречия экономического роста, прежде всего за счет трудящихся. Постепенно, конечно, создаются формы общественных работ или другие механизмы парирования наиболее жестких последствий безработицы. Однако циклическая безработица, связанная с устойчивой тенденцией к спаду экономики, является главной формой безработицы в переходной экономике. Фактически такая стабильная безработица может быть названа скорее застойной, нежели циклической.

Циклическая безработица – это безработица, вызванная фазой спада экономического цикла.

В спаде снижается производственная активность, закрываются отдельные предприятия, а следовательно, растет безработица. Разница фактического и естественного уровней безработицы и составляет величину циклической безработицы.

Если безработица может быть выше естественно уровня, т.е. может возникать циклическая безработица, правомерно задать вопрос: а может ли безработица быть ниже естественного уровня? Такое состояние рынка труда называется сверхполной занятостью.

Сверхполная занятость считается нормальным явлением для таких стран, чья экономика находится в особых условиях, например в условиях войны. В этом случае такое положение на рынке труда возникает в отсутствие экономических причин.

Если же сверхполная занятость наблюдается достаточно долго в обычных экономических условиях, это свидетельствует о том, что рынок труда негибок, в экономике высокая инфляция. Значит, сверхполная занятость – неблагоприятное экономическое явление.

Циклическая безработица (cyclical unemployment) - безработица в период экономического спада как одной из стадий цикла деловой активности, которая, по предположению, должна исчезнуть в период очередного экономического подъема. В связи с непрерывно происходящими изменениями в технологии производства и вкусах потребителей в период конкретного экономического спада очень трудно определить, какая доля прироста безработицы обусловлена циклическими факторами и может быть устранена в соответствии с кейнсианской теорией на основе восстановления совокупного эффективного спроса, а какая доля прироста обусловлена структурными факторами, т.е. нециклическим спадом в отраслях, где эти лица прежде работали, и, следовательно, устранима только в результате появления новых рабочих мест в других отраслях. Из-за наличия временного лага между наймом на работу и увольнением циклы занятости обычно несколько отстают от торгово-промышленных циклов.

Циклическая безработица связана с колебаниями деловой активности (Экономическим циклом).

Продолжительность циклической безработицы определяется длиной экономического цикла. Для сглаживания негативных последствий такого вида безработицы необходимы разработка и принятие специальных программ обеспечения занятости населения, субсидируемых государством. По оценкам западных специалистов, в периоды экономических подъемов и спадов величина циклической безработицы может колебаться от 0 до 8–10% и более, значительно увеличивая тем самым общий уровень безработицы.

Она возникает в тех случаях, когда падение совокупного спроса на выпускаемую продукцию вызывает падение совокупного спроса на труд в условиях негибкости реальной заработной платы в сторону понижения.

Ситуация жесткости заработной платы – негибкость заработной.

Если реальная заработная плата находится выше уровня, соответствующего точке равновесия, предложение труда на рынке превышает спрос на него. Фирмам необходимо меньше работников, чем число желающих трудиться при данном уровне заработной платы. С другой стороны, фирмы не могут или не хотят снизить заработную плату вследствие ряда причин.

Причины негибкости (жесткости) заработной платы:

- Закон о минимальной заработной плате. Согласно данному закону заработная плата не может быть установлена ниже определенного порогового значения. Для большинства занятых этот минимум не имеет практического значения, однако существуют некоторые группы работников (неквалифицированные и неопытные работники, подростки), для которых установленный минимум поднимает заработок выше точки равновесия, что сокращает спрос фирм на подобный труд и увеличивает безработицу;

- Профсоюзы и коллективные договоры. Несмотря на то, что в профсоюзы объединена лишь некоторая часть рабочей силы в стране, они предпочитают увольнение работников, а не снижение заработной платы. Причина заключается в следующем. Временное снижение заработной платы сокращает заработки всех рабочих, тогда как увольнения затрагивают в большинстве случаев только совсем недавно нанятых работников, которые составляют лишь малую часть членов профсоюза. Тем самым, профсоюзы добиваются высокой заработной платы, жертвуя занятостью небольшого количества работников — членов профсоюза. Коллективный договор, заключаемый между фирмой и профсоюзом, также может стать причиной безработицы. Как правило, он заключается на длительный срок, и если оговоренный уровень заработной платы превышает равновесный, то фирма предпочтет нанимать по высокой цене меньше работников;

- эффективная заработная плата. Теории эффективной заработной платы исходят из того, что высокая заработная плата повышает производительность работников и снижает текучесть кадров на фирме. Данная политика позволяет привлекать и удерживать высококвалифицированных специалистов, повысить качество труда и заинтересованность работников. Снижение заработной платы уменьшает мотивацию к труду и побуждает наиболее способных работников искать другое место работы;

- психологический аспект. Очевидно, что на рынке не существует единой ставки заработной платы для всех фирм. В крупных фирмах оплата труда, как правило, выше. Однако работники крупных фирм иногда предпочитают оставаться безработными, чем перейти на низкооплачиваемую работу. По мнению некоторых экономистов, такое поведение вызвано чувством собственного достоинства работников, их стремлением к определенному положению в обществе.

       Закон Оукена

Предположение, что при циклических колебаниях отношение фактического объема ВВП к потенциальному обычно превышает в процентном отношении падение уровня безработицы. На основе данных по экономике Америки с 1960 по 1980 гг. Оукен вывел коэффициент пропорционального изменения ВВП в зависимости от соответствующих изменений уровня безработицы, примерно равный 3%. Такой результат, вероятно, получается частично из-за краткосрочного роста дохода от занятости и частично из-за тенденции, характерной для некоторых рабочих, которые после их увольнения, нередко из статистики рабочей силы и не числятся безработными.

Соотношение безработицы и темпов роста экономики исследовал американский ученый Артур Оукен. Выявленная им закономерность, получившая название закона Оукена, характеризует потенциальные потери, связанные с циклической безработицей.

Закон Оукена (закон естественного уровня безработицы) - если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, отставание фактического ВВП от потенциального составляет 2-2,5%.

В условиях полной занятости объем производства равен Y0, а норма безработицы U0. Если занятость будет снижаться, а безработица расти, то объем производства также уменьшится. Таким образом, график отражает убывающую зависимость объема производства от нормы безработицы.

Циклическая безработица – отрицательное экономическое явление. Ее наличие показывает, что экономика не функционирует на уровне полной занятости, а следовательно, не достигается потенциальный уровень ВВП. Показатели циклической безработицы бывают, различны и колеблются в зависимости от интенсивного спада. В США циклическая безработица в Великую депрессию достигла 25%.

Западные экономисты традиционно рассматривают естественную безработицу или безработицу при полной занятости, прежде всего как структурную, которая отражает объективные структурные диспропорции на рынке труда. К естественной безработице относят также фрикционную и сезонную безработицу. Собственно превышение уровня безработицы над ее естественной нормой обусловлено структурными сдвигами в экономике, особенности ее циклического развития — сезонным характером производства в ряде отраслей.

       Сезонная безработица

Сезонная безработица — обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей.

Сезонная безработица - зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерных для некоторых отраслей экономики.

Сезонная безработица схожа с циклической в том плане, что ее также вызывают колебания в спросе на труд. Однако в данном случае эти колебания можно прогнозировать с достаточно большой точностью.

Сезонные колебания спроса на труд, как правило, определяются особенностями ритма производственного процесса. Поэтому размеры сезонной безработицы в общем виде могут быть спрогнозированы и учтены при подписании договоров между работодателями и работниками.

Иногда к категории безработных относят (хотя и не вполне правомерно) сезонных работников. Они остаются без работы из-за того, что некоторые виды деятельности могут осуществляться только в определенные периоды года. Наиболее характерным примером является сельскохозяйственные рабочие, занятые в период уборки урожая, а в остальное время перебивающиеся случайными заработками. Знакомая сезонная незанятость и жителям курортных регионов Российской Федерации, где зимой нет ни отдыхающих, ни доходов от их обслуживания.

Такая незанятость, конечно, порождает определенные проблемы, но в ней нет ничего трагического: придет новый сезон, и с ним вернется работа. Более того, сезонно незанятые люди не вполне подходят под само определение безработного, так как часто не занимаются активным поиском постоянного места работы. Кому-то нравится такой образ жизни, у других нет нужной квалификации или желания ее получить.

Сезонная безработица, характерная для сельского хозяйства, туристического бизнеса, некоторых промыслов, вызвана природными факторами и достаточно легко прогнозируется. Реальную проблему сезонная безработица представляет только в тех регионах, где превалирующими являются указанные виды экономической деятельности.

В отраслях с сезонным спросом фирмы предпочитают увольнять работников, а не снижать заработную плату по тем же самым причинам, что и в случае циклических колебаний.

Работники же соглашаются на работу в таких отраслях потому что, для некоторых работников наличие страховых пособий по безработице, а также знание того, что с течением времени, после окончания сезона низкого спроса они вновь будут наняты на работу, позволяет им рассматривать такие периоды как оплачиваемый отпуск. Другие работники, зная, что часть года они будут безработными, требуют более высокой заработной платы, которая обеспечит им определенный уровень доходов в мертвом сезоне.

Сезонная безработица порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ – массовые увольнения. Этот вид безработицы по отдельным характеристикам соответствует циклической безработице, по другим – фрикционной, так как она носит добровольный характер. Прогноз показателей сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, поскольку она повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею.

       Технологическая безработица

Технологическая безработица связанна с механизацией и автоматизацией производства, в результате которой часть рабочей силы становится излишней, либо нуждается в более высоком уровне квалификации.

Технологическая безработица – уменьшение числа рабочих мест, вызванная внедрением новых технологий (разработок) и нового оборудования, которые повышают эффективность труда, уменьшая при этом количество занятой рабочей силы и делая профессиональную квалификацию рабочих устаревшей.

Технологическая безработица (technological unemployment) - безработица, вызванная техническим прогрессом. Этот термин применяется к определенному типу безработных, чьи знания остаются не востребованными вследствие изменений в способах производства, обычно благодаря замещению их услуг работой машин. Технический прогресс не обязательно ведет к росту полной безработицы. Новые методы производства принимаются экономикой только в том случае, если они снижают затраты, что позволяет большие объемы эмиссии ценных бумаг продавать по более низким ценам. Если эластичность спроса достаточно высока, общая занятость в рассматриваемой отрасли может вырасти, так же как и в отрасли, производящей машины. Однако и в этом случае технологическая безработица способна поражать работников, обладающих старыми знаниями, если вновь созданные рабочие места требуют либо менее квалифицированных работников, либо знаний, которых у них нет.

Технологическая безработица сопряжена с приходящими на смену друг другу технологическими принципами функционирования производства, основными из которых являются инструментализация, механизация и автоматизация. В данной весьма упрощенной модели отчетливо прослеживается замена ручного труда механизированным трудом.

       Добровольная безработица

Добровольная безработица - связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы.

Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; её масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения. Также, в экономике существует понятие капкан безработицы, когда доходы человека, вне зависимости от того, трудится он или нет, разнятся незначительно (вследствие лишения прав, при поступлении на работу, на соотв. компенсации, доп. выплаты, начала выплат значительных взносов страхования и тп.), что снижает интерес человека к началу трудовой деятельности.

Добровольная возникает в результате увольнения работника по собственному желанию, в основном по личным причинам. Это могут быть неудовлетворенность уровнем оплаты труда, условиями работы либо другие обстоятельства, по которым работник увольняется даже вопреки воле работодателя. Добровольная Безработица вызвана также тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать. В нашей Стране хорошо известно, что усилия по принудительному устройству так называемых бомжей не привели к переориентации этой категории населения.

Добровольная безработица (voluntary unemployment) - состояние безработицы, которое намеренно выбрано лицом, являющимся безработным. Слово добровольная относится к образу мыслей безработного, который невозможно наблюдать объективно, так что различия добровольная или вынужденная на самом деле при анализе безработицы не имеют смысла. Безработные могут отказываться от работы, которую им предлагают, даже если они сами об этом просят, или же могут выдвигать такие претензии, чтобы получить отказ на собственные просьбы о предоставлении им работы. Это также может быть следствием того, что они вообще не хотят работать или, по крайней мере, не хотят работать в настоящее время или потому, что желают получить работу, но ищут более интересные предложения.

Добровольная безработица (Voluntary unemployment) – это безработица, которая связана с тем, что некоторая часть рабочей силы не имеет желания работать за установленную ставку заработной платы, которая формируется взаимодействием спроса и предложения в условиях чистого рынка (гибкой заработной платы).

Следовательно, состояние экономики может быть эффективным и при наличии добровольной безработицы.

На представленном графике добровольная безработица представлена отрезком между уровнем, который показывает численность рабочей силы и точкой равновесия E. Если спрос на трудовые ресурсы увеличится, то возрастет и ставка заработной платы, так как кривая спроса на труд сдвинется вправо. В итоге сократится добровольная безработица, поскольку ставка заработной платы увеличится.

Добровольная – безработица, вызванная тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по другим причинам не хотят работать. Также она возникает в тех случаях, когда работник увольняется по собственному желания, если он недоволен уровнем оплаты его труда, условиями работы, либо какими-то другими обстоятельствами. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; её масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения.

       Фрикционная безработица

Фрикционная безработица связана с расходами времени на поиск новой работы и длится 1-3 месяца.

Фрикционная безработица возникает вследствие динамичности рынка труда.

Некоторые работники добровольно решили поменять место работы, найдя, например, более интересную или высокооплачиваемую работу. Другие пытаются трудоустроится из-за увольнения с предыдущего места работы. Третьи впервые вступают на рынок труда или вновь выходят на него, перемещаясь из категории экономически неактивного населения в противоположную категорию.

Фрикционная безработица существует даже в странах, переживающих бурный экономический расцвет. Ее причина состоит в том, что работнику, уволенному со своего предприятия или покинувшему его по своей воле, требуется некоторое время для того, чтобы найти новое рабочее место. Оно должно устроить его и по роду деятельности, и по уровню оплаты. Даже если на рынке труда такие места есть, найти их удается обычно не сразу.

Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере даже желательной. потому что многие рабочие, добровольно оказавшиеся между работами, переходят с низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а, следовательно, и больший реальный объем национального продукта. Таким образом, фрикционная безработица просто неизбежна в нормально организованной экономике.

Рабочие имеют различные склонности и способности, а к каждому конкретному рабочему месту предъявляются определенные профессиональные требования.

Кроме того, система распространения информации о претендентах на рабочие места является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий. В самом деле, поскольку различные рабочие места различаются и по сложности, и по оплате труда, безработный может даже отказаться от первого предложенного ему рабочего места.

Помимо этого, рабочие неожиданно для себя, могут оказываются уволенными в случае, если предприятие становится банкротом, если качество их работы признается неудовлетворительным.

Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, места жительства. Среди совокупной рабочей силы какая-то часть постоянно находится в движении, перемещаясь на новые рабочие места. Этот тип безработицы включает в себя людей, которые незаняты в связи с переходом с одной работы на другую и в течение недели рассчитывают приступить к работе на новом месте, а также работников в тех отраслях, где временные увольнения являются нормой без влияния на общий уровень прибыли людей, например, в строительстве. В период внедрения новых достижений технического прогресса, такое движение становится не только неизбежным, но и более интенсивным.

Определенный уровень фрикционной безработицы неизбежен в условиях постоянно меняющейся рыночной экономики. Спрос на различные товары постоянно колеблется, что в свою очередь вызывает колебания спроса на труд работников, производящих эти товары. Далее, поскольку различные регионы производят разные товары, спрос на труд может одновременно возрастать в одной части страны и сокращаться в другой. Экономисты называют такие изменения в структуре спроса на труд по отраслям и регионам структурными сдвигами. Поскольку структурные сдвиги происходят постоянно, и рабочим требуется определенное время для смены работы, фрикционная безработица носит устойчивый характер.

Фрикционная безработица (frictional unemployment) - безработица, связанная с тем, что при перемене места работы из-за того, что одни сектора экономики развиваются, а другие – приходят в упадок, практически невозможно, оставив одно место работы, сразу же начать работать в другом месте. В периоды фактически полной занятости именно на фрикционную безработицу приходится значительная часть общей безработицы. В условиях высокой безработицы доля фрикционной безработицы крайне незначительна, за исключением тех секторов экономики, в которых наблюдается дефицит рабочей силы.

Фрикционная безработица - временная незанятость, обусловленная добровольным переходом работника с одной работы на другую, чем и вызван период временного увольнения.

Уровень безработицы, соответствующий эффективному функционированию хозяйства, который, таким образом, равен естественной норме безработицы (natural rate of unеmployment, NAIRU). Фрикционная безработица существует в результате разрыва между уходом людей с одной работы и поступлением на другую, а также потому, что в определенные периоды года на рынок труда выходит много новых работников (например, молодежь, окончившая школу); в этих условиях требуется время, чтобы все они могли трудоустроиться.

Фрикционная безработица - это безработица, которая связана с краткосрочным периодом и возникающая тогда, когда некоторая часть работоспособного населения находится в поиске нового рабочего места в результате получения образования, переподготовки, выхода из декретного отпуска, переезда из другого региона и т.д.

С ростом общего благосостояния фрикционная безработица может увеличиваться, а ее снижение возможно в случае усовершенствования методов сбора и анализа информации с рынка труда о наличии новых рабочих мест на предприятиях, что в свою очередь ведет к увеличению издержек.

       Структурная безработица

Структурная безработица - обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест. Структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий, причём существует 2 типа структурной безработицы: стимулирующая и деструктивная.

Структурная безработица (structural unemployment) - безработица, связанная с недостатком капитального оборудования. Подобная ситуация может возникать вследствие того, что рост инвестиций не соответствует темпам роста рабочей силы; такое положение широко распространено в развивающихся странах. Она может возникнуть и благодаря изменениям в спросе, приводящим к сокращению объемов производства в отраслях, ранее обеспечивавших рабочие места. Со структурной безработицей нельзя справиться с помощью увеличения эффективного спроса, этого лекарства от кейнсианской безработицы (Keynesian unemployment), или сокращения заработной платы, что может служить панацеей для классической безработицы (classical unemployment); ее лечение требует крупных инвестиций в новые отрасли или крупномасштабных миграций населения из депрессивных районов.

Структурная безработица связана с изменениями в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит либо к увольнению части рабочей силы, либо к переобучению персонала.

Такая безработица уже куда болезненнее для людей, чем фрикционная. Возникновение структурной Безработицы означает, что многим людям придется осваивать новые профессии, избежать структурной безработицы невозможно. Это связано с тем, что технический прогресс все время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли (в настоящее время такие отрасли связаны как правило с компьютерными технологиями, так появились такие профессии, как веб-дизайнер, системный администратор и многие другие). В результате сильно меняется структура спроса на рабочую силу. А люди с ненужными более в прежнем количестве профессиями оказываются не у дел, пополняя ряды безработных.

Структурная Безработица, при всей своей болезненности, также может не волновать страну, но лишь в том случае, если общее число свободных мест не уступает числу людей, ищущих работу, хотя и имеющих другие специальности.

Разница между структурной и фрикционной Безработицей весьма неопределенная. Существенное различие состоит в том, что у фрикционных безработных есть навыки, которые они могут продать, а структурные безработные не могут сразу получить работу без переподготовки. Фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная более долговременная и поэтому считается более серьезной проблемой.

Если речь идет о систематическом высвобождении работников предприятий, которые должны свертывать свою деятельность вследствие ее технологической или экономической неэффективности, вследствие того, что научно-технический и социальный прогресс требует структурирования экономической жизни, то такого рода высвобождение рабочей силы должно считаться, безусловно, позитивным процессом, так как это высвобождение работников в одних сферах всегда сопровождается параллельным появлением значительного числа вакансий рабочих мест в новых отраслях и сферах деятельности, порождаемых научно-техническим развитием. Однако все это воплощается в реальность только при условии, что в обществе действуют социально-экономические отношения, обеспечивающие гибкую занятость, взаимное соответствие структур рабочей силы и производства, при том, что перестройка структуры занятости является не принудительной, а базирующейся на свободном доступе каждого работника к системе переквалификации, получения дополнительного образования, смене места работы, жительства и т.д.

Между тем, в конкретных условиях переходной экономики фрикционная, структурная безработица принимает, как правило, иррациональные формы, закрытие предприятий идет гораздо быстрее, чем образование новых рабочих мест в перспективных отраслях, усугубляясь к тому же и опережающим спадом в сферах, которые, напротив, заслуживают наибольшего развития (высоких технологий, наукоемкого производства) и требуют квалифицированной рабочей силы. В результате сегодня в России инженеры и ученые переквалифицируются в продавцов и грузчиков.

Данный вид безработицы возникает, если изменяется отраслевая или территориальная структура спроса на труд. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии производства происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Если спрос на работников данной профессии или в данном регионе падает, то появляется безработица. Высвобождающиеся работники не могут быстро изменить свою профессию и квалификацию или поменять место жительства и остаются какое-то время безработными.

В случае уменьшения спроса, при условии, что заработная плата не изменится мгновенно, отрезок представляет собой величину структурной безработицы: при ставке зарплаты существуют люди, которые готовы, но не могут работать. С течением времени равновесная заработная плата понизится до уровня, при котором вновь будет существовать лишь фрикционная безработица.

Многие экономисты не проводят четкого разграничения между фрикционной и структурной безработицей, так как в случае структурной безработицы уволенные работники начинают искать новое место работы.

Важно, что оба вида безработицы постоянно существуют в экономике. Полностью уничтожить их или свести до нуля невозможно. Люди будут искать другую работу, стремясь улучшить свое благосостояние, а фирмы — более квалифицированных работников, стремясь к максимизации профита. То есть в рыночной экономике постоянно происходят колебания спроса и предложения на рынке труда.

Так как существование фрикционной и структурной безработицы неизбежно, то экономисты называют их сумму естественной безработицей.

Естественный уровень безработицы — это такой ее уровень, который соответствует полной занятости (включает фрикционную и структурную формы безработицы), обусловлен естественными причинами (текучестью кадров, миграцией, демографическими причинами), не связан с динамикой экономического роста.

Полной занятостью называют ситуацию, когда в экономике наблюдается только естественная безработица. Объем производства, соответствующий функционированию экономики при полной занятости, называется производственным потенциалом экономики.

Безработица фрикционная — время добровольного поиска работником нового места работы, которое устраивает его в большей степени, нежели прежнее рабочее место.

       Институциональная безработица

Институциональная безработица - безработица, возникающая в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве.

Институциональная безработица связана с особенностями и характером устройства рынка труда. Например, в случае, если законодательно установлен достаточно высокий уровень пособия по безработице, то люди начинают предпочитать праздность работе. В результате институциональная безработица увеличивается. Типичный пример тому дает Швеция середины 80-х годов XX века. Возможна ситуация, когда и работодатель, и нанимаемый были бы согласны на заработную плату, уровень которой ниже законодательно установленного минимума, но это грозит нарушением закона и соответствующими санкциями. Поэтому потенциальный работник остается без места работы.

Институциональная безработица возникает и тогда, когда ввиду высокого уровня подоходного налога работники предпочитают несколько меньший по уровню доход в виде пособия по безработице заработной плате после вычета подоходного налога. Институциональная безработица вызывается и недостаточно эффективной информационной работой биржи труда.

Институциональная безработица — возникает из-за ограниченности рабочей силы и работодателей в актуальной информации о вакансиях и желании работников.

Уровень пособия по безработице также оказывает влияние на рынок труда создавая ситуацию, когда индивид, имеющий возможность получать низкооплачиваемую работу, предпочитает сидеть на пособии по безработице.

Данный вид безработицы возникает, если рынок труда функционирует недостаточно эффективно.

Как и на других рынках здесь существует ограниченность информации. Люди могут просто не знать о существующих вакансиях или фирмы могут не знать о желании работника занять предлагаемую должность. Другим институциональным фактором является уровень пособия по безработице.

Если уровень пособия достаточно высок, то возникает ситуация, называемая ловушкой безработицы. Ее суть заключается в том, что индивид, имеющий возможность получить низкооплачиваемую работу, предпочтет получать пособие и не работать вовсе. В результате безработица увеличивается, а общество несет потери не только из-за того, что национальный товар производится на уровне ниже потенциального, но и из-за необходимости выплачивать завышенные пособия по безработице.

Институциональная безработица – форма безработицы, связанная с несовершенством правовых норм или системы налогооблажения, ограничивает предложение рабочей силы и удлиняет сроки безработицы. Она является разновидностью кейнсианской безработицы. Институциональная безработица возникает в результате превышения фактической заработной платы над равновесной под воздействием институциональных факторов (гос. минимума зарплаты, давления профсоюзов). Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна. Допустим, неполна информация о вакантных рабочих местах. Уровень безработицы был бы ниже при налаженной работе системы информации. В этом же направлении действует завышенное пособие по безработице или заниженные налоги на доходы. В этом случае возрастает продолжительность безработицы, т.к. гасятся стимулы для энергичных поисков работы.

Институциональная безработица. По ее названию можно понять, что она возникает из-за действия общественных институтов. Например, государство может выплачивать немалые социальные пособия, побуждая при этом часть трудоспособного населения не работать. Или деятельность профсоюзов, направленная на постоянное увеличение заработной платы, делает рабочую силу очень дорогой и вынуждает работодателей уменьшать свой спрос на рынке труда.

       Неустойчивая безработица

Неустойчивая безработица - вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности).

       Маргинальная безработица

Маргинальная безработица – безработица слабо защищённых слоёв населения (молодёжи, женщин, инвалидов) и социальных низов. Снижение уровня данного вида безработицы требует изменения стереотипного мышления работодателей и активной государственной политики. Как показывает статистика, бремя безработицы различно для представителей разных социальных групп. Обычно напряженной является ситуация на молодежном рынке труда.

       Молодежная безработица

Молодёжная безработица - один из видов маргинальной безработицы населения. Является одним из важных индикаторов общего социального положения молодёжи, а также показателем степени её адаптации на рынке труда на определённом этапе развития страны. Учитывая то, что молодёжь априори имеет меньший опыт работы, процессы интеграции молодых людей на рынке труда значительно ухудшаются в период экономического спада, кризисов и рецессий. Именно в это время показателю молодёжной безработицы уделяется наибольшее внимание.

По оценкам МОТ в 2010 г. мировая безработица среди молодежи достигла 81,2 млн чел (13,1%). В силу ряда исторических и культурных факторов, целый ряд стран (или их регионов) имеет традиционно высокий уровень молодёжной безработицы, а потому они считаются проблемными в плане трудоустройства молодёжи. В странах Еврозоны Испания, Греция, Италия, Португалия и Франция отличаются стабильно высокими показателями безработицы среди молодёжи. В начале 2013 года показатель м. б. в Испании и Греции приблизился к 60%. Из-за риска дискриминации особенно уязвимы на рынке труда молодые представители расовых, языковых и сексуальных меньшинств. Показатель безработицы варьирует от страны к стране. Обычно он измеряется в группе лиц 18-24, 16-24 и/или 15-24 лет. В Российской Федерации кроме группы 15-24 лет также часто рассматривается группа в возрасте от 20-34 лет.

Молодёжную безработицу канцлер Республики Германии Ангела Меркель в интервью The Guardian летом 2013 года назвала пожалуй самой актуальной проблемой, с которой сталкивается Европа в настоящее время. (В Европе более 5 млн безработной молодёжи до 25 лет.)

Выпускники учебных заведений, не имея достаточного опыта работы и квалификации, пополняют ряды безработных. Еще более критическая ситуация складывается с использованием труда подростков, не достигших трудоспособного возраста. Она во многом спровоцирована несовершенством российского законодательства. С одной стороны, им вводятся различные льготы на производстве, с другой - предоставление льгот экономически невыгодно руководству предприятий. Растет неформальная занятость молодежи, особенно подростков.

Уменьшение возраста вступления на рынок труда оборачивается ростом нестабильной занятости, высокой текучести рабочей силы. Особенно высока молодежная безработица в малых городах, где часто существует лишь одно градообразующее предприятие. Российская молодежь характеризуется неустойчивостью жизненных установок: в силу этого она более мобильна при выборе и поиске рабочего места и в то же время не готова к самостоятельным действиям на рынке труда.

Во всех переходных экономиках уровень долговременной безработицы среди молодежи превышает уровень долговременной безработицы среди всей рабочей силы – явление, нечасто встречающееся в зрелых рыночных экономиках. Хотя в Российской Федерации разрыв между этими показателями относительно невелик: в 1999г. он составлял 1,5 процентного пункта против 4,2 процентного пункта в странах Восточной Европы. Отсюда следует, что молодые россияне имели, как правило, более широкие возможности для трудоустройства, чем их сверстники из других постсоциалистических стран.

Стабилизации ситуации на молодежном рынке труда может способствовать более активная политика содействия занятости. Она должна включать в себя создание новых рабочих мест для молодежи; обучение профессиям, пользующимся спросом на рынке труда; использование гибких, нестандартных форм занятости; увеличение затрат на образование молодежи.

       Сельская безработица

Особый феномен Российской Федерации - сельская безработица. Официально в середине 1995 г. ее уровень лишь слегка превышал городскую безработицу и составлял 2,8%. Однако региональные различия были весьма велики, в некоторых областях Нечерноземья она достигает 7-9% (Ярославская, Ивановская, Псковская области). Повышена она и в Предуралье, и во многих автономиях.

На уровне безработицы в сельской местности сильно сказывается ситуация в областных городах, степень развитости маятниковых трудовых миграций. Вычленить собственно сельскую безработицу можно только в периферийных районах, удаленных от городских мест приложения труда.

Причины сельской безработицы различны. Попытки выжить вынуждают некоторых председателей опираться на надежных и малопьющих работников, что неизбежно ведет к резкому сокращению штатов. Некоторые сами уходят из колхозов или АО, так как зарплата там мала и нерегулярна.

В любом случае это феномен парадоксальный, поскольку большинство сельских безработных - это люди, ведущие то же личное хозяйство и часто живущие на доходы от него, которые порой значительно превышают пособие по безработице. Таким образом, тезис о нехватке работников на селе явно не соответствует действительности.

       Безработица среди мужчин и женщин

В Российской Федерации безработица среди мужчин и женщин почти одинаковая, в отличие от стран Восточной Европы, где безработица среди женщин гораздо выше, чем среди мужчин.

Возможно, женщины более склонны обращаться за помощью в государственные службы занятости. А быть может, это объясняется традиционно высокой экономической активностью женской рабочей силы, которая десятилетиями поддерживалась в бывших социалистических экономиках. Наличие у женщин опыта трудовой деятельности, мало уступающего по продолжительности опыту мужчин, делает их позиции на рынке труда более прочными.

       Зарегистрированная безработица

Открытая безработица не требует особых комментариев, она не скрывается, не маскируется, люди публично заявляют о своем желании работать и активно занимаются ее поиском. Зарегистрированная безработица – это часть открытой, которая зарегистрирована в органах службы занятости населения путем обращения туда граждан, ищущих работу.

       Скрытая безработица

Скрытая Безработица - это феномен отечественной экономической мысли, западные исследователи о ней ничего не говорят, хотя вплотную подходят к ней, обсуждая возможность снижения заработной платы вместо увольнения, скрытая безработица в качественном плане отражает ту часть занятых, которая стала излишней в связи со спадом производства. Это достаточно мобильная часть, которая в случае изменения конъюнктуры рынка, финансового или нормативно-правового состояния предприятий, а также по собственному желанию работников может быть либо высвобождена, либо эффективно занята. Следовательно, скрытая безработица является скорее даже не безработицей, а неэффективной занятостью.

Скрытая безработица – к ней относятся работники, занятые на производстве, но в действительности являющиеся лишними. Они, как правило, либо трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, либо отправлены в административные отпуска.

Скрытая безработица характеризует состояние людей, которые работают по найму, но:

- неудовлетворенны работой и подыскивают другое место основной или дополнительной работы;

- имеют большую вероятность потерять работу из-за претензий работодателя, неудовлетворенного ее качеством или другими обстоятельствами, и поэтому ищущие другую работу;

- заняты неполный рабочий день или отправлены в административный отпуск без соответствующей его оплаты, ищут и готовы перейти на другую работу.

Скрытая безработица (hidden, concealed, unemployment) – не отражаемая в государственной статистике безработица, которая обычно базируется на данных о числе людей, получающих пособия по безработице. Помимо этих людей могут быть и другие категории работоспособного населения. Это и те, кто почти не занимается производительным трудом, но не обращается за пособиями; это и работающие сокращенное рабочее время, поскольку их работодатели надеются в скором будущем занять их полностью; и работники, которые не занимаются полезным трудом, хотя их работодатели думают, что они делают полезное дело, а также другие люди, по тем или иным причинам не обращающиеся за пособиями.

Скрытая безработица (disguised unemployment) - фактически неиспользуемая, хотя и формально занятая рабочая сила. В фирмах часто существует излишек рабочей силы, которую они не используют, поскольку увольнение рабочих является незаконным или политически рискованным; либо фирмы получают субсидии от государства за сохранение излишних рабочих мест. По платежным ведомостям семейных фирм и индивидуальных крестьянских хозяйств нередко проходят люди, которые реально в них не работают. Кроме того, во время экономических спадов большинство самостоятельных хозяев также лишаются работы. Есть основания утверждать, что многие из тех, кто занимается на различных курсах профессиональной подготовки, в действительности относятся к скрытой безработице.

Скрытая безработица означает, что работник формально имеет рабочее место, но не получает плату за свой труд и не затребован в деятельности организации.

       Застойная безработица

Застойная безработица это форма безработицы наиболее характерная для экономики переходного общества. Охватывает ту часть трудоспособного населения, которая потеряла работу, утратила право на получения пособия по безработице, отчаялась найти рабочие места, уже приспособилась жить на социальные подачки общества и утратила всякий интерес к активной трудовой деятельности. Застойная безработица оказывает негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы людей, подрывается физическое и моральное здоровье общества: теряются квалификация и практические навыки, возникает психологическая депрессия, в обществе растет социальная напряженность, преступность и жестокость, увеличивается распад семей, растет число различных заболеваний, возрастает количество случаев суицида и других негативных явлений.

Застойная безработица наиболее характерная для экономики переходного общества. Застойная безработица как наиболее типичная форма безработицы переходной экономики усугубляется тем, что традиции прошлого во многом приводят к надеждам значительной части работников на возможность решения своих проблем в будущем за счет поддержки государства, но не за счет собственной активности. Такая безработица включает работников, потерявших надежду найти работу, а подчас и не ищущих ее, это, как правило, бывшие домохозяйки, неквалифицированные рабочие. Такая безработица может длиться годами.

Застойная безработица - характеризует ту часть населения, которая постоянно лишена работы или перебивается случайными заработками. Эта часть людей, потерявшая законный источник существования, как правило, пополняет ряды преступного мира.

Застойной в мировой практике считается безработица продолжительностью более года. В Российской Федерации однозначного определения и обоснования застойной безработицы не существует. Существует различная дифференциация застойной безработицы по продолжительности: продолжительная – от 4 до 8 месяцев, длительная – от 8 до 18 месяцев, застойная – свыше 18 месяцев. Проблема застойной безработицы актуальна во всем мире.

       Длительная Безработица

Длительная Безработица обесценивает трудовой капитал, и чем дольше человек не работал, тем труднее ему найти работу. Вдобавок он все ниже оценивает свои возможности, не только на рынке труда, но и вообще как работника, а это не способствует изменению его статуса.

Некоторым людям, оставшимся без работы, достаточно предоставить информацию о рабочих местах, дать необходимую консультацию. Других надо перепрофилировать, поскольку по своей специальности они вряд ли устроятся. Есть, наконец, люди, склонные к длительной безработице. Пособие выдается не просто потому, что человек потерял работу, а только как результат определенного договоренности, которое предусматривает, что человек будет как-то действовать, чтобы выйти из этого положения. Не выполняешь соглашения – лишаешься пособия. Вообще считается, что в промежутке между полугодом и двенадцатью месяцами вмешательство государства и общества еще может быть эффективным, то дальше – вряд ли.

Длительная безработица - безработица в течение 8-18 месяцев, сопровождаемая общей деквалификацией безработного, потерей трудовых навыков и способности интенсивно работать в течение необходимого времени.

Наибольший процент среди длительно безработных составляют люди со средним и средним специальным образованием. Люди с высшим образованием подвержены риску быть длительно безработными в меньшей степени. Имеющие высшее образование, потеряв работу, быстрее обращаются в службу занятости (срок неофициальной безработицы у лиц с высшим образованием в 2,5 раза меньше).

Среди длительно безработных 36% составляют мужчины, а 64% - женщины. Вероятность остаться без работы у мужчин и у женщин практически равная, но вероятность найти работу у женщин практически в два раза меньше, чем у мужчин.

Длительная безработица распространена среди лиц старше 35-летнего возраста из-за структуры спроса в сторону молодежи. Таким образом, вероятность найти работу заметно снижается с возрастом. Это связано также и с тем, что люди старшего возраста не желают соглашаться на любую работу, не хотят переучиваться, подстраиваться под новые требования времени, и это значительно уменьшает их шансы на трудоустройство. Организация занятости слабо защищенных категорий безработных граждан - чрезвычайно актуальное направление деятельности служб занятости, органов социальной защиты, значимость которого определяется тем, что для относящихся к этой группе безработных граждан существует опасность длительной безработицы.

Длительно безработных можно подразделить на три типа:

- безработные, которые стремятся к проявлению самостоятельности в общении с сотрудниками службы занятости: они сами решают, какая работа для них является подходящей, чего они хотят в плане трудоустройства и реально оценивают возможные перспективы своего трудоустройства;

- безработные, которые болезненно переживают потерю работы и трудности последующего трудоустройства; они нуждаются в профессиональной ориентационной поддержке, им нужна помощь в выборе новой для них профессии, которая будет востребована рынком труда. Для облегчения выбора им может; быть предложено своеобразное меню возможных вариантов трудоустройства;

- безработные, к которым относятся люмпенизированные категории граждан (алкоголики, наркоманы, бомжи и т.д.), с которыми очень много проблем из-за их отчужденности. Работать с этой категорией длительно безработных крайне сложно. Организации содействия трудоустройству должна предшествовать их социальная адаптация, что требует организации совместных действий с другими соответствующими социальными службами.

Длительная безработица распространена среди многих категорий населения и является опасной не только потому, что человек на долгий срок утрачивает источник материального обеспечения, но и потому, что продолжительная личностная невостребованность приводит к абулии (патологическое нарушение психической регуляции действий. Проявляется в отсутствии побуждений к деятельности) и апатии, а иногда - к социальной анемии, социальной дезориентации и социальной деморализации.

Безработица как макроэкономический показатель

Специфическим признаком рынка труда является то, что это рынок наемного труда, на котором работодатель и наемный работник выступают как юридически равновесные лица. Рынок труда выделяют в широком и узком значениях. На состояние рынка труда существенно влияет конъюнктура товарного рынка, где формируются совокупный спрос и совокупное предложение. При низкой экономической активности на рынке труда растет безработица, и наоборот.

Работодатели и наемные работники существенно отличаются по их отношением к средствам производства. Поэтому на спрос и предложение рабочей силы влияют различные факторы. Соотношение между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда определяет уровень занятости и выражается в рыночной цене рабочей силы - заработной плате. Для поддержки мотивации труда необходимо придерживаться объективной закономерности: темпы роста заработной платы не должны превышать темпы роста эффективности труда. Специфика рабочей силы как продукта заключается в том, что объектом купли-продажи на рынке труда является способность к труду, в результате чего продукт не отделяется от предыдущего владельца.

Все показатели рынка труда делятся на абсолютные и относительные.

К абсолютным относятся:

- общее количество занятых и безработных,

- их количество по отраслям и регионам,

- количество занятых и безработных по отдельным видам профессий,

- продолжительность безработицы,

- количество экономически активного населения.

К относительным показателям рынка труда относятся:

- уровень занятости и безработицы,

- уровень безработицы по половому и возрастному признаку,

- по специальности и т.д.

Именно относительные показатели позволяют производить сопоставление в динамике занятости и безработицы в целом по стране, по отдельным регионам.

Прогрессивной признаком эффективности рынка труда является его высокая гибкость, которая проявляется в территориальной, отраслевой мобильности рабочей силы. Это позволяет осуществить перераспределение рабочей силы в соответствии со структурными сдвигами в экономике. Для поддержания высокой гибкости, мобильности рынка труда необходимо развивать систему повышения квалификации, профессиональной подготовки рабочей силы.

Может происходить переход работников из состояния занятости в состоянии безработицы, и наоборот. Поэтому для аналитических расчетов используются коэффициенты трудоустройства и увольнения. Если рынок труда находится в стабильном состоянии, то количество трудоустроенных должно равняться количеству освобожденных.

Прогрессивной признаком рынка труда является его высокая мобильность, что позволяет осуществлять перераспределение рабочей силы в соответствии с потребностями экономики. Трудовая миграция характеризует перемещения населения между регионами и странами.

       Показатель трудовой миграции

Необходимым для анализа конъюнктуры рынка труда является показатель трудовой миграции.

Миграция - это перемещение населения между регионами и странами. В трудовой миграции выделяют эмиграцию и иммиграцию. Эмиграция означает выезд граждан одной страны в другую. Иммиграция - въезд граждан других стран в определенную страну. Существуют следующие виды миграции: добровольная, легальная; вынужденная (беженцы); нелегальная.

Только легальные мигранты пользуются правами, предоставляемыми им законами страны. Для анализа трудовой миграции применяются абсолютные и относительные показатели. К абсолютным относятся: количество въезжающих и выезжающих в целом и по профессиям. К относительным показателям относятся: темпы миграции; соотношение мигрантов и количество занятых в стране.

Трудовая миграция имеет позитивные и негативные последствия. К положительным относятся: уменьшение безработицы для страны, из которой эмигрирует рабочая сила; приобретение эмигрантами опыта и знаний в других странах. Негативным следствием является потеря интеллектуального потенциала страной-экспортером рабочей силы, рост безработицы в странах, куда иммигрирует рабочая сила.

       Занятость как индикатор состояния рынка труда

Занятость бывает продуктивной, социально полезной, полной. Рассматривают также эффективную занятость, то есть использование рабочей силы без потерь.

Экономически активное население обеспечивает предложение рабочей силы на рынке труда и определяется суммой занятых и безработных, то есть экономически активное население формирует категорию рабочая сила. Экономически неактивное население - это часть населения, которая не входит в состав рабочей силы.

Основными макроэкономическими индикаторами состояния рынка труда являются занятость и безработица. Для определения этих показателей нужно обратиться к классификации МОТ. Согласно международным стандартам, разработанным МОТ, все население делится на три категории: заняты; безработные; лица вне рабочей силы.

Занятые - это лица в возрасте от 15 до 70 лет (в определении МОТ), которые выполняют оплачиваемую работу по найму на условиях полного или неполного рабочего времени. Они имеют работу, но временно не работают из-за болезни или отпуска; работают индивидуально (самостоятельно) или на отдельных граждан, на семейном предприятии; занятые в личном подсобном сельском хозяйстве. Возрастные границы и социально-демографический состав занятого населения определяется системой законодательных актов страны.

Особую категорию представляют военнослужащие. К занятым относятся военнослужащие действительной военной службы, но при определении рабочей силы в общественном секторе эта категория не учитывается.

Важным показателем занятости является эффективная занятость, под которой понимают использование рабочей силы без потерь. Одним из показателей эффективной занятости может быть отношение фонда рабочего времени занятых за вычетом потерь рабочего времени в общий фонд рабочего времени занятых. Эффективной может считаться занятость населения, которая обеспечивает наибольший материальный результат на основе повышения общественной эффективности труда.

Продуктивная занятость - это занятость населения в общественном производстве (характеризует экономически активное население и соответствует понятию занятости по методологии МОТ).

Полная занятость - это такое состояние общества, когда все желающие иметь оплачиваемую работу ее имеют, отсутствует цикличное безработицы, но при этом сохраняется его естественный уровень.

Чтобы определить, кто такие безработные, следует рассмотреть основные категории населения страны.

Население страны с макроэкономической точки зрения делится на две группы: включаемые в численность рабочей силы (labour force) и не включаемые в численность рабочей силы (non-labour force):

К категории non-labour force относят людей, не занятых в общественном производстве и не стремящихся получить работу. В эту категорию автоматически включаются следующие группы населения: дети до 16 лет; лица, отбывающие срок заключения в тюрьмах; люди, находящиеся в психиатрических лечебницах и инвалиды. (Эти категории людей называют институциональным населением, поскольку они находятся на содержании государственных институтов). Кроме того, к категории не включаемых в численность рабочей силы относятся люди, которые в принципе могли бы трудиться, но не делают этого в силу разных причин. Это люди, которые не хотят или не могут работать и работу не ищут: студенты дневного отделения (поскольку должны учиться); вышедшие на пенсию (поскольку уже отработали свое); домохозяйки (поскольку хотя и трудятся полный рабочий день, но не в общественном производстве и не получают плату за свой труд); бродяги (поскольку просто не хотят работать); люди, прекратившие поиск работы (искавшие работу, но отчаявшиеся ее найти и поэтому выбывшие из состава рабочей силы).

К категории labour force относят людей, которые работать могут, работать хотят и работу активно ищут. Т.е. это люди, либо уже занятые в общественном производстве, либо не имеющие места работы, но предпринимающие специальные усилия по ее поиску.

Общая численность рабочей силы делится на две части:

- занятые (employed) - т.е. имеющие работу, причем неважно, занят человек полный рабочий день или неполный, полную рабочую неделю или неполную. Человек также считается занятым, если он не работает по следующим причинам: а) находится в отпуске; б) болеет; в) бастует и г) из-за плохой погоды;

- безработные (unemployed) - т.е. не имеющие работу, но активно ее ищущие. Поиск работы является главным критерием, отличающим безработных от людей, не включаемых в рабочую силу.

Таким образом, общая численность рабочей силы равна:

(При этом военнослужащие, находящиеся на действительной воинской службе, хотя формально и относятся к занятым, как правило, при подсчете показателя уровня безработицы не учитываются в общей численности рабочей силы. Этот показатель обычно (если это не оговаривается специально) рассчитывается только для гражданского сектора экономики.)

Показатели количества занятых и безработных, численности рабочей силы и численности не включаемых в рабочую силу являются показателями потоков. Между категориями занятых, безработных и не включаемых в рабочую силу постоянно происходят перемещения. Часть занятых теряет место работы, превращаясь в безработных. Некоторая доля безработных находит работу, становясь занятыми. Часть занятых увольняется с работы и покидает общественный сектор экономики (например, выходя на пенсию или становясь домохозяйкой), а часть безработных, отчаявшись, прекращает поиски работы, что увеличивает численность не включаемых в рабочую силу. При этом часть людей, не занятых в общественном производстве, начинает активный поиск работы (неработающие женщины; закончившие высшие учебные заведения студенты; одумавшиеся бродяги). Как правило, в условиях стабильной экономики, количество людей, теряющих работу, равно числу людей, активно ее ищущих.

Безработным считается трудоспособный человек, не имеющий места работы и заработка, зарегистрированный в службе занятости в целях поиска подходящей работы, ищущий ее и готовый приступить к ней. Таким образом, человек признается безработным, если он не только не имеет работы, но и занимается ее поиском и готов к ней приступить.

Безработица расцветает во время экономического спада в стране, когда сокращается число рабочих мест. Но и в нормальных условиях развития экономики имеет место безработица – это так называемая естественная безработица – безработица в пределах 4 – 5%, которую можно считать экономически приемлемой.

В экономической теории используются два показателя, характеризующие картину экономической нестабильности на рынке труда. Это уровень безработицы и средняя ее продолжительность. Средняя продолжительность характеризуется средним периодом времени перерыва в работе.

Среди характеристик безработицы важное место занимает ее продолжительность. Продолжительность безработицы – это период, отрезок времени, в течение которого претендент на работу ищет ее.

       Уровень безработицы

Уровень безработицы - процент безработных от общего количества гражданской рабочей силы. Для каждой страны существует официальные данные по допустимым для экономического роста размерам безработицы. Уровень безработицы изменяется под влиянием циклического характера развития экономики. Обычно рост безработицы сопровождается падением курса национальной валюты.

Уровень безработицы - это отношение числа безработных к общему числу занятых в хозяйстве.

Уровень безработицы – это доля безработных в общей численности работоспособного населения в процентном выражении.

Уровень безработицы представляет собой отношение численности безработных к общей численности рабочей силы выраженное в процентах:

Уровень безработицы - процент безработных от общего количества гражданской рабочей силы. Для каждой страны существует официальные данные по допустимым для экономического роста размерам безработицы.

Уровень безработицы изменяется под влиянием циклического характера развития экономики. Обычно рост безработицы сопровождается падением курса национальной валюты.

Уровень безработицы - по методологии МОТ - процентное отношение числа фактически безработных к численности экономически активного населения.

Уровень безработицы - в США - ежемесячный индикатор количества безработных старше 18 лет по отношению к общему объему трудовых ресурсов. Уровень безработицы измеряется в процентах.

Уровень безработицы - в фундаментальном анализе - важный индикатор подтверждения тенденций в производстве и в состоянии делового цикла.

Уровень безработицы обладает определенными недостатками. Несмотря на то, что это одно из важнейших показателей экономического положения страны, его нельзя считать безошибочным барометром здоровья экономики.

Гипотеза естественного уровня безработицы - гипотеза долговременной стабильности экономики при естественном уровне безработицы.

       Естественный уровень безработицы

Большое значение для макроэкономического анализа и прогнозирования занятости имеет такой показатель безработицы, который выполняет функцию индикатора как естественная норма безработицы, или естественный уровень безработицы. Существуют различные концепции относительно определения естественного уровня безработицы в количественном аспекте.

Первая концепция: естественный уровень безработицы - это такая его величина, при которой заработная плата и инфляция или стойки или находятся на допустимом равенстве.

Вторая: естественный уровень безработицы - это такая его величина, при которой количество незанятых рабочих мест равно количеству безработных.

Третья: естественный уровень безработицы - это такой уровень безработицы, при котором любое повышение спроса на труд не приводит к сокращению численности безработных. То есть, это - уровень безработицы, при котором оно в основном все добровольное.

Безработица фрикционного и структурного типа существует в любой период экономического развития. Поэтому термин естественный уровень безработицы можно определить как уровень безработицы, который соответствует ситуации макроэкономического равновесия. В количественном измерении естественный уровень безработицы составляет 4-6% экономически активного населения и не влияет на развитие социально-экономических процессов.

Понятие естественного и превышающего его уровень безработицы иллюстрирует кривая Бевериджа.

Она характеризует зависимость, которая сложилась в экономике между безработицей и числом свободных рабочих мест и вакансий. При любом уровня безработицы всегда есть вакансии (не престижные рабочие места, рабочие места и вакансии, структура которых не соответствует структуре и качеству свободной рабочей силы). Аналогично даже при наличии большого количества вакансий найдутся люди, которые в данный момент ищут работу, то есть безработными. Поэтому кривые, достигая осей, никогда их не встречаются.

И если фактический уровень безработицы превышает равновесный, то такое превышение объясняется прежде циклической безработицей.

Положение точки фактической безработицы на Кривой Бевериджа характеризует напряженность рынка труда на данный момент. Отношение числа безработных к числу вакансий называется коэффициентом напряженности. В точке равновесия он равен единице.

Если коэффициентом напряженности растет, то увеличивается в первую очередь циклическая безработица.

Кривая Бевериджа не является постоянной. Изменение экономической ситуации вызывает ее перемещения, где наблюдается высокий уровень естественной безработицы и большее количество свободных рабочих мест. Это означает, что экономика имеет значительные структурные изменения.

Естественный уровень безработицы представляет собой в какой-то степени положительное явление, ведь фрикционным безработным нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места. Структурным безработным тоже нужно время, чтобы приобрести квалификацию или переехать в другое место, когда это необходимо для получения работы. Если число ищущих работу лиц, превышает имеющиеся вакансии, значит, рынки рабочей силы не сбалансированы; при этом наблюдается дефицит совокупного спроса и циклическая безработица. С другой стороны, при избыточном совокупном спросе ощущается нехватка рабочей силы, то есть количество свободных рабочих мест превышает количество рабочих, ждущих работу. В такой ситуации фактический уровень безработицы ниже естественного уровня безработицы.

Понятие естественный уровень безработицы требует уточнения. Во-первых, этот термин не означает, что экономика всегда функционирует при естественном уровне безработицы и тем самым реализует свой потенциал. Редко уровень безработицы ниже естественного уровня.

       Не ускоряющий инфляцию уровень безработицы

Естественный уровень безработицы (natural rate of unemployment) – это такой уровень, при котором обеспечена полная занятость (full-employment) рабочей силы, т.е. наиболее эффективное и рациональное ее использование. Это означает, что все люди, которые хотят работать, работу находят.

Полная занятость - это такое состояние общества, когда все желающие иметь оплачиваемую работу ее имеют, отсутствует цикличное безработицы, но при этом сохраняется его естественный уровень.

Естественный уровень безработицы, поэтому называют уровнем безработицы при полной занятости (full-employment rate of unemployment), а объем эмиссии, соответствующий естественному уровню безработицы, называют естественным объемом денежной эмиссии (natural output). Так как полная занятость рабочей силы означает, что в экономике существует только фрикционная и структурная безработица, то естественный уровень безработицы может быть рассчитан как сумма уровней фрикционной и структурной безработицы:

Современное название этого показателя - не ускоряющий инфляцию уровень безработицы – NAIRU (non – accelerating Consumer price index rate of unemployment).

       Фактический уровень безработицы

Фактическая безработица может превышать свой естественный уровень. Фактический уровень безработицы рассчитывается как процентное отношение общего количества безработных к общей численности рабочей силы или как сумма уровней безработицы всех типов (фрикционной, структурной и циклической).

Поскольку сумма уровней фрикционной, структурной и вынужденной безработицы равна естественному уровню безработицы, то фактический уровень безработицы равен сумме естественного уровня безработицы и уровня циклической безработицы

Величина фактического уровня безработицы может быть как больше (при спаде), так и меньше (при буме) естественного уровня безработицы.

Таким образом, при спаде имеет место неполная занятость ресурсов, поэтому уровень циклической безработицы представляет собой положительную величину, а при буме наблюдается сверхзанятость ресурсов, поэтому уровень циклической безработицы – величина отрицательная.

       Стандартный уровень безработицы

Стандартный уровень безработицы - процентное отношение числа незанятых трудовой деятельностью граждан к численности экономически активного населения.

Рассчитанный по формуле показатель безработицы превышает официально признанный (при расчете официального уровня безработицы принимается во внимание все трудоспособное население, а не только экономически активное), но далек от фактического уровня, т.к. не отражает, например, скрытую безработицу. Вместе с тем, граждане, незарегистрированные в службе занятости, не включают работников, фактически ищущих работу.

       Безработица и инфляция

Безработица и инфляция находятся в определенной количественной зависимости. Профессор Лондонской экономической школы А. Филипс в конце 1950-х годов установил такую зависимость, которая известна как кривая Филипса.

Кривая Филипса - графическое изображение зависимости между инфляцией и безработицей. П. Самуэльсон назвал кривую Филипса компромиссом между инфляцией и безработицей, причем условия компромисса определяются наклоном кривой Филипса

1920-е годы в экономике складывалась такая ситуация, когда высокий темп инфляции сопровождался высоким уровнем безработицы, т.е. безработица и инфляция находились не в обратной, а в прямой зависимости. Это обстоятельство вызвало критику кривой Филипса как регулятора экономики. В 1980-е годы наблюдалось одновременное снижение инфляции и безработицы. Объяснение этому феномену давала кривая естественного уровня безработицы. Согласно этой теории, в данном периоде кривая Филипса вертикальна.

Выводы из кривой Филипса:

- уровень инфляции зависит от динамики заработной платы, так как зарплата - основной элемент издержек на производство;

- между инфляцией и безработицей существует обратная зависимость. Рост заработной платы, увеличивающий спрос, приводит к расширению производства и созданию рабочих мест;

- для снижения уровня безработицы в стране не следует бороться с инфляцией;

- если безработица в стране будет находиться на уровне естественной, то инфляция отсутствует.

Безработица в России

Под безработицей часто подразумевают безвозвратные потери людских ресурсов, которые можно было бы использовать для производства товаров и услуг, чтобы удовлетворить потребности общества. В то же время она может означать исключительные житейские трудности для безработных, а потому это серьезная социальная проблема.

       Безработные в России и пособия по безработице

Безработным в России считается трудоспособный человек, не имеющий места работы и заработка, зарегистрированный в службе занятости в целях поиска подходящей работы, ищущий ее и готовый приступить к ней. Таким образом, человек признается безработным, если он не только не имеет работы, но и занимается ее поиском и готов к ней приступить.

Не относятся к числу безработных: граждане, не достигшие 16 лет; лица, получающие пенсии по старости; лица, отказавшиеся в течение 10 дней со дня обращения в службу занятости от двух вариантов подходящей работы, а впервые ищущие работу — от двух предложений по профессиональной переподготовке или места работы, в том числе временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа дважды. Человек, не зарегистрированный службой занятости, имеет право снова обратиться в нее через две недели.

Решение о признании гражданина безработным принимает служба занятости по месту его жительства не позднее 11 дней после обращения. При обращении с просьбой о регистрации гражданин должен предъявить паспорт, трудовую книжку, документ, удостоверяющий его профессиональную квалификацию, и справку о средней заработной плате за последние три месяца работы, а для лиц, впервые ищущих работу, еще и документ об образовании.

Работа, предлагаемая безработному, должна быть подходящей. Подходящая работа, в том числе временная, соответствует профессиональной пригодности работника, т. е. учитывает уровень его профессиональной подготовки, прежнюю работу, состояние здоровья и транспортную доступность рабочего места.

Оплачиваемая работа, требующая или не требующая предварительной подготовки, считается подходящей для граждан:

- впервые ищущих работу и не имеющих профессии;

- отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию, получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания 12-месячного периода безработицы;

- состоящих на учете в службе занятости более 18 месяцев, а также не работавших более трех лет;

- обратившихся в службу занятости после окончания сезонных работ.

Предусмотрены следующие виды государственных гарантий социальной поддержки безработных:

- выплата пособия по безработице;

- выплата стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации;

- возможность участия в оплачиваемых общественных работах;

- возмещение расходов в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по предложению службы занятости;

- Оплата временной нетрудоспособности граждан до их признания безработными.

Предусматривается следующий порядок установления размера пособия по безработице. Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы.

Для граждан, ищущих работу впервые, пособие назначается в размере минимальной заработной платы. Для остальных граждан в размере:

- за первые три месяца — 75% среднего заработка за последние три месяца по последнему месту работы;

- следующие четыре месяца — 60% среднего заработка;

- в дальнейшем — 45% среднего заработка.

Максимальный размер пособия не должен превышать среднюю заработную плату по области (республике), но и не быть ниже минимальной заработной платы.

Устанавливается срок выплаты пособия: в большинстве случаев — не более 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 1,5 года, т. е. с учетом возможного обучения, болезни или иной уважительной причины пособие безработному выплачивается не более 18 месяцев.

Выплата пособия производится не реже двух раз в месяц при условии прохождения безработным перерегистрации.

Выплата пособия может быть прекращена, приостановлена или сокращен его размер.

Выплата пособия по безработице может быть прекращена в случаях:

- трудоустройства безработного;

- прохождения им профессиональной подготовки, повышения квалификации по направлению службы занятости, т. е. с момента получения стипендии;

- длительной неявки безработного в службу занятости без уважительной причины;

- переезда в другую местность;

- получения пособия обманным путем;

- осуждения лица, получавшего пособие;

- назначения пенсии по закону.

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена до истечения трех месяцев в случаях:

- отказа безработного от двух вариантов подходящей работы;

- увольнения с последнего места работы за виновные действия, в том числе за нарушения трудовой дисциплины;

- нарушения условий и сроков перерегистрации в качестве безработного;

- самовольного прекращения обучения по направлению службы занятости.

Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25% на срок до одного месяца в случаях:

- неявки без уважительной причины на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления службы занятости;

- отказа без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу (учебу).

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

- временной нетрудоспособности безработного;

- отпуска по беременности и родам;

- выезда безработного из места постоянного проживания в связи с заочным или вечерним обучением в учреждениях профессионального образования;

- призыва на военные сборы.

Размер стипендии за время обучения безработного определяется следующим образом:

- гражданам, имевшим до безработицы непрерывный стаж работы не менее 26 недель, — 75% среднего, заработка за последние три месяца работы по последнему месту работы;

- гражданам, имеющим перерыв в работе более одного года или ищущим работу впервые, — в размере стипендии учебного заведения соответствующего профиля.

Кроме того, устанавливаются минимальные и максимальные границы размера стипендии.

Размер стипендии может быть уменьшен на 25% или ее выплата приостанавливается до одного месяца в случаях неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий обучаемым безработным без уважительной причины.

Время нахождения без работы для официально зарегистрированного безработного включается в его общий трудовой стаж.

В настоящее время в Российской Федерации проводится работа по совершенствованию практики выплаты пособия по безработице с учетом опыта, накопленного зарубежными странами.

       Динамика безработицы в России

В соответствии с методикой Федеральной службы занятости Российской Федерации, подготовленной с учетом международных норм, показатель уровня безработицы определяется как отношение официально зарегистрированных в государственной службе занятости безработных к численности экономически активного населения, выраженное в %.

Числитель при этом определяется службой занятости за определенный период (месяц, квартал, полугодие и год), знаменатель является показателем, который представляют органы Государственного комитета по статистике Российской Федерации на основании проводимого обследования домашних хозяйств по проблемам занятости населения.

Если рассчитывать уровень безработицы по методологии МОТ (фактически безработные по отношению к численности экономически активного населения), то в этом случае безработицу в России можно определить на уровне 8,9%. И это без скрытой безработицы, за счет которой данный показатель может возрасти примерно в 1,5 раза.

В 1999 г. (т.е. посте кризиса 1998 г.) общая численность безработных достигла максимума за весь период проведения экономических реформ и составила 9,1 млн. Во 2 квартале 1999 г. негативная тенденция повышения общей численности безработных в Российской Федерации была преодолена. К 2008 г. она снизилась до 4,6 млн. человек; при этом официально зарегистрированных безработных насчитывалось примерно 1,6 млн.

Ниже представлены усредненные данные по занятости населения и уровню безработицы в Российской Федерации по годам.

В 2000 году отмечается максимальный уровень безработицы 10,58%, также высоким более 8% он остается в 2001 году, 2003 году и 2009 году. Минимальное значение показателя безработицы отмечается в 2012 году 5,46%

Безработица в Российской Федерации на протяжении последних лет имеет тенденции к снижению. В начале 2013 года наблюдается небольшой рост безработицы по сравнению с последними месяцами 2012 года.

Уровень безработицы в федеральных округах Российской Федерации продолжает существенно различаться, сообщает Росстат. По данным ведомства, самый низкий уровень безработицы (3,3%) зафиксирован в Центральном федеральном округе, самый высокий (13%) - в Северо-Кавказском ФО. В целом по Российской Федерации уровень безработицы в сентябре 2013 года составил 5,3%.

Городами с самым низким показателем безработицы стали Санкт-Петербург (1,6%) и Москва (1,7%). В перечень вошли также Чукотский автономный округ (2,1%), Московская область (2,7%), Магаданская область (также 2,7%) и Ямало-Ненецкий автономный округ (2,8%). Самый высокий уровень безработицы в июле-сентябре 2013 года был зафиксирован в Ингушетии (44,5%) и Чечне (26,6%)

Тем не менее угроза потери места работы, безработицы в обществе с 1992 г. является наиболее устойчивой среди других видов угроз безопасности личности в Российской Федерации.

Поданным социологических исследований ВЦИОМ, угрозу роста безработицы в российском обществе отмечали: 24 % населения в 1996 г. (февраль), 27 % в 2000 г. (ноябрь), 28 % в 2003 г. (октябрь), 14% в 2007 г.

       Маргинальная безработица в России

Одна из особенностей безработицы в Российской Федерации - ее гендерная структура. Доля женщин среди зарегистрированных безработных составила в 2006 г. 65 %, а в ряде северных регионов — 70-80 %.

Финансово-экономический кризис привел к усилению тендерной конкуренции на рынке труда и повышению дискриминации женщин на регистрируемом рынке.

Российская молодежь характеризуется неустойчивостью жизненных установок: в силу этого она более мобильна при выборе и поиске рабочего места и в то же время не готова к самостоятельным действиям на рынке труда.

Во всех переходных экономиках уровень долговременной безработицы среди молодежи превышает уровень долговременной безработицы среди всей рабочей силы – явление, нечасто встречающееся в зрелых рыночных экономиках. Хотя в Российской Федерации разрыв между этими показателями относительно невелик: в 1999г. он составлял 1,5 процентного пункта против 4,2 процентного пункта в странах Восточной Европы. Отсюда следует, что молодые россияне имели, как правило, более широкие возможности для трудоустройства, чем их сверстники из других постсоциалистических стран.

       Сельская безработица в России

Особый феномен Российской Федерации - сельская безработица. Официально в середине 1995 г. ее уровень лишь слегка превышал городскую безработицу и составлял 2,8%. Однако региональные различия были весьма велики, в некоторых областях Нечерноземья она достигает 7-9% (Ярославская, Ивановская, Псковская области). Повышена она и в Предуралье, и во многих автономиях.

На уровне безработицы в сельской местности сильно сказывается ситуация в областных городах, степень развитости маятниковых трудовых миграций. Вычленить собственно сельскую безработицу можно только в периферийных районах, удаленных от городских мест приложения труда.

Причины сельской безработицы различны. Попытки выжить вынуждают некоторых председателей опираться на надежных и малопьющих работников, что неизбежно ведет к резкому сокращению штатов. Некоторые сами уходят из колхозов или АО, так как зарплата там мала и нерегулярна.

В любом случае это феномен парадоксальный, поскольку большинство сельских безработных - это люди, ведущие то же личное хозяйство и часто живущие на доходы от него, которые порой значительно превышают пособие по безработице. Таким образом, тезис о нехватке работников на селе явно не соответствует действительности.

       Зарегистрированная и скрытая безработица в России

В России в начале 1992 года зарегистрированная безработица составляла 0.1% экономически активного населения. За последние 4 года процент безработицы значительно вырос и в 1996 году достиг 3.7%, что соответствует 2.6 миллионам безработных. Понятие безработицы, используемое МОТ несколько шире и учитывает также людей, не имеющих работу, но не зарегистрированных на бирже труда. В соответствии с методикой МОТ, которой придерживается Госкомстат РФ, в марте 1996 года в России было 6.2 млн. безработных (8.5% рабочей силы). В 2000 году безработица выросла почти на 2 процентных пункта, а к 2013 снизилась почти на 3 процентных пункта по сравнению с 1996 годом. По регионам зарегистрированная безработица распределяется неравномерно.

Отчасти это связано с реальными процессами реструктуризации производства или различиями в тактике сохранения кадров, применяемой директорами промышленных и аграрных предприятий.

Группу наиболее проблемных с точки зрения официальной безработицы регионов образуют области и республики к востоку от Москвы - это и печально известные Владимирская, Ивановская и Кировская области, и республики Мордовия, Чувашия и Удмуртия. С добавлением менее динамично развивающихся Костромской и Ярославской областей этот ареал вырисовывается еще лучше.

Кроме того, появляется второй ареал неблагополучия - на востоке Кавказа, включающий Калмыкию и Дагестан. При этом в различных регионах официально зарегистрированная безработица имеет разный генезис: если в старопромышленных областях центральной России она вызвана структурным кризисом (депрессией), то в Северо-Кавказских республиках - общей (хронической) трудоизбыточностью.

Но, по-видимому, большее значение имеют другие факторы, среди которых выделяются эффективность работы местных служб занятости и срытая безработица.

О важности последнего фактора говорит то, что в 1994 году около 4.8 млн. российских граждан числилось занятыми, хотя находилось в вынужденных неоплачиваемых отпусках или были заняты неполный рабочий день. В 1995 году их количество сократилось до 3.7 млн. Однако, за этот же период количество зарегистрированных безработных увеличилось почти на столько же. Но даже с этой поправкой уровень безработицы существенно отстает от уровня спада производства.

То есть, в России имеет место весьма существенная скрытая безработица.

Наибольшими масштабами скрытой безработицы отличаются регионы Дальнего Востока.

Дороговизна выезда из региона для работника и сложность привлечения новой рабочей силы для работодателя определяет то, что последние склонны содержать часть фактически не работающего персонала просто на всякий случай.

Среди жителей Северо-востока и Дальнего Востока заметно больше людей активных, подвижных и склонных к жизненному риску и даже авантюризму. Это не умозрительное заключение, а вполне обоснованный вывод, который подтверждают данные по жизненным миграциям и даже по проценту смертности от несчастных случаев, травм, убийств. Такие люди склонны сами искать работу, не доверяя этого какой-либо конторе, в т.ч. службе занятости. Кроме этого более рисковый склад характера здешних жителей ведет к их большей занятости во вновь нарождающихся (и поэтому еще не регистрируемых) сферах занятости, а также в криминальной сфере.

Минимальная скрытая безработица свойственна промышленно развитым районам Сибири и Урала.

Во-первых, в этом проявляются последствия более низкой занятости в сельском хозяйстве, которому скрытая безработица свойственна в наибольшей степени. Во-вторых, здесь более выражен миграционный отток избытка рабочей силы.

На Европейской части страны имеются две крупных зоны скрытой безработицы - степные регионы низовий Волги и Дона, и северо-западный экономический район, включая Калининградскую область. Четыре области, три из которых смежные и находятся в самом центре России, характеризуются катастрофическим положением с безработицей - это Ивановская (89,5% от средне российского уровня), Владимирская (56,8%), Ярославская (55%) и Кировская области (41,2%).

В целом ситуация с Безработицей к востоку от Урала более благополучная, чем к западу от него, а в г. Москве и Якутии - абсолютном рекордсмене по отсутствию безработицы - уровень общей безработицы не превышает 1/10 средне российского показателя.

       Безработица среди инвалидов в России

Полных и объективных данных о количестве безработных инвалидов в нашей стране нет. Официальная статистика часто оперирует цифрами Федеральной государственной службы занятости населения. Но в соответствии с действующими правилами признание гражданином безработным носит заявительный характер. Человек должен самостоятельно обратиться в территориальный центр занятости и в случае отсутствия или потери работы получить статус безработного гражданина и пособие по безработице. Получается, что признание человека безработным содержит в себе сильный субъективный элемент. Не каждый человек готов признать себя таковым, особенно в Российской Федерации. Подобная система является общепринятой в мировой практике.

По методологии Международной организации труда безработный ищет работу и готов к ней приступить. Российский Госкомстат ввел это определение в 1994 году. Но этот субъективизм имеет социальную подоплеку, несет некоторые негативные моменты и особенно актуален в России для людей с инвалидностью. Мы перечислим четыре основные проблемы, которые не позволяют говорить о государственной системе учета инвалидов в качестве безработных граждан, как об отражении реальной ситуации в этом вопросе.

Во-первых, для инвалидов процедура постановки на учет в службе занятости усложнена по сравнению с другими гражданами. От них требуется оформить и представить индивидуальную программу реабилитации, где обязательно должны быть отражены рекомендации к условиям и характеру труда.

Отметим, что уже на этом этапе немалая часть людей с инвалидностью выпадает из официального статуса безработных граждан. Одни - из-за нежелания проходить столь длительную и неприятную процедуру (оформление индивидуальной программы реабилитации требует около месяца времени и получения заключений большого количества медицинских специалистов). Другие - из-за того, что получают третью степень ограничения способности к трудовой деятельности, что в соответствии с действующими правовыми нормами означает для инвалида понятие нетрудоспособность или противопоказанность труда, а таких людей с инвалидностью на учет в службе занятости не поставят.

Вместе с тем понятие нетрудоспособность в нашей стране имеет больше социальный характер. Этим шагом наше государство расписывается, что неспособно обеспечить трудовую занятость большому количеству инвалидов, хотя при создании определенных условий выполнять какую-либо работу сможет практически каждый человек. Наиболее ярко это видно на примере людей с ментальной инвалидностью (Даун-синдром, аутизм, психические заболевания и т.д.). В ведущих зарубежных странах эти люди успешно работают, а в нашем государстве их автоматически признают нетрудоспособными.

Количество инвалидов трудоспособного возраста в любом регионе значительно превышает количество инвалидов, имеющих индивидуальную программу реабилитации (а тем более - имеющих в ней рекомендацию к труду). А число людей с инвалидностью, обратившихся за трудоустройством в службу занятости населения, совсем мало.

Во-вторых, следует учесть вопросы доступности окружающей среды и информации для инвалидов. Бывает сложно, а иногда и невозможно человеку с нарушением опорно-двигательного аппарата или зрения выйти из своего дома и добраться до местного центра занятости населения, особенно, если необходимо использовать общественный транспорт.

Далее, практически все учреждения Федеральной государственной службы занятости населения архитектурно недоступны для лиц с инвалидностью. В них также нет специальных коммуникативных технологий для общения с инвалидами по зрению и слуху (сурдоперевод и азбука Брайля), что сильно ограничивает возможность пользоваться данной государственной службой.

В-третьих, сильно недоверие к возможностям Федеральной государственной службы занятости и инвалиды предпочитают к ней просто не обращаться. Список предлагаемых вакансий очень ограничен и в большинстве случаев не позволяет реально трудоустроиться. А просто состоять на учете как безработный гражданин и получать пособие по безработице для многих инвалидов не интересно, так как они не имеют трудового стажа и могут претендовать только на выплаты в размере одного МРОТ (минимальный размер оплаты труда).

В целом, служба занятости в процессе трудоустройства безработных граждан с инвалидностью оказывает только информационные услуги. Соискатель направляется к работодателю на имеющуюся вакансию по принципу подходит — не подходит. О том, чтобы адаптировать требования рабочего места к возможности конкретного инвалида (а большинству инвалидов для трудоустройства требуется именно это), то есть изменить график работы, служебные обязанности или обеспечить создание специальных условий труда, не идет и речи. Это сильно ограничивает возможности трудоустройства граждан с инвалидностью. Становится очевидным, что государственная служба занятости с большим успехом трудоустраивает инвалидов третьей группы. Это связано с тем, что эти люди имеют наименьшие ограничения в физических возможностях, и для их трудоустройства не требуется создание специальных условий труда.

Программы профессионального обучения и переобучения по уже названным причинам не всегда доступны для инвалидов с серьезными нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха. Единственной государственной программой, в полной мере ориентированной на решение проблем трудовой занятости лиц с инвалидностью, остается программа Временной занятости социально-незащищенных слоев населения. Ею предусматривается трудоустройство на два месяца граждан, попадающих под понятие социально-незащищенные слои населения (в том числе, инвалиды), с выплатой работникам через работодателя за счет службы занятости определенного социального пособия.

Инвалид для участия в программе должен состоять на учете в службе занятости как безработный гражданин, а работодатель должен заключить со службой занятости соответствующий договор. Данная программа не является популярной среди коммерческих структур, так как требует заполнения большого количества документации, что абсолютно несопоставимо с теми выгодами, которые можно получить. Для работодателя нет никаких возможностей получить от государственных структур финансовые средства на создание специальных условий труда для людей с инвалидностью, что снижает практическое значения программы для реального трудоустройства инвалидов.

В результате осваивать выделенные средства на эту программу зачастую приходится общественным объединениям предприятий инвалидов. Что впрочем, для многих из них является возможностью хоть в минимальном размере, но оплачивать труд своих сотрудников инвалидов. Региональные службы занятости населения вынуждены это делать, не имея возможности потратить финансы на другие цели.

В-четвертых, за чертою безработных оказываются отчаявшиеся люди. Здесь следует учесть инвалидов, которые некогда имели работу, но потеряли ее, а в процессе поиска новой работы потеряли и всяческую надежду. К отчаявшимся можно отнести также тех людей с инвалидностью, кто в силу негативного социального опыта (или его отсутствия) даже и не думает о возможном приложении своих физических или творческих способностей к трудовой деятельности. В качестве иллюстрации состояния людей, некогда имевших работу и теперь длительное время пребывающих в состоянии безработицы, можно привести классическую теорию Харрисона.

Эта модель отражает разные эмоциональные состояния человека в ситуации безработицы. Сначала люди находятся в состоянии шока и не могут поверить в то, что они остались без работы, но, в конце концов, смиряются с ситуацией. Потом они проходят стадию оптимизма и надежды и активно ищут работу. Однако, если они не найдут ее, надежды начнут исчезать, и стремление поиска работы пойдет на убыль. За этой стадией следует фатализм и восприятие ситуации как неизбежной. Поиски работы могут прекратиться совсем. Зарубежные исследования показывают, что стадия пессимизма наступает уже примерно через шесть месяцев и уровень мотивации к поиску работы неуклонно стремится к нулю, что негативным образом сказывается и на эмоциональном состоянии безработного.

Безработица среди людей с инвалидностью. У людей с инвалидностью в процессе поиска работы возникают и серьезные психологические комплексы из-за явной и скрытой дис-криминации при трудоустройстве. Эта дискриминация может строиться на предубеждениях со стороны работодателя к тем, кого он считает ненормальными, либо на его мнении о том, что инвалиды не могут эффективно трудиться. Формы дискриминации могут быть различны. Начиная от прямого отказа и создания такой психологической обстановки во время собеседования, при которой инвалид сам отказывается от возможности трудоустройства, до сознательного завышения критериев для представленной вакансии под предлогом сохранения определенного стандарта рабочей силы или утверждая, что другие работники не захотят трудиться рядом с инвалидом.

В любом случае, негативный опыт при трудоустройстве, особенно когда со стороны работодателя подчеркивается ущербность человека с ограничениями в физических или ментальных возможностях, формирует значительные психологические комплексы у инвалида и становится сдерживающим фактором в дальнейшем поиске работы, повышая общий уровень безработицы среди людей с инвалидностью.

Отдельно следует отметить тех инвалидов, у которых не сформировалось необходимое экономическое сознание. Отношение общества и существующая государственная социальная политика способствуют созданию у них иждивенческих настроений и препятствуют поиску какой-либо материальной и психологической независимости от родственников и социальных служб. Ограниченный жизненный опыт, невозможность получить полноценное образование в среде своих сверстников, агрессивность окружающей среды (куда входят недоступность инфраструктуры, средств коммуникации и общий психологический климат) лишают их каких-либо перспектив в сфере трудовой деятельности.

У нас этих людей даже не рассматривают как трудовой ресурс. Отсутствие работы в их среде воспринимается как нормальная ситуация, не требующая какого-либо решения. В целом можно отметить, что официальная статистика безработицы среди людей с инвалидностью отнюдь не отражает существующей ситуации. По наблюдениям, реально трудятся в нашей стране не более 10 % инвалидов и, что наиболее печально, безработица не имеет тенденции к снижению. Видится, что без изменения в этом вопросе государственной социальной политики, а также отношения общества к проблемам инвалидности, сложившееся положение не улучшится.

       Уровень безработицы в кризисный период в России

Например, во время второй мировой войны, когда естественный уровень был порядка 3 4%, потребности военного производства привели к почти неограниченному спросу на рабочую силу. Обычным явлением стала сверхурочная работа, а также совместительство. Более того, правительство не разрешало увольняться работникам важнейших отраслей промышленности, искусственно сокращая фрикционную безработицу. Фактический уровень безработицы в 1944 г. упал до 1,2%. Экономика превышала свои производственные возможности, но оказывала существенное инфляционное давление на производство.

Характерной чертой безработицы в России в кризисный период 90-х гг. является то, что она значительно ниже, чем можно было бы ожидать из-за уровня спада производства в стране. Отмеченное несоответствие безработицы и спада промышленного производства в России отчасти связано с существованием скрытого от официальной статистики производства. Но учет теневого сектора не объясняет всей разницы между большим спадом и существенно меньшим по величине приростом безработицы.

На каждый процент прироста безработицы за 5 лет приходится в среднем почти вдвое больший спад реального производства продукции. Спад с 1991 по конец 1995 г. составил 35% при снижении занятости на 10%. Сопоставление этих процессов показывает, что в разных регионах России темпы этих двух процессов существенно различаются. Высокие значения этой разницы объективно соответствуют наличию фактически неработающего, но числящегося на предприятиях населения.

Анализ показал, что в региональной динамике скрытой безработицы можно выделить три временных этапа. Так, в 1993 г. перевод работников на неполный рабочий день был довольно малораспространенным явлением с весьма значительными контрастами между регионами. руководство предприятий гораздо чаще использовало вынужденные отпуска (8,6%), и это явление было более однородным по России (вариация - 32%).

В 1994 г. наблюдался всплеск активности в использовании неполного рабочего дня (недели) с одновременным сокращением межрегиональных различий. Вынужденные отпуска также начинают практиковаться более широко, но межрегиональные различия в их использовании снижались не столь резко. В первом полугодии 1995 г. наблюдается серьезный (в 2-4 раза) откат в использовании обоих форм искусственного поддержания занятости. При этом обе формы становятся практически равнозначны как по средне российскому масштабу использования (3,9% и 3,7%), так и по региональной вариации их применения (42% и 39%).

В результате в 1995 г. неполный рабочей день как форма сохранения занятости использовался в полтора раза чаще, чем в 1993 г., а вынужденные отпуска - напротив, в два раза реже. При этом применение неполного рабочего дня стало более однородным в территориальном разрезе, тогда как вынужденных отпусков - более контрастным

В условиях системного кризиса происходит огромная поляризация общественного богатства, концентрация капитала в руках бывшей номенклатуры и новых богатых - на одном полюсе; не только относительное, но и абсолютное обнищание, нарастание безработицы - на другом полюсе.

Разрыв доходов между 10% наиболее богатых и наиболее бедных семей в Российской Федерации уже вдвое превышает аналогичный показатель в развитых странах Западной Европы. Более того, он превышает даже разрыв, характерный для новых индустриальных государств.

Безусловно, такое положение не может продолжаться бесконечно долго, и важнейшей задачей сейчас является поиск путей преодоления такого рода противоречий.

       Борьба с безработицей в России

Сегодня в России более 60 процентов средств выделяются на пассивные реакции Государства: человек регистрируется как безработный – ему выплачивается пособие, вот и все.

Средства на активную политику в этой сфере сокращаются. Но ведь понятно, что выбор стратегии всегда зависит от финансирования. Между прочим, опыт других стран показывает, что активная политика в сфере занятости себя окупает. Долгосрочные безработные составляют группу высокого риска во всех отношениях.

Способность к самоорганизации в приемлемых для общества формах – ресурс не безграничный; судя по всему, он часто исчерпывается за двенадцать месяцев. После двух-трех лет безделья государство практически теряет этих людей как рабочую силу; дальше они будут нуждаться в длительной реабилитации, и на это уйдет гораздо больше средств, чем их ушло бы на осуществление осмысленной активной программы с самого начала. Если общество осознает, что это так, что нынешняя политика просто опасна, если средства начнут распределять по-другому, службы занятости можно переориентировать на иную политику.

Все оптимистические прогнозы ближайшего экономического будущего России об устойчивом росте валового национального продукта – хотя бы благодаря высоким мировым ценам на нефть – могут не осуществиться по причине, которую пока никто не берет в расчет: для роста экономики у нас нет нужных работников.

Программа стимулирования занятости среди молодежи, лиц с ограниченными физическими возможностями и лиц из депрессивных регионов будет стоить 135 миллиардов рублей за три года. Об этом 9 сентября сообщает Интерфакс со ссылкой на вице-премьера Ольгу Голодец.

Вице-премьер участвовала в совещании в Горках с главой правительства Дмитрием Анатольевичем Медведевым, где она отчиталась по подготовке предложений к программе Новая занятость. Программа предусматривает ежегодные инвестиции на поддержку трудоустройства среди социально незащищенных групп населения в размере 45 миллиардов рублей в течение трех лет. Средства пойдут на стимулирование бизнесменов, чтобы они брали на работу социально уязвимые категории населения.

По словам Голодец, особенно тяжелым остается положение инвалидов, более 800 тысяч из которых нуждаются в работе, а также молодежи, которая не имеет стажа и находится в поиске работодателей. В стране насчитывается 360 населенных пунктов, которые испытывают хронические проблемы с безработицей. Часть средств будет выделена на перемещение людей из проблемных регионов в более благополучные области.

При этом вице-премьер отметила, что в целом безработица в Российской Федерации находится на низком уровне в 5,3 процента, а на биржах труда зарегистрированы 944 тысячи человек.

Правительство пока не утвердило программу Новая занятость. Ее реализация может столкнуться с дефицитом финансирования. В частности, 27 августа стало известно, что мин фин предсказал сокращение доходов федерального бюджета на 1,6 триллиона рублей в 2014-2016 годах, кроме того, в ведомстве опасаются, что в 2013 году бюджет может недосчитаться триллиона рублей.

Вследствие недостаточно эффективной работы службы занятости наблюдается рост численности незарегистрированных безработных, которые не считают необходимым обращаться в службу занятости и подчас находят альтернативные источники существования. Это свидетельствует о росте видов деятельности, не учитываемых государственной статистикой, и требует усиления контроля со стороны органов управления.

Также следует изменить политику занятости в отношении к требованиям, предъявляемым к работнику. Прежде всего, следует обращать внимание на квалификацию и образование работника, хотя в настоящее время для нашей страны одним из главных требований при трудоустройстве является стаж работника, а также его возраст, что зачастую является преградой в поисках работы.

Демографические прогнозы неутешительны, так что абсолютное число работающих сокращается. Прибавьте к этому потери работников от длительной безработицы. Кроме того, у нас остро не хватает людей, умеющих работать качественно.

До сих пор многие сохраняют иллюзию, что все зависит от инвестиций: начнут инвестировать средства в экономику – и тут же все у нас получится, начнется рост и всеобщее оживление. Но с этой иллюзией пора расстаться. Нам действительно необходимы инвестиции, и прежде всего в сферу образования и подготовки кадров, иначе все остальные инвестиции не дадут никакого результата.

Безработица в Китае

Традиционно важным показателем успешного развития страны считается занятость населения. Предоставление рабочих мест - важнейшая задача китайского правительства на ближайшее время. Несмотря на хорошие темпы экономического роста, обеспечить полную занятость населения не удается. Согласно прогнозам, численность рабочей силы к 2030 г. должна возрасти до 772,8 млн. человек. Однако уже в 2005 г. число занятых превысило прогнозируемое и составило 778,8 млн. человек, из них 45% в аграрном секторе, 24% в промышленности и строительстве, 31% в сфере услуг. Занятых горожан насчитывалось 273,3 млн. человек.

Официальная безработица в городе в 2005 г. составляла 4,2% и не изменяется до сих пор. В 1999 и 2000 гг. этот показатель был 3,1%, затем увеличился до 3,6%, причем это происходило на фоне роста экономики в 7,5 и 8,4%. По международным стандартам безработица не должна превышать 5-6%. При таких показателях считается, что поддерживается полная занятость.

В Китае за первые шесть месяцев 2012 г. в городах и поселках были трудоустроены 6,94 млн. человек. На их долю пришлось 77% от планового показателя в 9 млн. человек. Таким образом ситуация с трудоустройством остается стабильной, несмотря на спад роста ВВП Поднебесной. Указанный показатель стал лучшим по сравнению с аналогичными периодами прошлых лет.

В январе-июне 2012 г. в центральных районах КНР количество трудоустроенных людей увеличилось на 9% в годовом исчислении, а в западных регионах — на 14%.

Китайские экономисты приводят так называемый реальный уровень безработицы, который выше 14% для города (а горожане составляют 42,3% всего населения). В деревне безработица еще больше.

Безработными считаются лица, официально зарегистрированные как безработные, а с 1999 г. все сокращенные с государственных предприятий (сяган) получают пособие по безработице, но не входят в категорию безработных. Помимо официально числящихся безработными, в городе есть еще крестьяне, приехавшие на заработки. Эти люди не числятся ни в занятых, ни в безработных, так как данных о безработице в деревне нет, а к числу городских жителей их не относят.

В Китае неработающие подразделяются на несколько групп. В городе безработными считаются лица, не нашедшие работу в течение месяца после увольнения или перехода в группу трудоспособных. Через 24 месяца эти люди перестают числиться безработными и больше не получают пособия по безработице (даже если они не нашли работу). Такая политика направлена на стимулирование роста занятости.

Другая группа - это сяган (сокращенные с государственных предприятий). Обеспечение работой людей, перешедших в категорию сяган в связи с созданием системы современных предприятий, приобрело серьезный характер, стало особым явлением времени.

По возрастному составу, например, в Пекине сяган моложе 15 лет составляют 6%, 26-35 лет - 29%, 36-45 лет - 46%, старше 46 дет - 19%, в провинции Аньхой - сяган от 31 до 40 лет составляют 47%. В Пекине и Шанхае доля женщин среди сяган - 55%.

В будущем одной из главных проблем станет предоставление рабочих мест избыточной рабочей силе из деревни - третьей категории, которая пополняет армию неработающих. Впрочем, уже сейчас безземельные крестьяне - проблема не только для руководства, но и для всей страны. Не могут остаться незамеченными передвижения более 100 млн. человек, скитающихся по стране в поисках заработка.

С одной стороны, миграция прибыльна для государства. Перемещения избыточной рабочей силы из деревни выгодно как городу, так и деревне. Город получает доход в виде налогов, потребительских расходов (80-100 млрд. юаней в год), деревня - в виде заработанного капитала (ежегодно около 120 млрд. юаней). Если еще учесть транспортные издержки этого населения при передвижении по стране из дома до места заработков, то они совокупно дают приличный рост валового товара. С другой стороны, мигранты из деревни не имеют никаких гарантий своего существования, уверенности в завтрашнем дне, потому что, останавливаясь сегодня на одной стройке, не знают, придется ли искать новую работу или пристанище на следующий день.

На фоне роста населения безработица также будет увеличиваться. У исследователей и у правительства это вызывает серьезные опасения.

Китайские компании не могут предоставить достаточное количество мест даже для людей с высшим образованием. Таким образом, правительство КНР столкнулось одновременно с ростом числа рабочих низкой квалификации и увеличением числа безработных граждан, закончивших вузы. В ходе борьбы с последней проблемой власти требуют от государственных учреждений принимать на работу, по крайней мере, временно, больше выпускников.

Проблема усугубляется тем, что, с одной стороны, в Китае растет количество студентов (размер этой категории населения в Китае сейчас в четыре раза больше, чем за последние 10 лет). В ближайшие недели выпускниками университетов и колледжей станут рекордные 7 млн. человек.

С другой стороны, экономика государства не поспевает за предложением рабочей силы. По мнению экономистов, вторая по величине всемирная экономика должна расти на 7-8% ежегодно, для того чтобы избежать массовой безработицы.

В тоже время, как сообщалось ранее, неожиданно слабые майские показатели позволяют предположить, что экономике Китайской Народной Республики во втором квартале грозит дальнейшее замедление, а это может отразится на показателях всего года. В 2012 году рост ВВП Китай показал минимальные темпы за 13 лет, а текущем году, предупреждают Analysti, страна может не достичь ориентира роста на уровне 7,5%.

       Социальное обеспечение в Китае

Развитие системы социального обеспечения напрямую связано с безработицей и появлением вследствие ее социально незащищенного населения.

В 2002 г. впервые в Китае появился термин социально незащищенное население. К нему были отнесены четыре группы: 1) сяган; 2) люди вне системы (предприятий), не занятые на государственных предприятиях и соответственно не получающие никакой поддержки в случае увольнения или наступления нетрудоспособности. Сюда же, видимо, можно отнести инвалидов, детей-сирот; 3) сельские работники в городах; 4) досрочно вышедшие на пенсию работники в системе (государственных) предприятий.

Рассматривая современную систему социального страхования, следует отметить, что не все группы социально незащищенного населения охвачены ею, и то в основном только в городах.

В настоящее время она имеет четыре уровня:

- социальное страхование по безработице, по старости, медицинское страхование;

- обеспечение образованием, пособия инвалидам и несовершеннолетним;

- обеспечение прожиточного минимума.

Социальная помощь - льготы отдельным слоям населения. Рассмотрим два из них - социальное страхование и обеспечение прожиточного минимума.

Система соцобеспечения в Китае была заложена основным Законом государства 1951 г., но ее практическое формирование началось во время седьмой пятилетки 1986-1990 гг. Судя по законодательству, решением проблемы соцобеспечения стали серьезно заниматься с 1990-х годов. Положением о страховании по безработице, Временным положением о взносах социального страхования, Положением о прожиточном минимуме жителей городов была сформирована юридическая база системы социального обеспечения.

Что касается пенсионного обеспечения, то здесь есть четкое подразделение на работников государственных и негосударственных предприятий. Официальные источники утверждают, что системой пенсионного страхования охвачены не только государственные предприятия, но и 51,5% предприятий коллективной собственности, 34,2% предприятий других видов собственности. В 2005 г. в городах в системе социального страхования по старости зафиксировано 174 млн. человек, из них работающие составляют 131 млн. человек, Пенсионеры около 43 млн. В 1998 г. это было 85 млн. работников предприятий и 27,3 млн. Пенсионеров. В 2002 г. 99,9 % пенсионеров госпредприятий своевременно и в полном объеме получали пенсии по старости.

Ныне в Китае действует система пенсионных взносов. Пенсия складывается из взносов предприятия в размере 20% от фонда зарплаты и 8% заработной платы самого работника. Сумма пенсии зависит от места работы, постановлений местных правительств. Работники закрывшихся предприятий обеспечиваются пенсиями в соответствии с прожиточным минимумом местной администрацией.

Пособие по безработице выдается официально зарегистрированным в городе безработным, находящимся в поисках работы. Пособие по безработице ниже минимального размера оплаты труда, но выше прожиточного минимума, самый длительный срок получения пособия по безработице - 24 месяца. Система страхования по безработице в 2002 г. в городе распространилась на 103 млн. человек (в 1998 г. этот показатель был 79 млн. человек).

Медицинское страхование также производится из фондов накопления самого работника и его предприятия (для работника не более 2% заработной платы, для предприятия - не более 6% от общего фонда заработной платы). Данная система действует для работников в городах. В 2005 г. ею было охвачено 137 млн. человек, что больше, чем в предыдущем году, на 13 млн. В 1998 г. численность работников, имевших базовое медицинское страхование, составляла меньше 19 млн. человек.

Система прожиточного минимума введена только для городских жителей. Прожиточный минимум установлен по стандартам всемирного банка. В соответствии с обменным курсом он должен быть около 250 юаней в месяц на человека. По паритетам покупательной способности - около 60 юаней. Согласно официальным данным на конец февраля 2002 г., более 13 млн. человек по всей стране были обеспечены пособием прожиточного минимума. В 2005 г. 22,3 млн. человек в городах и поселках получали пособие прожиточного минимума. Для сравнения: в 1998 г. - 1,8 млн.

Уровень пособия прожиточного минимума дифференцирован по различным городам. В 1993 г. Шанхай первым в Китае ввел пособие прожиточного минимума, которое выплачивалось малообеспеченным городским жителям из числа занятых, безработных и пенсионеров. В этом городе ежемесячное пособие на человека составляет примерно 280 юаней. В других городах центрального подчинения (кроме Чунцина) и пяти городах, выделенных планом, прожиточный минимум составляет 200-319 юаней, в Чунцине и административных центрах 23 провинций - 140-200 юаней, в городах районного уровня - 110-140 юаней, в городах уездного уровня - 78-110 юаней.

Обеспеченность социально незащищенных слоев населения, главные из которых - Пенсионеры и безработные, пожалуй, один из важнейших критериев состояния общества, следовательно, и экономического развития. В Китае эта сфера недостаточно развита. Правительству еще предстоит серьезная работа в области усовершенствования системы социальных гарантий в масштабах всей страны.

Особенности рынка труда и безработица в Японии

Те огромные изменения, которые произошли в экономике Японии в течение XX века, казалось, совсем не затронули область труда и трудовых отношений. Практически до конца столетия рыночные отношения здесь находились в зачаточном состоянии.

Крупный бизнес по существу монополизировал значительную часть рабочей силы, как бы закрыл ее от внешнего мира с помощью особой формы долговременной занятости - так называемой системы пожизненного найма. Важнейшим следствием пожизненного найма стала разделенность рынка труда на две части - закрытую и открытую, в пределах которых рабочая сила была поставлена в различные условия с точки зрения стабильности найма.

На закрытом рынке мобильность рабочей силы осуществляется в пределах системы управления каждой фирмы. В силу значительной взаимосвязанности крупных японских компаний эти системы взаимодействовали друг с другом, образуя условно единый закрытый рынок труда.

Другая часть рынка труда обслуживала мелкий и средний бизнес. Здесь рабочая сила не была столь строго привязана к какой-нибудь одной фирме, и ее мобильность не сдерживалась рамками отдельных компаний. Этот рынок труда принято называть открытым. Однако разделение рынка труда на открытый и закрытый носило довольно условный характер, потому что малый бизнес, использующий открытый рынок труда, также попадал в сферу влияния крупного. Несмотря на значительные различия и существование между этими двумя частями рынка труда вполне определенной границы, они были неразрывно связаны друг с другом.

Открытый рынок в Японии всегда представлял собой своеобразный анклав рабочей силы второго сорта, которой уготовано периферийное положение. Напротив, той части рабочей силы, которая попадала на закрытый рынок, были обеспечены разнообразные привилегии и, прежде всего, привилегии самой занятости. Привилегированное положение закрытого рынка по отношению к открытому, доминирование над ним всегда поддерживало и японское государство.

В функционирование закрытого рынка труда государство практически никогда не вмешивалось. До сих пор здесь действуют особые системы трудоустройства и профессионального обучения, которые контролируются самими компаниями. Открытый рынок труда, напротив, традиционно довольно жестко регулировался государством. Так, государство из-за потенциальной возможности значительных злоупотреблений не допускало частный бизнес в область трудоустройства рабочей силы, вращающейся на этом рынке, и он оставался в зачаточном состоянии. Монопольное право на посреднические услуги в области трудоустройства принадлежало государственной службе занятости (Public Employment Service Office - PESO).

К началу XXI века открытый рынок труда в Японии все еще продолжал представлять собой сферу низко-квалифицированного, периферийного труда, для которого были характерны специфические формы занятости, прежде всего частичная занятость.

Частичная занятость стала бурно развиваться в Японии в 70-е и, особенно, в 80-е годы прошлого века под влиянием осложнения социально-экономического положения в стране и с возникновением угрозы повышения уровня безработицы, когда стало сокращаться число постоянных рабочих мест. Эта форма занятости постепенно приобретала среди женщин особую популярность. К концу 80-х годов в Японии насчитывалось более 5 млн. частично занятых работников, что составляло примерно 12% от общей численности лиц наемного труда. В общем числе частично занятых около 70% приходилось на женщин.

Традиционно рабочие места на условиях частичной занятости предлагались также и там, где от исполнителей не требовался высокий уровень квалификации. Особое распространение частичная занятость получила прежде всего в сфере услуг. Эта форма занятости отличалась большой гибкостью и могла быстро реагировать на еженедельные и даже на ежедневные изменения в спросе на рынке труда. Однако постепенно спрос на частичную занятость стали предъявлять и другие отрасли экономики, даже высокотехнологичные отрасли промышленности и производства, а также сфера образования, науки, социального обслуживания. Среди частично занятых появляются специалисты с высшим образованием и специализированные работники, труд которых требовал определенных навыков и подчас большой предварительной профессиональной подготовки.

Самая характерная черта, которая сформировалась в институте частичной занятости в Японии, связана с продолжительностью рабочего времени. В отношении частично занятых приемлема обычная для японских компаний практика привлечения персонала к сверхурочным работам, что закреплялось даже в трудовом договоре в качестве одного из обязательных условий найма. Такое положение практически размывало суть самого понятия частичная занятость и стирало принципиальные типологические отличия этого явления от полной занятости.

При большой продолжительности рабочего времени практически все фирмы предлагали лишь почасовую оплату труда, что автоматически означало отсутствие всяких дополнительных видов поощрений, весьма распространенных в японских фирмах в отношении постоянного персонала и составляющих до 50% в общей сумме его заработка. Наоборот, здесь наблюдалось большое единообразие условий, поскольку в этом вопросе компании проявляли большую солидарность. Обычно вопросы об определении формы и уровня оплаты труда частично занятых все компании согласовывали друг с другом, что превращало работодателей на рынке частичной занятости в монополистов.

Статус частично занятых закреплялся в индивидуальном договоре, и дискриминационные условия использования их труда сочетались с лишением гарантий в области найма и социальных прав, положенных постоянным работникам.

В настоящее время условия функционирования крупного японского бизнеса с его традиционной опорой на собственный, внутренний, рынок труда меняются. В последние полтора - два десятилетия в Японии на этот процесс оказывают влияние факторы, носящие структурный, непреходящий характер и вызывающие кардинальные изменения в сложившейся действительности. Среди этих факторов - перестройка производственно-экономической структуры в условиях глобализации экономики, формирование информационного общества, быстрое старение населения, индивидуализация и диверсификация рынка труда.

Большие изменения в систему трудовых отношений вносит возникновение новых качественных характеристик рабочей силы, усилившийся переход от коллективного труда к индивидуальному. На рынок труда Японии в качестве самостоятельного субъекта трудовых отношений все более решительно выходит отдельный, часто высококвалифицированный работник, пытающийся противопоставить свои интересы интересам работодателя. Особенно изменилась молодежь, которая уже не связывает всю свою трудовую жизнь с одним работодателем, как прежде.

Государственная система трудоустройства не справляется со своими функциями, деятельность PESO во многих случаях перестает удовлетворять потребности рынка труда. В настоящее время даже посреднические услуги PESO по сведению субъектов рынка труда друг с другом нельзя считать полноценными и достаточными в регулировании рынка, поскольку из сферы их внимания выпадают целые области трудовой деятельности, профессий и категорий занятости, представители которых все активнее выходят на открытый рынок труда. Все больше и больше предприятий и наемных работников переставали обращаться к PESO и начинали пользоваться другими источниками информации, в том числе СМИ.

Хотя новому закону предстояло обеспечить большую свободу действий для частного сектора, роль системы PESO, по мнению специалистов, должна была оставаться ключевой на поле посреднических услуг и в качестве таковой организовать широкий и всесторонний мониторинг показателей рынка труда и обеспечивать помощь, как компаниям, так и рабочей силе.

Введение альтернативных форм посреднических услуг было решено проводить поэтапно, чтобы радикальная перестройка существующей системы трудоустройства не привела к ее полному разрушению. На первом этапе, в 1985 г., был принят давно ожидаемый закон о перенайме рабочей силы, который, наконец, позволил частным агентствам заниматься трудоустройством населения. На основании специально выдаваемого разрешения или путем подачи отчета инспекционной службе Министерства труда такие компании получали право на лизинг рабочей силы, т.е. на ее наем с последующим предоставлением в распоряжение другого работодателя.

Закон строго определил сферу деятельности частных посреднических компаний, указав, какие именно виды деятельности могут быть объектом лизинга. Сроки контракта на условиях поднайма через лизинговые предприятия не ограничивались. Это повышало статус нанимаемых, приравнивая его к статусу постоянных работников, что также влияло на их уровень возможного заработка и на степень социальных гарантий. Неограниченный срок трудового договоренности автоматически давал право на страхование по безработице, медицинское и пенсионное страхование.

Такое положение перенанятой рабочей силы, предложенное законом, отличалось в лучшую сторону от положения соответствующих контингентов в тех странах, где лизинговый бизнес в области труда (так называемые предприятия временной работы — ПВР) получил довольно широкое распространение еще в 70-е годы прошлого столетия. В отличие от Японии там этот бизнес практически не ограничивается законодательством с точки зрения охвата им рынка труда.

Особенно широко перенаем рабочей силы стал практиковаться в Японии в послевоенный период XX века. После нефтесырьевых кризисов 1970-х годов он был хорошо известен крупному бизнесу как средство сохранения системы пожизненного найма. В виде довольно развитого механизма он обеспечивал перемещение рабочей силы в пределах закрытого рынка труда и стал его необходимой частью.

С середины 1970-х годов, когда компании столкнулись с необходимостью масштабных перестроек в бизнесе, делегирование кадров из одних секторов бизнеса, обычно находящихся в упадке, в другие, более успешные, приобрело широкие масштабы и систематический характер. Эти перемещения не ограничивались рамками головной компании, а распространялись на все ее филиалы и даже на субконтракторов. Основной причиной такого явления было стремление компаний сохранить принципы пожизненного найма в отношении своего кадрового ядра в условиях низких темпов роста и структурной перестройки экономики государства.

Значение этого закона состоит в том, что с его помощью потенциально обеспечивался выход на открытый рынок квалифицированной рабочей силы, не находящей спроса на крупных предприятиях. После легализации деятельности частных агентств по трудоустройству положение перенанятого персонала на рынке труда заметно улучшилось.

В 90-е годы минувшего века вопрос о развитии рынка труда перешел в иную, более прагматичную плоскость, чему немало способствовало ухудшение социально-экономической ситуации. Быстро ослабевал законодательный запрет на увольнения персонала и государственный контроль за исполнением этого запрета. Рост безработицы среди служащих крупных компаний, особенно среди лиц средних и старших возрастов, настолько продвинул вперед проблему развития открытого рынка труда, что она стала рассматриваться в качестве одной из важнейших задач всей политики японского правительства по дерегулированию экономики.

В 1999 г. частным предприятиям, занимающимся перенаймом рабочей силы, разрешили деятельность по широкому кругу профессий и трудовых занятий. Запрет касался лишь некоторых видов работ, связанных с портовым транспортом, со строительством и охранной деятельностью. Порядок получения лицензий был существенно упрощен. Вместе с тем деятельность этих предприятий подчинили определенным правилам надзора и ограничениям со стороны Министерства труда. За нарушение установленного порядка предусматривалась система административных наказаний.

Изменения, внесенные в трудовое законодательство в 1999 г., для развития открытого рынка труда считаются настолько большими, что часто называются его реформой. Однако цели, которые изначально были направлены на дерегулирование рынка труда, все еще не были достигнуты. Полная либерализация рынка труда, снявшая все ограничения на деятельность коммерческих агентств по трудоустройству и на все виды трудовой деятельности, была достигнута в Японии лишь в 2004 г.

Поскольку коммерческие агентства принимают на себя расходы по подбору кадров, их обучению и социальной защите, компании, прибегающие к лизингу, существенно сокращают свои затраты на раб силу. По данным Министерства труда, в 2003 г. численность такой рабочей силы составила 1,79 млн. человек, что почти на треть больше по сравнению с предыдущим годом.

В настоящее время около трети японских фирм используют персонал, полученный через лизинг, в целях, уже напрямую связанных с решением основных и специализированных задач. По данным Министерства труда, обследованные в 2003 г. Компании в качестве основных причин, по которым они используют временный персонал, называли стремление иметь под рукой достаточно компетентных работников для исполнения основных (39,6% ответа) и специализированных функций (25,9% ответа). Это свидетельствует о том, что значение временного персонала в фирмах повышается. Одновременно перед компаниями со всей очевидностью встает задача воспринимать этот персонал точно так же, как и основной контингент, т.е. как равноценный объект управления, обладающий высоким уровнем трудовой мотивации, необходимой квалификацией и нуждающийся в соответствующей компенсации труда.

Трудности управления такой рабочей силой обусловлены двумя обстоятельствами. Первое из них связано с тем, что такой персонал нанимают сразу два работодателя. Один из них - это коммерческое агентство, которое принимает человека на работу номинально, не предоставляя рабочего места. Другой работодатель (производственная, торговая или другая фирма) берет его у агентства взаймы, чтобы пользоваться его трудом фактически. Поскольку управленческие функции по условиям действия такой модели дублируются двумя не связанными между собой работодателями, во всех областях управления возникают постоянные нестыковки и несоответствия.

Другое обстоятельство, вызывающее проблемы в области управления временным персоналом, имеет прямое отношение к срокам его использования. Как известно, с временным персоналом в Японии, в отличие от постоянного, заключаются договоры со строго установленным сроком действия. Имея в виду, что рано или поздно такой персонал будет уволен, работодатель (в данном случае оба работодателя) избегает брать на себя лишние обязательства в отношении него. В результате, какую бы ценность собой ни представляла рабочая сила, нанятая на условиях лизинга, те противоречия, которые возникают в результате ее двойного подчинения, не могут не усиливаться из-за временного статуса. Это неизменно отражается на эффективности управления временным персоналом.

Квалификацию персонала в японских фирмах принято подразделять на два уровня. На первом уровне предъявляются требования к таким способностям и умениям работника, которые позволяют ему исполнять производственные задачи, более или менее общие для широкого круга компаний. Второй уровень предполагает, что работник может выполнять работы, специфичные для какого-то конкретного бизнеса, часто для какой-то одной компании. Эта квалификация требует детальных знаний конкретного производства или другого вида деятельности этой компании. Для обретения такого уровня квалификации работнику необходимо адаптироваться к комплексу условий, сложившихся в данном бизнесе.

Современная система стимулирования труда в японских компаниях уже во многом организуется на тех же принципах, что и во всем мире. При исчислении заработка постепенно снижается значение таких традиционных для Японии факторов, как возраст и стаж работника. На первый план постепенно выходит оценка результатов труда, способностей персонала, их квалификации, отношения к труду. Процесс стимулирования труда выступает в двуединстве его основных составляющих - оценки вложенного труда по совокупности влияющих на него факторов, с одной стороны, и вознаграждения по результатам этой оценки - с другой. Трудовая мотивация персонала в условиях такой системы стимулирования зависит не только от размера непосредственного вознаграждения, но и от характера труда, разрешенного к исполнению и опосредованно влияющего на уровень оплаты.

В сложившейся системе стимулирования труда временных работников, используемых по лизингу, ввиду наличия двух работодателей неразделимые по сути функции стимулирования труда были разделены. Размер оплаты и распределение рабочей силы по компаниям и видам работ осуществляют агентства по трудоустройству, в ведении которых находится функция поиска и отбора кадров. Оценку вложенного труда осуществляет, напротив, клиентская фирма, поскольку лишь здесь возможно отследить поведение работника в процессе труда, оценить его отношение к нему, с наибольшей точностью определить меру этого труда и получить всю прочую информацию, касающуюся этого вопроса. Сведения о результатах оценки труда работника фирма подает в агентство по трудоустройству, и этим ее участие в стимулировании его труда ограничивается.

Сложившееся в настоящее время отношение работодателей к проблеме стимулирования персонала, используемого на условиях лизинга, не может не отражаться самым пагубным образом на трудовой мотивации. Всячески понуждаемые фирмами к высокой трудовой отдаче, такие работники считают себя вправе получать соответствующее вознаграждение и рассчитывают как минимум на возобновление трудового соглашения. Однако, убедившись в банкротства (bankruptcy) своих ожиданий, они постепенно теряют интерес к труду и становятся апатичными, малоинициативными статистами, пригодными к исполнению лишь самых рутинных функций.

Уровень безработицы в Японии в 2013 г.вырос до 4,3% в феврале по сравнению с 4,2% в январе.

Число безработных сократилось на 120 тыс. до 2,77 млн. При этом число занятых людей выросло на 160 тыс. и составило 62,42 млн.

Уровень безработицы среди мужчин составил 4,6%, то есть не изменился, а безработица среди женщин выросла с 3,8% в январе до 3,9% в феврале.

Также официальные данные свидетельствуют о стабильном состоянии рынка занятости. Соотношение предложений о работе к числу ищущих работу людей осталось на уровне 0,85 в прошлом месяце.

Главной предпосылкой к решению проблем управления рабочей силой, поступающей с открытого рынка труда, на взгляд ряда японских ученых, должно стать изменение отношения к ней со стороны бизнеса. Учитывая изменившиеся условия экономической деятельности на современном этапе, они призывают видеть в открытом рынке труда постоянный и надежный источник рабочей силы, перспективный для полноценного удовлетворения новых нужд бизнеса.

Как считают исследователи, занимавшиеся изучением проблемы эффективного использования временной рабочей силы в Японии в современных условиях, ее решение ввиду комплексности и наличия многих разноплановых аспектов требует совместных усилий и принятия мер со стороны как бизнеса, так и посреднических структур по трудоустройству. Кроме того, необходимы также более решительные меры со стороны государства по дальнейшей либерализации рынка труда.

Безработица в США

Экономика Америки является крупнейшей всемирной экономикой, как по ППС, так и в номинальном выражении, составляющая не менее четверти мирового ВВП последние 50 лет. Население страны более 300 млн. человек.

Одной из острейших социальных проблем США является безработица. В наше время уровень безработицы в стране около 7 процентов (17 млн. человек).

Повышенный приток на рынок труда экономически активного населения, структурные сдвиги в американской экономике, эволюция квалификационной, профессиональной структуры рынка труда США, ускоренное внедрение в производство робототехники и автоматики, интенсивная милитаризация американской экономики - вот далеко не полный перечень важнейших причин того, что сегодня безработица в больших масштабах стала существовать наряду со значительным расширением занятости.

В США безработными, считаются гражданские лица, которые:

- не имели занятости в течение недели обследования;

- прилагали усилия найти заботу в течение предыдущих 4-х недель (обращаясь непосредственно к нанимателю, к услугам государственной службы занятости или к друзьям);

- лица, временно уволенные или лица, нанятые на новую работу, которые должны приступить к работе в течение 30 дней.

Органами трудоустройства и статистикой развитых капиталистических стран не рассматриваются как безработные лица, проживающие в застойных районах, где нет, и не предвидится свободных рабочих мест. Если даже люди, проживающие в этих районах, и предпринимали поиски работы, они быстро разочаровались.

По-разному в странах относятся к таким категориям населения, как впервые ищущие работу и возвращаются на работу после длительного перерыва. К первой группе относится прежде всего молодежь, ко второй - женщины, оставившие работу в связи с рождением и воспитанием малолетних детей.

Основной же массив безработных - это лица, уволенные с предприятий и имеющие стаж работы. В эту категорию в основном входят работники, потерявшие работу вследствие структурных изменений в экономике и производстве, закрытия предприятий и учреждений, модернизации производства, перехода на новые виды продукции и т.д. Среди них люди различных квалификаций и профессий, готовые работать по своей специальности на других предприятиях, пройти переподготовку и повысить свою квалификацию.

Уровень и масштабы безработицы - один из важнейших показателей состояния экономики.

Невзирая на трудности, связанные с измерением и интерпретацией уровня безработицы, этот показатель остается наилучшим из имеющихся при сравнении стран по степени использования рабочей силы.

Расчеты могут различаться в зависимости от возрастных пределов для лиц, входящих в рабочую силу, установленного времени на поиск работы, критерии поиска работы, порядка статистической обработки данных о количестве людей, временно отстраненных от работы и ожидающих возвращения на свое рабочее время, а также определения лиц, ищущих работу впервые. В одних странах опираются на обследования домашних хозяйств, в других - на данные по социальному страхованию, в третьих - на данные официальной статистики.

В западной экономической науке господствует точка зрения, согласно которой безработица в своей основе отражает экономическую целесообразность использования ресурсов, подобно тому как, скажем, степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала. Об этом говорит так называемый уровень естественной безработицы, которому соответствует макроэкономическое равновесие, при котором ожидаемая инфляция равна фактической. Не существует стандартной общепринятой процедуры измерения естественной безработицы. Для США она оценивается в 5,5 -6,0%.

Уровень безработицы в США.

Ежемесячный отчёт, отражающий долю безработных в общем составе рабочей силы. Рассчитывается по результатам опроса домохозяйств. Включает лишь тех граждан, которые занимаются активным поиском работы.

Наиболее важным фактором уверенности является работа. Полная занятость означает колоссальный шаг вперёд в предоставлении свободы людям. Потому что помимо войны и стихийных бедствий не существует ничего такого, чего люди боялись бы больше, чем безработицы.

Безработица (Unemployment) - это

Главный удар безработица наносит не по взрослому человеку - он уже защищён опытом и разумом - а по его детям. Когда человек теряет работу, первой жертвой становится его ребёнок-подросток. Переход в категорию ребёнок безработного вызывает у подростков стресс, с которым многие не справляются. Они пополняют ряды наркоманов и преступников, даже если материальных лишений семья ещё не ощущает. Это - один из важнейших выводов многолетних исследований безработицы в США

Страхованием по безработице в США охвачены практически все занятые. За почти 70-летний период существования государственная система страхования по безработице претерпела изменения, связанные с условиями назначения и выплаты пособий по безработице, базы взимания налогов, и была распространена на работников мелких предприятий, сельскохозяйственных рабочих, работников бесприбыльных учреждений, наемную домашнюю прислугу и даже на некоторые категории сельскохозяйственных мигрирующих рабочих.

Пособие в соответствии с государственной программой компенсации по безработице предоставляется на следующих условиях:

- претендент должен быть безработным;

- до потери работы он должен был работать в отрасли, на которую распространяется программа страхования на случай безработицы;

- претендент должен отвечать всем требованиям программы.

Бюро трудовой статистики США определяет как безработных лиц 16 лет и старше, которые в течение недели опроса не имели никакой работы, предпринимали конкретные шаги для получения работы в период четырех недель до собеседования (такие, как обращение непосредственно к работодателю или регистрация в государственном или частном агентстве по трудоустройству) и готовы приступить к работе. Лица, ожидающие приглашения на свою прежнюю работу после массового увольнения или предполагающие приступить к работе на новом месте по истечении 30 дней, также классифицируются как безработные, вне зависимости от того, занимались они активным поиском работы или нет.

Лицо, ранее не относившееся к работающим, официально считается безработным, если попытается найти работу. С другой стороны, лицо, работавшее в прошлом, но не работающее в настоящий момент и прекратившее поиски работы, не считается безработным и поэтому не имеет права на получение пособия по программе компенсаций по безработице.

Норма отчислений в USD - CAD страхования по безработице колеблется по штатам в широком диапазоне и зависит, в частности, от уровня безработицы в штате. В пределах штата она тоже различается, и для отдельных компаний (предприятий) во многом зависит от стабильности занятости на них. Предприятия, на которых зарегистрированы массовые увольнения или резкий рост последних, вынуждены отчислять более высокий процент в фонд страхования по безработице. Каждый штат устанавливает максимальную и минимальную норму отчислений в фонд страхования по безработице.

Государственная политика в области занятости и безработицы является одной из наиболее важных составляющих сферы трудовых отношений в США. В этой области существует постоянная необходимость в регулирующей и стимулирующей функции государства.

Главной целью государственной политики в сфере труда является своевременный контроль и поддержание правильного функционирования рыночного механизма. Выделяются две основные функции государственного регулирования рынка рабочей силы в США:

- Контроль над ростом резервной армии труда;

- профессиональная подготовка и переподготовка рабочей силы, развитие системы образования, медицинского обслуживания и др.

Основными направлениями государственной политики в сфере занятости и безработицы являются:

- государственные программы, направленные на стимулирование роста уровня занятости и увеличения количества рабочих мест;

- программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы;

- программы, имеющие своей целью поддержание найма рабочей силы (это направление особую важность приобретает в последнее время);

- государственные программы социального страхования по безработице.

Сфера занятости и безработицы является чрезвычайно важной и многоплановой областью американской экономической, социальной и общественно - политической жизни. Постоянное и масштабное государственное регулирование занятости и безработицы, существующее в Соединенных Штатах, определяет многие тенденции в этой сфере, в частности, отражается на изменениях количества занятых и безработных, мобильности рабочей силы, масштабах и динамике показателей безработицы и занятости.

Правительство США следит за состоянием занятости, для этого используются различные отчеты и индикаторы.

Отчет о занятости - в США - ежемесячный отчет, характеризующий уровень занятости. Отчет о занятости состоит из двух частей:

- первая часть, построенная на опросе 60 тысяч семей, используется для вычисления уровня безработицы;

- вторая часть, построенная на опросе 375 тысяч предприятий, используется для вычисления показателей занятости в различных секторах экономики.

Нонфарм пейроллс - в США - ежемесячный индикатор, характеризующий количество новых рабочих мест, созданных в несельскохозяйственных отраслях экономики за месяц.

Прирост этого показателя характеризует увеличение занятости и приводит к росту курса доллара на валютных рынках Forex.

Существует эмпирическое правило, согласно которому увеличение нонфарм пейроллс на 200 000 в месяц приравнивается к увеличению ВВП на 3.0%.

       Безработица в США во время Великой депрессии

Великая депрессия (англ. Great Depression) — продолжительный экономический кризис в всемирной экономике, начавшийся в США в 1929 году, а затем и в других странах мира. Официально закончился в 1940 году, но реально экономика Америки стала восстанавливаться после Второй мировой войны. Определение великая депрессия обычно употребляется именно по отношению к США, к остальным странам применяется определение мировой экономический кризис. Этот кризис затронул практически все развитые страны Запада.

Уже через несколько месяцев после коллапса фондового рынка безработица стала принимать угрожающие масштабы. К марту 1930 года без работы остались более 4 млн. человек. Через год эта цифра увеличилась вдвое. Весной 1932 года число безработных достигло отметки 12,5 млн. человек (10% от всего населения). Пик пришелся на начало 1933 года, когда безработных в Америке было 16 млн. человек. Примерно 17% трудоспособного населения США осталось без средств к существованию.

Положение усугублялось тем, что у администрации Гувера не было федеральной программы борьбы с безработицей. Гувер полагал, что проблемы безработных должны решать власти штатов и городские муниципалитеты. Однако практически все промышленные города превратились в банкротов, так что оставшимся без работы людям приходилось уповать на благотворительные USD / CAD и пожертвования частных лиц. Однако этих средств катастрофически не хватало, и в третью зиму депрессии разразился голод.

Только летом 1932 года Гувер предпринял попытку решить проблему безработицы на федеральном уровне. Согласно принятому в 1932 году чрезвычайному закону по борьбе с безработицей Реконструктивная финансовая корпорация должна была ссудить штатам на борьбу с безработицей $300 млн. Однако не целевое использование денег привело к тому, что на выплату пособий по безработице корпорация выделила штатам лишь $30 млн. Зато займ в размере $90 млн. был выдан Central Republic bank и confiding propert Company of Chicago. В результате к концу 1932 года федеральная программа помощи безработным потерпела фиаско.

На этом фоне люди, которым удалось сохранить работу, выглядели счастливчиками. Первые месяцы депрессии не отразились на структуре выплат заработной платы. Лишь когда были исчерпаны сбережения оставшихся без работы людей, началось медленное, но верное ее снижение. Поначалу необходимость жесткого урезания зарплаты ставилась под сомнение, поскольку считалось, что сохранение высоких заработков обеспечит существование рынка промышленных товаров. Однако усилий работавших людей было недостаточно для того, чтобы поддержать потребительский рынок на прежнем уровне, поскольку с него практически ушли миллионы разорившихся фермеров и инвесторов. Высокая зарплата уже не могла гарантировать ее обладателю процветание. Товарный рынок стремительно оскудевал. Практически все свои деньги работающее население тратило на пропитание.

Администрация Гувера, стремясь поддержать уровень цен на сельхозпродукты, учредила федеральное фермерское бюро. Получив от государственного казначейства $500 млн., бюро в течение полутора лет скупило свыше 250 млн. тонн пшеницы и около 1,3 млн. кип хлопка, но так и не выполнило своей задачи. Цены на сельскохозяйственную продукцию падали из-за низкой покупательной способности населения, и к 1932 году разорились более 1 млн. ферм.

В надежде хоть как-то улучшить условия сбыта товаров на внутреннем рынке правительство в июне 1930 года провело через конгресс закон, воздвигнувший таможенные барьеры для импорта. В ответ торговые партнеры США немедленно повысили свои ввозные тарифы, затруднив реализацию американских товаров на иностранных рынках.

Общее число безработных в США в 1933 г. достигло 17 млн. человек, что составляло четвертую часть всей рабочей силы в стране.

Реакция политических кругов сводилась к мнению, что депрессия случилась из-за дешевых денег и прочих излишеств, так что надо поднять учетные ставки, перестать наращивать денежную массу и свести бюджет с профицитом. Что и было сделано. Однако решить проблему безработицы это никак не помогло, боле того, усугубило дефляцию и продолжение Депрессии.

Положение безработных было отчаянным. Не получая никакой помощи от государства, при отсутствии какого-либо социального страхования, безработные вынуждены были нищенствовать и голодать. Выселенные за неплатежи из своих квартир, они селились на окраинах городов, где возникали выстроенные из ящиков и строительных отходов так называемые бидонвилли (поселки президента Гувера).

Не лучше было и положение фермеров. За годы кризиса реальная заработная плата рабочих - уменьшилась на 60%. Валовой доход фермеров сократился более чем вдвое. Вследствие невозможности выплатить возникшие долги разорилось свыше 1 млн. фермеров (считая членов семей), лишившихся собственности на землю. Десятки тысяч обездоленных фермеров бежали в города в поисках средств к существованию, пополняя ряды армии безработных.

В США за время Великой Депрессии промышленное производство сократилось к 1932 году на 47% по сравнению с 1929 годом. Инвестиции упали в четыре раза. Тяжёлая промышленность была загружена на 15-20% от имеющихся мощностей. Численность безработных достигла трети населения. Разорились миллионы держателей акций, страну захлестнула волна банкротств.

Уровень самоубийств в Америке 30-х вырос всего на 5-8% по сравнению с динамикой предшествующих лет. В 30-е годы выраженный экономический спад и ухудшение уровня жизни населения происходили и на территории Европы. Тем не менее демографическая ситуация не претерпела существенных изменений: в Британии смертность повысилась на 5%, в Федеративной Республики Германии - на 2%, Швеции - на 1%, в остальных государствах показатели здоровья оставались стабильными.

Итак, финансовый кризис больше всего ударил по наемным работникам.

Великая депрессия изменила социальный облик Америки. Если рабочие, жившие от зарплаты до зарплаты, лишались только своих заработков, то средний класс потерял помимо работы и все сбережения.

Средние американцы стремительно нищали, переходя в разряд люмпенов. К концу третьего года Великой депрессии средний класс оказался на грани исчезновения. Вчерашние белые воротнички торговали с лотков яблоками и чистили обувь. Люди, которые были не в состоянии платить за жилье, сколачивали в предместьях городов хибары. Бездомные почитали за благо попасть хотя бы на сутки в тюрьму за бродяжничество, чтобы получить кров и похлебку. На шесть тысяч рабочих мест на стройках СССР претендовали 100 тыс. американцев. Многие из тех, кто получил работа в стране социализма, собирались покинуть родину навсегда.

Даже наиболее обеспеченным американцам пришлось перейти на режим жесточайшей экономии. Повсюду отключали электричество, Конрад Хилтон закрывал целые этажи в своих отелях и отключал телефонные аппараты в номерах, чтобы сэкономить на них по 15 центов в месяц. Компания Bethleem Steel, уволив 6000 работников, выселила их из домов которые сама и строила, и затем сровняла эти дома с землей, чтобы не платить налоги на недвижимость.

Людей, оставшихся без хлеба пытались радовать зрелищами. Мэр Нью-Йорка Джимми Уокер призы вал владельцев кинотеатров показывать картины, которые поддержат дух американцев и возродят в ни надежду. Однако взбодрить голодный народ, который не видел впереди просвета, было уже невозможно. К концу 1932 года в США стал всерьез опасаться революции.

Последнюю надежду американцы возлагали на грядущие президентские выборы.

Одним из первых законов, принятых новым конгрессом и предложенных администрацией Рузвельта 12 мая 1933 года, был федеральный чрезвычайный закон по борьбе с безработицей. Основные расходы в отличие от первых лет депрессии теперь несло государственное казначейство. Причем средства, выделяемые казначейством, не ссужались, как при Гувере, а выдавались в виде грантов.

С мая по декабрь распределением средств (денежных пособий безработным и социальных выплат) занималась специально созданная федеральная администрация по борьбе с безработицей. Такие же администрации были созданы и в каждом штате. В мае 1933 года безработным было выдано по $15,15 на семью. К январю размеры этих выплат составили уже $30,45. Федеральная администрация по борьбе с безработицей функционировала до декабря 1935 года, когда ее сменила Works Progress Administration. На цену прямым выплатам пришла новая схема помощи безработным. Отныне каждый человек обеспечивался работой со стандартной заработной платой — от $19 для неквалифицированных рабочих в сельскохозяйственных районах юго-востока до $94 для профессиональных рабочих на северо-востоке и на западе. Количество безработных в результате принятых мер сократилось до 10 млн. человек.

Жесткие меры, предложенные администрацией Рузвельта, назвать сугубо рыночными было никак нельзя. И хотя они позволили смягчить бремя депрессии, верховный суд счел в 1935 году, что они ограничивают свободу конкуренции, и признал антиконституционными закон о восстановлении промышленности и закон о регулировании сельского хозяйства.

Экономика государства вновь стала в полном смысле рыночной. И на нее обрушилось новое испытание — депрессия внутри депрессии, длившаяся до 1938 года. Лишь к 1940 году США вышли по основным экономическим показателям на уровень 1929 года, но даже в это время уровень безработицы составлял 14% (7,5 млн. человек).

Социальные раны заживали дольше. Средний класс Америки практически исчез, и для его возрождения понадобилось практически 20 лет. В 1940 году каждый одиннадцатый американец был уверен, что на Нью-йоркской бирже торгуют мясом. Лишь после окончательного возрождения среднего класса рыночные институты были восстановлены в полном объеме.

Безработица в странах ЕС

Уровень и масштабы безработицы - один из важнейших показателей состояния экономики.

Невзирая на трудности, связанные с измерением и интерпретацией уровня безработицы, этот показатель остается наилучшим из имеющихся при сравнении стран по степени использования рабочей силы.

По-разному в странах относятся к таким категориям населения, как впервые ищущие работу и возвращаются на работу после длительного перерыва. К первой группе относится прежде всего молодежь, ко второй - женщины, оставившие работу в связи с рождением и воспитанием малолетних детей.

Основной же массив безработных - это лица, уволенные с предприятий и имеющие стаж работы. В эту категорию в основном входят работники, потерявшие работу вследствие структурных изменений в экономике и производстве, закрытия предприятий и учреждений, модернизации производства, перехода на новые виды продукции и т.д. Среди них люди различных квалификаций и профессий, готовые работать по своей специальности на других предприятиях, пройти переподготовку и повысить свою квалификацию.

Расчеты могут различаться в зависимости от возрастных пределов для лиц, входящих в рабочую силу, установленного времени на поиск работы, критерии поиска работы, порядка статистической обработки данных о количестве людей, временно отстраненных от работы и ожидающих возвращения на свое рабочее время, а также определения лиц, ищущих работу впервые. В одних странах опираются на обследования домашних хозяйств, в других - на данные по социальному страхованию, в третьих - на данные официальной статистики.

В западной экономической науке господствует точка зрения, согласно которой безработица в своей основе отражает экономическую целесообразность использования ресурсов, подобно тому как, скажем, степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала. Об этом говорит так называемый уровень естественной безработицы, которому соответствует макроэкономическое равновесие, при котором ожидаемая инфляция равна фактической. Не существует стандартной общепринятой процедуры измерения естественной безработицы. В Европе уровень естественной безработицы значительно выше: в Великобритании, Бельгии и Испании - он превышает 10%, однако в Федеративной Республики Германии (ФРГ) он значительно ниже.

Безработица в Еврозоне по итогам февраля составила 10,8 процента - рекордный уровень с июня 1997 года.

Количество безработных по сравнению с февралем увеличилось на 162 тысячи человек до 17,13 миллиона европейцев. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года число безработных выросло на 1,47 миллиона человек.

Самая низкая безработица, как и ранее, зарегистрирована в Австрии (4,2 процента), Нидерландах (4,9 процента) и Люксембурге (5,2 процента). Наиболее высокие показатели по-прежнему у Португалии (15 процентов), Греции (21 процент) и Испании (23,6 процента).

Причем в двух последних странах безработица среди молодежи в возрасте до 25 лет превышает 50 процентов. Для сравнения, этот же показатель для немецкой, австрийской и голландской молодежи составляет 8,2 процента, 8,3 процента и 9,5 процента соответственно.

В 27 государствах Евро союза безработица оказалась на уровне 10,2 процента. В Евро союз поиском работы заняты 24,5 миллиона человек.

2 апреля также стало известно о снижении деловой активности в Еврозоне, что может еще больше ухудшить показатели занятости. В марте индекс PMI (Purchasing managers index) для промышленности Европейского валютного союза сократился на 1,3 до 47,7 пункта (величина ниже 50 пунктов означает спад деловой активности).

Безработица (Unemployment) - это

Наиболее важным фактором уверенности является работа. Полная занятость означает колоссальный шаг вперёд в предоставлении свободы людям. Потому что помимо войны и стихийных бедствий не существует ничего такого, чего люди боялись бы больше, чем безработицы.

При установлении порядка назначения и выплаты пособия по безработице во многих странах в целом применяют единые подходы. Прежде всего, учитываются предыдущий трудовой стаж, средняя заработная плата работника и число иждивенцев в семье. В ряде стран порядок выплаты пособия имеет свои особенности. Например, во Франции и в Дании отсутствует государственная система обеспечения пособиями; здесь действуют частные системы страхования от, безработицы под контролем профсоюзов. В Англии и Республики Германии работник должен предварительно регулярно выплачивать так называемые страховые взносы от безработицы. В Бельгии, Дании и Ирландии работник, уволенный с предприятия за участие в забастовке, не может быть зарегистрирован службой занятости в качестве безработного.

       Безработица в Германии

Количество безработных, зарегистрированных в Федеративной Республики Германии в августе 2013 года, возросло на 41 000 человек по сравнению с 2012 годом и составило 2 946 000 человек. Уровень безработицы в Федеративной Республики Германии (ФРГ) остался на том же уровне, что и в июле 2013 года: 6,8%.

В свою очередь число людей, занятых на оплачиваемой работе, в июле 2013 года составило почти 42 миллиона и увеличилось на 218 000 человек по сравнению с прошлым годом. Особенно заметно возросло количество занятых в сфере коммерческих услуг, здравоохранении и социальных услугах. Снизилось только количество временных контрактов.

В целом Федеральное агентство занятости отмечает, что в последние месяцы спрос на рабочую силу в Республики Германии постепенно стабилизируется. В августе этого года было зарегистрировано 445 000 вакансий. Особо востребованы квалифицированные специалисты в области мехатроники, энергетики, металлообработки, машиностроения, равно как и профессионалы продаж, логистики и здравоохранения.

Действующая в ФРГ система поддержки безработных оказывает им довольно щедрую помощь. Тот, кто за последние три года не работал как минимум 12 месяцев, получает в течение года пособие по безработице в размере не более 67% зарплаты за вычетом налогов. После этого выплачивается, как правило, неограниченное время помощь в размере до 57% чистого дохода.

А пожилые бывшие работники, за свою трудовую жизнь выплатившие большие суммы в страховой фонд, могут рассчитывать на пособие по безработице в течение 2,5 лет. Более того, по истечении этого срока они могут претендовать на долгосрочную помощь по безработице, которая, правда, уже не будет превышать 53% последней заработной платы.

Плюс к этому предоставляются дисконта на проезд в транспорте и при посещении музеев и театров, материальная помощь на детей, субсидии на оплату жилья и многое другое. В результате создается парадоксальная ситуация, когда достаточно большому числу трудоспособных немцев выгоднее оставаться безработными, чем искать себе работу.

По данным Института экономических и социальных исследований, 7% нынешних безработных отказываются от работы из-за того, что предлагаемая им заработная плата оказывается меньше суммы всех пособий, получаемых ими в связи с безработицей. 8% из них предпочитают оставаться безработными из-за того, что это гарантирует им большую пенсию и льготы на детей. И, наконец, 5% отказываются от работы просто в силу своей инертности.

Вместе с тем в условиях массовой безработицы среди коренных жителей страны, пребывание миллионов иностранных рабочих объективно создает значительный конфликтный потенциал. Иностранцы стали в Федеративной Республики Германии серьезным экономическим фактором.

Среди жителей Федеративной Республики Германии (ФРГ) – 3,2% иностранцев из Европейского союза, при этом треть из них не работает, а 7,2 процент имеют официальный статус безработного и получают социальные пособия. Среди граждан Республики Германии процент безработных составляет лишь 5 процентов.

       Безработица в Великобритании

Безработица в Англии побила рекорд 17-летней давности. К концу августа число безработных составило 2,6 млн. – это 8,1% от трудоспособного населения страны. Такого вторая экономика Европы не видела с 1994 года. Среди молодежи без работы - каждый пятый (21%).

Рост экономики практически остановился, так что на увеличение занятости в частном секторе надежды мало. Государство же урезает расходы: только за лето в госсекторе было сокращено 110 тысяч рабочих мест. Глава правительства Дэвид Кемерон отвергает обвинения в излишнем закручивании гаек.

Если мы свернем с пути сокращения дефицита бюджета, ставки по нашим облигациям взлетят также как у Португалии, Испании, Италии или Греции и наша экономика войдет в штопор, – заявил он в парламенте.

Тем временем, национальный Институт финансовых исследований отмечает закономерное следствие шоковой терапии – 2 млн. взрослых и 2,2 млн. детей в Великобритании живут за чертой бедности. К этой категории причисляют тех, чей доход на 60% меньше среднего по стране. Для британской семьи с двумя детьми чертой бедности считается уровень в 347 фунтов в неделю.

О том, как живется на эти деньги рассказывает Барбара Аллен. У меня ощущение, что я на тонущем корабле, который погружается все глубже, а спасателей нет как нет. Я только надеюсь, что мой сын, который два года просидел без работы и сейчас учится в колледже, в конце концов, найдет себе место.

Институт финансовых исследований предупреждает, что в 2012 и 2013 годах из-за последствий реформ число неимущих будет расти. Рекордная инфляция, которая в августе достигла 4,5% годовых, делает бедных еще беднее.

Несмотря на возобновившийся (после небольшой паузы в 4 квартале 2011 года) рост экономики Британии, количество безработных в этой стране не уменьшается. Наоборот, безработица на туманном Альбионе по-прежнему удерживается на самом высоком уровне за последние шестнадцать лет. Согласно опубликованным макроэкономическим данным, число обращений за пособием по безработице в феврале 2012 года составило 7,2 тыс. – это больше прогнозного значения финансовых Analystov (5,0 тыс.) и выше значения, зафиксированного статистической службой месяц назад (7,0 тыс.).

Таким образом, количество британцев, ищущих работу, по итогам февраля текущего года увеличилось до отметки в 1,612 млн. человек – это самый высокий показатель с января 2010 года. В тоже время уровень безработицы в Англии остался неизменным – уже шестой месяц к ряду он находится на максимальной за последние годы отметке в 5,0%.

Достаточно пессимистично оценивает рынок труда Британии и Международная организация труда (ILO), также опубликовавшая свою статистику по этой теме (данные за последние три месяца – ноябрь 2011-январь 2012). Так, Analysta рынка от ILO показывает, что общее число безработных британцев за этот период увеличилось на 28 тыс. человек – до 2,671 млн. Столь многочисленной армия безработных на туманном Альбионе не была с 1995 года.

Численность занятого населения Англии за этот же период возросла на 9 тыс. и достигла отметки в 29,115 млн. человек. Последний факт может послужить весомым аргументом для британского Кабинета Министров, чтобы утверждать о появлении признаков стабилизации на рынке труда. Это будет их ответом на критику со стороны оппозиции в адрес слишком резкого сокращения дефицита бюджета, в то время как экономика государства находится в шаге от рецессии.

Однако в другом отчете статистической службы приводятся данные, которые говорят нам о том, что в государственном секторе Британии численность работающих британцев по итогам 4 квартала 2011 года сократилась на 37 тыс. – до 5,942 млн. человек. В тоже время в частных британских компаниях занятость населения выросла – на 45 тыс. и достигла 23,173 млн. человек.

Между тем уровень безработицы в 8,4%, третий месяц подряд фиксируемый экономистами ILO, хотя и свидетельствует о том, что столь большого числа безработных в Англии не было когда-либо за последние шестнадцать лет, по оценкам экспертов не станет пиковым.

Даже официальный Лондон признает, что к концу текущего 2012 года уровень безработицы в стране может подняться до 8,7%. Частные компании, до сих пор весьма успешно заменявшие британское правительство в создании новых рабочих мест с того момента, как ведомство Джорджа Осборна начало радикально снижать дефицит бюджета, вряд ли будут справляться с этой задачей и в дальнейшем. Хотя на сегодняшний день они по-прежнему продолжают пополнять экономику Британии новыми рабочими местами.

Так, например, компания Tesco PLC, один из мировых лидеров в ритейле, намерена в ближайшие 2 года увеличить количество служащих на 20 тыс. человек – это будет происходить в рамках программы реконструкции своих супермаркетов по всей стране. А еще один лидер, на этот раз в мировой индустрии автомобилестроения, японский Концерн Nissan Motor Co., планирует создать 2 тыс. новых рабочих мест на своем заводе в британском городе Сандерленд.

Наряду с этим в государственном секторе Англии сокращение служащих продолжится. О своем намерении уволить 2,064 тыс. своих сотрудников, в частности, уже объявили два крупнейших в Британии банка, поддерживаемых правительством страны – Lloyds Banking Group PLC и Royal bank of Scotland Group PLC. А вот вторая по величине британская фармацевтическая компания AstraZeneca PLC намерена уволить 7,3 тыс. своих служащих. И это, заметьте, только начало серьезных сокращений.

Многие британские компании пытаются сейчас сократить операционные расходы, и число таких компаний будет со временем лишь увеличиваться. Поэтому, помимо того что идет сокращение рабочих мест, замедляется и рост заработков британцев. Согласно статистическим данным, уровень заработной платы с учетом бонусов за три месяца (ноябрь 2011-январь 2012) вырос на 1,4% (после увеличения на 1,9% за предыдущие три месяца), а уровень заработной платы без учета бонусов стал выше на 1,7% (после роста за предыдущие три месяца на 2,0%).

Однако британский министр финансов Джордж Осборн не намерен менять курс, взятый на сокращение государственных затрат. В один голос с премьер-министром Дэвидом Кэмероном главный британский казначей заявляет, что план сокращения дефицита бюджета уберег страну от катастрофических последствий, которые ожидаются сейчас в Еврозоне.

Ситуацию пытается спасти и ЦБ Англи, предпринимая максимум усилий для того, чтобы местный, уже изрядно подпорченный климат в деловых кругах, не стал благодатной почвой для распространения кризисного вируса на туманном Альбионе. На последнем заседании комитета по монетарной политике (MPC) ЦБ Великобритании вновь оставил базовую ставку вложения инвистиций неизменной – на минимальной отметке в 0,5%. При этом общий объем программы количественного смягчения (QE) составляет сейчас 325 млрд. фунтов стерлингов.

Впрочем, большую озабоченность, чем состояние собственной экономики, у монетарных властей Англии вызывает, судя по всему, падение спроса на британский экспорт в соседних европейских странах – главном рынке сбыта английских товаров. Этот фактор, кстати, может стать еще одной причиной того, что британский рынок труда пополниться новой партией безработных. Как бы там ни было, а нам с вами остается лишь ждать и следить за дальнейшим развитием событий.

Число граждан Британии, получающих пособие по безработице, сократилось в октябре 2013 года на 41,7 тыс., свидетельствуют данные Национального статистического управления (ONS) страны.

Аналисты, опрошенные агентством Блумберг (Bloomberg), ожидали уменьшения показателя всего на 30 тыс.

Согласно пересмотренным данным, в сентябре количество британских безработных уменьшилось на 44,7 тыс. человек, а не на 41,7 тыс., как сообщалось ранее.

Общее число безработных в Англии, рассчитанное по методике Международной организации труда (МОТ), за три месяца, завершившихся в сентябре, снизилось на 48 тыс. - до 2,47 млн человек.

       Безработица во Франции

Безработица во Франции выросла в ноябре на 0,9 процента, превысив уровень в 3 миллиона 100 тысяч человек, оставшихся без работы. Это самый высокий показатель с января 1998 года. Негативная статистика из сектора занятости поступает уже девятнадцатый месяц подряд.

На этом фоне президент-социалист Франсуа Олланд в четверг пообещал вновь дать бой безработице и переломить негативную тенденцию к концу 2013 года. Власти планируют создать 150 тысяч рабочих мест.

Тем не менее, прогнозы организации по экономическому сотрудничеству и развитию предрекают Франции дальнейший рост числа незанятых. Эксперты этой базирующейся в Париже структуры к концу следующего года предрекают Франции увеличение уровня безработицы до 10,7 процента. Прогнозы Французского национального института статистики еще печальнее – 10,9 процента к середине 2013 года.

Пессимистический сценарий подтверждают и планы крупнейших промышленных компаний, таких как Пежо-Ситроен и Арселор Миттал. Они уже объявили о своих планах ликвидировать в новом году по несколько тысяч рабочих мест на своих заводах во Франции.

Более 3 млн французов обратились в январе в службу занятости. По сравнению с декабрем показатель вырос на 43 900 человек, и сейчас достигнут самый высокий уровень безработицы с июля 1997 года. Согласно опубликованному на прошлой неделе докладу Счетной палаты, за два года рыночная ситуация труда серьезно ухудшилась.

По мнению аудиторов Счетной палаты, Франция платит слишком щедрые пособия по безработице. Так, по информации французского экономического издания Challenges, основным условием получения пособия по безработице во Франции является отчисление членских взносов, которые составляют 6,4%, в течение четырех месяцев. При этом размер выплат будет равен 57,4% от средней зарплаты в период перед увольнением. Из-за разницы заработных плат у руководящего состава и подчиненных во Франции установлен потолок выплат на уровне 6 тысяч 161 евро в месяц, сообщает Le figaro.

Несмотря на то, что Франция является, по сути, второй экономикой Европы после Федеративной Республики Германии, она явно отстает от неё по эффективности. Во Франции всегда были сильными позиции профсоюзов – сильнее только в Италии. Например, в Федеративной Республики Германии (ФРГ) достаточно длинный рабочий день, меньше доплат за переработку, а во Франции в этом плане ситуация сложная, с чем связан и ряд экономических показателей.

Конечно же, масла в огонь подливает деятельность нового президента Франции. Социалист Олланд помимо социальных инициатив внёс экономические, такие как удержание расходной части бюджета (Саркози её сокращал), повышение налогообложения. При этом программ, стимулирующих производство, нет. С начала этого года стали действовать в полном объёме требования по подоходному налогу. Люди, доход которых составляет более 1 млн евро в год, попадают под запретительное налогообложение – 75% отдаётся государству, 25% остаётся у человека в кармане.

Из Франции начали уходить работодатели, включая локомотивы французской экономики. Тот же многострадальный Депардье – это просто ещё один элемент этой системы. Очень большое количество людей ушло в бельгийскую резидентуру.

Плюс ко всему, во Франции очень важная составляющая – это рынки услуг. В Париже, например, на эти рождественские каникулы в связи с новым законодательством впервые был зафиксирован очень серьёзный отток по туризму. Это серьезный удар по всем связанным сферам – ресторанному бизнесу, сфере развлечения. Понятно, что именно на такой концентрической европейской модели во многом и держалась французская экономика.

Социальные выплаты во Франции изначально достаточно высокие, это уже сформировало целые группы, ориентированные на иждивенчество. К тому же во Франции серьёзная проблема, связанная с мигрантами. Всё это происходит на фоне достаточно высоких цен, характерных для Франции, плюс примерно 20% стоимости уходит на ЖКХ.

Дополнительным фактором стало укрепление евро, которое приводило к некоторым проблемам во внутреннем производстве, Франция начала проигрывать в области экспортирования. Причём в некоторых моментах это было достаточно болезненно. Прежде всего, речь идёт об авиастроении, военно-промышленном комплексе, машиностроении.

Конечно, французская безработица – не самая высокая в Еврозоне, но это всё равно очень высокий уровень.

Для Франции, которая вообще склонна к протестной активности, все это грозит серьёзными волнениями. У французов вообще очень большой опыт выхода на улицы по всем вопросам. И безработица в этом плане здесь не может не отразиться. То, что было в Испании – во Франции можно будет помножить на три.

Важна ещё и структура этой безработицы. Если посмотреть, то значительная часть безработных – это люди, которые не могут системно найти себе работу, а это говорит о системных проблемах в экономике.

Еще один момент – снижение реальных доходов населения. Не просто сокращаются рабочие места, а недостаточно быстро растёт заработная плата. Для Франции это болезненно.

Закончится это, если не политическим кризисом, то уличными выступлениями. Против Олланда формируется достаточно серьёзная группа. Например, вопрос об однополых браках показал, что на улицы вышли сто тысяч. Это колоссальная цифра. А уж не социальная, а экономическая тематика может собрать намного больше людей.

Трагедия в том, что Олланд – популист. Поэтому серьёзных структурных реформ, которые так необходимы экономике Франции сейчас, скорее всего, этот президент не проведёт. В своё время той же самой Республики Германии хватило мужества провести ряд непопулярных реформ. В итоге Шредеру это стоило должности. Теперь же Меркель пожинает фактически плоды тех реформ, которые он провёл. Франция же не готова к непопулярным экономическим реформам, которые сейчас необходимы. И перспективы её весьма туманны.

Французская система страхования по безработице базируется на коллективных соглашениях между организациями работодателей и наёмных работников. Во Франции существуют два крупных фонда страхования по безработице, управляемые на паритетных началах представителями трудящихся и бизнесменов: Национальный союз содействия занятости в промышленности и торговле (Union national pour l`employ dans l`industrie et le commerce — UNEDIC) и союз содействия занятости в промышленности и торговле (Association pour l`employ dans l`industrie et le commerce — ASSEDIC).

Первая организация отвечает за финансовые вопросы и функционирование всей системы страхования по безработице. Кроме того, в её компетенции находятся мероприятия по профессиональной реабилитации безработных, а также профессиональное обучение и переквалификация.

Вторая организация управляет страховыми счетами, отвечает за поступление взносов, а также за выплату пособий по безработице. Наряду с этими двумя учреждениями во французской системе страхования по безработице действует также ещё одна организация — Национальное агентство занятости (Agence Nationale pour l`Emploi — ANPE), в круг задач которого входит оказание содействия в поиске работы, информирование о состоянии рыночной ситуации труда и оказание услуг по профессиональной ориентации. С 1 января 2009 года ANPE и ASSEDIC реорганизовались в одну единую структуру — POLE-EMPLOI.

В системе обеспечения по безработице во Франции выделяются два основных вида пособий, выплата которых зависит от определённых предпосылок. Первый вид — это пособие, выплата которого увязана с такими обстоятельствами, как наличие страхового стажа и выплата страховых взносов в течение определённого времени. Эта часть системы строится на общих страховых принципах. Второй вид — так называемое пособие солидарности (помощь по безработице), предназначенное для безработных, не имеющих право на страховое пособие.

Право на пособие в рамках социального страхования по безработице возникает при наличии ряда условий:

- безработица не может быть вызвана увольнением по собственному желанию;

- для получения пособия безработный должен быть зарегистрирован на бирже труда, где он подписывает так называемый план содействия для возврата к занятости, в котором определяются как права и обязанности самого безработного, так и обязанности службы занятости;

- обязательным документом является специальный проект личных действий, в котором определяются действия безработного по поиску работы;

- предпосылки трудоспособности, активного поиска работы, а также наличия необходимого страхового стажа в течение как минимум 4 месяцев за последние 18 месяцев, которые предшествовали окончанию трудового контракта.

       Безработица в Италии

По-прежнему в Италии высокий уровень безработицы. 10,7 % - такое количество итальянцев не могут найти работу по состоянию на сентябрь месяц 2012 года в республике. Уровень безработицы по сравнению с августом 2012 года статичен. Хотя и наблюдается падение среди молодых итальянцев безработицы по сравнению с июлем на 0,5 %, годовой рост безработицы среди них - 5,6 %. Но не только молодежь страдает от нехватки рабочих мест. Всего, свыше двух миллионов семисот тысяч человек не могут найти работу в Италии, и больше всего среди них женщин.

Таковы данные ISTAT – национального института статистики. Небольшая положительная динамика августа, когда безработных стало на 0,3% меньше, не имела своего продолжения. Кризис беспощаден для жителей Апеннин. В Италии было всего 6,1% безработных.

Но премьер-министр республики Марио Монти все же видит конец тоннеля и мерцающий впереди свет, к которому Италия и вся Европа приближается, по его мнению, на всех парах. Возможно там, на выходе из тоннеля, Италию ожидают лучшие времена, и рабочих рук будет просто не хватать, а уровень безработицы опустится со своего тринадцатилетнего исторического максимума до своего нового исторического минимума.

Уровень безработицы в Италии вырос на 0,1% до 11,2% в ноябре прошлого года, сообщает итальянское статистическое агентство Istat. Результат совпал с ожиданиями экспертов. При этом в декабре число безработных выросло на 4 тыс. человек по сравнению с ноябрем и достигло отметки 2,875 млн человек. В годовом выражении число безработных выросло на 19,7%, или 474 тыс.

Это свидетельствует о сохранении негативной динамики на рынке труда Италии. Экономика Италии продолжает сокращаться, в результате чего и сокращается рынок труда. Итальянский Центробанк прогнозирует сокращение роста ВВП страны в этом году на 1%, при этом в июле экономисты предсказывали снижение ВВП на 0,2%.

Сокращение оценки роста экономики обусловлено ухудшением международного сценария, а также продолжающимся ослаблением деловой активности в последние месяцы.

В Италии безработица по итогам октября 2012г. достигла 11,1% - это максимальное значение данного показателя с I квартала 1999г. (до 2004г. Данные по безработице публиковались ежеквартально, впоследствии - ежемесячно). Об этом говорится в опубликованном сегодня докладе итальянского института статистики ISTAT.

Результат оказался хуже прогнозов Аналистов, которые предсказывали значение показателя на уровне 10,9%. В сентябре с.г. безработица составила 10,8%.

Также рекордной величины по итогам месяца достигла безработица среди лиц 15-24 лет. Показатель составил 36,5% по сравнению с 35,9% месяцем ранее.

Сальваторе знает четыре языка, он работал на трех континентах и открыл в Эквадоре шикарный ресторан. Но сегодня он может прокормить свою жену и полуторагодовалого ребенка только благодаря благотворительной помощи. В этих сумках наш месячный запас продовольствия. Но больше всего меня интересует вот это – продукты для моего малыша,- показывает Сальваторе довольно скудный набор, полученный им в благотворительной организации.

Сальваторе – безработный, один из 2,9 миллионов, зарегистрированных в Италии в декабре 2012 года. Это число, выросшее за год на 1,8%, пугает специалистов, которые предвидят такие последствия, как крах основанной на семейных ценностях системы социальной солидарности, которая до сих пор позволяла Италии оставаться в лучшем положении по сравнению с другими средиземноморскими странами.

Для стран, таких как Италия, Испания и для большинства средиземноморских стран, которые традиционно опираются на семью, как на спасательный круг, многое меняется, когда безработица касается старшего поколения. Когда немолодые люди теряют работу, этот спасательный круг исчезает окончательно- говорит социолог Ян Росс Макмиллан.

Когда крах банка Lehman Brothers уничтожил все сбережения Сальваторе, а ресторан, открытый им в Эквадоре обанкротился, он вернулся в Италию и решил начать все заново в Милане. Но экономический кризис настиг его, и ресторан, которым он управлял, также был закрыт. Сегодня Сальваторе не может найти работу из-за того, что у него слишком большой опыт.

Иногда мне говорят, что это из-за возраста. Иногда мне отказывают из-за моей анкеты, учитывая мой более чем двадцатилетний опыт, решают, что должны платить мне зарплату, соответствующую моему опыту и профессионализму, – говорит Сальваторе.

Сегодня, как никогда раньше, семья должна играть роль спасательного круга. Все говорит о том, что молодежь все больше и больше нуждается в помощи родителей. Безработица среди тех, кому еще нет 25 лет, в странах Еврозоны в среднем составляет 24%. В Италии она за год выросла на 5% и достигла 37%. Соответственно выросло и число молодых людей, которые вынуждены отказывать себе в самом необходимом, чтобы продержаться до конца месяца.

В исследовании, проведенном социологами миланского университета Боккони, говорится об экономической и социальной катастрофе, особенно, в связи с долгосрочными прогнозами положения молодежи в Италии.

Нынешние молодые люди не будут обладать той финансовой независимостью, которая была у предыдущего поколения. Поэтому для них все будет сложнее: найти постоянную работу, купить квартиру, создать семью, завести детей, говорит социолог Арнштейн Аасве.

По мнению социологов это вызовет волну эмиграции молодежи в более благополучные страны. Также увеличивается различие между регионами Италии.

В Кампании уровень безработицы среди молодежи достиг рекордных 44%, что вдвое выше чем в Ломбардии. Кроме того дипломированные специалисты, которым удалось устроится на работу, в среднем зарабатывают на 17% меньше, чем их коллеги с севера страны. Это, например, случай Рафаэллы, закончившей математический факультет университета в Неаполе.

Я проработала семь месяцев в частной школе, за зарплату, едва доходившую до 600 евро в месяц. Это потому что нам был закрыт путь в государственные учебные заведения. Недавно опять объявили конкурс, но только для тех, чей диплом датировался 2002 годом. А мы опять остались ни с чем,- рассказывает Рафаэлла.

Уровень безработицы через год после получения диплома университета удвоился с 2007 года и в 2011 году достиг 19%. Университетская подруга Рафаэллы, Роберта была вынуждена соглашаться на любую работу, никак не связанную с полученным ей образованием.

Я математик, получившая диплом с отличием, должна была приспосабливаться и соглашаться на любую работу. Два года я проработала секретаршей в офисе- говорит Роберта.

В 2011 году число выпускников университетов, нашедших работу пор специальности, составляло 12,5%. Ожидается, что к концу года их станет больше еще на 2%. И этот прогноз – единственное на что могут надеяться Рафаэлла, Роберта и их товарищи по несчастью.

В Италии безработица среди молодёжи в несколько раз превосходит общий уровень, те, кто с образованием стараются уехать в другие страны, благо Европейский союз это позволяет, положение на родине при этом еще более усугубляется такими отъездами. Подавляющее большинство молодежи в Италии вынуждены работать на минимальную зарплату, которая не превышает одну тысячу евро в месяц и это наблюдается на фоне агрессивной потребительской рекламы, исходя из которой все счастье в деньгах и товарах.

С этим приходит и психологическая неудовлетворённость, даже после окончания высших учебных заведений молодежь может с большим трудом получить работу, при это в большинстве случаев даже ниже полученной квалификации или совсем не по специальности, получая настоящий культурный шок, когда ожидания сильно расходятся с действительностью, а зачем я столько учился и готовился, чтобы получить не престижное временное место еще и за копейки.

Для стран средиземноморья характерны такие беды как кумовство, коррупция и теневая экономика. Итальянская молодежь в среднем может получить свое первое рабочее место только спустя 50 месяцев после окончания учебного заведения, тогда как для Европы в целом это 30 месяцев, если молодому человеку и удается устроиться на работу, то, скорее всего это будет теневая экономика без социальных гарантий.

Отметим, что в Италии уровень безработицы традиционно растет с юга на север. Уровень безработицы среди молодёжи в Италии под 40%.

В Италии нет социального неравенства в вопросах устройства на работу и полученных доходах, однако это не касается уровня занятости среди мужчин и женщин, женщинам труднее найти работу, конечно, здесь присутствует влияние традиций, когда женщины сидят дома, а работают только мужья, что характерно для средиземноморского региона.

       Безработица в Испании

Безработица в Испании является традиционно одной из самых острых проблем.

Хотя относительно высокий уровень безработицы является слабой стороной большинства капиталистически ориентированных экономик, но ряд специфических факторов культурно-экономического характера делают ситуацию в Испании наиболее экстремальной даже по сравнению с рядом похожих по структуре и культуре капиталистических экономик региона (Италии, Португалии и Франции).

В конце ХХ - начале XXI века массовая безработица, особенно среди молодёжи, превратился в самую большую проблему испанского общества, опережая даже угрозу террористических атак.

Хотя безработица в пределах страны имеет ярко выраженную географическую составляющую (на севере она ниже чем на юге), её общий уровень всё равно является одним из самых высоких в Евро союзе независимо от экономической ситуации.

Уровень безработицы в страны увеличивается непрерывно с 2007 года и в ноябре 2012 года достиг 26,2%. Абсолютным рекордом стал первый квартал 2013 года с показателем 27,16%. Это является абсолютным рекордом за всю историю учёта показателя в стране и в Европе в целом. Предыдущий пик безработицы в Испании был зарегистрирован в 1994 году, когда он составлял 24,1%.

Испания традиционно отличается низкой занятостью женщин, даже несмотря на то что уровень рождаемости в стране на протяжении последних 25 лет является самым низким в Европе. Во многом такая ситуация объясняется средиземноморскими культурными традициями, переплетающимися с наследием длительного мусульманского периода, наиболее ощутимого на юге страны. Так по состоянию на октябрь 2012 года, доля экономически активного населения в Испании составляла всего 37,1%.

Другая причина по которой уровень официальной безработицы в стране столь высок заключается в том что часть рабсилы на самом деле трудоустроена в теневом секторе экономики (как чёрной, так и серой), но при этом регистрируется на биржах труда как безработные.

Одним из важнейших секторов неформальной занятости населения исторически является надомная работа.Особенно это касается большого количества иммигрантов, которых Испания приняла в последние 20 лет. Эту двойственную ситуацию косвенно подтверждает тот факт что, несмотря на колоссальные темпы роста официального показателя безработицы, ВВП страны сокращался гораздо более медленными темпами, так как его поддерживал значительный (и даже увеличивающийся в период кризиса) теневой сектор, в котором и трудились некоторые официальные

Это также и подтверждало и то, что массовая неквалифицированная иммиграция в страну выходцев из третьих стран продолжалась даже тогда когда безработица в стране достигала 15-16%.

Лишь в 2011-2012 годах внешнее сальдо миграции в стране стало отрицательным, так как определённый критический барьер был всё-таки преодолён.

И действительно, в 2012 году уровень безработицы в Испании значительно превысил аналогичные показатели в США в период Великой Депрессии (22-24% в 1931-32 гг.). По прогнозам экономистов к концу 2013 уровень безработицы в Испании может достичь и даже превысить 30%.

В период интенсивного притока дешёвых займов из немецкой банковской системы непосредственно после вступления страны в Еврозону, Испания пережила строительный бум. Из-за относительно низкого уровня развития постиндустриального сектора, большая часть спекулятивных капиталов направилась именно в жилищно-строительный сектор. Школьники и даже студенты в массовом порядке бросали учёбу и шли работать на стройку, где получали неплохие деньги за счёт быстрорастущих цен на жильё.

После быстрого перенасыщения рынка (к концу 2012 года в стране насчитывалось почти 2 миллиона свободных индивидуальных единиц жилья), цены начали падать. В результате последовали массовые увольнения рабочих. Часть из них, воспользовавшись шенгенскими соглашениями, начала искать работу в соседней Франции, где 10%-ая безработица (2012) кажется незначительной по испанским меркам.

Кроме того начался, пусть и небольшой, но отток испанской рабсилы в Великобританию, Германию, Австралию, США, страны Латинской Америки. Испанским рабочим нелегко устроится в странах Северной Европы, поскольку они обычно работают с цементом и панелеблоками, а не с деревом и кирпичом, а также обычно не владеют иностранными языками.

Другой причиной нарастающей безработицы в стране эксперты часто называют негибкую систему контрактов между работодателем и работником, которая типична для многих стран Средиземноморья. На рынке труда этих стран давно сложилась система двух типов контрактов - временной и постоянной.

Как правило, большинство работодателей предпочитает нанимать молодёжь именно по таким временным контрактам которые действуют на срок менее двух лет. Затем нанятых по врем. контр. увольняют и нанимают новых. Делается это потому, что после двухлетнего стажа работодатель обязан предоставить работнику так называемый постоянный контракт с полным соцпакетом. После получения постоянного контракта работника очень трудно уволить. Если же увольнение происходит, работодателель обязан выплатить значительные суммы за каждый проработанный год.

В результате того что продоложительность жизни в странах Средиземной Европы в последние 40 лет существенно выросла, а сами работы стали менее изнашивающими, более старшие работники остаются на рынке труда гораздо дольше чем раньше. В результате уровень безработицы среди молодёжи в возрасте до 25 лет достиг 52% в конце 2012; 56% в 2013.

В последнее время одной из основных причин нарастающего кризиса занятости называется вступление страны в Еврозону когда страна была неготова к введению такой дорогостоящей валюты как евро.

Введение евро привело к округлению и удорожанию цен, а также лишило страну спасательного механизмов внутренней ценовой чувствительности и внешней девальвации, к которым испанские власти и экспортёры прибегали когда было необходимо поднять уровень ценовой привлекательности испанских товаров на мировых рынках в условиях низкой производительности испанского труда.

После введения евро подобные механизмы регуляции прекратили своё существование. Первое время данные изъяны удавалось маскировать массовым притоков еврофондов, а также спекулятивных капиталов на рынок жилья и кредитования страны. После того как эти USD CAD иссякли и страна потеряла статус реципиента, страна оказалась в крайне уязвимом положении.

В условиях низкой эффективности труда и слабой производительной культуры на фоне Федеративной Республики Германии и других стран Северной Европы, у испанские работодателей остались лишь два варианта: либо увольнять непроизводительных работников, либо снижать зарплаты. Дефляционная спираль начала набирать обороты.

Внутри страны показатели безработицы нарастают при движении с севера на юг.

По состоянию на 2012 наиболее низкие показатели безработицы зафиксированы в этнически неиспанских регионах на северной периферии страны (в стране Басков и Галисии) в пределах 15-20%.

Наиболее тяжёлая ситуация сложилась в испаноязычных регионах юга страны (особенно в Андалусии), на Канарских островах, а также в двух автономных городах африканского побережья, где значительную долю населения составляют арабы и берберы. Так, в г. Сеута в ноябре 2012 года уровень безработицы достиг рекордной отметки 41,03%, среди городов самой Испании он наиболее высок в Хаэне (38,3%).

Коньюнктура труда в Испании после некоторого затишья вновь начала ухудшаться. В третьем квартале безработица выросла еще на 0,6% и, по данным Национального института статистики (INE), достигла 21,5%. Такой высокой безработицы на Пиренеях не было последние полтора десятилетия.

Три месяца назад работу не могли найти 20,6% испанцев. В июле—сентябре армия испанских безработных, несмотря на традиционное летнее оживление в туристической отрасли, выросла почти на 145 тыс. человек. Общая же численность жителей Испании, не имеющих работу, к концу сентября составила 4 978 300 человек и к концу года наверняка превысит отметку 5 млн.

В Испании сейчас самый высокий уровень безработицы среди развитых стран. Достаточно сказать, что он более чем вдвое превышает средний по Европе, составляющий сейчас 9,3%. Даже в Греции, которой скоро будут пугать детей, безработица существенно ниже — всего 17,6%.

Наибольшие потери понесли сфера оказания услуг, строительство и сельское хозяйство, потерявшие 45 900, 26 000 и 7400 рабочих мест соответственно. Немного утешает, что в промышленности уровень занятости остается более или менее стабильным.

Количество испанских семей, в которых никто не работает, выросло за квартал на 57 тыс. и достигло 1,4 млн. Безработица выросла в восьми регионах, но снизилась в девяти. Самый высокий рост в третьем квартале был зафиксирован в Риохе и Каталонии.

Хуже всего дела с занятостью в Андалусии, где без работы сидит едва ли не каждый третий работоспособный житель (30%). Меньше всего безработных в Стране басков — 11,6%.

Существенные отличия не только по географическому, но и гендерному признаку. Женщины, как обычно, находятся в худшем положении. В третьем квартале работу потеряли 78 тыс. представительниц слабого пола и 65,8 тыс. мужчин.

Еще труднее приходится молодежи, что тоже является очень неприятным атрибутом трудных времен. Среди молодых испанцев безработица составляла на конец сентября 45,8%. Слабым утешением является то, что по итогам второго квартала она была еще выше — 46,1%.

Безработица пробила психологический барьер в 20% еще в начале 2010 года и вот уже почти два года не думает снижаться. Между тем, кроме роста ее уровня и увеличения армии безработных на третьем году кризиса все больше заметны и другие тревожные признаки. Например, сейчас стремительно растет число не имеющих работы испанцев, у которых заканчивается срок выплаты пособий по безработице. Деньги в фонде на выплату пособий долговременным безработным на Пиренеях тают быстрее, чем в подавляющем большинстве западноевропейских стран.

В Испании выплата самых больших пособий, достигающих у людей с двумя детьми почти 1400 евро в месяц, заканчивается или значительно уменьшается через 24 месяца, в то время как в ряде стран, например Бельгии и Дании, этот срок составляет от трех до пяти лет.

Правительство Хосе Луиса Сапатеро объявило на днях о планах потратить в 2012–2014 годах на развитие рынка труда и создание новых рабочих мест дополнительные 24 млрд евро. Брюссель требует от Мадрида снизить дефицит бюджета к концу 2013 года до 3% с более чем 9% в прошлом году, что является задачей трудновыполнимой.

Замораживая пенсии и снижая оклады госслужащих, правительство изо всех сил старается не трогать деньги, идущие на помощь безработным. Однако, несмотря на это, в августе пособия по безработице получали 71% испанцев, не имеющих работы, в то время как летом 2010 года их было, если верить данным министерства труда Испании, 79%.

По мере роста числа испанцев, теряющих право на получение пособий по безработице, в той же примерно пропорции растет число претендентов на получение продовольственной помощи.

Неправительственные благотворительные организации, оказывающие помощь бедным и нуждающимся, усиливают свою работу. Испанское отделение Красного креста, например, в 2009 году вновь вернулось к программе продовольственной помощи, закрытой в 2005-м. В Красном кресте прогнозируют, что число людей, получающих у них продовольственную помощь, увеличится к концу 2011 года более чем на 20% и достигнет 900 тыс. человек. В прошлом году рост составил 34%.

По мере роста безработицы растет и социальное напряжение в обществе. В мае этого года Пиренеи увидели рождение нового движения — Los Indignados, или негодующих. Они негодуют на социалистическое правительство Сапатеро в том числе и потому, что власти, по их мнению, не уделяют безработице должного внимания.

По примеру главной мадридской площади Пуэрта дель Соль негодующие все лето разбивали палаточные городки на площадях многих испанских городов, проводили демонстрации и устраивали акции протеста. Пока, к счастью, в основном мирные.

Испанцы, конечно, недовольны экономической политикой правительства. Увеличив пенсионный возраст на два года, до 67 лет, повысив многие налоги и заморозив или понизив зарплаты бюджетникам и пенсии пенсионерам, сократив социальные и иные расходы и пойдя на другие крайне непопулярные у народа меры, правительство Сапатеро сумело избежать повторения сценария Греции, Ирландии и Португалии, которым для того чтобы не объявлять дефолт, пришлось просить помощи у Евросоюз и МВФ.

Но при этом давно растеряло популярность у населения. Неудивительно, что на муниципальных и региональных выборах, состоявшихся в конце мая, соцпартия потерпела сокрушительное поражение. Народная партия Мариано Раджоя набрала 37,55% голосов, на 10% больше социалистов. Такого большого разрыва между народниками и социалистами за последние два десятилетия на Пиренеях еще не было. Социалисты проиграли выборы более чем в 8 тыс. городских и муниципальных советах и в 13 из 17 регионах.

Новая порция невеселой статистики о безработице станет очередным гвоздем, забитым в крышку гроба испанских социалистов, которые находятся у власти последние 7,5 лет. 20 ноября пройдут всеобщие парламентские выборы, на которых, уверены почти все политологи, произойдет смена власти. Но принесет ли она облегчение переживающим нелегкие времена испанцам — большой вопрос.

До начала кризиса среднестатистический испанец мог без труда найти хоть какую работу – в магазине, в баре или на стройке. Уволили – не беда, через неделю найдется другой магазин, готовый принять на работу, еще и за большую зарплату. А если не найдется – можно спокойно получать пособие по безработице, пока не появится удобное во всех смыслах предложение о работе. К слову, начальное пособие по безработице в Испании – 70% от средней зарплаты за последние рабочие полгода.

Кризис ударил особенно сильно по странам, зависящим от недвижимого имущества и туризма. Те, кто хорошо жили за счет работы на стройке, остались без работы. Впрочем, с пособием. Излишняя экономическая защищенность граждан не только угрожает стабильности пенсионной системы, увеличивает дефицит бюджета, мешает свободной конкуренции, но и приводит к большей безработице.

Испанский экономист Хуан Карлос Альварес первым выдвинул теорию о причинах такого уровня безработицы в стране, а последующие исследования экономистов только подтверждают его выводы.

Первая причина - молодежь без опыта работы никому не нужна. Молодежь живет на пособия: не работает и не учится. Существует разрыв между тем, чему нужно учить, и тем, чему учат на самом деле будущих профессионалов.

Для испанской молодежи профессиональное образование всегда было гарантией трудоустройства. Рынок труда изменился, учебные программы – нет. В результате вместо последующего трудоустройства студенты покидают стены профессиональных училищ ни с чем.

Таким образом, безработица среди молодежи достигла в 2011 г. 50%. Но в то время, когда оставшиеся 50% ищут возможности, безработная молодежь не работает и не учится. Явление не-не переживает уже второе поколение. Это непрофессиональная рабочая сила, люди, которым никто и не собирается давать работу, так как их практическая полезность ниже стоимости их найма.

Причина вторая - пособие по безработице больше новой зарплаты. Уверенность большинства граждан в том, что, даже не имея работы, они все равно будут получать деньги от государства, существенно замедляет процесс поиска работы. Во всем мире безработный – человек, желающий работать, которого никто не берет на работу.

В Испании же безработный – это человек, не имеющий работы, который ищет место получше и зарплату побольше на протяжении нескольких лет. Испанский безработный может отклонить неограниченное число предложений, пока не найдет то, чего он, по его мнению, достоин. На сумму пособия это не влияет никоим образом.

Огромное количество людей делают дорогие покупки, путешествуют, ходят на вечеринки каждый четверг, пятницу и субботу, живут полной жизнью и при этом не работают. К тому же зарплата, предлагаемая на новых вакансиях, значительно меньше старого пособия по безработице, рассчитанного согласно зарплатам 2006 г. Зачем работать за 500 евро, если можно получать 900 просто так?

Третья причина - сложное и не допускающее изменений трудовое законодательство. Существовавшее до недавнего времени трудовое законодательство строго определяло, как, на какой срок и на каких условиях можно принять человека на работу. Контракт должны были заверить не только начальник и начальник начальника, но и синдикат, и министерство. Наем – дело сложное, увольнение – еще сложнее. Такое законодательство было направлено в основном на устранение социальных конфликтов, а не на увеличение числа рабочих мест. Новое законодательство упростило процесс увольнения и предоставило ряд возможностей для увеличения производительности, но это, скорее, временные меры для борьбы с последствиями, а не с причиной.

Причина четвертая - черный бизнес. Мелкий бизнес старается снизить расходы за счет найма нелегальной рабочей силы. И речь не только о нелегальных иммигрантах, которым дают работу. Большинство официантов, уборщиков и домработников работают за черные деньги и не имеют никаких прав. Виной тому, по словам Альвареса, формальный контроль налоговых органов за соблюдением законодательства и отсутствие социальной ответственности.

Причина пятая - неэффективность центров занятости. Центры занятости (INEM) превратились в центры незанятости, посвящающие все свое время бюрократии. Большинство центров работает исключительно для обработки документов и выдачи пособий, а не для поиска предложений компаний. В связи с кризисом была проведена реформа: вместо ежемесячного визита в офис безработные получили возможность подтверждать свой статус через интернет. По идее это должно было снизить нагрузку на персонал центров, чтобы те могли спокойно заняться поиском вакансий, но на деле привело к несколько иным результатам.

Иностранцы, проживающие в Испании в течение многих лет, наконец смогли уехать в родные страны и найти там работу – продолжая получать испанское пособие по безработице! Также реформа позволила совмещать пособие по безработице с другими видами пособий, как-то: пособия для молодежи, арендующей жилье, пособие по инвалидности, пособие для семей с одним кормильцем и т.д. В результате многие получили приятные бонусы к пособию по безработице и окончательно перестали искать работу.

Причина шестая: испанский менталитет. По словам Альвареса, низкая эффективность труда – результат отличной от англосаксонской рабочей культуры и недостаточного технического развития.

Сами испанцы подтверждают сказанное: рабочий день с 10 до 20 прерывается на сиесту с 14 до 17. Некоторые религиозные праздники считаются национальными выходными, а если они выпадают на вторник или четверг, то понедельник или пятница объявляются нерабочими.

Помимо официального отпуска в августе, испанцы имеют еще две праздничные недели в год – рождественские и пасхальные каникулы – и пять или шесть выходных с нерабочими понедельниками или пятницами.

Седьмая причина - во всем виноваты иностранцы. До 2011 г. Испания выдавала разрешения на проживание в стране всем приезжающим иностранцам, африканским и марокканским беженцам, раз в четыре года легализовывала уже имеющихся нелегалов.

Таким образом появилось большое количество неквалифицированной рабочей силы, не говорящей по-испански. В какой-то степени повторилась история Франции: отработав год, иностранец переходил на пособие по безработице и приглашал в гости семейство, которое поступало точно так же.

Социальная политика не позволяет ограничить получение пособий иностранцами: во-первых, они безработные, во-вторых – иностранцы, а значит, найти работу им гораздо сложнее. Испанцы негодуют: при получении любого вида пособий преимуществом обладают иностранцы как менее защищенные слои населения.

Другой известный экономист Пабло Молина в своем блоге рассказывает еще об одной причине испанской безработицы: за годы экономического подъема испанцы неверно расставили приоритеты. Молодежь решила, что получение высшего образования – потеря времени, все мечтали стать госслужащими, владельцы бизнеса приняли на работу лишних людей – менеджеров по..., – не имея ни малейшего понятия для чего нужны эти должности, какие они предполагают обязанности и кто их должен исполнять. Кризис расставил все по своим местам: лишние должности сократились, а в описании любой вакансии появилось требование к образованию соискателей.

       Безработица в Польше

Первые официально зарегистрированные безработные появились в 1990 году, до этого в социалистической Польше безработицы не существовало.

До 1994 года уровень безработицы плавно повышался и достиг уровня почти 17%. Затем ситуация стабилизировалась, и к 1998 году уровень сократился почти до 10%. Однако в настоящее время уровень безработицы вновь повышается. 2001 год ознаменовался новым экономическим кризисом. За внешним благополучием скрывается закрытие крупных предприятий, сокращение эмиссии ценных бумаг товарной продукции.

По данным BAEL (Исследований Экономической Активности Населения) на конец 1995 года уровень безработицы составлял около 14,5%, в 1998 - около 10,4%, а в 1999 - 13%.

Министерство труда Польши предоставило данные, из которых следует, что уровень безработицы в стране в конце декабря 2012г составил 13,3 процента. Это значит, что без работы остались более 2,1 миллиона трудоспособных поляков.

И безработица продолжает расти. По оценкам министерства труда её уровень выше на 0,4 процента по сравнению с ноябрем. 40 процентов работодателей испытывают проблемы с поиском работников, которые имеют нужные квалификации для принятия на работу по специальности. По данным исследования, проведенного экономистами Ягеллонского университета, если бы поляки были лучше приспособлены к потребностям рынка труда, сейчас было бы занято до 600 тысяч дополнительных людей. Рост безработицы зафиксирован во всех провинциях – от Мазовецкого воеводства до Вармии и Мазур.

По мнению экспертов, в первый месяц этого года коньюнктура труда будет только ухудшаться. Еще в конце прошлого года многие компании объявили об увольнениях, среди них Fiat, Avon, Siemens. Согласно отчету, лишь 9 процентов компаний ожидают увеличения занятости в первом квартале, в то время как 15 процентов планируют сокращать рабочие места. Негативные тенденции на рынке труда будут разворачиваться до середины года.

Польское правительство планирует продлить до 12 месяцев срок расчета времени работы и ввести более эластичный рабочий график. Это может быть одним из способов сохранения и создания новых рабочих мест, а также способствовать увеличению иностранных инвестиций. Безработные надеятся на объявленные Министерством труда 500 млн злотых, которые должны пойти на борьбу с безработицей. И все равно маловероятно, что 2013 год закончится с таким же уровнем безработицы, как и 2012 году. По мнению экономистов ситуация будет ухудшаться.

Польше становится все меньше безработных. Центральное бюро статистики" опубликовало отчет, в котором отображен коэффициент безработицы в Польше. Исходя из его данных, в стране уровень безработицы стал неожиданно снижаться, чего не могла спрогнозировать ни одна организация.

Официальные данные были опубликованы в пятницу. В отчете четко видно снижение уровня безработицы с 14,40% до 14,20%. Эти изменения наступили всего в течение одного месяца, что говорит о возможном снижении на протяжение всего последующего года.

Ранее известно, что польские Analysti прогнозировали только рост коэффициента безработицы до уровня 14,50% еще в прошлом месяце. Как мы видим, их ожидания не оправдались.

В 38-миллионной Польше без работы сейчас более двух миллионов человек. Те, кому нечем заняться на родине, продолжают уезжать за рубеж. И если раньше Европу пугали польским сантехником, то теперь одним собирательным образом вряд ли можно ограничиться.

Польская диаспора в Британии и Ирландии – уже более миллиона человек. Свои магазины, детские сады. Уезжают молодые, с высшим образованием. Чтобы собирать урожай на полях, трудиться на заводах. Для многих жителей приграничных районов каждодневный вояж в соседнюю Европу уже стал традицией.

На границе с Республикой Германией очень большая безработица, в западной Польше, и там очень много людей едут за границу на сезонные работы, летом собирать клубнику, сельскохозяйственные работы, на границу с Федеративной Республикой Германией, 30-50 километров за границу, они там работают, а вечером приезжают в Польшу! Живут в Польше – работают за границей, — рассказывает Ася Лещенко.

На этом фоне идея провести пенсионную реформу в Польше жителям показалась кощунством. Правительство предлагает увеличить пенсионный возраст до 67 лет – и мужчинам, и женщинам. По стране уже прокатились акции протеста.

Кроме того, Польша — единственная страна Евро союз, прошедшая через экономический кризис с положительным показателем экономического роста. Но, несмотря на эти примеры экономического чуда, в Польше проблем хватает, среди них самые острые — высокая безработица среди молодежи, огромные диспропорции между регионами, тревожные демографические тенденции, опасно высокая задолженность и дефицит бюджета.

Страна нуждается в незамедлительных реформах, однако неспособна провести их по многим причинам, в том числе из-за сопротивления населения. Все это вместе дает представление о современной общественно-экономической ситуации в Польше.

Многие проблемы, с которыми сегодня сталкиваются поляки, связаны с резкими диспропорциями между столицей и остальной страной, а также между отдельными регионами.

Несмотря на декларативное признание западных ценностей, в Польше не удалось отделить бизнес от политики. Именно желание быть близко к политическому центру и деловым кругам привело к тому, что в Варшаве размещаются головные офисы многих крупных компаний — и польских, и иностранных. В столице сосредоточена почти вся деловая активность страны, здесь выходят все важнейшие СМИ, здесь имеют свои офисы влиятельные неправительственные организации и, что уже не удивляет, госучреждения.

Совершенно иначе судьба обошлась с польской молодежью. Причем оценки тут могут быть неоднозначны. С одной стороны, поколение родившихся в 1980 -1995 гг. имеет возможности и перспективы, не снившиеся их родителям. Молодость, проведенная в свободной стране, возможность выезжать за границу, работать и учиться на Западе, наконец, пользоваться техническими достижениями (Интернет, мобильные телефонные аппараты и т.д.) — это то, о чем предыдущее поколение могло только мечтать.

С другой стороны, полякам, только вступающим во взрослую жизнь, однозначно не светит легкий путь. И тут опять нужно сказать об исключении — столичной Варшаве, где все гораздо проще. В Варшаве найдется работа даже для выпускников факультетов политологии или журналистики, а в Кракове или Гданьске они смогут работать разве что в Макдональдсе.

В современной Польше, безусловно, есть профессии, в которых молодые люди могут без проблем, сразу после диплома, получить очень хорошую работу за 1000 евро и более (средняя зарплата — 700 евро). Это программисты, стоматологи, бухгалтеры с международными сертификатами, некоторые инженеры и т.д. Однако в большинстве случаев — это не так просто.

Главная проблема такая же, — слишком много выпускников вузов. Сегодня высшее образование уже почти ничего не стоит, особенно полученное в частных вузах. Тяжелее всего гуманитариям — выпускникам политологии, культуроведения и т.д., для которых работы по профессии нет по определению. Намного лучше ситуация у молодых инженеров, особенно в области информационных технологий, без труда находящих работу за 750—1250 евро сразу же по окончании вуза.

Проблема выпускников — это и так называемые мусорные договоры. В отличие от людей категории 40+, молодые поляки работают преимущественно на основании гражданско-правовых договоров (не регулирующихся Трудовым кодексом). То есть такого работника (а в действительности — сторону гражданского контракта) можно уволить без предупреждения, а договоры не предусматривают уплаты социальных и пенсионных сборов. Сегодня еще рано об этом думать, но такие лица в будущем не будут иметь права на пенсию, так как в новой системе пенсия зависит от накопленного капитала. А он образуется из пенсионного сбора, который эти люди не платят. Уже сейчас серьезной проблемой является отсутствие государственного медицинского страхования у таких лиц.

Серьезной проблемой остается чрезмерная эмиграция молодых поляков в другие страны Европейский союз. В 2004—2006 гг. их уехало два миллиона — преимущественно в Великобританию, Ирландию и Нидерланды. После начала кризиса в 2008 г. часть эмигрантов вернулась, однако потом началась следующая волна эмиграции. Что интересно — поляки неохотно уезжают в соседнюю Германию, зато очень популярны англоязычные страны.

Появилась даже шутка: во время войны польский народ был в Польше, а правительство — в эмиграции в Лондоне, а теперь — наоборот. Следствием эмиграции являются демографические проблемы, тем более что после 2004 г. Цены на квартиры выросли намного больше, чем зарплаты, а значит, на собственное жилье теперь нужно работать дольше, чем перед вступлением Польши в Евросоюз. А это сдерживает людей от создания семьи и рождения детей. Хотя, с другой стороны, многие молодые поляки просто выезжают на три-четыре года за границу, чтобы там заработать на квартиру в Польше. Кто за это время не передумает и не останется в Лондоне, то может на заработанные деньги что-то купить в Польше и начать новый этап в жизни уже на родине.

Ситуация молодых поляков во многом напоминает проблемы молодых испанцев, называемых потерянным поколением или поколением тысячи евро. В том смысле, что тысяча евро для Западной Европы — это копейки, а у молодых испанцев нет шанса заработать больше.

Среди молодых поляков корректнее было бы говорить о поколении 1400 злотых. Т.е. если у тебя есть собственная квартира и нет детей, за такую зарплату можно вполне нормально прожить, позволить себе мелкие развлечения, каникулы раз в год и еще откладывать 200 злотых (50 евро) в месяц. Хуже, если у тебя займ на жилье или дети на иждивении. При таких раскладах не удивительно, что, по данным польского Главного статистического ведомства, треть людей в возрасте 26—32 года живут с родителями и пользуются их финансовой помощью.

Ведь, как уже упоминалось, пожилые люди с опытом жизни в коммунистической Польше парадоксально зарабатывают больше и лучше справляются с вызовами экономического кризиса, чем их дети, знающие по четыре иностранных языка и имеющие по два престижных диплома.

Безработица в Индии

В Индии уровень безработицы в 2012 году составил около 9,9 %.

При общем количестве индийцев до 1,25 млрд. человек, число экономически активных лиц составляет 509,3 млн. Т.е. безработных там свыше 50 млн. жителей.

В ряде деревень южноиндийских штатов чиновниками назначенной правительством особой комиссии было проведено обследование положения сельхозрабочих. После проведенной в штатах Мадрас, Траванкор-Кочин и Майсур изысканий, был получен ряд неутешительных результатов. На юге страны наивысший уровень безработицы – для каждого здешнего трудящегося около 116 дней в году нет работы. Среднегодовая занятость сельскохозяйственных трудящихся и того меньше – всего 159 дней (около 5 месяцев).

Соответственно, и доход на душу аграрных рабочих в этих штатах тоже наименьший. Он составил около 365 рупий. В день на семью с 3 – 5 детьми приходится около 1 рупии. Люди вынуждены жить буквально впроголодь. Учитывая, что одно лишь продовольствие обходится для всего семейства в 379 рупий за год, даже на питание такого заработка не хватает.

Поэтому, около половины населения вынуждено постоянно жить в долгу, средняя сумма которого составляет около 84 рупий. Хотя, для штата Мадрас количество семей, живущих на одолженные средства, несколько ниже, чем на юге Индии в среднем.

Главная причина роста безработицы инженерно-технических кадров Индии — экономический спад середины 60-х годов и сокращение потребностей в данных специалистах. Вместе с тем система образования в результате малой эластичности не смогла отреагировать вовремя на изменение экономической конъюнктуры в стране и продолжала работать на полную мощность. Нарастанию безработицы способствовали и другие социальные факторы.

С одной стороны, уменьшение возможности трудоустройства усилило влияние религиозных, национальных и кастовых моментов. Ныне предприятие предпочитает принимать на работу специалистов, принадлежащих к той же религиозной, национальной и кастовой группе, что и его хозяин или управляющий.

Это неблагоприятно отражается на положении специалистов в ряде штатов, где развито высшее техническое образование, а промышленность принадлежит в основном не национальному капиталу, например в штатах Западная Бенгалия, Керала. Напротив, имеются сведения о нехватке кадров высшей квалификации на предприятиях, принадлежащих марварийскому и гуджаратскому капиталу.

С другой стороны, подавляющее число выпускников вузов все еще принадлежит к элите индийского общества и располагает доходами не только от заработка. Для них нет острой необходимости немедленно устраиваться на работу, они могут долго ждать, пока им не представится возможность занять пост, отвечающий их представлениям, о социальном престиже и уровне дохода. Поскольку во второй половине 60-х годов шансы на получение такого поста сократились, то в стране возникло парадоксальное положение — при массовой безработице, среди специалистов с высшим образованием последние отказываются от работы.

Так, в 1969 г. Биржи труда Индии аннулировали из-за отсутствия кандидатов 33% заявок на инженерно-технический персонал, 61% заявок на учителей, 22% заявок на административно-управленческий персонал и т. п. Видимо, предлагаемые посты не соответствовали представлениям кандидатов о социальном престиже и будущем заработке. В 1971 г. Около 1/6 специалистов со средним специальным и высшим образованием, не имевших работы, не претендовали занятие вакантных мест.

Нарастание безработицы вынудило правительство в 1968 г. принять ряд мер, направленных если не на ликвидацию, то на смягчение ее среди инженерно-технических кадров. Правительством было принято решение не расширять подготовку инженерно-технических специалистов до тех пор, пока не будет установлена потребность в них, определяемая перспективами развития.

Более того, в 1969/70 г. было закрыто два втуза и шесть политехникумов, а набор студентов во втузы сокращен с 25 тыс. до 17,2 тыс., в техникумы — с 48,6 тыс. 27,2 до тыс. Сейчас в среднем прием студентов в высшие технические и средние специальные учебные заведения сокращен на 30%. Однако эти меры приведут к сокращению эмиссии специалистов с высшим и средним техническим образованием лишь через несколько лет. Пока же количество ежегодно выпускаемых специалистов неуклонно нарастает.

В Индии растет спрос на фрилансеров – за прошедшие шесть месяцев количество организаций, занятых поиском удаленных сотрудников, выросло на 30%.

По данным министерства труда, на сегодняшний момент наиболее востребованными являются специалисты экономической сферы. Согласно недавно проведенным исследованиям, чаще всего фрилансерами становятся студенты и молодые люди от 23 до 30 лет.

Как утверждает новостное издание Samachar, на фоне стабильного экономического роста также выделяется сфера промышленности, в которой на сегодняшний момент задействовано порядка 54% населения, и сельского хозяйства, наиболее востребованное в провинциях и южных регионах Индии.

Согласно официальным данным, уровень безработицы за прошедшие десять месяцев сократился на 2,3%, представители министерства труда считают, что этого удалось достигнуть благодаря введению новых социальных гарантий и увеличению заработных плат.

По данным исследования, проведенного National Sample Survey Organisation (NSSO), в крупных городах Индия отмечен высокий уровень безработицы: в 2003 году в городах уровень безработицы составлял 4%. Для сравнения: в том же 2003 году в сельской местности уровень безработицы среди мужчин был равен 2%, а среди женщин - 1%.

Соотношение трудоустроенного населения к общему жителей (worker-population ratio - WPR), составляло 54% среди мужчин и в городах, и в сельских районах Индии.

Среди женщин, проживающих в сельских районах, соотношение равно 24%, плюс 8% женщин, которые в течение года были заняты на временной работе.

Что касается женщин, проживающих в городах страны, соотношение равно 12%, плюс 3% на временной работе.

В 1998 численность работающих в Индии составила 306 млн. человек, или ок. 1/3 всего населения. Из них в сельском хозяйстве полностью или частично были занято 67% (2/3 - мужчины), в промышленности и торговле 19%, сфере обслуживания и госаппарате 8%, на транспорте и в области связи 3%.

На основе имеющихся данных можно заключить, что в 1996-1997 на биржах труда было зарегистрировано свыше 40 млн. человек. В деревнях уровень безработицы и неполной занятости еще выше и достигает, вероятно, 70%. В формальных секторах экономики трудовые отношения находятся под официальным контролем.

Профсоюзы в промышленности и государственных учреждениях добились в период независимости страны немалых успехов в борьбе за повышение заработной платы и защите прав своих членов. Любое предприятие, где численность наемного персонала превышает 10 человек, должно выполнять по крайней мере 45 различных законодательных актов, касающихся оплаты труда, гарантий от сокращения кадров, техники безопасности, методов разрешения трудовых споров и ведения переговоров между профсоюзами и бизнесменами о коллективных договорах.

Там, где персонал насчитывает более 100 занятых, для его сокращения требуется разрешение органов управления, хотя на практике соответствующие обращения редки, ибо на них обычно следует отказ. Часто больные предприятия в государственном и частном секторе получают помощь от государства с тем, чтобы можно было избежать их закрытия и массовых увольнений.

Эти меры защищают права работающих и позволяют снизить уровень безработицы, но отрицательно сказываются на эффективности труда. При сопоставимых условиях труда выход продукции на одного промышленного рабочего в Индии заметно ниже, чем в Китае, Японии, США, Англии или Федеративной Республики Германии (ФРГ). Поэтому в стране осуществляются несколько программ профессиональной подготовки кадров, а также открыты учебно-технические центры, чтобы содействовать подъему эффективности труда.

Безработица в Бразилии

В ноябре количество безработных в Бразилии сократилось до 5.2%. Это лучший показатель за всю историю наблюдений. Аналисты прогнозировали более высокий уровень - 5.7%.

Это, безусловно, хорошее подспорье для бразильской экономики: ВВП в 3 квартале впервые с 2009 г. снизился (на 0.04%). Судя по всему, проблем с уровнем спроса в стране на фоне низкой безработицы не будет. Но все это может привести к ускорению инфляции, а значит, государство потеряет возможность безболезненного снижения ключевой ставки. Сейчас инфляция держится выше целевого уровня в 6.5%. В ноябре ключевая процентная ставка Бразилии была снижена в третий раз подряд - до 11%.

Если власти откажутся от продолжения такой политики, рассчитывать придется на программы стимулирования, смягчение налоговой политики и рост экспортных доходов. Сейчас низкий внешний спрос является основной проблемой экономики. Из-за европейского кризиса и других международных неурядиц промпроизводство в октябре снизилось на 2.2% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Тем не менее, власти надеются, что ВВП в 2012 г. удастся разогнать на 5%.

По данным статистического агентства IBGE, безработица в Бразилии неожиданно возросла в сентябре после ослабления в предыдущем месяце. Уровень безработицы повысился до 5,4% с 5,3% в августе. Экономисты ожидали, что индикатор останется неизменным. В июне безработица была зафиксирована на отметке 6%, а в июле - 5,6%. В прошлом году безработица составила 5,4% - это самый низкий показатель для сентября. В 6 исследуемых округах количество безработных составило 1,3 млн человек, как и в августе.

Тем не менее, в прошлом году индикатор был выше нынешнего уровня. Количество занятых составило 23,2 млн. Реальные зарплаты увеличились на 1% м/м до 1 908 бразильских реалов в сентябре. По сравнению с прошлым годом индикатор прибавил 2,2%. Центральный банк Бразилии повысил процентные ставки пятый раз подряд в этом месяце, так как регулятор пытается бороться с высоким уровнем инфляции и слабой валютой. Высокий уровень инфляции может препятствовать экономическому росту и созданию новых рабочих мест и доходов, сообщил банк. Кроме того, Центробанк ожидает, что инфляция будет находиться выше 4,5% до 3 квартала 2015. Инфляция ослабла до 5,9% в сентябре с 6% в августе.

В 1990-е гг. в Бразилии были проведены широкомасштабные неолиберальные реформы, включавшие приватизацию госсектора, либерализацию внешней торговли, ограничение роли государства в экономической и социальной сфере.

Результаты реформ оказались противоречивыми. С одной стороны, вследствие реформ была поставлена под контроль инфляция, средства от продажи госсобственности пошли на погашение внутреннего и внешнего долга, инвестиции в экономическую и социальную сферы. Были созданы условия для ускоренного экономического роста. При президенте социал-демократе Кардозу начали действовать первые направленные социальные программы.

Вместе с тем, старые проблемы Бразилии — внешний долг, необходимость эффективной аграрной реформы, бедность значительной части населения - не были решены. Более того, рыночные преобразования привели к резкому увеличению разницы в доходах населения, углубилась проблема безработицы, сопровождавшаяся ростом неформального сектора экономики, усилилось социальное неравенство и региональные диспропорции развития.

На президентских выборах 2002 г. кандидат стоявшей на левоцентристских позициях Партии трудящихся Л.И. Лула да Силва выдвинул предложение создать новую экономическую модель, начать масштабную и всестороннюю борьбу с бедностью.

После избрания президентом Л.И. Лула да Силва выполнил свои обещания. В сфере социальной политики произошли существенные перемены. Правительством был осуществлен ряд крупных структурных реформ. Реформа социального обеспечения создала одинаковые правила начисления пенсий для всех категорий населения, ликвидировав существовавшие диспропорции и привилегии для государственных служащих, в том числе высокого ранга.

В рамках уже существующего законодательства в целом был выполнен план аграрного реформирования по наделению крестьян землей. Важное значение имели инициированные правительством законы 2005-2006 гг. о семейном сельском хозяйстве и семейном сельскохозяйственном кредите, а также о мелком и среднем предпринимательстве и производственном микро-кредите. Эти законы закрепляли статус мелких и средних производителей и гарантировали им государственную поддержку в сфере кредита, страхования и налогового обложения. Указанные меры правительства содействовали росту производства, а в социальном отношении стали еще одним шагом в борьбе с бедностью.

Многие социальные программы в Бразилии стали разрабатываться еще в годы правления Кардозу, однако следует признать, что усилия, предпринятые администрацией Л.И.Лулы да Силвы в сфере социальной политики - проект Нет голоду, программа Семейный кошелек и другие программы адресной помощи населению — по масштабу шли намного дальше замыслов социал-демократов.

С февраля 2003 г. воплощается в жизнь масштабная (историческая», по словам самого президента) программа под названием Нет – голоду (Fome Zero), получившая широкий международный резонанс.

Реализация этой программы имеет для страны судьбоносное значение, поскольку еще в начале нынешнего века в Бразилии недоедало около трети населения, а половина сельских жителей имела доход не более 1 доллара в день.

Ситуация была особенно вопиющей на фоне успехов бразильского сельского хозяйства, роста продовольственного экспортирования и превращения страны в мировую ферму. Сохранение огромных ареалов голода, бедности и убогости делило нацию на две противостоящие друг другу части, порождало вопиющее социальное неравенство (доходы 10% самых обеспеченных в 40 раз превышали доходы 10% самых бедных граждан), исключало десятки миллионов бразильцев из рыночной экономики, становилось причиной массовой преступности. Именно поэтому борьба с голодом была вписана в общую политику по обеспечению национальной безопасности и рассматривается как необходимый инструмент продвижения страны по пути экономического и социального прогресса.

Программа нет – голоду не означала обычную филантропию и раздачу еды, а носила комплексный и многоуровневый характер, необходимый для изменения облика Бразилии, и включала в себя три группы социальных проектов:

- структурную политику, направленную на искоренение наиболее глубоких причин голода и убогости, в том числе: повышение занятости, проведение аграрной реформы, качественное улучшение пенсионного обеспечения, облегчение доступа к кредитам, развитие практики семейных подрядов, обеспечение доступности образования и здравоохранения, ликвидацию неграмотности;

- специальные механизмы, нацеленные непосредственно на поддержку наиболее нуждающихся семей: программу семейных пособий Семейный бюджет (Bolsa Famнlia), обеспечение минимальной аренды, бесплатные школьные обеды, организацию «народных столовых;

- продовольственные программы на местах – в префектурах, муниципалитетах, небольших городках. Они включали в себя организацию альтернативных каналов продажи продуктов малообеспеченным гражданам, создание потребительских кооперативов, стимулирование производства продовольствия семьями для личного потребления.

Правительству Бразилии удается одновременно обеспечивать рост экономики и осуществлять многочисленные социальные проекты. Социальные программы стали для государства первоочередными в числе приоритетных. Социальная работа стала осью деятельности правительства. В обращении к Национальному конгрессу в 2007 г. Президент сказал: Бразилия изменилась.

Социальные программы, запущенные правительством Лулы, охватили десятки миллионов бедняков и ощутимо улучшили положение наиболее нуждающихся слоев населения. Бедность несколько отступила. Доля бедных в процентном отношении уменьшилась почти вдвое, и это на фоне значительного количественного роста населения – более чем на 40 млн человек. Тем самым к более активному участию в хозяйственной и общественной жизни подключились десятки миллионов граждан. Обращают на себя внимание и такие положительные сдвиги, как снижение детской смертности, рост продолжительности жизни, увеличение государственных издержек на образование и здравоохранение. Все это конкретные результаты правительственного курса. И все же социальная сфера (крайне запущенная в течение многих десятилетий) остается самым уязвимым звеном восхождения Бразилии как новой великой державы. Бразильской власти, бизнес-сообществу, нации в целом предстоит еще очень много сделать для уменьшения социального неравенства и подъема жизненного уровня большинства населения.

Безработица в Мексике

Безработица в Мексике немного снизилась в июне с показателей предыдущего месяца, оказавшись ниже прогнозов, как показывают данные статистического офиса INEGI. Уровень безработицы без учета корректировок достиг отметки в 4,81% в июне. Экономисты ожидали роста до 4,88% с майского значения в 4,83%. В апреле уровень безработицы составил 4,86%.

Безработица в июне достигла 9,3%, спустившись с уровня 7,8% этого же периода прошлого года, как показали данные. С учетом сезонных колебаний уровень безработицы достиг отметки в 4,98% в июне, не изменив значения с прошлого месяца, как сообщило агентство.

Число безработных в Мексике составило 2,2 миллиона человек, достигнув самого высокого уровня за последние три месяца - 4,76%, говорится в сообщении Национального института статистики.

В настоящее время экономически активное население в Мексике составляет 45,2 миллиона человек, из них 2,2 миллиона мексиканцев официально зарегистрированы безработными, указывается в документе.

Основная причина роста безработицы - экономический кризис и зависимость Мексики от американского рынка. Почти 80% экспортирования этой латиноамериканской страны приходится на США.

По данным Национального института статистики, рабочая сила в Мексике распределена следующим образом: 42,3% заняты в сфере услуг, 19,9% - в торговле, 15,1 % - в легкой промышленности, 12,6% - в сельском хозяйстве, 8,4% - в строительстве, 1,7% приходится на энергетический сектор.

Как отмечается, наиболее высокий уровень безработицы приходится на население 32 крупных мексиканских городов, где он составляет почти 6%.

В Мексике практически нет иностранных рабочих, за исключением штата Чьяпас, где в сельском хозяйстве работают сезонные рабочие из Гватемалы. В 1970-е и 1980-е годы беженцы из стран Центральной Америки, где шли гражданские войны, искали постоянную работу в Чьяпасе и других районах Мексики.

В конце 1990-х годов около 22 % трудоспособного населения Мексики были занята в сельском хозяйстве, 19 % — в промышленности, 13 % — в торговле, 7 % — в строительстве, а остальные — в сфере услуг. В 2003г. уровень открытой безработицы в стране составил 3,25% ЭАН против 2,76% в 2002г. Мужская безработица достигала 3,12%, а женская - 3,46% против 2,73% и 2,8%, соответственно.

В 2002г. среди зарегистрированных безработных квалифицированные кадры составляли 86,7% и неквалифицированные — 13,3% от полного числа безработных.

Добывающая промышленость, сельское хозяйство и рыболовство - 7,4 млн.чел. (16,9% от общего населения); промышленное производство - 10 млн.чел. (24,5% от общего населения); сектор услуг - 22,8 млн. чел. (58,3% от общего населения); прочее - 0,13 млн.чел (0,3% от общего населения).

По данным независимых исследований уровень безработицы в Мексике был выше и составлял 3,88% (3,39% в 2002г.), а временной безработицы — 4,67%.

Безработица в Республике Корея

Уровень безработицы составил 2,8%, что на 0,1% выше показателя предыдущего месяца. По сравнению с прошлым годом показатель не изменился.

Уровень безработицы показывает отношение безработных, которые активно искали работу в течение последних четырех недель, к общему числу экономически активного населения.

Уровень безработицы среди лиц в возрасте от 15 до 29 лет вырос на 0,1% по сравнению с прошлым месяцем.

В 2004 году на предприятиях Южной Кореи работало свыше 15 млн наёмных работников, кроме того, насчитывалось 7,8 млн самозанятого населения, из них 60 % — в сфере услуг, 30 % — в промышленности. Безработица в стране невысока — при росте экономически активного населения с 8,230 млн человек в 1963 году до 23,370 млн человек в 2004 году, уровень безработицы долгие годы не превышал 2 %.

Современная система социально-трудовых отношений была окончательно сформирована в 2004 году. С 27 декабря 2004 года вступил в силу закон о пенсионном обеспечении (англ. Employee Retirement Benefit Security Act), который ввёл накопительную схему пенсионного страхования работников. В том же году законодательно была введена пятидневная 40-часовая рабочая неделя вместо существовавшей до этого шестидневной 44-часовой рабочей недели.

Структура рабочей силы за последние десятилетия XX века существенно изменилась — коэффициент суммарной рождаемости в стране крайне низок, велика проблема старения общества. Ввиду этого Южная Корея уже в 90-е годы столкнулась с нехваткой рабочих рук. Ожидается, что в XXI веке из-за старения населения и относительного уменьшения численности работающих положение ещё больше усугубится.

Исключительно важную роль в становлении современной Южной Кореи сыграл социокультурный фактор. Приверженность корейцев конфуцианской этике с её проповедью трудолюбия, тягой к образованию, дисциплине, почитанием старших в полной мере использовалась государством и бизнесом в целях развития. Продолжительность рабочей недели в 1960—70-е гг. фактически не регламентировалась, достигая 60, а то и 70 часов в неделю.

Длительность отпуска составляла лишь несколько дней. И в современных условиях больше чем на неделю подавляющее большинство корейцев не решаются оставить своё рабочее место. Деятельность профсоюзов разрешалась лишь на уровне предприятий и при этом жёстко регламентировалась.

Традиционно в Республике Корея широко распространена система т. н. пожизненного найма, при которой наёмный работник имеет высокие шансы связать свою деятельность с единственным в своей трудовой биографии местом работы. В этих условиях безработица в Республике Корея обычно составляет незначительную величину – 2 - 4%.

С кон. 1990-х гг. Рынок труда изменяется, обретая черты, присущие развитой рыночной экономике (мобильность, гибкость), при этом безработица остаётся на низком уровне (2,9% в 2002).

До Олимпиады 1988 года иностранцев в стране было немного, невелика была и занятость иностранной рабочей силы. В последующие годы привлечение и использование иностранной рабочей силы в южнокорейской экономике стало расширяться. Она стала привлекаться на различные предприятия, в первую очередь для выполнения грязных, тяжёлых и опасных видов работ. В результате в 1993 году иностранные рабочие составляли уже около 25 % всех занятых на мелких и средних предприятиях. В период 90-х годов в связи с возникшим дефицитом рабочей силы отдельных отраслей промышленности Южная Корея стала во все большей мере превращаться в страну, импортирующую трудовые ресурсы.

В качестве особенности миграции Южной Кореи экономисты также выделяют иммиграцию квалифицированной рабочей силы, так как на неё в стране предъявляется повышенный спрос.

Безработица в Канаде

Уровень безработицы в Канаде в октябре 2013 года остался на сентябрьском уровне в 6,9%. В прошлом месяце число рабочих мест в Канаде увеличилось на 13,2 тыс. Эксперты прогнозировали рост числа рабочих мест на 11 тыс. В годовом выражении число рабочих мест выросло на 1,2%, или на 214 тыс.

В последние годы уровень безработицы среди недавних иммигрантов также увеличился. В 1981 году те, кто только что приехал, имели высокий уровень безработицы, но те, кто был в этой стране пять лет, чаще, чем в среднем имели работу.

К 2001 году переходный период был расширен, и теперь он занимает 10 лет, прежде чем вновь прибывшие достигают такого же уровня занятости, как и те, кто родился в Канаде.

В 2006 году уровень безработицы среди недавно прибывших иммигрантов составил 11,5%, что было значительно выше, чем среди урождённых канадцев, который составил в среднем 4,9%. Для более укоренившихся иммигрантов, в период между 5 и 10 годами пребывания в стране этот показатель снизился до 7,3%.

Одним из наиболее важных исследований экономических последствий иммиграции в Канаду является исследование Мортона Бейзера Незнакомцы у ворот (Strangers at the gate). Это исследование изучало приезд вьетнамских беженцев, которые начали прибывать в Канаду в 1979 году, и вызвали много споров. Общее число беженцев составило 60 000, самая многочисленная группа беженцев, когда-либо прибывшая в Канаду. Бейзер изучал этих людей по их прибытии, установив, что только некоторые говорили на английском или французском языке, что большинство из них были фермерами с небольшим количеством профессиональных навыков, полезных в Канаде, и что они профита без каких-либо активов, которые помогли бы им получить образование или открыть свой бизнес.

Бейзер затем следил за прогрессом этих людей, чтобы увидеть, какое влияние они окажут на Канаду. В течение 10 лет по прибытии безработица среди них была на 2,3% ниже, чем в среднем по Канаде. Один из пяти начал бизнес, 99% из них успешно стали гражданами Канады, и они с гораздо меньшей вероятностью, чем в среднем по стране получали социальную помощь.

Как известно, каждый житель Канады имеет право на получение пособия по безработице в том случае, если по каким-либо причинам ему не удалось трудоустроиться. При этом размер выплачиваемого пособия является достаточно большим и достаточным для обеспечения нормальной жизнедеятельности для неработающего человека (чего не скажешь, к примеру, о том же пособии в Российской Федерации).

Бюджетная система Канады функционирует таким образом, что сами жители, производя туда отчисления, сами же и пользуются преимуществами подобных социальных гарантий. Это и позволило причислить Канаду к одной из стран с самой гуманной социальной системой, ведь это государство гарантирует достойные условия существования для каждого человека вне зависимости от того, является ли он гражданином страны или пребывает в статусе иммигранта.

В Канаде четко продумана система сбора налогов. Подоходный налог здесь начисляется по прогрессивной шкале, а полученные таким способом денежные средства используются в качестве финансовой помощи для тех людей, которые по каким-либо причинам не могут найти работу. Известны случаи, когда граждане постоянно существовали за счет пособия по безработице. Конечно, это не выход для тех, что предпочитает жить в действительно хороших условиях. Однако данный факт еще раз подтверждает то, что система социальной помощи в Канаде развита отнюдь не слабо...

Все вышеперечисленные факты, а также внимание к жителям со стороны правительства сделали Канаду одной из самых безопасных стран в мире. Местные чиновники часто говорят о том, что, как правило, иммигранты волнуются относительно проблемы трудоустройства в Канаде и существования в условиях безработицы. На самом деле никаких трудностей в процессе решения данного вопроса не возникает – достаточно только обратиться в местное отделение государственной социальной помощи.

Виды пособия по безработице в Канаде:

- обычное пособие по безработице. Оно выплачивается гражданам, которые работают не менее 15 часов в неделю или еженедельно получает меньше, чем 113 долларов Канады. При этом размер выплачиваемого пособия будет зависеть от ряда факторов: продолжительности работы, зарплаты, темпов роста безработицы и т.д. Если вы пребываете в статусе безработного, но, тем не менее, озадачены поиском вакансии, вам будут выплачивать пособие около 50 недель. К слову, и эта помощь облагается подоходным налогом.

Пособие по безработице могут получать лица, не достигшие 65-летнего возраста, который в Канаде официально считается пенсионным. Помимо этого, такая помощь не предоставляется лицам, которые увольняются с работы по собственному желанию либо вследствие нарушения трудовой дисциплины;

- Unemployment Insurance (UI) (Пособие за потерю работы). Такое пособие выплачивается в том случае, если работник, проработавший на данной должности не менее 6-ти месяцев, потерял место не по своей инициативе, а также, если работодатель производил отчисления в специализированный фонд. Другой вопрос, что последнее производится со стороны руководства крайне редко;

- пособие по временной нетрудоспособности. Такое пособие получают специалисты, которые травмировались на рабочем месте или же приобрели профессиональное заболевание. Подобное пособие должно выплачиваться в течение всего периода лечения работника. После своего выздоровления или прохождения курса реабилитации специалисту выплачивается единоразовая помощь. Такое пособие распространяется и на иммигрантов, начиная со дня их официального трудоустройства;

- GAIN (Welfare или Social Assistance). Такое пособие выдается тем, кто не работает и не имеет возможности трудоустроиться в ближайшее время. Сама суть такой выплаты заключается в том, что если человек проживает в Канаде на легальных условиях и уровень его дохода является минимальным и граничащим с бедностью, такой гражданин имеет право на получение помощи со стороны государства. Интересно, что понятия малообеспеченности в Канаде несколько отличаются от тех норм, к которым мы привыкли. Скажем, для получения вэлфэра безработному лицу можно иметь одну личную недвижимость, одну машину и определенную сумму денег.

К слову, процедура вэлфэра – это то, через что приходится проходить практически каждому иммигранту. Его оформление занимает всего несколько дней, в течение которых вам потребуется собрать некоторые справки и пройти интервью. Работники организаций, занимающихся оформлением вэлфэра, тем временем проверят, насколько достоверна информация, которую вы предоставили. Если фактические данные совпадут с вашими ответами, очень скоро вам назначат вэлфэр, и вы сможете искать работу, не беспокоясь о том, где взять средства к существованию на определенном жизненном этапе.

Еще более благоприятные условия складываются для лиц, которые воспитывают несовершеннолетних детей – им назначается пособие по уходу за ребенком.

Безработица в Индонезии

Для экономики Индонезии, при её рыночном характере, характерна активная роль государства: оно владеет примерно 140 крупными предприятиями в различных секторах национального хозяйства, а также контролирует цены на ряд товаров, включая базовые продукты питания и горюче-смазочные материалы.

В объёме ВВП доля индекса промышленного производства на 2010 год составляет 47 %, сферы услуг — 37,6 %, сельского хозяйства — 15,4 %.

При этом в промышленности занято 12,8 %, в сельском хозяйстве — 38,3 % и в сфере услуг — 48,9 % работающего населения. Общая численность трудоспособного населения — 116,5 миллионов человек (5 место в мире), уровень безработицы — 7,1 % (70 место в мире).

Для населения характерно значительное социально-экономическое расслоение, доходы наиболее имущих 10 % почти в 11 раз превышают доходы беднейших 10 % индонезийцев. Более 13 % проживает ниже уровня бедности.

Серьёзной проблемой экономики является коррупция — в рейтингах, составляемых организацией «Транпэрэнси интернешнл», Индонезия длительное время занимает места в начале второй сотни.

В 2012 г. минимальная заработная плата рабочих в среднем по стране повысилась на 7% (в 2011 г. – на 5%) и составила 1023,8 тыс. индонез. рупий (порядка 106,6 долл. США). Самая высокая минимальная заработная плата была в провинции Западный Калимантан (1327,5 тыс. индонез. рупий или 138,2 долл. США), а самая низкая – в провинции Западная Ява (720 тыс. индонез. рупий или 75 долл. США).

При этом доходы индонезийцев, занятых в неформальном секторе, который составляет значительную часть экономики государства, не поддаются учёту и зачастую гораздо ниже доходов в формальном секторе (так, например, заработная плата подённого рабочего за 12 часов погрузочно-разгрузочных работ может составлять 20 тыс. рупий или 2,1 долл. США).

Несмотря на значительные успехи в экономике, влияние глобального финансового кризиса ощущалось в Индонезии и в 2012 году. Социальными проблемами в стране продолжали оставаться бедность и безработица. В 2012 г. количество официальных безработных составило 6,1% от численности работающего населения (в 2011 году – 6,6%).

Несмотря на определенные успехи экономического развития Индонезии, уровень жизни продолжает оставаться на очень низком уровне. Численность населения, живущего за чертой бедности, составила в 2012 г. порядка 28,6 млн. человек (около 11,5% всего населения).

Безработица в Турции

Уровень безработицы в Турции в прошлом году составил 9,2%, это самый низкий показатель с 2005 года, сообщает Турецкий институт статистики (TЬİK). В то же время уровень безработицы в странах Евро союза достиг 11,08%.

Количество нетрудоустроенных граждан в 2012 году стало меньше на 97 тыс. человек, а общее количество трудящихся составило 2 млн 518 тыс. человек, уровень безработицы снизился на 0,6% по сравнению с предыдущим годом и составил 9,2%. В то время как в городах безработных было 11,1%, в деревнях этот показатель составил 5,5%, эти цифры уменьшились за год на 0,8% и 0,3% соответственно.

Количество безработных среди молодежи (в возрасте от 15 до 24 лет) составило 17,5%, что на 0,9% ниже, чем в 2011-м. Ожидается, что уровень безработицы будет падать и в текущем году благодаря экономическому подъему и составит 8,9%.

Безработица среди молодежи в Турции по данным за февраль 2013 года выросла на 2,1%, по сравнению с тем же месяцем годом ранее. Об этом, как сообщает Hьrriyet Daily News, говорится в данных государственного статистического ведомства страны TUIK.

За рассматриваемый период, процент безработных среди возрастной группы 15-24 лет подскочил до 20,4%.

Рост безработицы среди молодежи наблюдается на фоне некоторого оздоровления ситуации с общей безработицей благодаря слабому улучшению экономической активности в Турции.

Несмотря на общий рост безработицы всего на 0,1% по сравнению с тем же периодом прошлого года, в результате чего она достигла уровня 10,5 %, в то же время по сравнению с январем текущего года уровень безработицы в феврале снизился на 0,1%.

Институт статистики Турции представляет данные по безработице каждый месяц за трехмесячный период. Таким образом, представленные 15 мая данные охватывают январь, февраль и март.

Данные TUIK свидетельствуют, что число безработных выросло на 163 000 человек, достигнув 2 880 000. В то же время, уровень занятости увеличился с 42,9% до 44,4%, зафиксировав рост на 1,5 процентных пункта по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Мы прогнозируем, что в 2013 году уровень безработицы сократится до 8,6% по сравнению с 9,2% в прошлом году под влиянием восстановления внутреннего спроса и продолжения структурной реабилитации, - говорится в отчете.

На февраль 2013г. структура занятости в Турции выглядела следующим образом: 22,5% были заняты в сельском хозяйстве, 19,9% в промышленности, 6,2% в строительстве и 51,3% были заняты в сфере услуг.

Безработица в Иране

Иран занимает второе в мире место по добыче нефти среди стран ОПЕК; с 2000 года на мировом рынке растут цены на нефть. Потенциал для связанных с этим промышленных секторов и для увеличения производства традиционных экспортных товаров — ковров, фисташек и икры.

Санкции, наложенные на Иран с 1979 года, ограничивают контакты с Ираном и доступ к технологиям. Ирану присуща высокая безработица (12 %) и инфляция (в 2004 году — 11,3 %; в 2008 году — 28,2 %).

Более 2, 688 миллиона человек являлись безработными в Иране к концу осени 2012 года. Тем не менее, число безработных сократилось на 326 170 человек по сравнению с летом 2012 года. Около 76 процентов от общего числа безработных составляют люди в возрасте от 15 до 29 лет.

Уровень безработицы в Иране осенью 2012 года достиг 11,2 процента, что на 0,6 процента ниже по сравнению с показателем осени 2011 года.

Около одного миллиона новых рабочих мест было создано в первой половине текущего иранского календарного года, который начался 20 марта 2012 года.

В течение прошлого года трудоспособное население страны составляло 25 миллионов человек.

Лица в возрасте 20-24 лет являются наиболее уязвимыми и чаще становятся безработными в Иране, уровень безработицы в этой группе достигает 29,8 процента.

Число иранцев за границей превышает 4 миллиона человек. Большинство из них эмигрировали в Австралию, Северную Америку и Европу после Исламской революции 1979 года.Кроме того, по состоянию на 1996 год в самом Иране проживало более миллиона беженцев — в основном из Афганистана и Вазиристана.

Конституция Ирана гарантирует каждому гражданину вне зависимости от национальности и вероисповедания социальную защиту: пенсию, пособие по безработице, инвалидности, медицинскую страховку. Образование и медицинские услуги — бесплатные.

Среднегодовой доход на душу населения — 2700 американских долларов (2006). Около 18 % населения проживают за чертой бедности.

Когда Ахмадинежад стал президентом, Иран занимал второе место по экспортированию черного золота среди стран-членов ОПЕК, и получал огромные доходы от этой торговли.

В соответствии с планом целевых субсидий, чтобы помочь наименее защищенным гражданам, в оборот были вброшены огромные суммы. За восемь лет оборот наличных денег в стране увеличился в шесть раз. Официальная инфляция в последний год его президентства достигла 40%. Экономисты оценивают реальный уровень в 60% и даже 70%.

Безработица также идет вверх. Согласно отчету иранского государственного статистического центра, за последние пять лет рынок рабочей силы увеличился более чем на 71 тысячу человек, в то время как около четверти трудоспособного населения Ирана не может найти работы.

За последние 8 лет уровень производства и экспорт также сократились. В первую очередь потому что под давлением санкций США и Евро союз резко снизился экспорт черного золота. До введения санкций Иран экспортировал 2,2 миллиона баррелей в день. В последние месяцы не более 700 тысяч баррелей.

После восьми лет у власти правительство Ахмадинеджада оставляет новому руководству тяжелое наследство – весьма слабые экономические показатели, которые вряд ли удастся улучшить в скором времени.

Безработица в Австралии

Курс австралийской национальной валюты относительно американского доллара упал с 1,0537 до 1,0507 еще до того, как данные по безработице стали известны, наряду с этим ставка трехлетних облигаций сократилась с 2,88% до 2,81%.

Австралия src="/pictures/investments/img1979693_Avstraliya.jpg" style="width: 800px; height: 660px;" title="Австралия" />

Исследования, проведенные Westpac Banking Corp (WBC), свидетельствуют о снижении индекса потребительских ожиданий до 5,1% в текущем месяце, что говорит об остановке роста, наблюдавшегося в течение трех месяцев.

Как показал отчет, самый большой спад среди штатов и провинций переживает производственный центр Виктория, где показатель безработицы поднялся до отметки 5,6%, что отражает потерю государства в 9300 рабочих мест.

Показатели безработицы на западе страны и в богатом ресурсами Квинсленде оставались неизменными, однако и здесь можно видеть незначительный подъем до 4,7%.

Общее снижение занятости было самым большим за последние 10 лет и оказалось намного ниже по сравнению с прогнозами экономистов, предрекавших снижение занятости на 7500 рабочих мест.

В октябре австралийские работодатели сократили число работников, занятых полный рабочий день на 27,9 тыс., сообщает Бюро статистики в Сиднее. Это максимум с июня 2012 года. Общее число занятых людей выросло на 1,1 тыс. человек, что меньше, чем средний прогноз Блумберг News, который предполагал рост на 10 тыс. Неполная занятость увеличилась на 28,9 тыс. Уровень безработицы составил 5,7 процента.

Во вторник центральный банк Австралии оставил базовую процентную ставку без изменений на рекордно низком уровне 2,5 процента, а также заявил, что падение курса национальной валюты необходимо для достижения сбалансированного роста, передает информационное агентство Блумберг (Bloomberg).

Безработица выросла до 5,9 процента в Новом Южном Уэльсе и Виктории. Показатель подскочил до 6,6 процента в штате Южная Австралия. В октябре доля участия рабочей силы в пропорции к общему числу населения составила 64,8 процента.

Доллар Австралии упал до 94,73 цента США по состоянию на 12:26 в Сиднее с 95,20 цента до публикации отчета.

Уровень занятости в Австралии (трудоустроено населения):

- Северная Территория/ the Northern Territory/NT – 71,6 %

- Канберра/ ACT – 69,1%

- Штат Западная Австралия/ Western Australia/WA – 64,9%

- Штат Квинсленд/ Queensland – 62,2 %

- Штат Виктория/ Victoria – 61,3%

- infn Yjdsq >;ysq E’kmc| New South Wales|NSW – 60,3%

- Штат Южная Австралия/ South Australia/SA – 58,1%

- Тасмания/ Tasmania – 55,3 %

Средняя заработная плата в Австралии (ЗП за неделю в долларах Австралии):

- Канберра/ ACT – 1 384 австралийский доллар

- Штат Западная Австралия/ Western Australia/ WA – 1 244 доллар Австралии

- Северная Территория/ the Northern Territory/ NT – 1 235 "Австралиец"

- Штат Новый Южный Уэльс/ New South Wales/ NSW – 1 081 австралийский доллар

- Штат Квинсленд/ Queensland - 1 066 доллар Австралии

- Штат Виктория/ Victoria – 1 024 "Австралиец"

- Штат Южная Австралия/ South Australia/ SA – 969 австралийский доллар

- Тасмания/ Tasmania 934 доллар Австралии

В Австралии проживает около 21 миллиона человек. Доля иностранных рабочих в стране составляет 25 %. В некоторых регионах Австралии есть нехватка рабочих кадров. В первую очередь это связано с небольшим населением при большой площади этих районов (плотность Н = 3 чел/кмІ) и тем, что большинство населения проживает на восточном побережье Австралии.

Очень много выходцев из Китайской Народной Республики (КНР), Вьетнама, Кореи работают в западной части страны. Их численность быстро растёт. Развиты химическая, электротехническая, металлургическая отрасли промышленности, автомобилестроение. По производству электричества на душу населения занимает одно из первых мест в мире.

Департамент социального обеспечения помогает всем, кому необходима помощь на содержание себя и своей семьи. Департамент социального обеспечения может помочь в случае, если вы:

- без работы или больны;

- имеете детей на иждивении;

- по каким-либо причинам не можете работать;

- вышли на пенсию.

Социальная помощь включает в себя выплачиваемые пособия, помощь в поисках работы, помощь при оплате ренты жилья, предоставление государственных квартир.

Центрелинк (служба гос,обеспечения) платит пособие на детей до 16 лет и в местных благотворительных организациях могут задаром помочь с б.у мебелью - но это тоже все-таки плюс.

Безработица в Саудовской Аравии

По данным саудовского правительства, уровень безработицы в Саудовской Аравии достиг 12% в прошлом году.

Центр по информации и статистики Саудовской Аравии в четверг в опубликованном отчете признал, что уровень безработицы среди мужчин старше 15 лет в среднем составляет 6,1%, а среди женщин – 35,7%. Данный отчет показывает, что число работающих граждан этой страны составляет 10,4 млн. человек, 87,2% из которого являются мужчины.

Это в то время как иностранцы, работающие в Саудовской Аравии, составляют 79,4% от общего числа иностранного населения выше 15 лет, и 99,9% из них работают.

Уровень безработицы в Саудовской Аравии составляет 12,2%. Однако, более высокий показатель зафиксирован у возрастной группы 25-29 лет. Об этом сообщает издание Islammemo со ссылкой на сведения департамента статистики и информации Саудовской Аравии, отражающие тенденции рынка труда и состояния рабочей силы королевства.

Также статистика показывает, что больше всего безработных саудовцев среди людей, имеющих диплом бакалавра. Уровень безработицы среди данной категории населения - 44,2%. Среди граждан с законченным средним образованием этот показатель составляет 30%. Что касается саудовских женщин, то 71,3% из них, имеющих диплом бакалавра, не могут найти работу. Зато женщины, окончившие среднюю общеобразовательную школу в основном трудоустроены, уровень безработицы среди них - 17,4%.

Интересно, что среди мужчин и женщин королевства, которые получили докторскую степень, безработица отсутствует. Примечательно также, что среди холостых граждан Саудовской Аравии уровень безработицы достигает 64,8%, тогда как среди лиц, состоящих в браке, этот показатель составляет 33,4%.

Кроме этого статистика показывает, что почти 2/3 трудоспособного населения королевства, а именно 66,4%, приходится на лиц в возрасте от 20 до 39 г.г. Среди них 62,9% мужчин и 81% женщин.

Несмотря на огромные нефтяные доходы Саудовской Аравии, страна страдает от общественных проблем, убогости, безработицы и дискриминации.

Миллионы граждан Саудовской Аравии проживают за чертой бедности, постоянно борясь за своё существование на обочине жизни. А ведь это одна из самых богатых экономик во всём мире, которая, однако, не смогла соотнести существующие темпы роста занятости со скоростью демографического взрыва, характеризующегося быстрым увеличением населения. По некоторым оценкам, численность малообеспеченных людей, которая к тому же постоянно увеличивается, где-то равняется минимум четверти коренных жителей всей Саудовской Аравии.

Критикующие жалуются на то, что государственные программы, направленные на оказание помощи ущербному классу общества недостаточны, а ряд представителей королевской семьи интересуется лишь своей обеспеченностью и имиджем страны, чем оказанием помощи бедствующим. К примеру, в прошлом году трое молодых саудовских видеоблоггеров подвергли двухнедельному аресту за создание видеоролика в интернете, в котором была показана истинная ситуация, связанная с нищетой.

Учёный, повествующий о бедности и развитии, Рози Бшир заявляет, что государство ловко скрывает бедствующих и голодающих людей, в результате элита не видит всех этих людей. Правительство Саудовской Аравии практически не даёт официальной информации о самых бедных жителях страны. Но, согласно заявлениям СМИ и частным оценкам, от двух до четырёх миллионов саудитов проживает на доходы, размер которых составляет не более 530 долларов за весь месяц, что равняется приблизительно 17 долларов в день, а это является прожиточным минимумом для Саудовской Аравии, как заявляют Analysti. В упомянутой стране образовалась двухъярусная система экономики, состоящая из 16 миллионов саудитов и, в основном, иностранных рабочих.

Бедность среди саудитов увеличивается ещё из-за резкого роста безработицы среди молодёжи. Согласно данным, представленным государством, больше, чем две трети их всего числа безработных саудитов – это люди в возрасте от 20 до 30 лет.

Саудовская Аравия src="/pictures/investments/img1979703_Saudovskaya_Araviya.jpg" style="width: 800px; height: 550px;" title="Саудовская Аравия" />

За какие-то 80 лет Саудовская Аравия превратилась из дыры бедуинов в экономический центр с нефтяной промышленностью, принёсшей только в прошлом году 300 миллиардов долларов. В соответствии с данными, предоставленными «forbes» личное состояние короля Абдаллы оценивается в 18 миллиардов долларов, что возводит Абдаллу на третье место в кругу самых богатых монархов всего мира.

Программы Nitaqat — новая инициатива Министерства труда по саудизации, которая требует от работодателя иметь в штате не менее 10% граждан Саудовской Аравии от общей численности рабочей силы. Я не буду вдаваться в излишние подробности. Программа конечно важная и действительно нужная, но видимо придется вносить серьезные коррективы по ходу. Saudization план должен быть практичным и достаточно реалистичным, чтобы служить своей цели, которой является сдерживание безработицы в королевстве.

Под удар попадает не только сельское хозяйство, но и строительство. Посыпались жалобы строительных компаний, некоторые даже не выполнив требования закрылись, поскольку они не могут заключить новые контракты, пока не выйдут из красной зоны. Строительные подрядчики, в основном мелкие и средние бизнесмены, говорят, что они не могут удовлетворить необходимую квоту, чтобы остаться в зеленой зоне.

Но есть и хорошие новости, касающиеся трудоустройства женщин. Действительно начались подвижки, все больше девушек можно встретить за прилавком чисто женских отделов. Согласно программе предлагаются трехмесячные курсы для саудовских женщин, которые призваны подготовить их для работы в магазинах нижнего белья по всей стране в качестве кассиров, продавщиц и маркетологов.

Однако многие женщины были разочарованы по поводу удаления на сайте программы вакансий низкооплачиваемых, не требующих квалификации и низкого социального статуса. Речь идет о вакансиях горничных, нянь. Вместо того, чтобы позволить желающим работать на подобных местах, они считаются не подходящими для саудовских женщин.

По данным отчета Министерства о найме граждан и вербовке иностранцев показывает, что в 2009-10 финансовом году всего лишь 116 481 саудовцев работало по найму, а экспатов было привлечено 1700000, из которых 1100000 лиц трудилось в частном секторе, 565 000 в качестве домработниц и 68000 в государственном секторе. В стране серьезная проблема с нелегалами. Беглый взгляд на цифры ясно показывает, что что-то не в порядке с рынком труда. На самом деле реально трудоустроенных граждан страны еще меньше.

Как уже говорилось выше, работодатели грешат подписанием фиктивных контрактов, чтобы быть в зеленом секторе программы по саудизации Nitaqat. Такая мера серьезно карается, но как говорится не пойман… Но если посмотреть под другим углом, то становится вполне понятны действия владельцев частных фирм, они вынуждены прибегать к припискам.

Последствия безработицы и пути решения

Особенности функционирования рынка труда обусловлены спецификой обращающегося на нем продукта; производным характером спроса на него, зависимостью предложения от демографической ситуации; уровнем оплаты труда, который должен обеспечивать нормальное воспроизводство рабочей силы. В российских условиях ситуация усугубляется тем, что становление рыночных отношений сопровождалось возникновением массы новых проблем, которые наложились на старые:

– сверхзанятость населения (из-за неэффективности использования трудового потенциала) на фоне скрытой безработицы, достигавшей, по разным оценкам, 10 – 25% работающих; – значительное количество вакансий, при дефиците рабочей силы по ряду профессий, определявшемся недостатками подготовки, отсутствием трудовой мобильности, необходимой для адаптации к меняющимся производственным условиям;

– большие масштабы занятости неквалифицированным трудом (до 25 млн. человек);

– неравномерное распределение трудовых ресурсов по территории страны;

– существование неофициальных форм занятости (теневой рынок труда);

Данные проблемы в сочетании со спадом производства, неблагоприятными сдвигами в отраслевой структуре, снижением уровня жизни, социальным расслоением населения, усилением негативных демографических тенденций породили в сфере занятости гамму новых проблем. Переплетаясь и дополняя друг друга, они оказывают существенное влияние на поведение работодателей и наемных работников.

В соответствии с мнением экспертов, увеличению числа безработных в РФ будет способствовать наличие следующих факторов:

– подавление безработицы (досрочные проводы на пенсию);

– частичная принудительная безработица (сокращенный рабочий день, сокращенная рабочая неделя, удлинение отпусков);

– условная безработица (непостоянная работа);

– временная безработица (декретный отпуск, уход за ребенком, за инвалидами детства, тяжелобольными и стариками, отпуск без сохранения содержания);

– потенциальная безработица (в связи с выходом на инвалидность);

– безработица в связи с высвобождением женщин из производства с вредными и опасными условиями труда;

– безработица структурная (переориентация, закрытие, банкротство);

– вынужденная безработица (вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия);

– безработица вследствие демобилизации, увольнения в запас и структурной перестройки в армии;

– безработица в закрытых городах в связи с конверсией и городах заводах вследствие остановки предприятий;

– первичная безработица (выпускники школ, ПТУ, техникумов, ВУЗов);

– безработица молодежи, отчисленной из учебных заведений или прекратившей обучение по собственному желанию;

– безработица вследствие недостаточной профессиональной квалификации;

– безработица субъективная вследствие нежелания или неспособности переквалифицироваться и получить иную профессию;

– безработица вследствие вынужденной миграции (беженцы)

– безработица, возвращающихся из мест лишения свободы;

– безработица тех, кто после длительного перерыва хочет возобновить работу;

– безработица вследствие стихийных бедствий и экстремальных ситуаций (аварии, землетрясения, наводнения, разрушение предприятий и учреждений в результате взрывов или боевых действий).

землетрясение src="/pictures/investments/img1978492_zemletryasenie.jpg" style="width: 800px; height: 584px;" title="землетрясение" />

Важнейший фактор обостряющий старые и новые проблемы, – обесценение труда. Статистические данные по Российской Федерации показывают тенденции в оплате труда прямо противоположные тем, которые характерны для развитого рынка труда. Разрыв между средней зарплатой в высокооплачиваемых отраслях (нефтеперерабатывающей, нефтедобывающей, газовой промышленности, а также кредитно-страховой сфере) и средней по стране, а тем более минимальной, остается колоссальным. Заработки руководящих работников нередко на порядок превышают среднюю зарплату рядовых работников. Заработную плату ниже прожиточного минимума, получает почти каждый четвертый в стране.

Относительная слабость материальных стимулов в предложении труда для отдельных групп объясняется весьма скромными представлениями об обеспеченности, сохранившимися у рабочих и служащих с советских времен. Уровень достатка, при котором человек начинает ценить свободное от работы время, для многих категорий российских трудящихся наступает при получении ими довольно скромных доходов (по сравнению с заработками работников тех же профессий и квалификаций в развитых странах).

Безработица оказывает негативное влияние на все стороны общественной жизни, поскольку трудовая деятельность формирует человека как такового и является источником социально-экономического прогресса.

Результаты научных исследований, проведенных в последнее время документально подтверждают существование ряда, социально-экономических, финансовых, политических, семейных, эмоциональных и медицинских последствий безработицы. Основные последствия безработицы:

Ухудшение качества трудовых ресурсов. Во-первых, длительная безработица приводит к потере специалистами своей квалификации. Во-вторых, стрессовые ситуации, связанные с увольнением и безуспешными поисками работы, отрицательно сказываются на здоровье населения. В-третьих, профессиональная и территориальная миграция трудовых ресурсов, которая приводит к более эффективному их использованию, сковывается опасениями людей потерять работу в период высокой безработицы.

Сокращение доходов и уровня жизни населения. Потеря работы, скатывание по социальной лестнице напрямую связаны с ухудшением материального положения. Безработица порождает бедность и нищету, разрушает средний класс общества, который составляет социальный базис экономики развитых стран. В результате имущественное расслоение в обществе усиливается, что нередко приводит к социально-политической нестабильности.

Увеличение преступности. Число преступлений не находится в прямой связи с уровнем безработицы, однако удельный вес неработающих в общей численности правонарушителей чрезвычайно высок. Ученые обнаружили несомненную связь между безработицей и убийствами, насилием и тюремным заключением. Изучение дел правонарушений показывает, что до 70% заключенных в момент ареста не имели работы, что рецидивизм можно объяснить отсутствием работы.

Усиление стимулов к добросовестному труду. Угроза безработицы стимулирует работников к более эффективного и добросовестному труду. Высокий уровень безработицы среди лиц с низким уровнем образования является для них сигналом о необходимости повышения квалификации, он способствует увеличению спроса на образование в обществе и улучшению качества трудовых ресурсов.

Сокращение объёма национального производства.

Его по праву считают важнейшим следствием безработицы. Поскольку, полная занятость-состояние экономики, при котором отсутствует циклическая безработица, т.е. имеются наиболее благоприятные условия занятости. Уровень безработицы при полной занятости называют естественным уровнем безработицы, а соответствующий реальный валовой внутренний товар – потенциальным ВВП. Исключением является период войны, когда фрикционная и структурная безработица искусственно ограничены и фактический уровень может опуститься ниже естественного значения, а фактический объём производства превысить потенциальный ВВП.

Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные расхода. Одно из главных негативных последствий безработицы - нерабочее состояние трудоспособных граждан и,соответственно, выпущенная продукция. Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, оотставание объемов увеличения валового национального товара. Недоиспользование производственных возможностей общества поддается прогнозированию. Так,

некоторые экономисты считают, что превышение на 1 процент занятости ведет к отставанию реального объема валового национального товара на 2,5 процентов от потенциального ВНП.

Помимо чисто экономических издержек, нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан. Безработица, каким бы уровнем она не измерялась, это всегда трагедия для тех, кто не имеет работы и не может получить законный источник существования. Более того, ее последствия выходят далеко за рамки материального достатка. Длительная бездеятельность ведет к потере квалификации, что окончательно убивает надежду найти работу по специальности. Потеря источника существования и жалкое существование приводят к упадку моральных устоев, потере самоуважения, распаду семьи и т.д. Исследователи находят прямую связь между ростом самоубийств, убийств, психических заболеваний,смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и высоким уровнем безработицы. Наконец, история убедительно показывает, что массовая безработица приводит к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам. Именно поэтому государство не должно полагаться на саморегулирующуюся роль рынка в вопросах занятости, а активно вмешиваться в этот процесс.

Основными путями решения проблемы безработицы является:

- перераспределение имеющегося спроса на труд путем стимулирования перехода предприятий на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю и т.п. Такие предприятия должны получить налоговые льготы, чтобы компенсировать издержки на прием новых работников;

налоговые льготы src="/pictures/investments/img1978527_nalogovyie_lgotyi.jpg" style="width: 600px; height: 495px;" title="налоговые льготы" />

- бюджетное субсидирование дополнительной (по отношению к фактическому уровню) рабочей силы на действующих предприятиях. Оно может иметь вид кредитования государством зарплаты дополнительно нанятых рабочих;

- Снижение фактического предложения рабочей силы за счет снижения установленного законом пенсионного возраста. Такой же эффект может обусловить развитие служб переподготовки кадров и повышения квалификации;

- предоставление рабочих мест, не ориентированных на получение профита, а связанных с работой в интересах общества, например: работа в области охраны окружающей среды и т.д;

- переход к созданию системы социального партнерства, в том числе создание механизма выработки трехсторонних соглашений (работодатели профсоюзы государство) с целью ограничить рост заработной платы. С работодателей следует взимать налог на средства, дополнительно потраченные на заработную плату, и направлять его на субсидирование занятости.

Так же хочется добавить такие способы, как внедрение системы микрокредитов, развитие малого и среднего бизнеса, приоритетное развитие трудоемких отраслей и активного привлечение в них иностранных инвестиций и национального капитала. Нам необходим жесткий подход к проблемам занятости при заключении договоров и контрактах, при бюджетных закупках; надо устранить все ненужные административные барьеры на пути развития частного предпринимательства, энергично развивать сферу услуг, особенно туризма.

Источники и ссылки

allstude.ru – банк рефератов

millionsbooks.org – библиотека для студента

psyfactor.org – библиотека по практической психологии

ereport.ru – экономические статьи

slovari.yandex.ru – словари яндекс

base.consultant.ru – консультантплюс

works.tarefer.ru – лекции по финансовому анализу

bbcont.ru – создание и развитие бизнеса

murzim.ru - энциклопедии

wikipedia.org - википедия свободная энциклопедия

grandars.ru – энциклопедия экономиста

bestreferat.ru - банк рефератов

xreferat.ru - банк рефератов

5ballov.qip.ru – банк рефератов и курсовых работ

coolreferat.com – банк рефератов

managment.aaanet.ru – библиотека менеджмента

0ck.ru – центральная научная библиотека

rf-u.ru – большая научная библиотека

ref.repetiruem.ru – банк рефератов

laboureconomics.ru – экономика труда

otvety.google.ru - вопросы и ответы Google

rostrud.info - федеральная служба по труду и занятости

trudvsem.ru - информационный портал работа в Российской Федерации

marketbalans.ru - все о рынке и балансе

diplomart.ru – мастерская студенческих работ

bibliofond.ru – электронная библиотека

mfd.ru – финансовые новости

youtube.com – видео-портал

Источник: http://forexaw.com/