Международная финансовая помощь

Международная финансовая помощь

(International financial assistance)


Международная финансовая помощь - это помощь, которая предоставляется государствам при соблюдении определенных экономических условий


Международная финансовая помощь государству предоставляется для развития экономики от развитых стран мира и мировых финансово-кредитных организаций на условиях кредиторов


Содержание

  • Международная финансовая помощь - это, определение
  • Понятие финансовой помощи государствам
  • Кредитование государств частными лицами
  •        Ссуды банкирских домов Средневековья королевским домам
  •        Частные займы Российского государства 
  •        Взаимодействие частных кредиторов с официальными
  • Межгосударственные кредиты
  •        Американские займы странам Антанты
  •        Предвоенные займы США странам Европы
  •        Какие страны кредитуют США?
  •        Страны, кредитовавшие Россию
  •        Суверенные кредиторы и их объединения
  •               Лондонский клуб
  •               Парижский клуб
  • Кредиты международных финансово-кредитных организаций
  •        Международный валютный фонд (МВФ)
  •               Официальные цели МВФ
  •               Основные функции и задачи МВФ
  •               Кредитная деятельность МВФ
  •        Всемирный банк
  •               Международная финансовая корпорация (МФК)
  •               Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ)
  •               Международная ассоциация развития (МАР)
  •               Международный банк реконструкции и развития (МБРР)
  •                      Основные направления деятельности МБРР
  •                      Механизмы управления МБРР
  •        Банк международных расчетов (БМР)
  • Региональные международные кредитные организации
  •        Европейский центральный банк (ЕЦБ)
  •        Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР)
  •        Межамериканский банк развития (МаБР)
  •        Африканский банк развития (АфБР)
  •               Африканский банк развития (АБР)
  •               Африканский фонд развития (АФН)
  •               Доверительный фонд Нигерии (ДФН)
  •               Основные направления деятельности АфБР
  •        Азиатский банк развития (АзБР)
  • Последствия неумелого использования кредитов государствами
  •        Суверенный дефолт - что это?
  •        Результаты дефолта для стран-должников
  •        Судьба суверенных банкротов
  •               Рейтинг потенциальных стран-банкротов
  • Реструктуризация внешнего долга стран как финансовая помощь
  •        Поступления финансовых средств извне на примере России
  •        Рост внешнего долга на примере России
  •        Мировая проблема внешнего долга
  •        Процесс реструктуризации внешнего долга стран-должников
  • Источники и ссылки

Международная финансовая помощь - это, определение

Международная финансовая помощь - это средства, которые выделяются развитыми странами мира и международными финансово-кредитными организациями развивающимся странам. Выделенные ресурсы призваны оказывать помощь государствам в продвижении необходимых для экономики реформ и повышении качества жизни населения страны.

международная финансовая помощь

Международная финансовая помощь - это заимствования на льготных условиях. К ней преимущественно прибегают развивающиеся страны и государства с переходной экономикой. Финансовую помощь нуждающимся странам оказывают как зарубежные государства (преимущественно развитые), так и международные организации (Международный валютный фонд и международный банк реконструкции и развития - IBRD).

финансовая помощь государствам

Международная финансовая помощь - это финансовая помощь, которая предоставляется при соблюдении реципиентами определенных экономических условий и классифицируется как техническая (в виде услуг) и гуманитарная (в виде поставок продовольствия, медикаментов и т.д.), военная; межгосударственные кредиты и гранты; займы и гранты международных организаций.

финансовая помощь

Международная финансовая помощь - это ресурсы, которые призваны помогать государствам в продвижении необходимых реформ и улучшении уровня жизни населения этих стран.

помощь государствам

Международная финансовая помощь - это передача государственных средств в форме грантов или займов (кредитов) одним государством другому (двусторонняя помощь развитию) или же через международные неправительственные структуры и агентства (помощь развитию на многосторонней основе), такие как Всемирный банк или Всемирная организация здравоохранения и другие.

передача государственных средств

Международная финансовая помощь - это помощь, которая предоставляется на многосторонней основе международными финансовыми организациями, фондами, интеграционными объединениями, которые выступают в роли иностранных доноров, а также на двухсторонней основе – непосредственно от промышленно развитых стран.

помощь финансовых организаций

Международная финансовая помощь - это один из основных инструментов предоставления помощи развивающимся странам международной политики содействия развитию. Помощь предоставляется в форме грантов, ссуд (кредитов) и иных трансфертов в денежной или натуральной форме (товаров или услуг) странам-партнерам, определенным в качестве получателей помощи в списке КСР ОЭСР, и международным многосторонним институтам. Отличительной особенностью помощи является ее направленность на содействие социально-экономическому развитию развивающихся стран и льготный характер, который характеризуется наличием в помощи грант-элемента в размере не менее 25% (при расчете по фиксированной ставке дисконтирования в 10%).

помощь развивающимся странам

Международная финансовая помощь - это кредиты, займы, субсидии, дары, а также все виды перемещения капиталов из развитых стран в развивающиеся страны.

финансовая помощь развивающимся странам

Понятие финансовой помощи государствам

В случае нехватки финансовых ресурсов в стране, в том числе из-за отрицательного сальдо платежного баланса (т.е. когда страна переводит за рубеж больше средств, чем зарабатывает там), государство предпочитает не расходовать свои золотовалютные ресурсы, а заимствовать за рубежом ссудный капитал (кредиты, займы, займа, гранты). Подобные заимствования составляют значительную часть международного движения капитала. Они осуществляются на коммерческих или льготных условиях, В последнем случае говорят о финансовой помощи (внешней помощи). К ней прибегают преимущественно развивающиеся страны и государства с переходной экономикой, хотя финансовый кризис конца 90-х гг. вынудил прибегнуть к такой помощи и новую развитую страну — Южную Корею.

нехватка финансовых ресурсов

Финансовую помощь этим странам оказывают как зарубежные государства (преимущественно развитые), так и международные организации. Помощь, оказываемая в виде услуг, называется технической, а в виде поставок продовольствия, медикаментов и других предметов первой необходимости — гуманитарной. От подобной помощи обычно отделяют военную помощь (в виде поставок вооружений и др.). Для отличия финансовой помощи от коммерческих ссуд, займов и займов применяют понятие «грант-элемент».

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

Грант-элементом называется показатель, используемый для определения уровня льготности различных заимствований; он устанавливает, какую часть платежей в счет погашения задолженности недополучит заемщик в результате предоставления кредита (ссуды, займа) на условиях, более льготных, чем коммерческие. При этом условно считается, что при предоставлении кредита (ссуды, займа) на коммерческих условиях заемщик получает доход на ссужаемый капитал в размере 10%.

формула грант-элемента

К финансовой помощи относят те кредиты, займы и кредита, в которых грант-элемент составляет не менее 25%.

К финансовой помощи относят те кредиты, займы и займа, в которых грант-элемент составляет не менее 25 %. Безвозвратные кредиты называют грантами. В 1997 г. финансовая помощь в мире составила более 57 млрд долл., в том числе кредиты и гранты па двусторонней основе (межгосударственные) – 40 млрд. долл., а остальное – помощь международных организаций, прежде всего Международный валютный фонд (МВФ) и IBRD.

займы, кредиты и ссуды

Для наименее развитых стран финансовая помощь стала одним из главных источников их финансовых ресурсов. Если в 1980 г. она составляла 4 % по отношению к ВВП этих стран, то в середине 90-х годов – более 12 %, обеспечивая значительную часть капиталовложений и государственных затрат, а в некоторых из них став основной частью этих издержек. Большинство остальных стран получают меньше внешней помощи, хотя есть немало исключений: так, если для Азербайджана, Албании, Армении, Грузии, Киргизии внешняя помощь в середине 1990-х годов означала добавку к их ВВП в размере 4-10 %, то для Монголии – 28 %. Для таких стран, как Индия, Китай и Россия, внешняя помощь обычно составляет менее 1-2% к их ВВП. Для этих гигантов, а также для стран со средним по мировым стандартам уровнем развития намного большее значение имеют внешние заимствования на мировом финансовом рынке и приток иностранных прямых и портфельных инвестиций.

источники финансовых ресурсов

Предоставление финансовой помощи со стороны Международный валютный фонд и IBRD осуществляется при соблюдении экономических условий (например, либерализация цен и рынков, макроэкономическая стабилизация, ограничение государственных затрат, открытость экономики, снижение дефицита бюджета, торгового и платежного баланса и др.).

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

Кредитование государств частными лицами

Частные кредиты стары, как мир. Деньги ссужали под проценты еще в древнем Вавилоне, несколько тысяч лет назад. Вы можете прочитать о том, как занимались частными кредитами итальянские банкиры во Франции, в книгах цикла "Проклятые короли" Мориса Дрюона ("Железный король", и последующие). Некоторых характерные персонажи из числа русских купцов и финансовых деятелей, ссужавших деньги под проценты в конце 19-го - начале 20-го века в Москве, описаны у Гиляровского в его книге "Москва и москвичи". О том, как вели свои операции евреи-факторы, финансисты королей, Вы можете прочитать в книге Фейхтвангера "Еврей Зюсс".

частные займы

Место для частных финансистов будет существовать всегда. Поскольку банки тоже не все могут и не все знают.

Итальянские банки часто давали деньги взаймы королям и принцам, просьбам которых трудно было отказать. Монархи нередко вообще не платили по своим задолженностям. Таким путем английский король Эдуард III разорил крупные итальянские банкирские дома Перуцци в 1343 году и Барди в 1346 году.

частное финансирование

Как только итальянские частные банки начали приобретать вес, в Италии возникла концепция государственного долга. Италия в то время состояла из небольших самостоятельных государств, которые легко превратились в банкиров собственных граждан. Те давали деньги взаймы государству, а оно становилось должником тысяч людей. Существовала договоренность, что деньги будут возвращены с процентами. Эти частные кредиты, собранные в единый фонд, открывали государству доступ к огромным суммам наличных денег для финансирования государственных издержек и войн.

практика частных займов

       Ссуды банкирских домов Средневековья королевским домам

В период Высокого Средневековья (XI-XII вв.) некоторые банкирские дома, особенно флорентийские, были крупной политической силой, их банковский капитал завоевал ряд стран Европы, от них зависели императоры и короли. В частности, семейное товарищество Перуцци имело 16 отделений в странах Европы и 150 - во Флоренции. Кроме денежных взносов непосредственный участников общества, оно имело в своем распоряжении вклады других лиц. Общества (Барди, Перуцци, Медичи, «Большой стол Буонсиньори») активно ссужали деньгами французскую и английскую корону, получая вместо уплаты задолженностей и процентов по них в управление целые статьи государственных доходов. На деньги Барди и Перуцци велась Столетняя война.

банковские вклады

«Большой стол Буонсиньори» возник в 1203 г. Сначала компания участвовала в ренте соляных разработок в Гроссето, потом, в 1209 г., стала принимать участие в ссудо-обменных операциях сиенских менял с папским двором. В 1240 г. происходит буйный рост фирмы благодаря тому, что папа Урбан IV передал ей в депозит все основные поборы римской церкви. Сыновья учредителя компании Буонсиньори ди Бернардо - Бонифацио и Орлан-до, - умело ведут как операции папского престола, так и многочисленные ссудо-ростовщические операции с итальянскими и иностранными правителями, коммунами, частными лицами. Для расширения сферы деятельности компании активно привлекаются и капиталы посторонних членов. Открываются представительства компании во всех городах, где проходят шампанские ярмарки, а также в Пизе, Риме, Болонье, Париже, Лондоне. Ряд исследователей проводят параллель между «Большим столом Буонсиньори» XIII в. и банкирским домом Ротшильдов в Западной Европе начала XIX в.

привлечение капиталов

В конце 60 - начале 70 гг. XIII в. Компания достигла пика своего владычества (несмотря на смерть Бонифацио в 1255 г.). Подтверждением тому может служить предоставление громадной кредита в 20 тыс. турских ливров французскому принцу Карлу Анжуйскому для его военной авантюры в Южной Италии.

предоставление ссуды

Но смерть многолетнего главы компании Орландо в 1273 г., последовавшие за ней раздоры между наследниками, частая смена пап, рост конкуренции со стороны флорентийских торговых и банкирских домов быстро привели компанию к гибели. В начале 1298 г. происходит первое банкротство некогда всесильного «Большого стола», а в 1307 г. - его окончательный крах. Имущество компании конфискуется, и в течение 40 лет происходит сложный процесс ликвидации гигантского предприятия, банкротство которого явилось серьезным потрясением для всей страны.

банкротство</a> банкирского дома

Но как говорится, «свято место пусто не бывает». История не сохранила для нас подробных сведений о причинах расцвета фирм Барди и Перуцци, которые в начале XIV в. оказались в числе наиболее крупных и богатых предприятий не только Флоренции, но и всей Западной Европы. В начале своей деятельности они совмещали закупку, переработку и перепродажу иностранных сукон с широкими банковско-ростовщическими операциями. Постепенно последние операции выходят на первый план. Хотя эти фирмы в течение всего периода своего существования действовали совместно и образовывали нечто вроде картеля.

родовые гербы флорентийских банкиров

Актив фирмы Барди в 1318 г. - в самом начале ее деятельности - составлял 1 266 775 флоринов. А к моменту банкротства фирм в 1343-1346 гг. только английский король задолжал обеим фирмам 1,5 млн. золотых флоринов, что составляло меньше половины годового бюджета фирм. Для сопоставления: золотой флорин Флоренции, выпущенный в обращение в 1252 г. содержал 24 карата (4,8 г) чистого золота. В то время на 100 флоринов можно было купить 6,3 га плодородной земли. В начале XIV в. годовой бюджет богатой купеческой семьи оценивался в 300-400 флоринов.

золотой флорин

В середине XIV в. во Флоренции обычная норма ростовщической профита равнялась 20-40% в год. Коммерческий займ стоил 10-30% в год, обычные профита итальянских фирм находились в пределах 10-40% на вложенный капитал. По внесенным же депозитам (по ним дивиденды не выплачивались) фирмы Барди и Перуцци гарантировали доход 6-7% годовых. Это привлекало тысячи вкладчиков вносить свои капиталы в кассы компаний для получения дохода, ссуд при финансовых затруднениях, банковских гарантий при проведении операций.

ростовщическая <a href=прибыль src="/pictures/investments/img1989914_rostovschicheskaya_pribyil.jpg" style="width: 800px; height: 651px;" title="ростовщическая прибыль" />

Успехи фирм Барди и Перуцци во многом обусловлены тем, что в них работали опытные, квалифицированные и предприимчивые специалисты, совмещавшие в себе одновременно товароведов, бухгалтеров, путешественников, коммерсантов. В одной лишь фирме Барди их было не менее 300. Один из них, Франческо Бальдуччи Пеголотти, оставил в наследство обширный (383 с.) трактат, озаглавленный «Книга о различных странах и о мерах, товарах и других вещах, которые подлежит знать купцу в разных частях света, а именно о торговых обычаях, о денежных курсах, о том, как соответствуют товары одной страны товарам другой, и сведения о том, чем один продукт лучше другого и откуда он получается и как его следует хранить возможно большее время». Уже само название говорит о том, что трактат - это своеобразный «Справочник купца». И, действительно, объем, краткость и деловитость приводимых сведений таковы, что им могли бы позавидовать и многие современные коммерческие издания. Огромны масштабы операций: рабы и сукна, зерно и жемчуг, пряности и драгоценные камни. Обширна география - от Китайской Народной Республики и до Лондона. Множество любопытных деталей. Например, если купец собрался торговать на Востоке, то ему необходимо иметь пышную бороду. В противном случае не будет должного уважения со стороны партнеров.

банкирские операции

Однако успехи компаний не избавили их от банкротства. Эдуард II в 1311 г. изгоняет из Лондона компанию Франкобальди, и на ее место в качестве заемщиков короля заступают дома Барди и Перуцци. Для своей личной жизни и государственной деятельности королю требуется много денег. Их в действительности и давали итальянские банкиры, получая взамен право на сбор таможенных налогов, королевской и папской десятины, ряда особых налогов. Король осыпал банкиров подарками, но чаще обещаниями. Для обеспечения нормальной деятельности Барди и Перуцци нередко приходится прибегать к различным займам (и взяткам) для английских вельмож и чиновников.

король Англии Эдуард 2

Деятельность банков привела к взрыву народного возмущения в 1326 г., когда разгневанные лондонцы разгромили контору и магазины Барди. Но банкиров это не пугает. Тем более, что Эдуард III, заступивший на престол в 1327 г., еще в большей степени, чем его отец, прибегает к услугам итальянских банкиров. Не желая обращаться за деньгами к парламенту, для подготовки войны с Францией, король Британии берет новые кредиты под обеспечение долга королевских драгоценностей и полностью передает в руки банкиров сбор всех государственных и церковных налогов и сборов. Таким образом Барди и Перуцци становятся как бы мин фином Великобритании. Но над головой банков-гигантов начинает собираться все больше грозовых туч.

король Англии Эдуард 3

Во-первых, дома в Италии идут частые войны между городами-государствами. И нередко они ведутся на средства компаний Барди и Перуцци. Но эти войны, как война Флоренции с Пизой, нередко приносят одни убытки. Вдобавок в 1326 г. терпит банкротство торгово-банкирская фирма Скали, старый партнер Барди и Перуцци.

банкротство

Во-вторых, английский король не торопится платить по кредитам - война во Франции приняла затяжной характер, и его все более тяготит зависимость от иностранцев. В 1338 г. Эдуард II угрожает Барди и Перуцци изгнанием и конфискацией имущества, выжимает из них новые кредиты под неопределенные обещания, и втихомолку лелеет конкурента итальянцев - английскую фирму Полей.

получение займа

Стремясь избежать банкротства Барди и Перуцци в 1340 г. пытаются организовать сначала один политический переворот во Флоренции, затем в 1342 г. - второй, и, наконец, в сентябре 1343 г. - третий. Но все напрасно. Противоборствующая сторона одерживает верх, дворцы банкиров превращены в развалины, а сами они вынуждены бежать из города. Наступает катастрофа. В 1343 г. объявляет о своем банкротстве фирма Перуцци, выплачивая своим заемщикам только 37% обязательств. В 1346 г. наступает черед дома Барди, который выплачивает заемщикам уже 45%. Но этого явно недостаточно, чтобы предотвратить серию банкротств ряда мелких фирм, находившихся под контролем флорентийских колоссов. А это, в свою очередь, привело к разорению десятков тысяч вкладчиков и глубокому потрясению всей экономической системы Италии - такое, как и 40 лет до этого при банкротстве фирмы Буонсиньори.

банкротство фирмы

Торгово-банкирские дома Барди и Перуцци в пору своего расцвета являлись гегемонами и в экономике Неаполитанского королевства. Широко финансируя королевский двор, они получили монополию на вывоз хлеба и ряд других доходных статей. В качестве их компаньона и представителя в Неаполе начал свою карьеру Аччайуоло Аччайуоли. Выходец из народных низов, он быстро богатеет благодаря серии удачных финансовых операций, женится на представительнице знатного флорентийского рода Пацци, завоевывает доверие неаполитанского короля Роберта, активно занимается политической деятельностью и благополучно переживает крах домов Барди и Перуцци.

В XIV в. происходит расцвет таких итальянских компаний-великанов, как торгово-банкирские дома Франческо Датини из Прато и Козимо Медичи из Флоренции.

Франчекско Датини

Франческо ди Марко Датини родился в 1335 г., в возрасте 28 лет создал собственную фирму в г. Авиньоне, в 1383 г. открыл промышленные компании в Пизе и во Флоренции, в 1392 г. открыл торговые представительства в Генуе и Барселоне, и, наконец, в 1398 г. им основана особая банковская компания во Флоренции. Хотя многие из своих бухгалтерских книг и деловых писем Датини начинает словами «Во имя Бога и наживы», в делах он проявляет величайшую осмотрительность. Он широко применяет страхование всех своих операций, разделяет и специализирует свои предприятия, превращая их из филиалов единой гигантской централизованной компании в мобильные самостоятельные предприятия. Но львиная доля капитала в последних все равно принадлежала Датини. Когда какое-либо из образованных предприятий становилось малоприбыльным или излишне рисковым, Франческо прибегал к его закрытию.

банкирский дом Датини

Подобная осторожная политика дала возможность компании Датини сохранить экономическую мощь до самой смерти ее главы, которая последовала в 1410 г. Промышленник, торговец и банкир оставил огромное (по тем временам) состояние в 72 тыс. лир (247 кг золота), которое вместе с дворцом было завещано благотворительному учреждению города.

дворец Датини

Политика децентрализованного управления характерна и для компании Медичи, капитал которой постоянно увеличивался Джованни Медичи, а затем его потомками (1429 г. - 180 тыс. флоринов, 1440 г. - 235 тыс., 1460 - 400 тыс.). Как и банкирские дома Буонсиньори, Барди и Перуцци, компания Медичи являлась «казначеем господина папы» по сбору церковной десятины. И также, как и эти дома компанию Медичи постигло банкротство (в конце XV в.). Основная причина - излишнее увлечение финансированием политических авантюр.

Джованни Медичи

       Частные займы Российского государства 

После 1769 г., когда правительство Екатерины II заключило первый, как принято считать, в истории единой Руси крупный внешний заем у амстердамского банкирского дома Раймонд и Теодор де Смет (R. & Th. de Smeth), займы, полученные за границей, стали играть важную роль в бюджете страны. Заем 1769 г. предназначался на военные расходы, связанные с содержанием русского флота в Средиземном море и укреплением русского влияния в Польше.

российская императрица Екатерина 2

Открыв для себя богатый капиталами денежный рынок Голландии, Екатерина II намерена была для финансирования своей военной программы широко использовать любую возможность получать займы и в других странах. Заем 1769 г. не только положил начало русскому внешнему государственному долгу, но и создал прецедент для правового и организационного обеспечения финансовых операций на иностранных рынках. В 1769 г. был образован Комитет уполномоченных «для производства денежных негоциаций в иностранных землях» в составе графа Г. Чернышева, князей А. А. Голицына и А. А. Вяземского. Условия и мотивы заключения ссуды были изложены в указе императрицы палате американского конгресса от 2 апреля 1769 г.3 Обязанности по ведению всех расчетов, связанных с заключением кредита, были возложены на придворного банкира Фредерикса, действовавшего под фирмой «Велден, Бекстер и Фридрикс». Об этом первом представителе института придворных банкиров в Российской Федерации, получившего развитие в последующие годы в связи с заграничными финансовыми операциями, почти ничего не известно, кроме того, что Фридрикс вел все основные внешние расчеты Российской Федерации вплоть до 1780 г.

получение займов

В 1769 г. де Сметы обещали предоставить Российской Федерации заем в размере 7.5 млн. гульденов. Однако размещение всей суммы ссуды затянулось до 1773 г. В начале 1770-х гг. правительство Екатерины II, укрепляя свое положение на денежном рынке в Амстердаме, сделало попытку расширить круг своих заемщиков и за пределами Голландии. Осенью 1770 г. по рекомендации де Сметов начались переговоры о кредите в Генуе у банкира маркиза Мавруция размером в 1 млн. пиастров на нужды средиземноморской экспедиции.6 Сделка состоялась, однако реализация кредита затянулась, и русскому правительству вплоть до 1773 г. так и не удалось получить всю его сумму.

положение на денежном рынке

Между тем победы русской армии над Турцией, завершившиеся в 1774 г. Кючук-Кайнарджийским миром, подняли престиж русского займа в Европе. Де Сметы в результате не только завершили начатую ими в 1769 г. операцию, но и заявили в 1773 г. о своей готовности открыть новый заем Российской Федерации в размере 2.5 млн. гульденов. В 1774 г. за свои заслуги они были возведены Екатериной II в баронское достоинство.

победа России над Турцией

Окончание войны с Турцией и выплата ею контрибуции в размере 4.5 млн. руб. позволили Российской Федерации произвести в 1775—1777 гг. частичное погашение своих генуэзских и голландских займов. В 1777 г. по предложению придворного банкира Фридрикса была проведена своеобразная конверсия 5 % облигаций на сумму в 3 млн. гульденов, срок которых истекал в 1779 г., в 4 % с продлением их срока на десять лет.

Однако уже в 1781 г. Россия снова была вынуждена обратиться к де Сметам за кредитом на сумму в 3 млн. гульденов. В 1782 г. последовала еще одна операция у этих банкиров. Сложная политическая обстановка в Голландии подтолкнула царское правительство искать кредитов также и в Британии, однако поиски эти оказались безуспешными.

герб дома Фридриксов

После завершения присоединения Крыма в 1784 г. Комитет уполномоченных начал вновь операцию по частичному погашению русского внешнего долга. Она должна была быть проведена через придворного банкира барона Ричарда Сутерланда, ставшего после смерти Фридрикса в 1780 г. центральной фигурой в международных финансовых связях Российской Федерации. Вспыхнувшая в августе 1787 г. новая русско-турецкая война прервала погашение займа. Российской Федерации опять понадобились деньги на военные расходы. 18 ноября 1787 г. Комитет уполномоченных принял решение о подаче всеподданнейшего доклада по этому поводу. 22 ноября 1787 г. на основе этого доклада последовал высочайший указ палате конгресса.

погашение внешнего долга

По совету Р. Сутерланда решено было на этот раз обратиться за займами к «первому» в Голландии и Европе банкирскому дому Гопе и К0. Этот выбор не был случайным. Гопе и К0 давно проявляли интерес к Российской Федерации как к рынку размещения своих капиталов, и между ними и Р. Сутерландом к 1787 г. установились особые отношения. Р. Сутерланд еще в 1784 г. смешал свои частные дела с казенными и к 1787 г. настолько истощил в Амстердаме средства казны, что их не хватило на выкуп выпущенных де Сметами облигаций на 2 млн. гульденов. Сметы подали жалобу на Р. Сутерланда; кроме того, осенью 1787 г. в Амстердаме были опротестованы его векселя. Р. Сутерланду грозило банкротство, но ему на помощь пришли Гопе и К0, прочно и на многие годы связавшие себя этим шагом с русской казной. Рекомендуя обратиться за ссудами именно к Гопе и К0, Р. Сутерланд в поданной им 18 сентября 1787 г. специальной записке отмечал, что основная часть русских правительственных средств в Голландии к этому моменту уже находилась на счетах этого дома. «Сия контора, — писал Р. Сутерланд, — если могу отважиться оную рекомендовать, весьма способная быть употреблена в казенных делах, предпочтительно всем другим, будучи своим богатством и займом первая в Европе».

барон Ричард сутерланд

Кроме того, в 1787 г. начаты были переговоры о долге у банкира Вольфа в Антверпене и, по совету Гопе и К, в Генуе у банкирского дома Эме Реньи.12 В результате кредиты были заключены во всех трех пунктах, а Гопе и К0 стали регулярными и основными заемщиками русского правительства. С 1788 по 1793 г. Россия получила через Гопе и К0 53 500 тыс. гульденов в виде восемнадцати 4-х, 4.5 и 5 %-х кредитов. Гопе и К0 фактически одни финансировали военные операции Российской Федерации на протяжении всей русско-турецкой войны 1787—1791 гг., если не считать трех ссуд, сделанных русским правительством в 1791 г. у Э. Реньи, окончательно размещенных лишь к осени 1793 г.

русско-турецкая война

В феврале 1795 г. Дом Гопе и К0, часто снабжавший русское правительство авансами в счет будущих кредитов, заявил о том, что обстоятельства вынуждают его отказаться от этой практики.17 Вторжение французских войск в Голландию в 1794 г. заставило Гопе и К0 «на время перевести свою банкирскую контору в Лондон». Комитет уполномоченных обратился к Гопе и К0 с просьбой продолжать в Лондоне начатые в Голландии русские кредиты, однако Гопе отклонил это предложение, сославшись на то, что «английская публика не привыкла к негоциациям чужих держав и им не сочувствует даже при высоком проценте».

российские займы

21 января 1794 г. от русского поверенного в делах в Генуе Я. Г. Лизакевича пришло известие о готовности некоторых членов генуэзского правительства вложить свои капиталы, чтобы спасти их от французов, в заем какого-нибудь европейского двора, однако в марте 1794 г. тот же Лизакевич сообщал, что генуэзское дворянство уже вложило большую часть своих капиталов в Венский и Лондонский банки и «осталось совершенно без денег». В мае 1794 г. Лизакевич сообщал о переговорах в Генуе с маркизом Дураццо и банкирами де Реньи относительно пересрочки ссуд, сделанных у де Реньи. Эта операция затянулась до 1796 г. и шла чрезвычайно вяло. «Медленность отсрочки нашего ссуды, — писал в 1796 г. Лизакевич,— происходит не от недоверия к нашему двору, но от совершенного недостатка в деньгах, ибо капиталисты разорены Францией и не получают репатриации просроченных капиталов от венского, копенгагенского и стокгольмского дворов».

отсрочка займов

Поиски Комитетом уполномоченных рынка для новых русских кредитов в 1796 г. оказались тщетными. К 1796 г. Россия лишилась, таким образом, генуэзского и амстердамского рынков капиталов; попытки сделать заем в Гамбурге потерпели неудачу, ибо там не нашлось торговых домов, занимавшихся операциями государственного займа и желавших помещать свои капиталы в русские кредиты.

рынки капитала

       Взаимодействие частных кредиторов с официальными

Эта проблема является одной из наиболее острых, непосредственно затрагивая интересы официальных и частных заемщиков и инвесторов. Как показали недавние события, для предотвращения наиболее разрушительных последствий кризисов необходимо постоянное взаимодействие должников и заемщиков, позволяющее достигать согласованных решений по реструктуризации задолженности. По мнению представителей международного финансового сообщества, ярким примером отрицательных последствий односторонних действий являются меры правительства Российской Федерации 17 августа 1998 г. Вместе с тем, если страна и проявляет готовность добиваться согласия основных групп заемщиков, для практического достижения этого согласия требуется значительное время, в течение которого может произойти резкое сокращение валютных резервов и катастрофическое падение курса национальной валюты. Это, в частности, имело место в Индонезии и Корее. В конечном итоге частные заемщики этих стран согласились на «добровольное продление» займов. Отток ресурсов привел к исчерпанию валютных резервов, падению курсов национальных валют, что усугубило экономические и социальные последствия кризиса. Следует также иметь в виду, что в случае Кореи банки согласились на продление ссуд после того, как президент страны объявил о возможном введении моратория по всем внешним выплатам.

частные кредиторы

В соответствии с рекомендациями Группы 22, для разных категорий внешнего долга должен быть установлен дифференцированный режим урегулирования отношений между заемщиками и кредиторами.

Суверенный займ подлежит реструктуризации на кооперативной основе (cooperative rescheduling), чему должно способствовать включение в кредитные договора положений о «коллективных действиях» (collective action clauses). На время проведения переговоров заемщики должны на добровольной основе поддерживать свои вложения на неизменном уровне (voluntary standstill).

отношения кредитора и заемщика

Обязательства банковского сектора также должны реструктурироваться на кооперативной основе, хотя в этом случае нереально использовать положения о «коллективных действиях». В этой связи предлагается образовать «контактную группу» банков-кредиторов, которая на самой ранней стадии могла бы начать консультации об урегулировании ситуации. На время переговоров заемщики также должны добровольно согласиться на поддержание своих вложений.

вложения частных кредиторов

Обязательства частного небанковского сектора. К этой категории займа следует применять национальный режим банкротства, который предполагается унифицировать в рамках новой финансовой архитектуры. Поскольку эта категория задолженностей не сопряжена с системным риском для экономики государства, переговоры по урегулированию таких обязательств могут проводиться на индивидуальной основе.

частный небанковский сектор

Важным шагом стало достижение международным сообществом определенного консенсуса в отношении конкретных механизмов, которые могли бы облегчить урегулирование финансовых кризисов в будущем на основе указанных принципов. К числу таких механизмов относится:

- включение в договоренности о размещении суверенных облигационных кредитов положений, предусматривающих возможность их реструктуризации при условии согласия на это квалифицированного большинства держателей облигаций;

- включение возможности удлинения сроков займов по желанию кредитора по межбанковским кредитным соглашениям;

- заключение суверенными кредиторами с частными заемщиками соглашений о резервных кредитных линиях;

- повышение роли и изменение структуры комитетов заемщиков.

урегулирование финансовых кризисов

Более сложным является вопрос о путях вовлечения частного сектора в урегулирование кризисных ситуаций, переживаемых конкретными странами. Этот вопрос продолжает обсуждаться на Совете директоров Международный валютный фонд (МВФ), Группе 22, Группе 7 и других форумах. Международный валютный фонд отводится важная роль в практической реализации новых механизмов. Первые шаги в этом направлении уже были сделаны в ходе урегулирования кризисов внешней долга нескольких стран – Пакистана, Румынии, Украины и республики Эквадор. Несмотря на значительные различия этих стран, их объединяет одна особенность – глубокое недоверие инвесторов и заемщиков к перспективам их развития и, соответственно, серьезные трудности в восстановлении их доступа к финансовым рынкам. Эти страны будут находиться в критической зависимости от официальных источников внешнего финансирования, благодаря чему Фонд и страны-кредиторы смогли настоять на использовании новых механизмов в урегулировании текущей кризисной ситуации. Другие страны-заемщики, находящиеся в более благоприятном положении и заинтересованные в сохранении доступа к финансовым рынкам на нормальных условиях, относятся к позиции Фонда и официальных заемщиков с недоверием.

урегулирование кризисных ситуаций

Противоречия между различными категориями стран проявились в ходе обсуждения данных вопросов в Фонде, в силу чего консенсус о роли Международный валютный фонд (МВФ) в разрешения будущих кризисов является далеко не полным. В частности, возникли сложности, связанные с практической реструктуризацией суверенных облигационных ссуд, применением жестких правил, обязывающих заемщиков сохранять свои вложения в период финансовых трудностей, включая применение мер по ограничению прав заемщиков подавать на должников в суд.

суверенные займы

Продолжаются споры о том, как включение таких положений в договора повлияет на рыночные цены и стоимость заимствований. Многие эксперты полагают, что промышленно развитые страны должны сами использовать эти положения при выпуске долговых обязательств с тем, чтобы не допустить дальнейшего ухудшения положения развивающихся стран на мировых финансовых рынках. Республика Германия и Англия заявили о согласии включать такие положения в новые облигационные выпуски, но этого явно недостаточно для изменения преобладающей рыночной практики.

стоимость заимствований

Обсуждаются также предложения включать в межбанковские кредитные договоренности положения об удлинении сроков соглашений (call option), что позволило бы создать легальную основу для предотвращения оттока средств из стран во время кризисов, снизить неустойчивость краткосрочных капитальных потоков. В данном случае серьезное препятствие состоит в том, что включение подобного опциона может привести к значительному сокращению сроков кредитных линий, чтобы кредитор никогда не смог воспользоваться опционом.

предотвращение оттока средств

Заключение суверенными кредиторами соглашений о резервных кредитных линиях с частными заемщиками может привести к сокращению кредитования кредиторов из частного сектора в рамках регулирования заемщиками страновых лимитов. Кроме того, стоимость и условия предоставления таких линий могут сделать их недоступными для наиболее нуждающихся в них стран. Учитывая этот факт, региональные банки развития могли бы предоставлять специальные гарантии частному сектору для поддержки кредитных линий. Другим способом решения вопроса могло бы стать поддержание коммерческими заемщиками краткосрочных лимитов кредитования на добровольной основе, в случае объявления их частью пакета по антикризисной поддержке стран. Сложность проблемы связана с тем, что более низкая стоимость заимствований в МФО может полностью устранить стимулы к использованию частных кредитных линий. В этой связи ряд экспертов предлагает существенно повысить стоимость заимствования средств в МФО на цели ликвидной поддержки, используя ставки выше рыночных.

кредитование из частного сектора

Характерно отношение стран “большой семерки” к новым финансовым инструментам, разработанным IBRD и предназначенным для восстановления доступа кредиторов на рынки в послекризисный период. Речь идет о специальных гарантиях банка по облигационным денежным эмиссиям развивающихся стран, с помощью которых удлиняются сроки привлечения ими средств и удешевляется стоимость заимствования (Rolling Reinstallable Guarantees). Такая гарантия была, в частности, выдана банком в пользу Аргентины. Решению предшествовали длительные споры, в ходе которых представители стран «семерки» выражали серьезные сомнения в целесообразности такого шага.

привлечение средств

По вопросу о повышении роли комитетов частных заемщиков высказываются предложения троякого рода:

- проводить ежеквартальные совещания между представителями стран-заемщиков и их заемщиками;

- создать постоянные комитеты заемщиков, которые поддерживали бы контакт со всеми участниками процесса;

- создать комитеты с изменяющимся составом участников, которые находились бы в постоянном контакте с Международный валютный фонд. Реализация третьего варианта может привести к прямому вовлечению Международный валютный фонд (МВФ) в споры между кредиторами и заемщиками, хотя, по сути дела, Международный валютный фонд уже является прямым или косвенным участником такого рода споров.

комитеты частных кредиторов

По вопросу об участии частных заемщиков в разрешении уже возникших кризисов разногласия проявляются между сторонниками подхода, основанного на общих жестких правилах, и подхода, формируемого в зависимости от конкретных обстоятельств. Дискуссия связана с тем, каким образом предоставление средств частными заемщиками и инвесторами должно быть увязано с программами Международный валютный фонд (МВФ). При формировании новой финансовой архитектуры необходимо определить условия применения принципа справедливого распределения бремени между частными и официальными заемщиками, а также между разными группами частных заемщиков. Практика показывает, что во многих случаях участие Международный валютный фонд и других МФО в разрешении кризисов само по себе ведет к восстановлению притока частного капитала. Однако подобная ситуация не является универсальной, поэтому необходимо выработать специальные меры на случай, если притока капитала не будет и доступ страны на рынок не восстановится.

участие частных кредиторов

Опыт стран, уже пытавшихся привлечь частных заемщиков к разрешению кризиса, показал, что успех зависит от конкретной ситуации в стране, структуры внешнего долга, устойчивости банковского сектора и оценки инвесторами среднесрочных перспектив развития страны. В этой связи применительно к развивающимся странам и странам с переходной экономикой сложно проводить различия между кризисами ликвидности и кризисами неплатежеспособности. Применение жестких правил вовлечения частных заемщиков может вызвать панику, в то время как неопределенность может негативно влиять на условия доступа страны к рынку капитала.

привлечение частных кредиторов

Промежуточным решением мог бы стать предложенный странами “большой семерки” подход на основе применения правил поведения. Эти предложения включают одинаковое отношение правительств стран-заемщиков ко всем группам внутренних и иностранных заемщиков, отказ от предварительного установления суммы причитающегося им возмещения, поддержка всего процесса посредством программы Международный валютный фонд (МВФ). Решение проблемы справедливого распределения бремени между заемщиками может осложняться из-за объективной сложности определения, какой метод распределения бремени следует считать справедливым с учетом интересов старых и новых заемщиков.

группы кредиторов

Опыт преодоления кризиса в странах Юго-Восточной Азии показал значимость реструктуризации банков и небанковских компаний, сложность, продолжительность и противоречивость связанных с этим процессов. Реструктуризация финансового сектора в странах, пострадавших от кризиса, должна сопровождаться реструктуризацией компаний. Это предполагает решение комплекса вопросов, связанных с обменом займов на акции, слияниями и поглощениями, улучшением законов о банкротстве и практики их применения.

финансовый сектор

Многие развивающиеся страны выражают несогласие с развитыми странами и руководством Международный валютный фонд по вопросам включения частных заемщиков в разрешение кризисов. Дело в том, что предлагаемые схемы могут негативно повлиять на привлечение ресурсов с международных рынков капитала. Это касается прежде всего стран, для которых привлечение частных финансовых ресурсов является важнейшим источником внешнего финансирования и которые и далее будут сильно зависеть от ситуации на международных финансовых рынках. К числу таких стран принадлежат, в частности, страны Латинской Америки. Представители латиноамериканских государств оспаривают тезис о том, что использование ресурсов МФО для поддержания платежеспособности страны ориентирует частных заемщиков последних на неадекватное поведение при оценке рисков (moral hazard).

международные рынки капитала

Активное обсуждение условий вовлечения частных заемщиков в разрешение кризисов свидетельствует о стремлении промышленно развитых стран и МФО снизить размер своих обязательств по предоставлению ресурсов странам, переживающим кризис, переложив их на частных заемщиков. Такие факты, как неадекватное поведение частных инвесторов объясняют, почему международное кредитование развивающихся стран было чрезмерным и неоправданно дешевым, но не в состоянии объяснить, почему оно столь резко сократилось и подорожало. По мнению Р. Хаусмана и ряда других экспертов, главные усилия по реформированию международной финансовой архитектуры должны быть направлены на регулирование ликвидности, стабилизацию поведения инвесторов благодаря более корректной оценке ими суверенного риска, совершенствование регулирования финансовых рынков в развитых странах.

участие частных кредиторов в решении

По мнению некоторых представителей развивающихся стран, само применение принципа “равного отношения ко всем категориям кредиторов” содержит противоречие, поскольку предполагает несправедливое отношение к владельцам облигаций, выпущенных эмитентами из развивающихся стран. Последние несут непосредственный риск, связанный с немедленным обесценением своих вложений в случае изменения ситуации на рынках. Их механическое включение в схемы реструктуризации займа приведет к фундаментальным сдвигам в поведении инвесторов, затруднит инвестиции в данные виды активов.

владельцы облигаций

По мнению министра финансов Бразилии П. Малана, подход к включению частных заемщиков в разрешение финансовых кризисов должен быть основан на наборе правил, заранее ясных всем участникам. Вместе с тем, имеющийся на сегодняшний день опыт пока не позволяет сформулировать такие правила, которые охватывали бы все реальные ситуации. В основе решений данной проблемы в каждом конкретном случае могли бы лежать следующие основные принципы:

- отдавать предпочтение решениям, основанным на добровольном выборе сторон и соответствующим рыночным условиям;

- решения не должны приводить к росту стоимости заимствований в будущем;

- решения должны предотвращать перенос кризиса в другие страны;

- роль Международный валютный фонд (МВФ) должна быть ограничена двумя аспектами: а) оценкой степени устойчивости предлагаемого решения в среднесрочном плане; б) анализом возможных последствий для других стран. Проведение переговоров и обеспечение конкретных форм участия частных заемщиков в урегулировании должно быть компетенцией самих стран. Фонд не должен участвовать в переговорах в качестве одной из сторон;

- условия, на которых официальные заемщики готовы поддержать страну, должны быть выработаны и объявлены до начала переговоров с частными заемщиками, поскольку при отсутствии такой поддержки крайне трудно добиться урегулирования проблем задолженности. В этом случае важна не только чисто финансовая, но и общая поддержка усилий страны-должника со стороны правительств главных стран-кредиторов и МФО;

- предпочтение должно отдаваться решениям, включающим возобновление предоставления средств, а не только их реструктуризацию.

разрешение финансовых кризисов

Межгосударственные кредиты

С усилением государственно-монополистических тенденций в сфере межгосударственного кредитования большое распространение получили межгосударственные кредиты. За 1948—51 США выделили странам Западной Европы через систему правительственных субсидий и кредитов по плану Маршалла «помощь» в размере 12,3 млрд. Долларов, которая послужила базой для развёрнутого наступления американских монополистов на западноевропейский рынок. Межгосударственные кредиты широко используются империалистическими государствами в качестве орудия неоколониалистской политики в отношении развивающихся стран. Займы предназначаются для строго определённых отраслей производства, развитие которых не затрагивает интересов монополистов стран-кредиторов, на создание инфраструктуры как необходимого условия для притока частных инвестиций из развитых капиталистических стран. Предоставление займов часто связывается с требованием обеспечения торговых и валютных льгот иностранным компаниям, участия развивающихся стран в экономических группировках и военно-политических союзах. Большая часть этих ссуд — «связанные», т. е. выделяются на приобретение необходимых товаров только у стран-кредиторов. Так, в 1967 доля «связанной помощи» в объёме государственных займов, направляемых в развивающиеся страны, составила 93,7% всех предоставляемых финансовых ресурсов, причём в общем объёме государственных ссуд США доля «связанной помощи» составила 96,5%, Японии — 86,6%, Италии — 72,6%, Франции—61,8%, Англии — 57,1%. Монополиста империалистических государств существенно завышают цены на продаваемые в займ товары, что ухудшает валютное положение развивающихся стран, терявших в конце 60-х гг. в результате этого завышения цен более 1 млрд. Долларов ежегодно.

межгосударственные кредиты

Разновидностью межгосударственных кредитов капиталистических стран, порожденной хронической дефицитностью платёжных балансов и неустойчивостью валют ведущих капиталистических стран, выступают краткосрочные займы типа «своп» (обмен валютами между странами на условиях возвратности). Займы «своп» с 1962 предоставляются центральными банками стран на основе двусторонних межгосударственных соглашений. С 1962 ими широко пользуются США, с 1966 — Британия, а с 1968 — Франция. Специфическая форма межгосударственных кредитов— займы, предоставляемые капиталистическими странами друг другу в рамках т. н. системы «специальных прав заимствования», введённой с 1 января 1970.

кредиты <a href=своп" src="/pictures/investments/img1989946_kredityi_svop.jpg" style="width: 400px; height: 329px;" title="кредиты своп" />

       Американские займы странам Антанты

Начиная с 1917г., США выделили различным странам мира около 10 миллиардов долларов на кредиты для покупки военной продукции и послевоенного восстановления.

таблица Долги стран Антанты

Данные кредиты были выданы минфиным США под 5% годовых на 62 года. Так как кредиты выдавало правительство США, то по сути они в массе своей были оплачены рядовыми американцами: их налогами и их покупкой военных гос. облигаций. Годовой процент на последних был от 3.5% до 4.75%, в зависимости от денежной эмиссии облигации (всего денежных эмиссий было пять). Т.е. по первоначальной идее американские граждане вкупе с американским правительством и впрямь должны были сделать на кредитах небольшой гешефт.

займы США

Однако уже в ходе войны стали появляться подводные камни. Самым явным из них стала инфляция -- в 1917г. Цены выросли на 17%, в 1918г. на 15%, в 1919г. на 16%, и так далее. Правда в первой половине двадцатых произошла дефляция которая "отыграла" назад часть стоимости доллара, но все равно во второй половине двадцатых доллар был примерно на треть дешевле в сравнении с 1917г. -- что нанесло сильный удар по предполагаемой прибыльности выданных займов. Еще одним ранним звоночком стала Россия: там к власти пришли большевики и наотрез отказались платить по займам царского правительства -- в результате с баланса пришлось списать весь российский займ, $192,601,297.37

повышение инфляции

Дальше -- больше. Практически сразу же после последнего выстрела Великой войны страны-получатели американских ссуд стали просить США списать займ. Прчины для этого лежали на поверхности: экономики большинства из них были основательно истощены; количество людских потерь было ужасающе высоко; в добавок ко всему в Бельгии и Франции была также совершенно разорена часть территории страны. Более того, данные страны небезосновательно считали что понесенные ими потери и тот факт что они уже воевали 32 месяца до вступления США в войну + еще примерно год пока американские солдаты не стали появляться в Европе в значительных количествах, сам по себе вполне оплачивает всякий денежный займ перед США.

американские кредиты

К сожалению и правительство, и народ США оказались трагически недальновидными. Мотивы, двигавшие ими, были следующими: деньги странам Антанты явно выдавались как займы и ни что иное; как минимум треть денег была дана странам уже после войны, для инвестиций и восстановления экономики; наконец списание займов странам Антанты отнюдь не означало что мин фин США мог перестать платить по облигациям военного кредита -- т.е. либо нужны были новые налоги для покрытия этих выплат, либо облигации военного ссуды надо были признать недействительными. Плюс американских пробиционистов раздражало сколько в Европе люди тратят на алкоголь, американские пацифисты громко осуждали тех же французов за излишние траты на армию, и так далее.

кредиты странам Антанты

Итак, прошло вот уже три года после окончания войны, а ни одна страна-получатель займа все так и не начала выплаты. Наконец в 1923 году британцы решили что имперская честь и близкие связи с США обязывают их начать платить -- пусть они решили это сделать без особой охоты, попутно язвительно шутя что при взгляде на американский флаг им видны лишь "$tars and $tripes". Стороны договорились что годовая ставка будет снижена с 5% до 3.3%, а сроком выплаты займа оставили все те же 62 года.

сроки выплаты долгов

За британцами последовали другие страны, не в последнюю очередь из-за того что американское правительство настойчиво рекомендовало американским банкам не выдавать кредиты странам отказывающимся платить по военным задолженностям. В таблице снизу описаны достигнутые договора по выплате задолженности с различными странами.

таблица Соглашения по выплате долга США

Так как американцы наотрез отказались списывать займы, Франции и Великобритании надо было срочно найти где-то источник дохода. И он таки нашелся -- в 1921 году Союзная Репарационная Комиссия наложила на Республику Германию репарации в размере 132 миллиардов т.н. "золотых марок" -- одна золотая марка была равна текущему доллару умноженному на довоенный курс марка/доллар в 4.2. Это, чтобы был понятен масштаб, 261% ВНП Республики Германии 1913 года. Всего через 18 месяцев после начала репараций и передачи приблизительно 26 миллиардов золотых марок, Федеративная Республика Германия обьявила себя банкротом. В ответ французы и бельгийцы оккупировали в 1923г. Рур, вызвав рост националистических настроений в Федеративной Республики Германии, и отчасти подстегнув немецкую гиперинфляцию.

золотая марка Германии

Следующий раунд выплат репараций начался после заключения Dawes Plan в 1924г. Причем там имела место быть изящная финансовая схема: США дали немцами кредиты, те из этих кредитов платили репарации британцам и англичанам, затем те платили мин фину США за военные займы. Весело, не так ли? США, получается, по сути платили военные репарации за развязывание Первой мировой войны.

выплата репараций

В 1929 году в действие вступил Young Plan по которому немцам запретили платить репарации из ссуд -- и только после которого французы наконец-то согласились начать платить по своим военным займам. Немцы успели выплатить еще немного денег, но начавшаяся Депрессия привела сначала к мораторию на репарации в 1931г., а затем и к отмене оных в 1932г. В 1933г. Федеративная Республика Германия (ФРГ) до кучи обьявила дефолт по задолженностям американцам -- т.е. сгорели примерно два с четвертью миллиарда долларов, одолженных немецкому правительству американцами с 1924 по 1931г., при том что общие выплаты за военные займы союзников в тот же период составили примерно два с половиной миллиарда долларов.

дефолт по американским долгам

В 1929-1930гг. разразился мировой экономический кризис невиданных доселе пропорций. В декабре 1931г. Конгресс США объявил однолетний мораторий на выплату военных задолженностей Америке -- дабы экономики европейских стран, находящиеся в пучине Депрессии не подвергались излишней нагрузке. Через год, в декабре 1932, американцы попытались было возобновить выплаты по военным займам -- и шесть должников, в числе их Франция и Бельгия, немедленно объявили дефолт по данным ссудам.

военные долги США

Затем, в июне 1933, их примеру последовали Англия и Италия -- правда они не объявили банкротство как Франция, а просто сделали символическую выплату небольшого количества денег, в знак того что они -де помнят о займе и может быть когда-нибудь его таки выплатят. Естественно американцам такое не понравилось, Конгрессом был принят закон который обязывал должников делать полные выплаты или объявить себя банкротами. Именно это все страны-должники и сделали, в июне 1934г. Единственным исключением из правила оказалась...Финляндия, которая получила не слишком большой послевоенный займ, и исправно по нему расплатилась.

выплаты по американским долгам

Вот и вся история американских займов странам Европы во время и сразу после Первой мировой войны. Из десяти миллиардов долларов, выданных на военные закупки и послевоенное восстановление, американцы получили назад примерно четверть от изначально выданной суммы.

американские кредиты странам европы

       Предвоенные займы США странам Европы

Важное место во внешней политике администрации Гувера занимала Европа. Здесь были инвестированы крупные американские капиталы. Страны Европы являлись должниками США. После первой мировой войны общая сумма займов, как известно, составляла 10 млрд. долл. Большие американские кредиты ряду европейских государств были предоставлены в послевоенные годы. Значительны были и торговые интересы, так как европейские страны являлись одним из основных потребителей американских товаров. К тому же между США и странами Западной Европы повсеместно шла борьба за рынки сбыта товаров и сферы приложения капиталов. США учитывали и то известное влияние, которое Европа оказывала на развитие международных отношений во всем мире. В годы экономического кризиса особенную остроту приобрела проблема задолженностей и репараций. Вашингтон требовал от переживавших глубокий финансовый кризис государств уплаты займов и процентов. Однако добиться этого не удалось.

инвестиции</a> американских капиталов

Республика Германия оказалась не в состоянии платить по репарациям, а Британия и Франция заявили, что по этой причине они не будут платить США военные займы. Белый дом настаивал на том, что военные займы и репарации не связаны между собой. Американские банкиры отказали Федеративной Республики Германии (ФРГ) в новых займах. Вскоре ее финансовая система оказалась на грани банкротства. Oб этом открыто заявил глава германского правительства Г. Брюнинг. Он подчеркивал, что финансовый кризис чреват нарастанием недовольства трудящихся масс и усилением социальных беспорядков. 20 июня 1931 г. Гувер объявил о предоставлении Республики Германии моратория по репарациям и международным задолженностям на один год. На позицию Вашингтона в определенной степени влияли связи между американскими и германскими монополистами. На долю США приходилось более 40% всего иностранного капитала в Федеративной Республики Германии.

финансовый кризис

В 20-е годы американские банкиры предоставили германским финансовым и промышленным монополистам кредиты на общую сумму более 2200 млн. долл. Посредниками при выпуске германских кредитов являлись банки Моргана, Гарримана, Диллона, Кун-Деба и др. Химический Концерн Дюпона поддерживал тесные связи с германским объединением предприятий «ИГ Фарбениндустри». Прямые капиталовложения США в германскую промышленность в 1930 г. Составляли 216,5 млн. долл.48 В Федеративной Республики Германии (ФРГ) функционировало до 60 филиалов американских концернов. С новым углублением кризиса росло беспокойство американских монополистов за судьбу своих инвестиций в Республики Германии, за устойчивость власти буржуазии. В ежегодном послании конгрессу 8 декабря 1931 г. Президент США, касаясь причин, побудивших объявить мораторий, отмечал, что «в течение двух лет революции либо острые социальные беспорядки произошли в 19 странах». В западноевропейских государствах приветствовали объявление моратория. Муссолини заявил: «Последние события неотложно требовали такого мероприятия, так как мы, несомненно, стояли перед катастрофой».

германские займы США

Для поддержания фунта стерлингов США предоставили в августе 1931 г. заем Англии на сумму 650 млн. долл., что, однако, не остановило отлива золота из этой страны. 21 сентября был отменен золотой стандарт фунта стерлингов. Вслед за Британией 19 стран отказались от золотого стандарта. Напряженность в Западной Европе нарастала. Опасность краха финансовой системы осенью 1931 г. заставила правительственные и деловые круги США действовать более решительно и быстро. Состоялось несколько совещаний промышленников и банкиров США. На одной из встреч Гувер заявил: «Дело идет о спасении не Федеративной Республики Германии или Британии, а о спасении нас самих». В центре европейских событий находилась Федеративная Республика Германия, где острота борьбы между партиями и классами достигла высокого накала. Во время выборов в рейхстаг избиратели отдали 6 млн. голосов за Компартию. Это вызвало глубокое беспокойство в германских правящих кругах. Именно в эти тревожные дни ноября 1932 г., когда нацистская партия начала терять влияние в массах и голоса избирателей, посол США в Берлине информировал госдепартамент: «... число коммунистов в Федеративной Республики Германии (ФРГ) столь сильно возросло, что стало совершенно очевидным, как важно в настоящий момент иметь сильное централизованное правительство более или менее военного характера».

президент</a> США Гербарт Гувер

Приближался срок окончания моратория. Международный банк по расчетам признал Федеративную Республику Германию неплатежеспособной. В июне 1932 г. в Лозанне по инициативе Британии была созвана репарационная конференция, в которой США не участвовали. Конференция решила снизить репарации с Республики Германии. Ей было предложено внести последний взнос в 4,2 млрд. марок. Одновременно европейские должники потребовали от Администрации США аннулировать военные займы. Но администрация Гувера вновь твердо заявила: займы нужно непременно платить; между репарациями и задолженностями нет никакой связи. 15 декабря 1932 г., когда истек срок моратория, шесть европейских государств отказались платить военные займы. Вскоре еще 14 европейских стран последовали этому примеру. В Вашингтоне неистовствовали. Но протесты Гувера не возымели действия; отношения между США и западноевропейскими государствами очень обострились. Экономический кризис тяжело отразился на торговле США с Европой. Западноевропейские государства отказывались закупать многие американские товары. Только в первые шесть месяцев 1930 г. Великобритания уменьшила ввоз товаров из США на 15,8%, Федеративная Республика Германия (ФРГ) — на 26,2, Франция —на 9,6%53.

администрация Гувера

Таким образом, отношения между США и странами Западной Европы носили напряженный характер. Это нашло отражение и при решении ряда вопросов мировой политики, обсуждавшихся на международных конференциях.

вопросы мировой политики

       Какие страны кредитуют США?

Китай и Япония продолжают борьбу за почетное право называться крупнейшим заемщиком самой могущественной и процветающей страны мира-США.

Так, согласно опубликованным 16 октября мин фином США данным, в августе Китай, являющийся крупнейшим держателем долговых обязательств США, дополнительно приобрел облигаций государственного кредита США на сумму 4,3 млрд долларов.

кредиторы США

Согласно данным мин фина США, в августе у Китайской Народной Республики (КНР) находилось облигаций государственного ссуды США на сумму 1,1536 трлн долларов, что больше уточненного показателя в июле -- 1,1493 трлн долларов.

кредитование США

Япония, являющаяся вторым крупнейшим заемщиком США, в августе также увеличила объем находящихся у нее гособлигаций США. В августе у Японии находилось гособлигаций США на сумму 1,1215 трлн долларов, что выше уточненного показателя в июле -- 1,1162 трлн долларов. В то же время, ряд СМИ сообщает о том, что Китай потерял пальму первенства в по величине обладания внешним долгом США. Так, доля Китайской Республики в американской казне упала за этот год на 0,2% и составляет 1,15 триллиона долларов. В то же время рост Японии составил рекордные 5,6 % и составляет нынче 1,12 триллиона долларов.

держатели госдолга США

К концу августа у основных зарубежных заемщиков США находилось американских облигаций на сумму 5,4300 трлн долларов, что больше уточненного показателя в июле -- 5,3480 трлн долларов. Рост этого показателя наблюдается уже восьмой месяц подряд.

Теперь госдолг страны составляет 16 трлн долларов. Этот новый исторический уровень долга был достигнут в связи с размещением на текущей неделе минфиным США очередного эмиссии ценных бумаг двухлетних облигаций на сумму в 35 млрд долларов.

страны-кредиторы США

Для сравнения - ВВП Соединенных Штатов сейчас составляет 15 трлн 720 млрд долларов

Отметим, что эксперты выделяют агрессивную политику Поднебесной по отношению к США, как причину заставляющую американцев не увеличивать внешний долг именно в этом направлении. Япония, как давний союзник США, представляется им более предсказуемым и «добрым» заемщиком, нежели Китай, от которого можно ожидать любых сюрпризов.

кому должна Америка

       Страны, кредитовавшие Россию

Кредитная история Российской Федерации началась в 1769 г., когда Екатерина II сделала первый заем в Голландии. За последующие два с половиной столетия единая Русь заняла на рынке примерно 15 млрд. руб. Большая часть этих средств накануне революции была погашена. К этому моменту старейшими кредитами в составе русского государственного долга оставались 6-% кредиты 1817-18гг. Их нарицательный капитал составлял 93 млн. руб., а непогашенная часть к 1 января 1913г. равнялась 38 млн. руб. На графике отражена динамика государственного долга московской Руси в начал XXв.: сумма займа возросла в период русско-японской войны и революции, а затем стабилизировалась

структура внешнего долга России

В период 1905-1914 гг. правительство царской Российской Федерации не раз прибегала к займу у США, Японии и государств Европы в связи с обострившейся политической ситуацией внутри страны. Требовались большие суммы денег на финансирование армии и для поддержания экономической стабильности в стране. После распада СССР в конце 1991г. Российской Федерации в срочном порядке пришлось взять на себя долговые обязательства перед иностранными заемщиками. В итоге внешний долг увеличился с 29 млрд. долл. (50% экспортирования) в 1985 г. до 119 млрд. долл. (260%) в 1994 г. и в 1995 г. — 130 млрд. долл.(265%).

структура российского долга

Круг западных заемщиков Российской Федерации достаточно велик - в него входят около 600 коммерческих банков из 24 стран, а также МВФ, международный банк реконструкции и развития, Европейский банк реконструкции и развития. Основной массив задолженностей приходится на банки 6 стран - Федеративной Республики Германии (крупнейший заемщик), Италии, США, Франции, Австрии, Японии.

коммерческие банки

Нынешние российские займы Западу включают четыре категории. Первая и самая большая - задолженность перед так называемыми официальными заемщиками, т. е. перед коммерческими банками западных стран, предоставляющими средства взаймы под гарантии соответствующих правительств или при страховании ссуд в государственных структурах. Регулирование долга подобного рода входит в компетенцию Парижского клуба - особого координирующего органа, в который входят официальные представители основных стран международных заемщиков.

регулирование долга

Вторая группа - это займы, предоставленные коммерческими банками западных стран уже самостоятельно, без государственных гарантий. Задолженность по таким займам регулируется так называемым Лондонским клубом, объединяющим банкиров-кредиторов на неофициальной основе. Третью группу образует задолженность различным западным коммерческим структурам по фирменным ссудам, связанным с поставкой товаров и оказанием услуг, четвертую группу - займы международным валютно-финансовым организациям (Международный валютный фонд, IBRD, ЕБРР).

кредиты без государственных гарантий

Нынешний внешний долг Российской Федерации не ограничивается долгом перед заемщиками из западных стран. Как правопреемница Союза Советских Социалистических Республик (CCCP) она взяла на себя займы перед некоторыми странами из числа бывших членов СЭВ - Венгрией, Чехией, Словакией. Первоначально названный займ составлял около 8 млрд. дол., после проведенных погашении он несколько уменьшился.

логотип Парижского клуба кредиторов

       Суверенные кредиторы и их объединения

Специфика финансовых взаимоотношении многих стран заключается в том, что на данный момент практически все государства вступают в международные отношения на рынке ссудных капиталов: либо в качестве заёмщика, либо в качестве кредитора.

финансовые отношения стран

В экономической теории ссудный капитал традиционно рассматривается как совокупность денежных средств, на возвратной основе передаваемых во временное пользование за плату в виде процента. На рынке капиталов ссудный капитал занимает особое место, удовлетворяя потребности национальной экономики в лице государства, юридических и физ. лиц в свободных финансовых ресурсах.

ссудный капитал

Возникновение международного займа связано с развитием международной торговли в XIV—XV вв., особенно после освоения морских путей из Европы на Ближний и Средний Восток, а также в Америку и Индию.

международный <a href=кредит src="/pictures/investments/img1989121_mezhdunarodnyiy_kredit.jpg" style="width: 600px; height: 337px;" title="международный кредит" />

Международный займ как разновидность экономической категории «займ» представляет собой движение ссудного капитала в сфере международных экономических отношений, связанное с предоставлением валютных и товарных ресурсов на условиях возвратности, срочности, обеспеченности и уплаты процентов. В качестве заемщиков и кредиторов выступают банки, предприятия, государства, международные финансовые институты. Условия международного ссуды отражают его связь с экономическими законами рынка и используются для решения задач экономических агентов рынка и государства.

условия международного кредита

Необходимо заметить, что международный займ играет двойную роль в развитии производства. С одной стороны, займ обеспечивает непрерывность воспроизводства и его расширение, способствует интернационализации производства и обмена, углублению международного разделения труда; с другой стороны, международный займ усиливает диспропорции общественного воспроизводства, стимулируя скачкообразное расширение прибыльных отраслей, в которые не привлекаются иностранные заемные средства.

роль международного кредита

Ведущими участниками международных кредитных отношений являются Лондонский и Парижский клубы заемщиков.

Эти организации ведут обширную деятельность со странами всего мира, но обе они нацелены на помощь странам, столкнувшимся с серьезными финансовыми проблемами.

страны-кредиторы

Чистый объем официальной помощи развитию (ОПР-ODA) из организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР-OECD) развивающимся странам. ОПР определяется как финансовая помощь, которая оказывается на льготных условиях, главной целью является содействие экономическому развитию и благосостоянию малоразвитых стран (НРС-LDCs), на 25% является субсидией. В этом разделе не учитываются другие официальные потоки (OOF) или частные инвестиции. Данные рассчитаны на основе обменного курса.

экономическая помощь страны-доноры

кредиты развивающимся странам

              Лондонский клуб

Лондонский клуб — это неформальная организация банков-кредиторов, созданная для урегулирования вопросов займа иностранных заёмщиков перед членами этого клуба. Первые заседания Лондонского клуба состоялись в 1976 г. для рассмотрения вопросов долга Заира перед частными заемщиками.

Лондонский клуб кредиторов

Деятельность Лондонского клуба похожа по целям на деятельность Парижского клуба. Отличие состоит в том, что Парижский клуб объединяет государства-кредиторы в лице представителей центральных банков и министров финансов стран-кредиторов, в то время как Лондонский клуб объединяет негосударственные, коммерческие банки. Членами Лондонского клуба являются около 1000 банков из разных стран.

Лондонский клуб банков-кредиторов

Интересы банков-кредиторов в Лондонском клубе представляет банковский консультативный комитет (БКК), в котором представлены те банки, на которые приходится максимальная часть займа данной страны. Соглашение, достигнутое между страной-должником и комитетом, должно получить поддержку банков, на которые приходится 90-95% непогашенных обязательств должника, и только после этого данное соглашение может быть официально подписано.

непогашенные обязательства

Процедура урегулирования задолженности включает подготовительную работу, которая включает в себя разработку стратегии урегулирования займа. Затем страна-должник проводит консультации со своими главными заемщиками с целью образования руководящего комитета. Обычно страна-должник выбирает банки, с пониманием относящиеся к выдвигаемым ею условиям работы в составе БКК и представляющие географические регионы, перед которыми страна имеет долговые обязательства.

стратегия урегулирования долга

В БКК по реструктуризации российского внешнего долга в последние годы входили: Deutsche bank, Credit Lyonnais, BNP, Commerzbank, BNL, bank of Tokyo-Mitsubishi, bank Austria, Dresdner bank.

Благодаря опыту работы Банковских консультативных комитетов они стали достаточно компетентными органами для детальной оценки экономической ситуации страны-заёмщика и построения схемы вложения инвистиций задолженности.

рефинансирование долга

              Парижский клуб

Парижский клуб заемщиков это важнейшее неформальное финансовое объединение предприятий лидеров всемирного хозяйства. Парижский клуб более влиятелен, чем, например, Лондонский клуб, и объединяет в себе представителей банков-кредиторов 19 стран - Австралия, Австрия, Бельгия, Англия, Республика Германия, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Канада, Нидерланды, Норвегия, Россия, США, Финляндия, Франция, Швейцария, Швеция, Япония. Парижский клуб заемщиков был создан в 1956 году для обсуждения и урегулирования проблем займа суверенных государств.

Парижский клуб

Главная идея деятельности Парижского клуба - проявлять заботу о наиболее бедных странах, имеющих явно безнадежную внешнюю задолженность. Общественное мнение вполне поддерживает списание беднейшим странам части займов. Еще в декабре 1994 года Парижский клуб решил, что в отдельных случаях может быть списано до 67 % займа той или иной страны. В феврале 1995 года Уганда стала первой страной, получившей такую скидку. Сейчас максимальная скидка увеличена до 80 %. Максимальная скидка предоставляется не всем. Для этого должнику нужно не только быть бедным, но и активно проводить рыночные реформы.

Парижский клуб кредиторов

В своей работе Парижский клуб руководствуется тремя основными принципами: наличие непосредственной угрозы прекращения платежей, обусловленность реструктуризации задолженности обязательством должника проводить определенную экономическую политику и равномерное распределение бремени невыплаченных задолженностей среди заемщиков. Первые два принципа — это условия, которые страна-должник обязана выполнить, прежде чем вопрос о пересмотре старых условий погашения займа может быть рассмотрен Парижским клубом. Третий принцип относится к позиции заемщиков и не является обязательным: он гласит, что в распределении между собой бремени проблем, связанных с пересмотром условий погашения займов, заемщики должны действовать сообща и координировать свои действия и требования.

должники Парижского клуба

Для того чтобы условия погашения ссуды могли быть пересмотрены, должнику следует доказать, что без этого он не в состоянии выполнить свои обязательства по выплате внешнего долга. Как правило, наличие крупных долгов по платежам в погашение внешних ссуд является для Парижского клуба достаточным доказательством того, что эти платежи вскоре будут прекращены. Кроме того, Парижский клуб может проанализировать степень серьезности проблем данной страны с помощью прогноза Международный валютный фонд (МВФ) о состоянии платежного баланса страны на будущий год.

задолженности по платежам

Такие договорные обязательства по платежам, как правило, относятся к займам или особым финансовым условиям, предоставленным либо непосредственно правительству страны-должника, либо его уполномоченным учреждениям и ведомствам (займ государственного сектора), либо частным юр. лицам, если они поместили сумму в местной валюте, равную сумме долга, в отечественный коммерческий банк или в ЦБ данной строены, и перевод средств иностранному заемщику в конвертируемой валюте не был осуществлен из-за нехватки иностранной валюты (займ частного сектора). Неспособность частного должника привлечь достаточные средства в национальной валюте для приобретения необходимой суммы в иностранной валюте (чтобы потом выплатить займ иностранному заемщику) не считается наличием непосредственной угрозы прекращения выплат по погашению займа. Такая ситуация представляет собой реализацию коммерческого риска и не влечет никакой ответственности со стороны государства.

коммерческие риски

Смягчение условий погашения долга путем отсрочки платежей направлено на то, чтобы должнику восстановить кредитоспособность через осуществление всеобъемлющих реформ и преобразований. Поэтому государства- заемщики идут на пересмотр графиков погашения займов лишь при условии принятия странами-должниками программ макроэкономических преобразований, финансируемых при помощи дополнительных кредитов от Международный валютный фонд. Данному факту государства-кредиторы придают большое значение. Обычно, в согласованном протоколе о пересмотре условий погашения займа содержится такое замечание: «Положения настоящего протокола сохраняют силу до тех пор, пока Республика Х имеет договоренность с Международным валютным фондом (МВФ) о дополнительных займах».

смягчение условий задолженности

У должников, испытывающих финансовые трудности, зачастую накапливаются большие суммы неплатежей по погашению долга не только перед официальными и частными заемщиками, но и перед Международный валютный фонд (МВФ). Устав Международный валютный фонд запрещает предоставлять таким странам новые займы и кредита и, следовательно, заключать с ними соответствующие дополнительные договоренности. А это, в свою очередь, лишает страны-кредиторы Парижского клуба возможности урегулировать финансовые отношения с такими странами.

финансовые трудности

Чтобы вырваться из этого заколдованного круга, Парижский клуб разработал специальную стратегию, согласно которой страна-должник должна осуществлять программу макроэкономических преобразований в соответствии с требованиями, которые предъявляются к получателям дополнительных займов от Международный валютный фонд (МВФ). По мере успешного внедрения такой программы страна постепенно завоевывает право на получение финансовой помощи Фонда. И тогда эти права используются для погашения имеющихся долгов. К моменту завершения указанной программы страна-должник должна полностью рассчитаться с займами и приобрести право на получение ссуд от Международный валютный фонд в обычном порядке.

стратегия Парижского клуба

Обусловленность займов обязательствам должников проводить определенную экономическую политику не является строгим юридическим термином. Определения этого принципа нет даже в Договорах о Международном валютном фонде (МВФ) и о Всемирном банке. Некоторые страны-должники утверждают, что обусловленность кредитов МВФ обязательством проводить определенную экономическую политику лишь усугубляет экономические трудности.

экономические трудности

План преобразований Международный валютный фонд (МВФ), который излагается в письме-обязательстве страны- кредитора, включает в себя, как правило, следующие требования:

- ограничение роста агрегата денежной массы;

- сокращение дефицита госбюджета;

- Контроль над предоставлением ссуд, совершенствование политики обменного курса национальной валюты (речь идет об устранении искусственного завышения курса путем девальвации);

- устранение контроля над ценами, совершенствование торгового баланса;

- ограничение вмешательства государства в экономику.

план преобразований

Однако в практическом плане программы преобразований Международный валютный фонд связаны с сокращением затрат на социальные нужды (образование, здравоохранение и т.п.) и отменой государственных дотаций на производство продуктов питания и других товаров и услуг первой необходимости. Выполнение таких программ во многих случаях приводило к беспорядкам и политической нестабильности, так что при осуществлении подобных планов стабилизации правительство страны- должника нередко вынужденно прибегать к репрессивным мерам против собственного народа.

сокращение расходов

Бывают и исключения из этого правила: если страна-должник не является членом Международный валютный фонд (МВФ), она обсуждает необходимые преобразования непосредственно с заемщиками. Как правило, страны-кредиторы направляют в эту страну группу экспертом для оценки, реальной экономической обстановки. Такие группы были направлены в 1994 году в Польшу и Мозамбик до того, как эти государства вступили в Международный валютный фонд. Такой же подход был принят и в отношении Кубы, а эта страна не является членом Международный валютный фонд (МВФ). Кроме того, заемщики утверждают, что страны- должники неохотно идут на такие условия; ведь в отличие от Международный валютный фонд Парижский клуб не в состоянии предоставить новые займы в качестве стимула к проведению экономических реформ.

оценка экономической обстановки

Данное правило называют еще принципом равных условий. Оно обеспечивает равномерное распределение среди заемщиков бремени проблем, связанных с пересмотром условий погашения долговых обязательств. В целях упрощения этой работы заемщики Парижского клуба, как правило, договариваются о том, что для всех займов, предоставленных данной стране до определенного срока, будет установлен один и тот же льготный период и срок погашения.

принцип равных условий

Указанный принцип распространяется и на заемщиков, не участвующих в переговорах в рамках Парижского клуба. Официальные заемщики не хотят, чтобы уступки, предоставляемые Парижским клубом, использовались должниками для покрытия долговых обязательств перед другими категориями заемщиков. Поэтому в протоколе о пересмотре условий погашения займов содержится требование в адрес страны-должника о необходимости добиваться аналогичных уступок по условиям погашения внешних долгов и от других заемщиков. Соответствующее положение протокола гласит: «В целях обеспечения равных условна для государств-кредиторов от частных заемщиков, правительство Республики «икс» обязуется добиваться от иностранных заемщиков, в том числе от банков и фирм-поставщиков, отсрочек и условий дополнительного вложения капитала аналогичных изложенным в настоящем протоколе в отношении ссуд с аналогичным сроком погашения, с тем чтобы не допустить возникновения неравных условии для различных категории заемщиков».

уступки кредиторам

Переговоры в Парижском клубе не требуют больших затрат, однако для представителей стран-должников эта процедура унизительна и неприятна. Как правило, переговоры в Парижском клубе завершаются в течение одного дня, но иногда бывают более продолжительными. Самые короткие за всю историю клуба переговоры были в октябре 1983 г., когда для достижения договоренностей с делегацией Малави потребовался всего один час. Случается, что переговоры занимают довольно много времени, а бывает, что и заходят в тупик.

переговоры в Парижском клубе

Кредиты международных финансово-кредитных организаций

Развитие всемирной экономики предполагает необходимость регулирования, проведения согласованных действий и координации экономической, в том числе и валютно-финансовой политики государств. В этих условиях возрастает роль международных институтов, особенно валютно-кредитных и финансовых организаций.

регулирование мировой экономики

Причинами, обусловившими возникновение и функционирование международных валютно-финансовых институтов, являются следующие: глобализация международной экономики; расширение и углубление мирохозяйственных связей; усиление процессов экономического регулирования в условиях нестабильности. Они призваны решать такие основные задачи, как осуществление межгосударственного валютно-финансового регулирования, разработка стратегии и тактики мировой валютно-финансовой и кредитной политики в целях стабилизации международных финансов и ряд других.

валютно-финансовое регулирование

Международные финансовые организации представляют собой совокупность финансовых активов, обязательств, инструментов и механизмов деятельности финансовых организаций, созданных на межгосударственном уровне. Конституирующим признаком для отнесения какой-либо организации к международной публичной финансовой организации является именно характер ее образования - на основе межгосударственных соглашений. Нельзя считать таковым масштаб и характер операций, проводимых финансовой организацией. Так транснациональные банки (ТИБ) ведут свою деятельность на международных рынках, в различных странах, однако они не могут быть отнесены к типу международных финансовых организаций, поскольку являются в своей основе крупными международными коммерческими банками.

финансовые активы

Финансовая политика международных финансовых организаций направлена на оказание финансовой помощи государствам, переживающим финансовый кризис или испытывающим финансовые трудности. Помощь, как правило, оказывается в форме предоставления займов или в форме реструктуризации уже имеющегося внешнего государственного долга.

оказание финансовой помощи

Помощь международных финансовых организаций оказывается не безвозмездно и сопровождается рядом экономических или политический условий, не всегда выгодных для страны кредитора.

экономические условия помощи

Основными международными валютно-кредитными и финансовыми организациями являются Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития, банк международных Расчетов.

получение финансовой помощи

       Международный валютный фонд (МВФ)

МВФ – межправительственная валютно-кредитная организация, имеющая статус специализированного учреждения ООН. Задача фонда – содействие международному валютному сотрудничеству и торговле, координация валютно-финансовой политики стран-членов, предоставление им кредитов для урегулирования платежных балансов и поддержания курсов валют.

Международный валютный фонд

Решение о создании Международный валютный фонд было принято 44 государствами на конференции по валютно-финансовым вопросам, прошедшей в Бреттон-Вудсе (США) с 1 по 22 июля 1944 года. 27 декабря 1945 года 29 государств подписали устав фонда. Уставной капитал составил 7,6 млрд. долл. Первые финансовые операции Международный валютный фонд (МВФ) начал 1 марта 1947 года. Членами Международный валютный фонд являются 184 государства.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

Международный валютный фонд (МВФ) имеет полномочия на создание и предоставление своим членам международных финансовых резервов в форме "специальных прав заимствования" (СПЗ). СПЗ – система предоставления взаимных ссуд в условных расчётных денежных единицах – СДР, приравненных по золотому содержанию к американскому доллару.

здание МВФ

Финансовые ресурсы фонда формируются главным образом за счет подписки ("квот") государств-членов Международный валютный фонд, общая сумма которой в настоящее время составляет около 293 млрд. долл. США. Квоты определяются, исходя из относительных размеров экономики государств-членов.

логотип МВФ

Основная финансовая роль Международный валютный фонд (МВФ) состоит в предоставлении краткосрочных займов. В отличие от Всемирного банка, который предоставляет займы бедным странам, МФВ кредитует только свои страны-члены. Займы фонда предоставляются по обычным каналам государствам-членам в виде траншей, или долей, составляющих 25% квоты соответствующего государства-члена.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

Россия подписала соглашение о вступлении в Международный валютный фонд на правах ассоциированного члена 5 октября 1991 года, а 1 июня 1992 года официально стала 165-м членом Международный валютный фонд (МВФ), подписав Устав фонда.

вступление стран в МВФ

31 января 2005 года Россия полностью погасила займ перед Международным валютным фондом (МВФ), осуществив платеж в размере 2,19 млрд. специальных прав заимствования (СПЗ), что эквивалентно 3,33 млрд. Долларов. Таким образом, Россия сэкономила 204 млн. Долларов, которые она должна была выплатить в случае погашения займа перед Международный валютный фонд по графику до 2008 года.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

Высший руководящий орган Международный валютный фонд (МВФ) — Совет управляющих (англ. Board of Governors), в котором каждая страна-член представлена управляющим и его заместителем. Обычно это министры финансов или руководители центральных банков. В ведение Совета входит решение ключевых вопросов деятельности Фонда: внесение изменений в Статьи договоренности, приём и исключение стран-членов, определение и пересмотр их долей в капитале, выборы исполнительных директоров. Управляющие собираются на сессии обычно один раз в год, но могут проводить заседания, а также голосовать по почте в любое время.

совет управляющих МВФ

Уставный капитал составляет около 217 млрд СДР (на январь 2008 года, 1 СДР равнялся примерно 1,5 американский доллар). Формируется за счет взносов государств-членов, каждое из которых обычно выплачивает приблизительно 25 % своей квоты в СДР или в валюте других членов, а остальные 75 % — в своей национальной валюте. Исходя из размеров квот распределяются голоса между странами-членами в руководящих органах Международный валютный фонд.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

Исполнительный совет, который определяет политику и отвечает за большинство решений, состоит из 24 исполнительных директоров. Директоров назначают восемь стран с наибольшими квотами в Фонде — Соединенные Штаты, Япония, Федеративная Республика Германия, Франция, Объединенное Королевство Великобритании, Китай, Россия и Саудовская Аравия. Остальные 176 стран организованы в 16 групп, каждая из которых выбирает по исполнительному директору. Примером такой группы стран может служить объединение предприятий стран-бывших среднеазиатских республик СССР под руководством Швейцарии, которое получило название Гельветистан. Часто группы формируются странами со схожими интересами и обычно из одного региона, например, франкоязычные страны Африки.

исполнительный совет МВФ

Самым большим количеством голосов в Международный валютный фонд (МВФ) (по состоянию на 16 июня 2006 года) обладают: США — 17,08 %(16,407 % — 2011); Федеративная Республика Германия (ФРГ) — 5,99 %; Япония — 6,13 %(6,46 % — 2011); Британия — 4,95 %; Франция — 4,95 %; Саудовская Аравия — 3,22 %; Китай — 2,94 % (6,394 % — 2011); Россия — 2,74 %. Доля 15 стран участниц Евро союз — 30,3 %, 29 стран-членов организации экономического сотрудничества и развития имеют в совокупности 60,35 % голосов в Международный валютный фонд. На долю остальных стран, составляющих свыше 84 % количества членов Фонда, приходится лишь 39,65 %.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

В Международный валютный фонд (МВФ) действует принцип «взвешенного» количества голосов: возможность стран-членов оказывать воздействие на деятельность Фонда с помощью голосования определяется их долей в его капитале. Каждое государство имеет 250 «базовых» голосов независимо от величины его взноса в капитал и дополнительно по одному голосу за каждые 100 тыс. СДР суммы этого взноса. В том случае, если страна покупала (продавала) СДР, полученные ей при первичной выпуска СДР, число её голосов увеличивается (сокращается) на 1 за каждые 400 тыс. купленных (проданных) СДР. Эта коррекция осуществляется не более чем на 1/4 от числа голосов, полученных за взнос страны в капитал Фонда. Такой порядок обеспечивает решающее большинство голосов ведущим государствам.

страны-члены МВФ

Решения в Совете управляющих обычно принимаются простым большинством (не менее половины) голосов, а по важным вопросам, имеющим оперативный либо стратегический характер, — «специальным большинством» (соответственно 70 или 85 % голосов стран-членов). Несмотря на некоторое сокращение удельного веса голосов США и Европейский союз, они по-прежнему могут налагать вето на ключевые решения Фонда, принятие которых требует максимального большинства (85 %). Это означает, что США вместе с ведущими западными государствами располагают возможностью осуществлять контроль над процессом принятия решений в Международный валютный фонд и направлять его деятельность исходя из своих интересов. При наличии скоординированных действий развивающиеся страны также в состоянии не допускать принятия не устраивающих их решений. Однако достичь согласованности большому числу разнородных стран сложно. На встрече руководителей Фонда в апреле 2004 г. было высказано намерение «расширить возможности развивающихся стран и стран с переходными экономиками участвовать более эффективно в механизме принятия решений в Международный валютный фонд (МВФ)».

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

Существенную роль в организационной структуре Международный валютный фонд играет Международный валютный и финансовый комитет (МВФК; англ. International Monetary and Financial Committee). C 1974 г. до сентября 1999 г. его предшественником был Временный комитет по вопросам валютной системы. Он состоит из 24 управляющих Международный валютный фонд (МВФ), в том числе от Российской Федерации, и собирается на свои сессии дважды в год. Этот комитет является совещательным органом Совета управляющих и не имеет полномочий для принятия директивных решений. Тем не менее он выполняет важные функции: направляет деятельность Исполнительного совета; вырабатывает стратегические решения, относящиеся к функционированию международной валютной системы и деятельности Международный валютный фонд; представляет Совету управляющих предложения о внесении поправок в Статьи договора Международный валютный фонд (МВФ). Подобную роль играет также Комитет по развитию — Объединенный министерский комитет Советов управляющих ВБ и Фонда (Joint IMF — World Bank development Committee).

структура МВФ

Совет управляющих делегирует многие свои полномочия Исполнительному совету (англ. Executive Board), то есть директорату, который несёт ответственность за ведение дел Международный валютный фонд, включающих широкий круг политических, оперативных и административных вопросов, в частности предоставление ссуд странам-членам и осуществление надзора за их политикой курса валют.

глава МВФ Кристин Лагард src=

Исполнительный совет Международный валютный фонд (МВФ) выбирает на пятилетний срок директора-распорядителя (англ. Managing Director), который возглавляет штат сотрудников Фонда (на март 2009 г. — около 2478 человек из 143 стран). Как правило он представляет одну из европейских стран. Директор-распорядитель (с 5 июля 2011) — Кристин Лагард (Франция), её первый заместитель — Джон Липски (США).

Глава постоянного представительства Международный валютный фонд в Российской Федерации — Одд Пер Брекк.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

              Официальные цели МВФ

Согласно основных положений довольно обширного основного документа Международный валютный фонд (МВФ) - Статей договоренности Международного валютного фонда (МВФ), принятых 22 июля 1944 года в Бреттон - Вудсе, штат Нью - Хэмпшир (США), на Валютно-финансовой конференции Объединенных наций, официальными целями Международный валютный фонд являются:

- способствовать развитию международного сотрудничества в валютно-финансовой сфере в рамках постоянного учреждения, обеспечивающего механизм для консультаций и совместной работы над международными валютно - финансовыми проблемами;

сотрудничество с МВФ

- способствовать процессу расширения и сбалансированного роста международной торговли и за счет этого добиваться достижения и поддержания высокого уровня занятости и реальных доходов, а также развития производственных ресурсов всех государств - членов, рассматривая эти действия как первоочередные задачи экономической политики;

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

- содействовать стабильности валют, поддерживать упорядоченный валютный режим среди государств - членов и избегать использования девальвации валют в целях получения преимущества в конкуренции;

- оказывать помощь в создании многосторонней системы расчетов по текущим операциям между государствами - членами, а также в устранении валютных ограничений, препятствующих росту мировой торговли;

система расчетов с МВФ

- за счет временного предоставления общих ресурсов Фонда государствам - членам при соблюдении адекватных гарантий создавать у них состояние уверенности, обеспечивая тем самым возможность исправления диспропорций в их платежных балансах без использования мер, которые могут нанести ущерб благосостоянию на национальном или международном уровне;

- в соответствии с вышеизложенным - сокращать продолжительность нарушений равновесия внешних платежных балансов государств - членов, а также уменьшать масштабы этих нарушений.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

              Основные функции и задачи МВФ

Деятельность Международный валютный фонд (МВФ) основана на монетарном подходе к регулированию экономической деятельности, что достигается через выполнение организацией следующих основных функций:

- надзор – функция Международный валютный фонд, предусматривающая его право осуществлять наблюдение за политикой стран-членов в области установления курсов валют и связанной с ней макроэкономической политикой. Каждая страна обязана предоставлять Международный валютный фонд (МВФ) по его запросу информацию, необходимую для осуществления надзора за ее экономической политикой. Она обычно состоит из детальной информации о реальном денежном, бюджетном и внешнем секторах, а также о структурной политике правительства (приватизация, рынок труда, окружающая среда).

деятельность МВФ

Главная цель надзора заключается в том, чтобы своевременно выявить потенциально опасные макроэкономические дисбалансы, могущие повлиять на стабильность курсов валют, и, используя лучший мировой опыт, дать правительству страны рекомендации по их исправлению.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

- финансовая помощь – использование финансовых ресурсов Международный валютный фонд странами-членами, испытывающими сложности с финансированием платежного баланса и представившими в Международный валютный фонд (МВФ) программу реформ, показывающую намерения правительства по преодолению этих трудностей. Финансовые ресурсы Международный валютный фонд состоят из собственных ресурсов (взноса каждой страны в уставный капитал Международный валютный фонд (МВФ) в соответствии с квотой), процентного дохода за пользование ресурсами Международный валютный фонд, а также ряда заемных средств. Кредит МВФ представляет собой покупку иностранной валюты за национальную; возврат займа – обратный обмен.

финансовая помощь от МВФ

Кредиты МВФ выдаются долями (траншами). Использование финансовых ресурсов Международный валютный фонд (МВФ) предусматривает их выделение частями по мере выполнения страной согласованной с Международный валютный фонд программы экономических реформ. Кредитные транши (начиная со второго) могут быть получены только в случае выполнения установленных в этой программе критериев. Данное свойство траншей Международный валютный фонд (МВФ) называют обусловленностью финансирования.

диаграмма кредитов МВФ

Все виды доступа к финансовым ресурсам Международный валютный фонд основаны на выполнении странами определенных условий, которые разрабатываются совместно экспертами Международный валютный фонд (МВФ) и правительством страны в рамках программы экономических реформ, направленной на преодоление трудностей с платежным балансом.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

- техническая помощь – содействие Международный валютный фонд странам-членам в области денежной, валютной политики и банковского надзора, бюджетной и налоговой политики, статистики, разработки финансового и экономического законодательства и подготовки кадров. Техническая помощь осуществляется через направление миссий в центральные банки и минфина и статистические органы стран, запросивших такую помощь, посылку экспертов в эти органы на 2–3 года, проведение экспертизы готовящихся законодательных документов;

техническая помощь МВФ

- Выпуск специальных прав заимствования – международных резервных активов, созданных Международный валютный фонд (МВФ) в 1969 г. и периодически распределяемых между странами-членами пропорционально их квотам в Международный валютный фонд.

выпуск прав заимствования

Задачи организации определены в Статьях договора о создании Международный валютный фонд (МВФ):

- способствовать международному сотрудничеству в валютной сфере и проводить консультации по возникающим проблемам;

- содействовать расширению и сбалансированному росту международной торговли и тем самым вносить вклад в поддержание высокого уровня занятости доходов, в развитие производительных сил стран — членов Фонда;

- обеспечивать поддержание стабильных курсов национальных валют;

- помогать формированию многосторонней системы платежей для осуществления текущих операций между странами;

- предоставлять во временное распоряжение стран — членов ресурсы Фонда для регулирования платежных балансов;

- содействовать устранению валютных ограничений.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

              Кредитная деятельность МВФ

Международный валютный фонд предоставляет в настоящее время займы странам-членам для двух целей - для покрытия дефицитов платежных балансов, то есть практически для пополнения валютных резервов государственных финансовых органов и центробанка и для поддержки макроэкономической стабилизации и структурной перестройки экономики, а это значит - для финансирования бюджетных издержек правительств.

кредитная деятельность МВФ

В Международный валютный фонд (МВФ) действует принцип взвешенного количества голосов, который предполагает, что возможность стран-членов оказывать воздействие на деятельность фонда с помощью голосования определяется их долей в капитале Международный валютный фонд. Самым большим количеством голосов в Международный валютный фонд (МВФ) обладают: США - 17,78 %; Республика Германия - 5,53 %; Япония - 5,53 %; Франция - 4,98 %; Россия - 2,9 % и т. д.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

В Уставе Международный валютный фонд для идентификации его кредитной деятельности используются два понятия:

- сделка — предоставление валютных средств странам из его ресурсов;

- операция — оказание посреднических финансовых и технических услуг за счет заемных средств. Международный валютный фонд (МВФ) осуществляет кредитные операции только с официальными органами — казначействами, центральными банками, стабилизационными фондами.

займ валютных средств

Различаются займы на покрытие дефицита платежного баланса и на поддержку структурной перестройки экономической политики стран-членов. Страна, нуждающаяся в иностранной валюте, производит покупку или иначе заимствование иностранной валюты либо СДР в обмен на эквивалентное количество своей национальной валюты, которое зачисляется на счет Международный валютный фонд в центробанке данной страны. При разработке механизма Международный валютный фонд (МВФ) предполагалось, что страны-члены будут предъявлять равномерный спрос на валюты, а поэтому их национальные валюты, поступающие в Фонд, станут переходить от одной страны к другой. Таким образом, эти операции не должны были являться кредитными в строгом смысле слова. На практике в Фонд обращаются с просьбами о предоставлении ссуды главным образом страны с неконвертируемыми валютами. Вследствие этого Международный валютный фонд, как правило, предоставляет валютные займы государствам-членам как бы «под обеспечение долга» соответствующих сумм неконвертируемых национальных валют. Поскольку на них нет спроса, они остаются в Фонде до выкупа их странами-эмитентами этих валют.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

Доступ стран-членов к кредитным ресурсам Международный валютный фонд (МВФ) ограничен определенными условиями. Согласно первоначальному Уставу они состояли в следующем: во-первых, сумма валюты, полученной страной-членом за двенадцать месяцев, предшествовавших его новому обращению в Фонд, включая испрашиваемую сумму, не должна была превышать 25% величины квоты страны; во-вторых, общая сумма валюты данной страны в активах Международный валютный фонд не могла превышать 200% величины ее квоты (включая 75% квоты, внесенных в Фонд по подписке). В пересмотренном в 1978 г. Уставе первое ограничение было устранено. Это позволяет странам-членам использовать их возможности получения валюты в Международный валютный фонд (МВФ) в течение более короткого срока, чем пять лет, которые нужны были для этого прежде. Что касается второго условия, то в исключительных обстоятельствах и его действие может приостанавливаться. По истечении установленного периода времени страна-член обязана произвести обратную операцию — выкупить национальную валюту у Фонда, вернув ему средства в СДР или иностранных валютах. Как правило, эта операция, означающая возмещение полученного ранее займа, осуществляется в течение срока от 3-4 до 5 лет со дня покупки валюты.

вход в здание МВФ

Помимо того, страна-заемщик обязана досрочно производить выкуп своей излишней для Фонда валюты по мере улучшения ее платежного баланса и увеличения валютных резервов. Если находящаяся в Международный валютный фонд национальная валюта страны-должника покупается другим государством- членом, то тем самым погашается ее задолженность Фонду. Приобретаемая страной-членом в Международный валютный фонд (МВФ) первая порция иностранной валюты в размере до 25% квоты (до Ямайского договоренности бывшая золотая доля) с 1978 г. называется резервной долей. Она определяется как превышение величины квоты страны-члена над суммой находящегося в распоряжении Фонда запаса национальной валюты данной страны. При этом если Фонд использует часть внесенной национальной валюты страны-члена для предоставления средств другим странам, то резервная доля такой страны соответственно увеличивается. Сумма кредитов, предоставленных страной-членом Фонду в рамках дополнительных кредитных соглашений, образует ее «кредитную позицию». Резервная доля и кредитная позиция вместе составляют резервную позицию страны-члена в Фонде. В пределах резервной позиции страны-члены могут получать средства в Международный валютный фонд автоматически, по первому требованию. Использование этой позиции не требует от страны процентных и комиссионных платежей и не налагает на нее обязательства вернуть полученные валютные средства. Механизм «кредитных долей». Средства в иностранной валюте, которые могут быть приобретены страной-членом сверх резервной доли (100% величины квоты), делятся на четыре кредитные доли (транши) по 25% квоты. Предельная сумма ссуды, которую страна может приобрести у Международный валютный фонд (МВФ) в результате полного использования резервной и кредитных долей, составляет 125% размера ее квоты.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

Международный валютный фонд предъявляет стране, прибегающей к ссуде, определенные требования, причем степень их жесткости по мере перехода от одной кредитной доли к другой постоянно нарастает. Обязательства страны-заемщицы, предусматривающие проведение ею соответствующих финансово-экономических мероприятий, фиксируются в «письме о намерениях», направляемом в Международный валютный фонд (МВФ). Если Фонд сочтет, что страна использует займ «в противоречии с целями Фонда» или не выполняет его предписаний, он может ограничить или полностью прекратить кредитование страны. Использование первой кредитной доли может быть осуществлено как в форме прямой покупки иностранной валюты, при которой страна получает всю испрашиваемую сумму немедленно после одобрения Фондом ее запроса, так и путем заключения с Международный валютный фонд договора о резервном кредите. Такие договоренности стали практиковаться с 1952 г. Что же касается выделения Фондом средств в счет верхних кредитных долей, то оно почти во всех случаях производится посредством договоренностей со странами-членами о резервных ссудах. Договора о резервном кредите, или договора «стэнд-бай» (Stand-by Arrangements), обеспечивают стране-члену гарантию того, что она сможет получать иностранную валюту от Международный валютный фонд (МВФ) в обмен на национальную в соответствии с договоренностью в любое время при соблюдении страной оговоренных условий.

получение кредита в МВФ

Подобная практика предоставления займов аналогична открытию кредитной линии. С начала 50-х и до середины 70-х годов договоренности о резервных займах заключались на срок до года, с 1977 г. — до 18 месяцев и даже до 3 лет в связи с увеличением масштабов дефицита платежных балансов. Главным назначением ссуд «стэнд-бай» является в настоящее время кредитование макроэкономических стабилизационных программ стран-членов Международный валютный фонд. Валюта, предоставляемая Фондом в виде резервного займа в рамках верхних кредитных долей выдается определенными порциями (траншами) через установленные промежутки времени в течение срока договора. Ход выполнения этого договоренности страной-получателем ссуды контролируется с помощью специальных целевых критериев. Пока не зафиксировано достижение критериев, предусмотренных в соглашении с Фондом, страна не может получить следующую порцию валюты. Таким образом, механизм резервного займа позволяет Международный валютный фонд (МВФ) оказывать экономическое давление на страны-заемщицы. Созданная в 1974 г. система расширенного кредитования дополнила резервную и кредитные доли. Она предназначена для предоставления валютных средств странам-членам на более длительные периоды времени и в больших размерах по отношению к квотам, чем это предусмотрено Уставом в рамках обычных кредитных долей.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

С момента организации Международный валютный фонд как заемщик играл скромную роль. С конца 70-х гг. Международный валютный фонд (МВФ) переориентировал свою деятельность на выравнивание платежных балансов развивающихся стран, а с начала 80-х гг. – на урегулирование их внешней займа.

таблица Распределение задолженностей перед МВФ

       Всемирный банк

Всемирный банк — международная финансовая организация, созданная с целью организации финансовой и технической помощи развивающимся странам.

Всемирный банк

В процессе своего развития Всемирный банк претерпевал различные структурные изменения, поэтому под термином Всемирный банк на разных этапах понимались разные организации.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

Вначале Всемирный банк ассоциировался с международным банком реконструкции и развития, осуществлявшим финансовую поддержку в восстановлении после Второй мировой войны Западной Европы и Японии. Позднее в 1960 г. была создана Международная ассоциация развития, которая взяла на себя часть функций, связанных с политикой этого банка.

 вход во Всемирный банк

В настоящее время под Всемирным банком фактически понимают две организации:

- Международный банк реконструкции и развития;

- Международная ассоциация развития.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

В разное время к ним присоединились созданные для решения задач Всемирного банка ещё три организации:

- Международная финансовая корпорация;

- Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций;

- Международный центр по урегулированию инвестиционных споров.

эмблема Всемирного банка

Все пять организаций входят в Группу организаций Всемирного банка и называются Группой Всемирного банка. В отдельных случаях под Всемирным банком по-прежнему понимается международный банк реконструкции и развития, который до сих пор составляет основу деятельности Всемирного банка.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

В настоящее время в соответствии с Декларацией тысячелетия Всемирный банк сосредоточил свою деятельность на достижение целей развития тысячелетия. В переходный период к третьему тысячелетию под эгидой ООН были сформулированы восемь целей, на достижение которых должны быть направлены усилия международных организаций. Цели развития тысячелетия должны быть достигнуты к 2015 году и включают в себя следующие:

- ликвидация убогости и голода;

- обеспечение всеобщего начального образования;

- поощрение равенства мужчин и женщин и расширение прав и возможностей женщин;

- сокращение детской смертности;

- улучшение охраны материнства;

- борьба с ВИЧ/СПИДом, малярией и другими заболеваниями;

- обеспечение устойчивого развития окружающей среды;

- формирование глобального партнерства в целях развития.

цели Всемирного банка

Решая глобальные задачи развития человечества, Всемирный банк, используя механизм предоставления займов IBRD, кредитует страны со средним уровнем дохода по процентным ставкам, соответствующим уровню рынка этих стран. Другая финансовая организация Всемирного банка МАР кредитует страны с низким уровнем дохода по минимальным процентным ставкам или без процентов.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

Два тесно связанные между собой учреждения в составе Всемирного банка — международный банк реконструкции и развития (IBRD) и Международная ассоциация развития (МАР) — предоставляют кредиты по низким процентным ставкам, под нулевой процент или в виде грантов странам, не имеющим доступа к международным рынкам капитала или имеющим такой доступ на невыгодных условиях. В отличие от других финансовых учреждений, Всемирный банк не стремится к получению профита. IBRD действует на рыночной основе, пользуется своим высоким кредитным рейтингом, позволяющим ему получать средства под низкий процент, для того чтобы предоставлять займы своим клиентам из числа развивающихся стран также по низким процентным ставкам. Операционные расходы, связанные с этой деятельностью, банк покрывает самостоятельно, не используя для этого внешние источники финансирования.

здание Всемирного банка

Каждые три года Группа Всемирного банка разрабатывает рамочный документ: «Стратегия деятельности Группы Всемирного банка», который используется как основа сотрудничества со страной. Стратегия помогает увязать программы банка как по предоставлению кредитов, так и аналитических и консультационных услуг, с конкретными целями развития каждой страны-заёмщика. В стратегию входят проекты и программы, которые могут максимально повлиять на решение проблемы бедности и способствовать динамичному социально-экономическому развитию. До подачи на рассмотрение совету директоров Всемирного банка стратегия обсуждается с правительством страны-заемщика и с другими заинтересованными структурами.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

Осенью 1991 года Всемирный банк открыл своё временное представительство в Москве. 7 января 1992 года правительство России подало заявку на вступление в члены Международный валютный фонд и Группы Всемирного банка. Россия стала членом этих организаций в июне 1992 года. В начале 1993 года банк открывает постоянное представительство в Москве, в котором в настоящее время работает около 70 человек, в основном — российских граждан.

представительство Всемирного банка

В июне 1993 года банк организовал многостороннюю встречу в Париже для обсуждения наиболее приоритетных реформ в Российской Федерации и координации связанной с ними внешней помощи. Всего Российской Федерации для структурных преобразований по линии Всемирного банка было предоставлено ссуд на сумму свыше 13 млрд долл.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

Всемирный банк представляет собой акционерное общество (АО), акционерами которого являются 184 стран-членов этой организации. Количество голосов, которыми обладают страны-участницы зависит от их доли в капитале банка, которая в свою очередь определяется их долей в всемирной экономике. Эти акционеры представлены Советом управляющих, который является высшим органом, принимающим решения и определяющим политику банка. Как правило, управляющими являются министры финансов стран-участниц. Совет управляющих проводит свои совещания один раз в год во время Ежегодных совещаний Советов управляющих Группы Всемирного банка и Международного валютного фонда (МВФ).

структура Всемирного банка

Конкретные полномочия по управлению банком в период между заседаниями Совета управляющих переданы 25 исполнительным директорам, которые работают непосредственно в штаб-квартире банка в Вашингтоне. Исполнительные директора образуют Совет директоров, который возглавляет президент банка. В Совет директоров входят пять исполнительных директоров, представляющих интересы государств-членов, обладающих крупнейшими пакетами акций: США, Япония, Федеративная Республика Германия, Франция и Англия. Остальные 20 исполнительных директоров представляют группы стран.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

Совет директоров обычно проводит свои совещания два раза в неделю и осуществляет общее руководство работой банка, в том числе отвечает за утверждение всех кредитов и принятие других решений, затрагивающих деятельность банка:

- утверждение ссуд и гарантий;

- определение общих принципов деятельности банка;

- утверждение бюджета банка;

- выработка стратегий содействия странам;

- принятие решений, касающихся заимствований и других вопросов финансовой деятельности.

президент Всемирного банка Джим Ён Ким

Президент Всемирного банка (в настоящее время Джим Ён Ким) председательствует на совещаниях Совета директоров и отвечает за общее руководство деятельностью банка. По традиции президентом Всемирного банка становится гражданин США — страны, являющейся крупнейшим акционером банка. Президент избирается Советом управляющих на пятилетний срок и может быть переизбран. Пять вице-президентов, в том числе три старших вице-президента (англ. Senior Vice-Presidents) и два исполнительных вице-президента (англ. Executive Vice-Presidents) отвечают за конкретные регионы, сектора, направления деятельности и выполняют другие конкретные функции.

Всемирный банк имеет представительства более чем в ста странах мира, в которых работает около 10000 человек.

таблица Президенты Всемирного банка

Условием членства во Всемирном банке является членство в Международном валютном фонде (МВФ), то есть каждая страна-член IBRD должна прежде стать членом Международного валютного фонда (МВФ). Только те страны, которые являются членами IBRD, могут быть членами других организаций, входящих в Группу Всемирного банка.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

Международный банк реконструкции и развития состоит из 184 стран-членов. Последней (18 января 2007 года) принятой страной была Черногория. В соответствии с Уставом международного банка реконструкции и развития каждая страна имеет определенную квоту в уставном капитале, пропорционально квоте распределяются голоса при принятии решений. По состоянию на 2006 г. голоса распределялись следующим образом:

таблица Страны-участницы Всемирного банка

Международная ассоциация развития насчитывает 164 стран-членов.

В настоящее время банк финансирует 25 проектов в Российской Федерации.

проекты Вснмирного банка

Осознавая ценность знаний и опыта местных специалистов Всемирный банк активно сотрудничает с ними в процессе реализации своих проектов. 80% сотрудников представительства Всемирного банка в Москве - национальные кадры. Как и в других странах Всемирный банк в рамках решаемых им задач большое внимание уделяет аналитической деятельности и консультациям.

логотип Всемирного банка

Он регулярно публикует доклады об экономической ситуации в Российской Федерации. Кроме того, расположенные в Москве Центр обучения вопросам глобального развития и Центр общественной информации банка помогают делиться опытом и знаниями с российскими партнерами.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

              Международная финансовая корпорация (МФК)

Международная финансовая корпорация (МФК)- это филиал Всемирного банка, созданный в июле 1956 г. в целях содействия частному предпринимательству в развивающихся странах. Оплаченная часть уставного капитала корпорации на июнь 1991 г. составляла 1,1 млрд дол., распределявшихся на 143 страны - членов корпорации. МФК имеет целью содействовать международному сотрудничеству в финансовой сфере и обеспечивать регулярные консультации и сотрудничество по международным валютным проблемам, создавать условия для расширения и сбалансированного роста международной торговли, способствовать стабильности валютного курса, принять участие в формировании многосторонней системы платежей по текущим сделкам между членами МФК, предоставлять при соответствующих гарантиях свои ресурсы в распоряжение членов корпорации с тем, чтобы придать им уверенность в своих позициях, сокращать сроки погашения займов и снижать неравновесие во взаимных платежах стран-членов.

логотип МФК

Цель создания МФК заключалась в том, чтобы помочь международному банку реконструкции и развития (IBRD) в выполнении его задач, определенных статьей 1 устава. Эта статья требует от банка содействовать развитию зарубежных частных инвестиций путем участия в предоставлении частных кредитов и в др. капиталовложениях, а в тех случаях, когда по достаточно основательным причинам использование частного капитала является невозможным, дополнять частные вложения собственными ресурсами.

создание МФК

В первые 10 лет своего существования IBRD, предоставляя кредиты в целях финансирования общественных работ и др. средствами, помог развивающимся государствам создать инфраструктуру в качестве основы для будущего промышленного роста. Но опыт скоро показал, что хотя учредители банка признавали важность участия частного капитала в решении этой задачи, самому банку удалось привлечь этот капитал лишь в весьма ограниченных пределах. Это объяснялось тем, что кредиты и займы IBRD могли предоставляться только правительствам соответствующих стран либо гарантироваться ими, а также потому, что процентные ставки по ним были фиксированными и предоставляемые средства не могли использоваться в качестве рискового капитала. В некоторых случаях банк пытался преодолеть эти трудности, предоставляя займы частным бизнесменам через местные банки развития или банковские консорциумы, но это лишь частично решало проблему. После того как сотрудники IBRD в 1952 г. подготовили доклад, указывая на необходимость увеличить инвестиции в слаборазвитых регионах и предлагая создать МФК в качестве филиала банка, их предложение было принято, и МФК начала функционировать с 1956 г.

МФК как часть Всемирного банка

Членами МФК могут быть только страны, входящие в IBRD. В 1992 г. она насчитывала 145 членов. Каждая страна имеет 250 голосов плюс один дополнительный голос за каждую принадлежащую ей акцию. Соединенные Штаты, внесшие примерно одну треть подписного капитала, располагают также приблизительно одной третью голосов, за ними следуют Британия, Федеративная Республика Германия (ФРГ), Япония и Франция, совместно обладающие более чем 50% голосов.

73что такое МФК

В юридическом и финансовом отношении корпорация автономна от IBRD, но управляется теми же советом исполнительных директоров и президентом.

МФК вносит свой вклад в подъем экономики развивающихся стран, способствуя росту частного сектора экономики путем мобилизации капитала, как в этих странах, так и за их пределами. Главная и единственная цель заключается в финансировании производственных проектов в развивающихся государствах и активизации их финансовых рынков.

МФК финансирует проекты

Ресурсы корпорации формируются из четырех источников: акционерный капитал, займы IBRD и `третьих стран`, а также получаемые платежи по ссудам и чистая (нераспределенная) прибыль.

МФК непосредственно предоставляет рисковый капитал и косвенно поощряет развитие предпринимательства. В первом случае МФК предоставляет долгосрочные займы, конвертируемые кредиты, гарантии по государственным и частным долговым обязательствам.

долгосрочные кредиты МФК

Доля корпорации в финансировании каждого проекта не может превышать 25% его стоимости и редко бывает ниже 1 млн дол., кроме наименее развитых стран, где она может ограничиться 300-400 тыс. дол. Инвестор должен вложить не менее 35-40% уставного капитала, поэтому средняя стоимость проекта составляет не менее 3-4 млн дол. Средний срок погашения кредита колеблется от 7 до 12 лет, но может быть и больше, с льготным периодом в 2 года и более. Процентные ставки чаще всего бывают плавающими, в зависимости от стоимости ресурсов, которые по преимуществу поступают в виде займов IBRD. Правительство той страны, где осуществляется проект, не предоставляет гарантий, кроме свободы перевода капитала, получения денежных поступлений и других видов доходов. Отдельные гарантии требуются при изменениях в контрактах, связанных с серийным производством. Платежи в погашение ссуды вносятся равными долями каждые полгода по основной сумме и ежеквартально по процентам. Досрочные платежи не влекут за собой штрафных санкций. Валютой ссуд МФК, как правило, служит доллар Соединенных Штатов, причем валютный риск несет кредитор.

погашение займов МФК

Участие корпорации в акционерном капитале компании не может превышать 25%, и она в принципе не может быть держателем контрольного пакета акций. Минимальная и максимальная стоимость проекта здесь та же, что и при предоставлении займов. Как правило, МФК предоставляет займы и осуществляет инвестиции в акционерный капитал.

инвестиции МФК

МФК осуществляет операции только с развивающимися странами-членами. Число проектов, в которых она участвует в Латинской Америке, значительно больше, чем в Азии, Африке и остальных районах мира. В последнее время особое внимание уделяется Африке. Корпорация кредитует приносящие ей прибыль предприятия в промышленности, агробизнесе, туризме и транспорте.

сайт МФК

Цифры, характеризующие деятельность МФК, могут не произвести сильного впечатления на тех, кто ожидает, что организация такого рода оперирует миллиардами долларов. Нужно, однако, помнить, что она осуществляет деятельность в наименее развитых государствах и принимаемые ею на себя обязательства должны стимулировать развитие их национальных рынков капиталов.

эмблема МФК

              Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ)

МИГА - Многостороннее инвестиционное гарантийное агентство, также МАГИ - Многостороннее агентство по гарантии (гарантиям) инвестиций, также МАИГ — Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям— одно из автономных международных учреждений, которое, наряду с Международной финансовой корпорацией (МФК), Международным центром по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) и самим Всемирным банком входит в Группу организаций Всемирного банка, являющуюся специализированным учреждением организации Объединённых Наций. Целью МАГИ является содействие направлению прямых иностранных инвестиций в развивающиеся страны, страхование от политических рисков и предоставление гарантий частным инвесторам, а также оказание консультационных и информационных услуг.

Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций

МАГИ основано в 1988 году. Оно содержится на взносы стран-участниц. В настоящее время (по сост. на 1 сентября 2008 г.) в МАГИ представлена 172 страна, в том числе Российская Федерация. Уставный капитал МАГИ превышает 1 млрд долл. США. Конвенция об учреждении МАГИ подписана в Сеуле 11 октября 1985 г. Штаб-квартира МАГИ, также как и других организаций группы Всемирного банка находится в Вашингтоне.

81логотип МИГА

Гарантии МАГИ защищают инвесторов от рисков ограничения перемещения средств, конфискации, военных и гражданских волнений, нарушения условий контракта. Однако страхование от коммерческих рисков, например, от риска банкротства, не проводится. При предоставлении гарантий предпочтение предоставляется инвестициям в страны с низким доходом, в страны с политическим риском или затронутые конфликтами, в экологически и социально значимые проекты, в развитие инфраструктуры. МАГИ осуществляет также страхование инвестиций, проводимых между развивающимися странами.

деятельность МИГА

Претендовать на гарантии МАГИ могут частные фирмы и граждане, не зарегистрированные в стране, в которую направляются инвестиции. Гарантии предоставляются на срок от 3 до 15-20 лет. В отличие от гарантий Всемирного банка, встречных гарантий от правительства страны инвестирования не требуется.

гарантии МИГА

В то же время МАГИ не предоставляет займы и не является самостоятельным инвестором. Гарантии не выделяются для инвестиций в производство табака и алкоголя, в организацию азартных игр. Максимальный размер гарантий составляет в настоящее время 110 млн долл. США на один инвестиционный проект и 440 млн долл. США на одну страну. Путем совместного страхования и перестрахования лимит может быть значительно превышен.

инвестиции МИГА

С 1988 года МАГИ выдало более 900 гарантий на общую сумму 17,4 млрд долл. США. При этом оно помогло разместить более 50 млрд долл. США прямых иностранных инвестиций в 96 развивающихся странах.

размещение инвестиций

              Международная ассоциация развития (МАР)

Международная ассоциация развития (МАР) - это межправительственная организация, филиал (в административном отношении) международного банка реконструкции и развития (IBRD), но в юридическом и финансовом отношении независимая от него. МАР начала функционировать в 1960 г. Все страны, входящие в IBRD, имеют право быть членами ассоциации. В зависимости от их экономического положения страны - члены МАР делятся на две категории. К первой относятся индустриальные государства, а также Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты. Во вторую входят развивающиеся государства.

Международная ассоциация развития

Ассоциация преследует те же цели, что и IBRD, но ее помощь предоставляется беднейшим странам на более льготных условиях. Задачи, которые ставит перед собой МАР, заключаются в развитии производительных сил и стимулировании экономического роста соответствующих стран.

стимулирование экономического роста

Ассоциация формирует свои ресурсы из пяти источников: подписной капитал и членские взносы (30 млрд дол.), перевод части чистой прибыли IBRD (1,6 млрд дол.), платежи по ранее предоставленным займам и чистые доходы МАР (280 млн дол.), швейцарские кредиты (51 млн дол.) и операции по совместному финансированию.

формирование ресурсов МАР

Средства, получаемые из первого источника, составляют 90% всех ресурсов МАР и поступают из 33 государств, в большинстве своем индустриальных. Члены МАР, относящиеся к этой категории, полностью вносят подписной капитал и предоставляют ассоциации дополнительные средства в неконвертируемых валютах. Те же страны, которые входят во вторую категорию, платят 10% своего первоначального взноса в свободно-конвертируемой валюте и остающиеся 90% и все дополнительные взносы и платежи - в национальной валюте.

средства МАР

Средства, выделяемые МАР, обычно именуются займами, чтобы отличить их от кредитов, предоставляемых IBRD. Кредитование по линии ассоциации чаще всего осуществляется в форме долгосрочных ссуд с совместным финансированием или без него. Срок погашения - 50 лет с 10-летним льготным периодом, после которого выплачивается по 1% суммы задолженности в год в течение 10 лет и по 3% в год в течение последних 30 лет. Проценты по ссудам не начисляются, но при нарушении сроков платежей взимается 0,75% просроченной суммы. С 1982 г. дополнительно взимается 0,5% с суммы неиспользованного остатка кредитной линии.

кредиты МАР

Резюме. Займы по линии МАР предоставляются на весьма льготных условиях с чрезвычайно длительным сроком погашения. В свете основных целей развития, которые пятый президент Всемирного банка, ныне уже находящийся в отставке, определил как ускорение экономического роста и искоренение абсолютной убогости, шестому главе ассоциации пока еще далеко не удалось удовлетворить растущие потребности стран с низкими доходами.

кредиты по линии МАР

              Международный банк реконструкции и развития (МБРР)

Международный банк реконструкции и развития (IBRD) — основное кредитное учреждение Всемирного банка. Международный банк реконструкции и развития (IBRD) — специализированное учреждение ООН, межгосударственный инвестиционный институт, учрежденный одновременно с Международный валютный фонд (МВФ) в соответствии с решениями Международной валютно-финансовой конференции в Бреттон-Вудсе в 1944 г. Соглашение о IBRD, являющееся одновременно и его уставом, официально вступило в силу в 1945 г., но банк начал функционировать с 1946 г. Местонахождение IBRD — Вашингтон.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

Цели IBRD:

- оказание помощи в реконструкции и развитии экономики стран-членов;

- содействие частным иностранным инвестициям;

- содействие сбалансированному росту международной торговли и поддержание равновесия платежных балансов;

- сбор и публикация статистической информации.

Международный банк реконструкции и развития

Первоначально IBRD был призван с помощью аккумулированных бюджетных средств капиталистических государств и привлекаемых капиталов инвесторов стимулировать частные инвестиции в странах Западной Европы, экономика которых значительно пострадала во время Второй мировой войны. С середины 50-х гг., когда хозяйство стран Западной Европы стабилизировалось, деятельность IBRD во все большей степени стала ориентироваться на страны Азии, Африки и Латинской Америки.

привлечение капитала

                     Основные направления деятельности МБРР

В отличие от Международный валютный фонд международный банк реконструкции и развития предоставляет займы для экономического развития. IBRD — самый крупный заемщик проектов развития в развивающихся странах со средним уровнем доходов на душу населения. Страны, подающие заявку на вступление в IBRD, должны сначала быть приняты в Международный валютный фонд (МВФ).

кредиты для экономического развития

В отличие от Международный валютный фонд, IBRD не использует стандартных условий кредитования. Сроки, объемы и ставки займов IBRD определяются особенностями кредитуемого проекта. Как и Международный валютный фонд (МВФ), IBRD обычно обуславливает предоставление ссуд определенными условиями. Все кредиты банка должны гарантироваться правительствами стран-членов. Кредиты выделяются под процентную ставку, которая меняется каждые 6 месяцев. Кредиты предоставляются, как правило, на 15-20 лет с отсрочкой платежей по основной сумме кредита от трех до пяти лет.

условия кредитования МБРР

Необходимо подчеркнуть, что банк покрывает своими ссудами лишь 30% стоимости объекта, причем наибольшая часть займов направляется в отрасли инфраструктуры: энергетику, транспорт, связь. С середины 80-х гг. IBRD увеличил долю ссуд, направляемых в сельское хозяйство (до 20%), в здравоохранение и образование. В промышленность направляется менее 15% займов банка. В последние годы IBRD занимается проблемой урегулирования внешнего долга развивающихся стран: 1/3 ссуд он выдает в форме так называемого совместного финансирования. Банк предоставляет структурные займы для регулирования структуры экономики, оздоровления платежного баланса.

МБРР предоставляет кредиты

Основная цель, которую изначально провозгласили основатели IBRD, заключалась в том, чтобы банк прежде всего был инициатором и организатором частных инвестиций, добивался для них в странах-заемщиках благоприятных условий и "климата". Банк мог предоставлять займы государствам под гарантии правительств, но должен был уклоняться от вложения своего капитала в высокодоходные, быстроокупающиеся предприятия. Предполагалось, что IBRD будет сосредоточивать свои операции исключительно на тех объектах, которые важны для государств, но в которые не охотно вкладывается частный инвестор. Фактически же IBRD сразу начал широко вмешиваться во внутренние дела стран-заемщиков в интересах своих хозяев (США), оказывал давление на правительства, навязывая свои "программы развития". В итоге все программы "реконструкции и развития" подразумевали сохранение стран-заемщиков в качестве аграрно-сырьевых придатков индустриальных держав. Миссии банка, его "технические советы", "консультации" и "рекомендации" сводились в итоге к развитию сельского хозяйства в странах-заемщиках и увеличению добычи полезных ископаемых для увеличения объемов их вывоза в США и ряд других индустриальных капиталистических стран. Так, миссии банка, обследовавшие в 1952 г. экономику Ирана и в 1954 г. экономику Сирии, рекомендовали правительствам этих стран сосредоточить главное внимание на развитии сельского хозяйства и транспорта. Миссия банка в Турции нашла, что ведущееся турецким правительством промышленное строительство не учитывает реальных финансовых возможностей страны, и рекомендовала ему прекратить дальнейшие вложения государственных средств в промышленность и сосредоточить свои усилия на развитии сельского хозяйства, энергетики и транспорта. Эти рекомендации вызвали возмущение турецкой общественности, что вынудило турецкое правительство в марте 1954 года потребовать удаления из Турции миссии банка.

организация частных инвестиций

Кредитная политика IBRD отвечает интересам частного капитала, функционирующего в развивающихся странах. Это проявляется в самой процедуре рассмотрения заявок стран-членов на банковские займы. При решении вопроса о предоставлении средств банк требует широкой информации об экономическом и финансовом положении этих стран, направляет туда свои экономические миссии. Такие миссии, состоящие в основном из представителей промышленно развитых стран, проводят обследование экономики и финансов стран-членов, влияют на составление и выполнение национальных программ их экономического развития. В рекомендациях миссий IBRD приоритет отдается развитию частного сектора экономики и привлечению иностранного капитала в развивающиеся страны. Деятельность этих миссий не может не затрагивать суверенитет стран-членов. Если рекомендации IBRD не принимаются страной, испрашивающей займ, то зачастую он не предоставляется.

кредитная политика МБРР

Причем делаются попытки ограничить доступ и к другим источникам международных займов, поскольку IBRD не только координирует свою кредитную политику с другими международными валютно-кредитными и финансовыми организациями, прежде всего с Международный валютный фонд, но и возглавляет большинство консорциумов и клубов помощи отдельным развивающимся государствам, используемых развитыми странами-донорами для более эффективного использования своей двухсторонней официальной помощи развитию. Общая сумма ссуд, представленных банком за 47 лет его активной деятельности, достигла 235 млрд. долл., причем более 1/3 этих ассигнований (80 млрд. долл.) приходится на 1989—1993 гг. Тем самым IBRD осуществляет воздействие на экономическое развитие развивающихся стран, особенно путем регламентации инвестиционной политики стран-заемщиков, поскольку займы банка покрывают в среднем лишь около 30% общей стоимости кредитуемых объектов, а остальная часть затрат по объекту должна обеспечиваться за счет внутренних источников кредитования и финансирования или иных внешних источников. Основная задача IBRD — кредитование конкретных объектов (преимущественно инфраструктурных — транспорт, связь, энергетика) на основе их тщательного отбора. С середины 70-х годов в ссудах банка все большую роль играют социальные аспекты развития, особенно борьба с бедностью.

международные кредиты МБРР

Увеличиваются займы на развитие здравоохранения, образование, планирование семьи, развитие сельского хозяйства. Особое внимание уделяется охране окружающей среды и приватизации. Большинство займов IBRD выдаются на срок 15—20 лет (льготный период — 5 лет), причем наименьшие сроки характерны для кредитования промышленности.

льготные кредиты МБРР

Зависимость IBRD от мирового финансового рынка негативно отражается на стоимости его ссуд. Получая заемные средства под высокий процент. Банк кредитует страны-члены по ставке, которая в среднем на 0,5% превышает стоимость заемных средств и изменяется по полугодиям (с 1982 г., когда кредитная ставка IBRD достигла рекордного уровня в 11,6% годовых). К середине 1993 г. основная кредитная ставка IBRD равнялась 7.43% годовых. Поэтому займами IBRD могут пользоваться далеко не все развивающиеся страны, а лишь самые крупные или наиболее развитые из них: Мексика, Индия, Бразилия, Индонезия, Турция, Китай. Филиппины, Аргентина, Южная Корея, Колумбия. Чтобы содействовать реализации программы урегулирования валютно-финансовых проблем крупнейших стран-должников, выдвинутой бывшим министром финансов США Дж. Бейкером и включавшей предложение наращивать займы IBRD для структурной перестройки, банк увеличил к началу 90-х годов долю таких займов до 25% и более, тогда как в начале 80-х годов их доля в годовом объеме ссуд MБРР составляла 10-12%. Таким образом, за короткий период удельный вес приоритетного кредитования проектов, связанных со структурной перестройкой экономики стран-заемщиков, увеличился более чем вдвое.

зависимость от финансового рынка

                     Механизмы управления МБРР

Высшими органами IBRD являются Совет управляющих и Директорат как исполнительный орган. Во главе банка находится президент, как правило, представитель высших деловых кругов США. Сессии Совета, состоящего из министров финансов или управляющих центральными банками, проводятся раз в год совместно с Международный валютный фонд (МВФ). Членами банка могут быть только члены Международный валютный фонд, голоса также определяются квотой страны в капитале IBRD (более 180 млрд долл.). Хотя членами IBRD являются 186 стран, лидирующее положение принадлежит семёрке: США, Японии, Англии, ФРГ, Франции, Канаде и Италии.

Источниками ресурсов банка помимо акционерного капитала являются размещение облигационных кредитов, главным образом на американском рынке, и средства, полученные от продажи облигаций.

механизм управления МБРР

       Банк международных расчетов (БМР)

Особое место среди международных валютно-кредитных организаций занимает банк международных расчетов (Базель). БМР был создан в 1930 г. на основе межправительственного Гаагского договора шести государств (Бельгии, Британии, Федеративной Республики Германии (ФРГ), Италии, Франции, Японии) и конвенции этих государств со Швейцарией, на территории которой функционирует банк. БМР не подвластен швейцарскому банковскому законодательству. Правовой статус банка утвержден его соглашением со Швейцарским федеральным советом 10 февраля 1987 г. Фактически он был организован центральными банками этих стран. В 1931-1932 гг. к нему присоединились 19 центральных банков стран Европы. Ныне в числе 34 членов БМР все страны Западной Европы, 6 государств Восточной Европы, которые вступили в довоенный период и остались его акционерами в силу преемственности, США, Япония, Австралия, ЮАР, Россия с 10 февраля 1996 г. и др.

здание Банка международных расчетов

Официально США не участвовали в создании БМР. Однако федеральные резервные банки поддерживают с БМР корреспондентские отношения и другие контакты. Представители ФРС и американского казначейства присутствуют на ежемесячных совещаниях управляющих центральными банками в Базеле и участвуют в общих собраниях банка. Нью-Йоркский Федеральный резервный банк, будучи корреспондентом БМР, выполняет по его поручению операции на рынке ссудных капиталов США. Основателями БМР и первоначальными подписчиками на его капитал были наряду с центральными банками шести стран частные коммерческие банки США во главе с банкирским домом Моргана. Хотя США участвуют в БМР, традиционно лидирующее положение в нем принадлежит странам Западной Европы, в отличие от Международный валютный фонд (МВФ) и группы IBRD. Центральные банки являются учредителями, руководителями и клиентами БМР, который можно квалифицировать как международный банк центральных банков. Операции с коммерческими банками и частными лицами БМР может осуществлять лишь с согласия центробанка соответствующей страны.

создание БМР

БМР организован в форме акционерного общества (АО) с капиталом в 1,5 млрд. золотых швейцарских Франков (оплачено 19,7%). Несмотря на межгосударственные договоренности о замене с 1978 г. этой международной счетной валютной единицы на СДР, БМР продолжает использовать в этом качестве франк с золотым содержанием 0,290 г чистого золота, введенный во Франции в 1799 г. и с 1865 г. служивший единой валютой Латинского монетного союза, в том числе Швейцарии. Органами управления БМР являются Общее собрание акционеров и Совет директоров в составе управляющих 13 центральных банков (в том числе Республики Германии, Бельгии, Франции, Англии, Италии, являвшихся учредителями банка) и правление. Остальные члены ограничиваются получением дивидендов и статусом клиента.

офис БМР

БМР - банк центральных банков. На БМР по Уставу возложены две основные функции:

- содействовать сотрудничеству между центральными банками, обеспечивать благоприятные условия для международных финансовых операций;

- действовать в качестве банка-агента или банка-депозитария при проведении международных операций своих членов.

функции БМР

Исходя из этих функций БМР выполняет следующие операции:

- депозитно-ссудные операции с центральными банками;

- прием правительственных вкладов по особым соглашениям;

- операции с валютой и ценными бумагами (кроме акций);

- куплю-продажу и хранение золота;

- операции на мировых рынках (валют, займов, ценных бумаг, золота) в качестве агента или корреспондента центральных банков;

- заключение соглашений с центральными банками в целях содействия взаимным международным расчетам.

прием правительственных вкладов

В соответствии с уставом операции банка должны согласовываться с денежной политикой центральных банков соответствующих стран. Банку не разрешено открывать текущие счета и предоставлять займы правительствам.

банковские операции

Основной источник ресурсов БМР - краткосрочные вклады (до трех месяцев) центральных банков в иностранной валюте или золоте. Для выплаты процентов по ним банк размещает их на рыночных условиях в других центральных банках, международных организациях или в банках-корреспондентах. Основной активной операцией БМР являются инвалютные займы центральным банкам. Кроме того, БМР, будучи организатором сотрудничества центральных банков, выполняет ряд специфических функций. В их числе: совместное проведение международных операций, взаимные консультации по валютно-финансовым вопросам, агентские функции. Так, в 60-х годах БМР способствовал функционированию золотого пула в целях стабилизации рыночной цены золота, участвовал в коллективной поддержке фунта стерлингов, французского валюты Швейцарии; с 70-х годов проводит операции «своп» с центральными банками для регулирования курсовых колебаний валют путем валютной интервенции.

ресурсы БМР

БМР осуществляет некоторые специальные функции, в частности совместные валютные интервенции центральных банков с целью поддержания курсов ведущих валют, выполняет функции попечителя по межправительственным займам. Центральные банки возложили на БМР функцию наблюдения за состоянием и функционированием еврорынка. На основе получаемой от центральных банков информации БМР применяет собственную наиболее корректную методику исчисления объема этого рынка, не подчиняющегося национальному законодательству. БМР осуществляет межгосударственное регулирование международных валютно-кредитных и финансовых отношений в целях их стабилизации. Банк организует регулярные встречи управляющих центральными банками с целью координации мировой валютной и кредитной политики.

валютные интервенции

Специфика БМР заключается в строго конфиденциальном характере его деятельности, как и ежемесячных заседаний Базельского клуба (в который входят страны - члены банка), где обсуждаются актуальные проблемы и перспективы валютно-кредитных отношений. Это определяет место БМР как органа, дополняющего Международный валютный фонд и группу ВБ, с которыми он имеет тесные связи. БМР имеет административный пост во Временном комитете Международный валютный фонд (МВФ) и в «группе десяти», обеспечивает работу секретариата Комитета управляющих ЕЭС, созданного в 1964 г., Административного совета ЕФВС (1979 г.), осуществляет клиринговые расчеты в ЭКЮ (с середины 80-х годов), а с 1999 г. - в евро.

валютно-кредитные отношения

БМР - ведущий информационно-исследовательский центр. Годовые отчеты банка - одно из авторитетных экономических изданий в мире. На базе своих исследований БМР в 1975 г. опубликовал хартию наблюдения за международными операциями банков, дополненную Базельским соглашением 1983 г. Под эгидой БМР проведена работа Комитета Кука (представитель Центрального Банка Великобритании), который в 1988 г. опубликовал рекомендации относительно коэффициента платежеспособности международных банков. Коэффициент Кука (минимальное соотношение между собственными средствами банка и его балансовыми и забалансовыми активами на уровне 8%) принят в 1993 г. странами «группы десяти», а также Люксембургом и Швейцарией. Иногда рекомендации, подготовленные БМР на базе консенсуса, имеют большее значение, чем межгосударственные и наднациональные решения.

платежеспособность банков

Оставаясь в основном региональным западноевропейским международным банком и валютно-финансовым центром «группы десяти», БМР фактически превратился в международную валютно-кредитную организацию по составу участников и характеру деятельности. Это обусловлено тем, что БМР является международным банком центральных банков, агентом и распорядителем в различных международных валютно-расчетных и финансовых операциях, центром экономических исследований и форумом международного валютно-кредитного сотрудничества.

Банк международных расчетов

Роль международных и региональных валютно-кредитных и финансовых организаций повышается в условиях интернационализации и глобализации хозяйственных связей. В их деятельности проявляются две тенденции, характерные для мировой экономики, - партнерство и противоречия стран.

международные банковские связи

Региональные международные кредитные организации

Наряду с мировыми валютно-финансовыми учреждениями активно функционируют региональные банки развития, образовавшиеся в связи с необходимостью решения региональных проблем, развития регионального сотрудничества и экономической интеграции. Основными региональными банками являются: Межамериканский банк развития (МаБР) со штаб-квартирой в Вашингтоне; Африканский банк развития (АфБР) с главным офисом в Абиджане; Азиатский банк развития (АзБР), располагающийся в Маниле. Несмотря на определенные различия стран-участниц, входящих в данные банки, они имеют определенное сходство, поскольку преследуют единые цели; у них аналогичные порядки формирования пассивов и близкая по направлениям кредитная политика.

кредитная политика

Финансовые ресурсы банков образуются путем формирования уставных капиталов и привлечения заемных средств с мировые рынков капиталов путем эмиссии и размещения облигаций. Отличительной особенностью банков является создание специальные фондов, предназначенных для льготного кредитования низкорентабельных, но общественно необходимых объектов и проектов. Условия предоставления и объемы ссуд, выдаваемые банками развития, различны и зависят от размера имеющихся peсурсов, при этом льготные займы выдаются на срок до 40 лет, процентная ставка составляет от 1 до 4% годовых. Основными направлениями кредитования являются объекты инфраструктуры сельское хозяйство, добывающая промышленность.

финансовые ресурсы банков

В Европе также функционирует ряд региональных валютное кредитных и финансовых организаций, являющихся составной частью системы европейской интеграции и направляющих свой деятельность на развитие экономики государств Евросоюз, проведение единой сельскохозяйственной политики, укрепление валютного coюза и т. д.

развитие экономики ЕС

       Европейский центральный банк (ЕЦБ)

European Central Bank (Европейский центральный банк) - первый в истории наднациональный центрбанк, начавший свою активную деятельность в 1999 г. с переходом большей части государств Евро союз к единой валюте евро. Предшественниками Европейский центробанк были сначала Европейский фонд валютного сотрудничества, а с 1993 г.- Европейский валютный институт.

ЕЦБ

Центральный банк Европы стоит во главе Европейской системы центральных банков (ЕСЦБ), которая включает вес 15 центральных банков стран Европейский союз. Центральные банки государств, не входящих в зону евро, являются участниками ЕСЦБ с особым статусом: они не имеют право влиять на решения, которые действительны только для зоны евро.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

Кроме того, введено понятие Евросистемы (The Eurosystem), которая состоит из центральных банков стран, вошедших в зону евро, и ECB. ЕСЦБ управляется тремя органами - Советом управляющих (Governing Council), Правлением ЕСЦБ (Executive Board) и Общим советом (General Council). Совет управляющих включает членов Правления European Central Bank (Executive Board of the ECB) и управляющих центральных банков стран зоны евро. Правление Европейский центральный банк избирается на восьмилетний срок без нрава переизбрания, и его члены независимы от рекомендовавших и избравших их стран и правительств. Правление ЕСЦБ состоит из президента, вице-президента и четырех других членов. Общий совет, в отличие от Совета управляющих, наряду с президентом и вице-президентом, включает управляющих всех центральных банков стран Евросоюз. Таким образом, структура управления ЕСЦБ является двухъярусной с учетом наличия двух групп стран. Общий совет, как и Правление ЕСЦБ, выступает связующим звеном между странами зоны евро (ins) и странами, не вошедшими в нее (pre-ins). Уставный капитал Европейский центробанк определен в 5 млрд евро. Доля центральных банков в нем рассчитывается исходя из доли их стран в ВВП и населении Евро союз. При этом центральные банки стран ins должны вносить 100% подписанного капитала, а стран pre-ins - 5%. Наряду с этим центральные банки должны перечислять Центральный банк Европы резервы иностранных валют (в сумме эквивалентные 50 млрд евро), за исключением их национальных валют, евро и SDR. Резервные взносы установлены пропорциональными долям центральных банков в подписанном капитале.

здание ЕЦБ

Европейскому центробанку принадлежит ключевая роль в осуществлении кредитно-денежной политики в рамках Европейской экономической валютной системы (Европейская валютная система). При этом его основная задача заключается в унификации требований, предъявляемых к финансовым инструментам и институтам в зоне евро, а также в методах проведения центральными банками кредитно-денежной политики. В частности, до создания Европейская экономическая валютная система центральные банки отдельных государств использовали различные механизмы денежно-кредитного регулирования экономики. Так, не все страны Европейский союз применяли нормы обязательного резервирования для коммерческих банков, а часть из тех, кто использовал их, не начисляли процентное вознаграждение. Различались механизмы повторного вложения капитала кредитных институтов со стороны центральных банков.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

ECB использует следующий основной инструментарий кредитно-денежной политики. Во-первых, предусматривается установление текущих целевых значений для основных агрегатов денежной массы для контроля уровня инфляции. Во-вторых, определяются диапазоны колебаний основных процентных ставок, в том числе для сближения их по всей зоне евро. В-третьих, устанавливаются минимальные резервные требования для коммерческих банков, а также в отношении процентного вознаграждения. Теперь все страны ЕЭВС должны применять установленный единый норматив резервирования (может принимать значение до 10%) и процентного вознаграждения (14%). Определен единый перечень обязательств, для которых применяется норматив, а также штрафные санкции за нарушение сроков резервирования средств. Установление минимальных резервных требований в качестве одной из целей преследует выравнивание уровней процентных ставок в странах Европейская валютная система. В-четвертых, определяется совокупность краткосрочных операций по регулированию ликвидности на денежном рынке евро, называемых постоянно действующими механизмами. Они подразделяются в целом на кредитные и депозитные механизмы European Central Bank. Так, к депозитному механизму относят размещение временно свободных денежных средств кредитных институтов в депозиты Европейский центральный банк сроком на один день (депозиты overnight). Устанавливаемая по этим депозитам ставка формирует нижнюю границу однодневных межбанковских займов рынка евро и является минимальной базовой ставкой в системе процентных ставок Европейский центробанк. Аналогично к кредитным механизмам относится предоставление любым центробанком Евросистемы однодневных ссуд. Соответствующая процентная ставка определяет верхнюю границу ставок рынка однодневных межбанковских займов евро. Однако однодневные займы предоставляются центральными банками бесплатно.

эмблема ЕЦБ

Центральный банк Европы предоставил право центральным банкам Европейская экономическая валютная система самостоятельно выбирать форму предоставления однодневных ссуд, основными из которых являются залоговые (ломбардные) займы и сделки прямого однодневного репо.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

В качестве обеспечения долга но однодневным ссудам могут быть использованы активы, определяемые ECB и подразделяемые на две категории. Критерии, которым должны отвечать активы обеих категорий, также определены European Central Bank. При получении займов самостоятельного инвестирования в своем национальном центробанке кредитный институт размещает активы одной из категорий в любом депозитарии на территории ЕЭВС. Европейский центральный банк установил размеры предоставляемых ссуд в зависимости от рыночной стоимости заложенных активов и степени ее колеблемости, а также нормативы дополнительных взносов либо выплат в случае изменения указанной рыночной стоимости.В-пятых, проводятся операции на открытом рынке, под которыми в Европейская валютная система подразумевают любые сделки, по которым центральные банки сами выступают равноправными контрагентами на рынке, а не только операции на рынке ценных бумаг, как это принято обычно. Среди указанных операций наибольшее значение имеют основной и долгосрочный инструмент реинвестиции, а также так называемые операции тонкой настройки и структурные операции. Основной инструмент вложения инвистиций предполагает проведение еженедельных продаж с молотка на срок 14 дней среди кредитных институтов по фиксированной процентной ставке. Долгосрочный инструмент дополнительного вложения капитала аналогичен основному, но предусматривает ежемесячную аукционную торговлю трехмесячными ссудами. Он заменил действовавшую в ряде стран Европейская экономическая валютная система до перехода к евро форму долгосрочного повторного вложения капитала через переучет векселей. Публичные торги по обоим инструментам самостоятельного инвестирования проводятся децентрализовано, т. е. центральными банками Евросистемы, но общие объемы кредитных средств, выставляемых на продажу, определяются Европейский центробанк. Операции тонкой настройки и структурные операции проводятся нерегулярно и часто за короткий период, когда необходимо срочное вмешательство для регулирования ликвидности и процентных ставок на рынках ЭВС. Сюда относят, в частности, скоростные кредитные и депозитные тендеры, валютообменные свопы (т. е. одновременное заключение спотовой и форвардной сделки по купле-продаже какой-либо валюты), выпуск дисконтных долговых обязательств Центральный банк Европы и др.

глава ЕЦБ <a href=Марио Драги src="/pictures/investments/img1988537_glava_ETSB_Mario_Dragi.jpg" style="width: 600px; height: 371px;" title="глава ЕЦБ Марио Драги" />

       Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР)

Европейский банк реконструкции и развития был создан в 1991 году, когда в государствах Центральной и Восточной Европы рушился коммунистический строй и страны бывшего советского блока нуждались в поддержке для создания нового частного сектора в условиях власти народа. Сегодня инвестиционные инструменты ЕБРР используются в целях становления рыночной экономики и народного правления в 29 странах - от Центральной Европы до Центральной Азии.

логотип ЕБРР

ЕБРР является крупнейшим инвестором в регионе, и помимо выделения своих средств привлекает значительные объемы прямых иностранных инвестиций. Его владельцами являются 60 стран и две международные организации. Однако, хотя его акционерами и являются представители государства, ЕБРР вкладывает капитал главным образом в частные предприятия, как правило, совместно со своими коммерческими партнерами.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

Он осуществляет проектное финансирование банков, предприятий и компаний, вкладывая средства как в новые производства, так и в действующие фирмы. Он также работает с государственными компаниями в целях поддержки процессов приватизации и структурной реорганизации на них, а также совершенствования коммунального хозяйства. ЕБРР использует установившиеся у него тесные связи с правительствами стран региона в целях реализации курса на создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности.

заседание ЕБРР

Устав ЕБРР предусматривает его деятельность только в тех странах, которые привержены принципам народной власти. Забота об окружающей среде является составным элементом надежно работающей системы корпоративного управления и фигурирует во всех инвестиционных операциях ЕБРР.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

Во всех своих инвестиционных операциях ЕБРР должен:

- способствовать становлению в стране полноценной рыночной экономики, т.е. обеспечивать эффект воздействия на процесс перехода;

- брать на себя риски в целях оказания содействия частным инвесторам, но при этом, не вытесняя их с рынка;

- применять рациональные принципы ведения банковской деятельности.

кредиты ЕБРР

С помощью своих инвестиций ЕБРР содействует:

- проведению структурных и отраслевых реформ;

- развитию конкуренции, приватизации и предпринимательства;

- укреплению финансовых организаций и правовых систем;

- развитию необходимой инфраструктуры для поддержки частного сектора;

- внедрению надежно работающей системы корпоративного управления, в том числе и в целях решения природоохранных проблем.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

Являясь катализатором перемен, Европейский банк реконструкции и развития стимулирует софинансирование и привлечение прямых иностранных инвестиций, вовлекает отечественный капитал и оказывает техническое содействие.

банк ЕБРР

Осуществление всех полномочий ЕБРР возложено на Совет управляющих, в состав которого каждый акционер назначает своего управляющего, как правило, министра финансов или лицо, занимающее аналогичную должность. Большинство своих полномочий Совет управляющих передоверил Совету директоров, отвечающему за руководство общей деятельностью и реализацию директивных документов ЕБРР.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

Совет управляющих выбирает Президента, который является законным представителем ЕБРР. Президент осуществляет оперативное управление деятельностью ЕБРР согласно указаниям Совета директоров.

География деятельности ЕББР - Азербайджан, Албания, Армения, Беларусь, Болгария, Босния и Герцеговина, Македония, Венгрия, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Латвия, Литва, Молдова, Польша, Российская Федерация, Румыния, Словацкая Республика, Словения, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина, Хорватия, Чешская республика, Эстония.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

ЕБРР финансирует различные отрасли. Не финансируется следующие виды деятельности:

- оборонная промышленность;

- табачная промышленность;

- производство средств, запрещенных международным правом;

- игорный бизнес;

- производства и процессы, оказывающие отрицательное воздействие на окружающую среду.

деятельность ЕБРР

Особые требования к получателю финансирования:

- проект в частном секторе;

- наличие высокой степени мотивации и опыта работы руководства;

- крайне желательно участие отечественных инвесторов в акционерном капитале предприятия;

- наличие зарубежного стратегического партнера не требуется, однако может повысить шансы утверждения инвестиционного проекта.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

Доля ЕБРР в финансируемом проекте обычно составляет 25-30%, но может быть увеличена до 49% в краткосрочном плане. Как правило, в рамках одного инвестиционного проекта банк стремится сочетать обе формы финансирования и предоставляет не более двух третей требуемой суммы в форме заемных средств и не менее одной трети - в виде акционерного капитала.

офис ЕБРР

Ставка процента по займу может быть как плавающей, так и фиксированной. Кредитная маржа отражает как страховые, так и коммерческие риски и соответствует конъюнктуре рынка синдицированных займов. Погашение основного займа обычно производится по частям равными долями каждые полгода. В соответствии с коммерческой практикой, при подписании кредитного договора удерживается разовый сбор на покрытие административных издержек, понесенных банком при подготовке проекта.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

       Межамериканский банк развития (МаБР)

Межамериканский банк развития (англ. Inter-American development bank или IADB, IDB, фр. Banque interamйricaine de dйveloppement или BID, исп. Banco Interamericano de Desarrollo или BID, порт. Banco Interamericano de Desenvolvimento или BID) — международная финансовая организация, созданная в 1959 г. с целью финансовой поддержки экономики государств Латинской Америки и Карибского бассейна.

логотип МаБР

Банк создан в 1959 году по принципу акционерной компании 19 американскими государствами. Позднее другими акционерами банка стали неамериканские государства.

здание МаБР

Позднее были созданы другие финансовые организации, связанные с деятельностью Межамериканского банка развития:

1986 г — Межамериканская инвестиционная корпорация

1993 г. — Многосторонний инвестиционный фонд

Все три организации: Межамериканский банк развития, Межамериканская инвестиционная корпорация и Многосторонний инвестиционный фонд образуют группу Межамериканского банка развития.

деятельность МаБР

Целью этого банка является `содействие ускорению процесса экономического развития стран-членов, как каждой в отдельности, так и всех в целом`. При осуществлении своих функций банк сотрудничает с национальными и международными организациями, а также с частными структурами, являющимися инвесторами. Банк выдает займы двух видов: `жесткие`, которые должны быть погашены долларами и предоставляются на рыночных условиях; и `мягкие` займа из специального фонда за счет льготного кредитования под невысокий процент, могут быть погашены не в долларах, а в иной валюте. Банк может выдавать займы как государственным, так и частным кредиторам. Обычно займы предоставляются под специальные проекты, однако средства могут направляться банкам развития и др. учреждениям стран - членов МаБР для кредитования проектов, масштабы которых не являются достаточно крупными, чтобы получать займ непосредственно в МаБР. Частным кредиторам займа предоставляются под соответствующую гарантию. Банк оказывает консультационные услуги и техническую помощь при подготовке, кредитовании и осуществлении проектов развития, включая оценку приоритетов и подготовку заявок на выделение ссуд для национальных или региональных проектов развития.

заседание иМаБР

Поступления по непогашенным долгосрочным заимствованиям включаются в сумму обычного и межрегионального акционерного капитала и предназначаются для кредитования. Политика банка состоит в том, чтобы не делать заимствований в размере более 80% неоплаченного акционерного капитала, который подлежит оплате лишь при необходимости погашения обязательств банка, связанных с заимствованием фондов для погашения капитала или с гарантиями, относимыми к указанным ресурсам.

филиалы МаБР

МаБР отдельно управляет специальным фондом, сумма которого на конец 1986 г. была эквивалентна 8,4 млрд дол. Кроме того, банк управляет фондами, доверенными ему как странами-членами, так и не членами банка. В их числе трастовый фонд социального прогресса, средства для которого в размере 525 млн дол. были перечислены США для предоставления займов; трастовый фонд республики Венесуэлы в размере 500 млн дол., созданный в 1975 г. на основе договоренности между МаБР и Инвестиционным фондом республики Венесуэлы, которое предусматривает оказание помощи в кредитовании проектов в наименее развитых странах, в странах с ограниченными рынками и со средним уровнем развития. Существует ряд др. фондов, учрежденных Аргентиной, Канадой, Западной Германией, Норвегией, Швецией, Швейцарией, Великобританией, Ватиканом, а также Межгосударственный комитет по европейской миграции, предназначенный для содействия экономическому и социальному развитию латиноамериканских стран - членов МаБР.

эмблема МаБР

Членство в МаБР. Первоначальными членами банка, подписавшими соглашение о создании МаБР, которое вступило в силу в декабре 1959 г., стали 19 латиноамериканских стран и США. Затем свое членство в банке оформили: Тринидад и Тобаго - в 1967 г., Барбадос и Ямайка - в 1969 г., Канада - в 1972 г., Республика Гайана - в 1976 г., Багамы - в 1977 г. и Суринам - в 1980 г.

сайт МаБР

В соответствии с Мадридской декларацией, подписанной 17 декабря 1974 г., банком был внесен 1 июня 1976 г. ряд поправок в статьи договора, в силу которых допускалось принятие нерегиональных стран в члены банка. В 1976 г. членами банка стали Бельгия, Дания, Республика Германия, Израиль, Япония, Испания, Швейцария, Англия и Югославия. В 1977 г. в состав членов банка вошли Австрия, Нидерланды, Франция, Италия, Финляндия и Швеция, в 1980 г. - Португалия и в 1986 г. - Норвегия.

проекты МаБР

       Африканский банк развития (АфБР)

Африканский банк развития (АБР) основан в 1964 году, как межгосударственный региональный банковский институт, предоставляющий займы африканским странам для выполнения проектов национального и регионального развития по субсидируемым процентным ставкам. Объективные причины создания этого регионального финансового института аналогичны тем, что действуют для всех региональных банков развития и, прежде всего, это распад колониальной системы на африканском континенте. Именно в 60-х годах страны Африки получили независимость и, соответственно, появилась острая нехватка ресурсов для финансирования новых независимых и очень бедных государств. К тому же может быть в меньшей степени, но и на черном континенте страны стали стремиться к активизации экономической интеграции. Бывшие станы-метрополии, прежде всего Франция и Федеративная Республика Германия, стремились сохранить свое присутствие и влияние в Африке, и АБР стал одним из механизмов, с помощью которого развитым странам можно было вмешиваться в дела африканских стран и проводить нужную им политику.

логотип АфБР

Благодаря членству в АБР нерегиональные члены-акционеры имеют право преимущественного участия в торгах на поставку товаров и услуг по объектам, сооружаемым с помощью кредитов АБР. Таким образом, развитые страны-члены банка стимулируют свой товарный экспорт в страны Африки. Несмотря на то, что африканским странам принадлежит около 2/3 капитала, неафриканским – соответственно 1/3, любое решение в АБР может быть блокировано США и Японией, у которых наибольшее количество акций банка, а, соответственно, и голосов.

банкАФБР

Говоря о структуре АБР, правильнее иметь в виду не только Африканский банк развития, но Группу Африканского банка развития. Если в других региональных банках подразделения, отвечающие за льготное финансирование наименее развитых стран входят в состав самого банка (например, в составе МАБР это – Фонд специальных ресурсов и Доверительные фонды), то здесь АБР, Африканский фонд развития (АФР) и Доверительный фонд Нигерии (последние два как раз и занимаются финансированием наименее развитых стран региона) являются отдельными организациями и вместе составляют Группу Африканского банка развития.

заседание АфБР

              Африканский банк развития (АБР)

Африканский банк развития (АБР) (англ. African development bank group) — банк, основанный в 1964 году организацией африканского единства (ОАЕ), чтобы способствовать экономическому развитию на всём Африканском континенте, предоставляя для этого финансовые ресурсы.

здание АФБР

Цели банка:

- содействие экономическому и социальному развитию региональных стран-членов;

- Финансирование инвестиционных программ и проектов;

- содействие государственным и частным инвестициям;

- Организация финансирования, осуществляемого банком совместно с двусторонними и многосторонними институтами развития;

- оказание технической помощи странам – региональным членам в подготовке проектов развития.

деятельность АФБР

Источники финансирования АБР включают: акционерный капитал банка, формируемый путем подписки на акции государствами-членами; ресурсы банка подразделяются на Обычные ресурсы и Специальные фонды.

Обычные ресурсы включают:

- подписные доли уставного капитала, средства, получаемые в счет платежей по кредитам АБР;

- средства, привлекаемые путем заимствований на международных рынках капитала;

- Доходы, извлекаемые из ссуд, предоставляемых банком.

президент АФБР Доналд Каберука

В 1998 году капитал банка был увеличен на 7,5 млрд. $ (до 30 млрд. $) Расширение ресурсной базы осуществляется путем подписки на акции. Увеличение капитала имеет целью защитить банк от неплатежеспособности некоторых кредиторов; обеспечить базу заемных операций в среднесрочной перспективе; развивать сотрудничество с частным сектором, кредитование которого является более рискованным по сравнению с кредитованием правительственных организаций; уменьшить стоимость заемных операций; удовлетворить потребности в займах быстро развивающихся стран континента, которые в настоящее время из-за жестких правил кредитования не имеют доступа к нему.

чек АФБР

              Африканский фонд развития (АФН)

Африканский фонд развития был учрежден согласно специальному соглашению, принятому управляющими АФР в 1972 году, и приступил к операциям в 1974 году.

Цели фонда:

- Финансирование на льготных условиях в целях содействия вкладу Африканского банка развития в экономическое и социальное развитие более бедных африканских государств — членов;

-финансирование в целях содействия сотрудничеству, в том числе на региональном и субрегиональном уровнях, и международной торговле, в особенности между странами — членами АФР.

финансирование африканских стран

Источники финансирования:

- подписки банка.

- подписки государств-участников (периодические пополнения, как правило один раз в три года).

- другие ресурсы, получаемые Фондом.

- финансовые средства, извлекаемые в результате операций Фонда.

поступление средств

Фонд финансирует главным образом проекты и техническую помощь, а также исследования, направляя большую часть средств на удовлетворение потребностей стран — членов АБР, в которых ВНП на душу населения составляет менее 510 долл. США.

Членами Фонда являются все развитые страны-члены АБР.

таблица Распределение голосов между странами-членами АФР

              Доверительный фонд Нигерии (ДФН)

Доверительный фонд Нигерии был создан согласно соглашению подписанному между АБР и правительством Нигерии в 1976 году. Ресурсы Фонда полностью обеспечиваются правительством Нигерии.

Цель Фонда - содействие развитию стран — членов АФБР с низким уровнем доходов населения путем предоставления кредитов на льготные условиях.

правительство Нигерии

              Основные направления деятельности АфБР

Как и все остальные региональные банки развития, АБР финансирует в основном наиболее развитые страны региона – он предоставил наибольший объем инвестиций четырем странам –Марокко, Заиру, Кении и Тунису. Однако с созданием Африканского фонда развития стало развиваться кредитование наименее развитых стран Центральной и Западной Африки.

объем инвестиций

Поддержку чаще всего получают проекты компаний, акции которых считаются надежными и которые принадлежат к наиболее конкурентоспособным странам. В результате большинство региональных членов не могут претендовать на займы АБР. В то же время наиболее нуждающимися в дешевых заемных средствах являются как раз страны с высоким риском, например, Либерия или ДР Конго. Из 53 африканских стран-членов только 14 фактически могут получать займы в банке, который предоставляет их почти по коммерческим процентным ставкам. Остальные 39 государств ограничены в заимствованиях, их кредитует АФР на льготных условиях. В 1997 году ограничениям по кредитованию подверглись даже такие небедные, по африканским меркам, страны, как Тунис, Марокко и ЮАР, на долю которых в 1996 году вместе с Алжиром приходилось 90% всех заимствований, предоставленных банком. В 1997 году было выдано всего 8 займов в государственный сектор экономики ряда стран.

финансирование проектов

Африканский банк развития (АБР), преодолев многолетний кризис, возрождается для активной финансовой деятельности. Таков оптимистический вывод, прозвучавший в ходе недавнего заседания правления АБР, которое состоялось В Абиджане (Кот-д’Ивуар). В нем приняли участие представители 53 африканских государств-членов банка и 24 неафриканские страны-партнеры.

финансовая деятельность

В середине 90-х годов АфБР оказался в сложном положении, что явилось следствием неэффективной кредитной политики, некомпетентного управления, многочисленных фактов коррупции. АфБР в 1998 году принимал активные меры, направленные на преодоление стагнации, проведение более активной и диверсифицированной кредитной деятельности. Разработана программа кредитования мелких сельхозпроизводителей – основы африканского аграрного сектора.

программы кредитования

Продолжены новые проекты финансирования африканских стран:

- Алжир – 136 млн. $ на поддержку малого и среднего бизнеса в частном секторе;

- Бурунди – 55 млн $ на развитие экономики;

- Замбия – 23 млн. $ на развитие системы водоснабжения и на развитие образования;

- Марокко – 82 млн. $ на модернизацию железных дорог, как часть проекта стоимостью 450 млн. $, осуществляемого с участием IBRD и ЕИБ;

- Сенегал – 14 млн. $ на финансирование проекта в сельском хозяйстве.

проекты финансирования стран

       Азиатский банк развития (АзБР)

Азиатский банк развития (АзБР) был создан в 1963 г. под эгидой Экономической комиссии для Азии и Дальнего Востока, позднее переименованной в Экономическую и социальную комиссию для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО). Соглашение о создании АзБР вступило в силу 22 августа 1966, когда оно было ратифицировано 15 правительствами. Банк начал свои операции 19 декабря 1966. По уставу АБР его участниками могут быть страны, входящие в регион, а также другие государства - члены ООН или одного из ее специализированных агентств. Уставный капитал АзБР - более 43 млрд долл. США.

логотип Азиатского банка развития

Члены АзБР - 61 страна (2002), большинство из которых располагается в данном регионе. Среди стран бывшего СССР акционерами банка являются: Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан Крупнейшие акционеры банка: Япония (13% голосов в Совете управляющих и Правлении), США (13%), Китай (5,6%), Индия (5,5%), Австралия (5,1%), Индонезия (4,8%), Южная Корея (4,4%), Федеративная Республика Германия (ФРГ) (3,9%).

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

Всего на долю 43 стран региона, по данным годового отчета за 2001, приходится 65,5% голосов в Совете управляющих и Правлении и 63,7% акций; на долю 16 стран вне данного региона - соответственно 34,5 и 36,3%.

здание АзБР

Голосование в Совете управляющих и Правлении проводится по следующему принципу: 20% общего числа голосов распределяется поровну между всеми странами-участницами, остальные 80% - пропорционально доле участия каждой страны в уставном капитале.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

Штаб-квартира - в г. Маниле (Филиппины). АБР имеет также 23 региональных представительства в различных странах мира, в том числе 14 в странах Азии, в Федеративной Республики Германии (Франкфурт) - по Европе, США (Вашингтон) - по Северной Америке. Персонал банка насчитывает около 2 тыс. работающих из 50 стран мира.

штаб-квартира АзБР

Цели АзБР:

- содействие экономическому росту и сотрудничеству в регионе Азии и Дальнего Востока;

- снижение уровня убогости;

- улучшение положения женщин;

- развитие трудовых ресурсов, включая планирование в области народонаселения;

- обеспечение рационального природопользования.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

Таким образом, важнейшей целью банка является содействие развитию экономики и внешней торговли развивающихся стран Азии, стимулирование регионального сотрудничества, оказание технического содействия в координации их экономической политики. Согласно уставу, банк производит капиталовложения только в развивающиеся страны региона. Средняя сумма одного ссуды составляет 15 млн. долл. США, более крупные займы (до 50 млн. долл. США) банк предоставляет очень редко.

офис АзБР

Займы выдаются в основном из двух фондов: обычного и специального. Первый предназначен для кредитования развивающихся стран на коммерческих условиях, т.е. по рыночной процентной ставке и на более короткий срок (обычно 15-25 лет). Специальный фонд предназначен для долгосрочного кредитования (25-40 лет) по льготной процентной ставке (1-3%). Все займы банка имеют льготный период: для ссуд из обычного фонда банка он составляет 3-5 лет, иногда до 7 лет; а из специального фонда - как правило, 10 лет. Помимо предоставления займов, банк оказывает развивающимся странам Азии техническую помощь в виде услуг экспертов при подготовке и осуществлении различных проектов.

деятельность АзБР

Функции банка АзБР:

- предоставление кредитов и вложение собственных средств в целях достижения экономического и социального прогресса развивающихся государств-членов;

- предоставление технической помощи и услуг экспертов в подготовке и осуществлении программ и проектов развития;

- стимулирование государственных и частных инвестиций в целях развития;

- оказание помощи в координации планов и целей развития.

функции АзБР

Финансовые ресурсы АзБР состоят из обычных капитальных ресурсов, включающих подписной капитал, резервный капитал и средства, полученные путем заимствований на рынках капитала, а также специальных фондов (финансируемых в основном за счет взносов государств-членов), созданных в целях льготного кредитования и оказания технической помощи.

вход в банк АзБР

Обычные источники: выплачиваемая доля капитала от стран - членов АБР, заимствования на мировом рынке капитала, доход от инвестиций. Займы из обычных источников выдаются на коммерческих условиях и на более короткий срок (10-25 лет с льготным периодом 3-5 лет).

эмблема АзБР

Специальные средства поступают в виде взносов от развитых стран-членов, дохода от специальных фондов, займов и инвестиций, а также сумм, переводимых из обычных источников капитала по специальному решению Совета директоров АБР. Специальные средства АБР составляют окно "льготных кредитов" по низким ставкам процента (1-3% годовых) для удовлетворения потребностей небольших и более бедных стран-членов. Займы из спецфонда выдаются на более длительный срок - 25-40 лет с 10-летним льготным периодом.

заседание АзБР

В 1973 банк создал Фонд азиатского развития (Asian development Fund) для консолидации источников специальных средств. Однако продолжает существовать отдельный фонд для финансирования операций по технической помощи.

страны-члены АзБР

АБР осуществляет инвестиции только в странах Азии и Тихоокеанского бассейна. Претендовать на заемные средства от АБР могут как правительства стран-участниц, так и юридические лица. Последние могут рассчитывать на займы до 10 тыс. долл. Приоритетные сферы вложений банка - транспорт и связь, промышленность, энергетика, сельское хозяйство, финансовый сектор.

АзБР осуществляет также совместное финансирование с официальными, коммерческими и экспортно-импортными организациями и производит вложения собственных средств.

инвестиции в странах Азии

Таким образом, АзБР представляет собой региональный институт долгосрочного кредитования проектов развития. Цели банка - содействие развитию экономики и внешней торговли развивающихся стран Азии, стимулирование регионального сотрудничества, оказание технического содействия в координации их экономической политики. Займы выдаются в основном из двух фондов: обычного и специального. Первый предназначен для кредитования развивающихся стран на коммерческих условиях, т.е. по рыночной процентной ставке и на более короткий срок (обычно 15-25 лет). Специальный фонд предназначен для долгосрочного кредитования (25-40 лет) по льготной процентной ставке (1-3%).

долгосрочное кредитование проектов

Помимо предоставления ссуд, банк оказывает развивающимся странам Азии техническую помощь в виде услуг экспертов при подготовке и осуществлении различных проектов.

оказание технической помощи

Последствия неумелого использования кредитов государствами

Проблема чрезмерного долгового бремени чаще всего возникает, как пишет Джеффри Сакс, у неумелых правительств. Главным признаком неумелости является потакание различным групповым интересам, будь-то предприятия, пользующиеся особым расположением, или Пенсионеры — потенциальные избиратели. Делается это с целью укрепиться политически и чаще всего не сопровождается достаточной способностью к реформам, необходимым, например, для консолидации бюджета. Такая политика экономически иррациональна: предприятия, уверенные в скорых подачках, не станут бороться за прибыль, а тем более отчислять от нее налоги в бюджет. Она всегда приводит к финансовому кризису, поскольку бюджет не выдерживает популизма (в виде льгот) и обслуживания задолженности (в виде реальных выплат) одновременно. Если при этом правительство еще и не устоит перед соблазном «профинансировать» дефицит казны за счет денежной эмиссии, то страна неизбежно упадет в пропасть гиперинфляции.

долговое бремя государства

Привлечение внешних и внутренних кредитных ресурсов представляет собой как раз средство избежать этой угрозы. Заемщики часто предоставляют средства правительствам без имущественных гарантий, поскольку рассчитывают на выгоды от освоения внутреннего рынка и, кроме того, на своевременное возвращение займов. Ведь их клиентом выступает суверенное государство, а государства не исчезают с лица земли так же просто, как фирмы-однодневки.

привлечение кредитных ресурсов

Опыт, однако, учит, что у государства запросто может оказаться неумелое правительство. Оно даже под бременем займа будет неспособно отказаться от популистских льгот и субсидий. Его суверенный займ будет расти вплоть до критических величин по мере того, как желание удержаться в седле будет преобладать над экономической рациональностью. Помимо неизбежного кризиса внутри страны, такая позиция очень быстро разрушит надежды заемщиков на добросовестность их суверенного кредитора.

рост суверенного долга

Еще раз повторим важный вывод. Потребность во внешнем кредитовании возникает у стран, нуждающихся в помощи проведения реформ. Бюджеты этих стран, как правило, слабые именно вследствие текущего реформирования экономики. Чтобы преодолеть эту слабость, нужна жесткая бюджетная политика, нацеленная на создание институтов рынка и устойчивый рост. Субсидирование старых отраслей и предприятий несовместимо с постулатом устойчивого роста. Тем не менее, если бюджетные деньги используются именно на эти цели, кредитоспособность страны, то есть обслуживание задолженности в срок, подрывается окончательно.

потребность во внешнем кредитовании

       Суверенный дефолт - что это?

Дефолт (default) — термин чисто технический. Он означает всего лишь заявление должника о неплатежеспособности, т.е. неспособности полностью и в срок рассчитываться по займам. Состав дефолта наступает, в частности, если кредитор: не производит платежи (в погашение основной суммы займа, процентов, комиссионных и прочих требований) в срок, вносит в договор недостоверные сведения о гарантиях возврата средств, использует заемные средства ненадлежащим образом, терпит резкое ухудшение своего финансового положения, не выполняет обязательства по отношению к третьей стороне-кредитору (так называемый кросс-дефолт). Современное гражданское право предусматривает, как правило, два возможных последствия такого заявления: компромисс между заемщиком и должником или банкротство последнего. В первом случае стороны могут либо договориться полюбовно, пойдя на мировую, либо же передать дело в суд.

дефолт

Цель судебной тяжбы для должника — добиваться такого решения суда, по которому он может расплатиться по займу не целиком, а только частично и при этом избежать банкротства. Суд может принять постановление о компромиссе, если заявитель, то есть должник, в состоянии соблюсти ряд достаточно строгих условий. Главным из них является немедленное удовлетворение какой-то минимальной части претензий заемщиков. Этот минимальный уровень, или квота, устанавливается законом и может составлять, как, например, в Федеративной Республики Германии (ФРГ), 35%. Интересно, что одной из причин возможного отказа должнику в принятии дела к рассмотрению (наряду с невыполнением квоты) является «легкомыслие, приведшее к неплатежеспособности». Такой отказ, по существу, равнозначен вердикту о банкротстве, то есть о принудительной ликвидации должника как юр. лица.

неплатежеспособность должника

       Результаты дефолта для стран-должников

Сложность в том, что если должником является суверенное государство, то объявить его банкротом, то есть принудительно ликвидировать, юридически и технически становится невозможным. Поэтому по логике остается только компромисс как метод решения спора. В новейшей истории есть много примеров, когда государства не только оказывались фактически неспособными платить по суверенным задолженностям, но и формально заявляли об этом. Вместе с республикой Эквадор самым свежим примером может служить Россия, объявившая 17 августа 1998 г. мораторий на выплату своих внешних обязательств. Разница между фактической неплатежеспособностью (неуплатой по займу вовремя) и дефолтом (заявлением о неспособности платить по займам) для государства-должника в юридическом смысле стирается. Ведь в обоих случаях заемщики пускаются в переговоры как с должником, так и друг с другом, чтобы найти компромисс и вернуть хотя бы часть задолженности.

страны должники и кредиторы

Но несмотря на то, что технически обанкротить суверенное государство невозможно, дефолт грозит ему серьезными неприятностями. Доступ к кредитным ресурсам международных организаций и стран-доноров закрывается напрочь (частные же инвесторы прекращают кредитовать правительство-банкрота значительно раньше). Как правило, суверенный займ сразу резко увеличивается за счет штрафов, налагаемых в случае отказа платить. Не исключена возможность блокирования счетов в банках, с которыми ЦБ страны, объявившей дефолт, состоит в корреспондентских отношениях. Наконец, риску ареста подвергается имущество государственных компаний, находящееся за границей, — в первую очередь, морские и воздушные суда с национальной атрибутикой. Хотя универсальных процедур не существует, дефолт так или иначе сопряжен с серьезными санкциями, которые могут быть сняты только после окончательного урегулирования споров вокруг претензий заемщиков.

рейтинг стран-должников

Поэтому, прежде чем решиться на заявление о прекращении выплат по внешнему долгу, правительство должно хорошо продумать последствия такого шага. Оно должно отдавать себе отчет в том, что отказ от обслуживания займа снимает нагрузку с казны лишь на время. В долгосрочном же плане такое решение приводит только к росту суммы внешних обязательств за счет отсроченных выплат и немедленных санкций. Вдобавок сразу вырастает и цена обслуживания задолженности: страна должна полагаться на собственные силы, поскольку внешние источники финансирования отрезаются. Поэтому предпочтение краткосрочной отдушины в обслуживании займа долгосрочным международным осложнениям представляется маловероятным.

страны живущие в долг

       Судьба суверенных банкротов

Именно неспособность своевременно обслуживать внешний долг по причине бюджетного популизма и утраты доверия заемщиков вызвало волну суверенных дефолтов в 80-е и 90-е годы. Она охватила большое количество стран, в том числе Бразилию, Боливию, Аргентину, Польшу, Мексику и совсем недавно — Российскую Федерацию. По данным международного рейтингового агентства «Standard & Poor's», общая сумма замороженных дефолтом займов в 1990 году достигла рекордной величины — 332 млрд. Долларов (к 1997 году она сократилась до $77 млрд.). Судьбы государств после дефолтов не похожи друг на друга так же, как несчастливые семьи. Но все же у них есть некие общие свойства, причем весьма показательные.

волна суверенных дефолтов

Чаще всего суверенный займ реструктурируют. В 1997 г. Перуанская республика закончила выпуск облигаций Брэди на сумму 8 млрд. Долларов по дефолту, объявленному еще в 1984 г. Облигации Брэди, названные по имени бывшего министра финансов США, введены в оборот с 1989 года для переоформления безнадежных государственных долгов новых рыночных экономик (emerging markets). В размере номинала они, как правило, гарантируются облигациями казначейства США и считаются наиболее надежным способом оформления суверенного долга(правда, новейший опыт республики Эквадор сильно пошатнул этот постулат). По такой же схеме в декабре 1997 г. был рассрочен займ Российской Федерации в размере 32 млрд. Долларов (дефолт 1992 года). Мексика, Аргентина, Бразилия и Боливия являются наиболее крупными эмитентами облигаций Брэди.

реструктуризация суверенного долга

В 1992 году Польше и Египту была списана половина суверенного задолженности, по которому эти страны ранее объявили дефолт. В отличие от рассрочки, списание займа — случай исключительный. Для названных стран это решение было продиктовано чисто политическими соображениями: Польша должна была стать образцом отрыва от коммунизма, а Египет был вознагражден за мирное соглашение с Израилем. Нынешней осенью Россия активно добивается (и судя по последним сообщениям, пока небезуспешно) списания упомянутых выше 32 млрд. Долларов реструктурированного задолженности, поскольку речь идет о коммерческих обязательствах, унаследованных от СССР.

ставки еврооблигаций стран при дефолте

Из схем управления задолженностью, активно используемых правительствами, стоит отметить выкуп собственных задолженностей (тех же облигаций Брэди), конвертацию их в новые обязательства (так называемая секьюритизация), обмен суверенного займа на акции компаний, находящихся в государственной собственности, продажу недвижимого имущества. Такие схемы могут применяться упреждающе, т.е. без объявления дефолта, что вполне убедительно, кстати, демонстрирует украинский мин фин.

выкуп собственного долга

При рассрочке, а в особенности при списании займов по дефолту, государства-банкроты всегда теряли какую-то часть политической самостоятельности ввиду слабости и недобросовестности их правительств, то есть де-факто поступались суверенитетом. Вдобавок они надолго лишались доступа к международным рынкам капитала, а значит, теряли источник модернизации и наращивания экономического потенциала.

списание долга по дефолту

              Рейтинг потенциальных стран-банкротов

Прогнозы о приближающемся дефолте ряда государств Европы и Америки в последнее время звучат все более уверенно. Эксперты делового издания Business Insider провели исследования, итогом которых стал рейтинг стран, стоящих на пороге финансовой банкротства (bankruptcy).

Основным критерием оценки стал уровень страхования ответственности за не возврат ссуд – это популярный ныне показатель, обозначаемый аббревиатурой CDS.

рейтинг риска суверенного дефолта

Исследование проводилось в 59 странах, мы же предлагаем Вашему вниманию Топ-5 стран, близких к дефолту.

5. Португалия стала кандидатом «на вылет», благодаря греческим облигациям, размещенным в национальных банках. Общая сумма обязательств, по которым Греция вряд ли сможет рассчитаться с португальскими банкирами, составляет 10,1 миллиардов американских долларов.

экономика Португалии

4. Украина пугает экспертов значительным размером внешнего долга и замедлившимся ростом экономики. Не все положительно смотрят на огромные траты, которые государство понесло в связи с подготовкой к чемпионату Европы по футболу. Как минимум треть из 100 млрд. гривен, потраченных на ЧЕ, — заимствованные средства. Также многие аналитики отмечают, что попытки Украины добиться снижения цен на российский газ вопреки всем договоренностям, свидетельствуют о явной нехватке средств.

экономика Украины

3. Кипр совсем недавно стал получателем льготного займа от Российской Федерации в объеме 2,5 млрд евро, что составляет 10% его ВВП. Российские эксперты уже высоко оценивают вероятность невозврата и реструктуризации этого кредита. Не радует и тесная связь банковской системы Республики Кипр с Грецией. Кредитные рейтинги Республики Кипр стабильно снижаются на протяжении последнего года.

экономика Кипра

2. Аргентина – единственное неевропейское государство в нашей пятерке. Высокий уровень инфляции и не слишком стабильная политическая ситуация не позволяют стране выйти из числа лидеров рейтинга нестабильности. Внешний долг государства составляет 43% от ВВП.

экономика Аргентины

1. Греция – лидер по объемам внешних заимствований в сравнении с ВВП. Внешний долг страны достигает уже 167% от ВВП, что является беспрецедентным показателем. Если урезать расходы до минимума, то грекам придется отрабатывать займы на протяжении полутора лет. Однако очевидно, что население не собирается идти навстречу властям, демонстрируя свое несогласие с режимом крайней экономии.

экономика Греции

Не находят поддержки в народе и попытки взять очередной займ, который явно будет направлен на уплату процентов по уже имеющимся кредитам. Греция на сегодняшний день – самое близкое к дефолту государство.

таблица страны с наибольшим риском дефолта на конец 2 квартала 2013 года

Чтобы избежать финансового кризиса и несостоятельности (bankruptcy) экономики, многие рекомендуют гражданам вкладываться в золото и недвижимость, последняя имеет огромное преимущество, если брать во внимание постоянно растущие цены на жилье. Однако для успешного приобретения квартиры обязательно следует произвести расчет ипотечного кредита в сбербанке, а уже потом переходить к заключению сделки по приобретению жилья.

картинка Рейтинг кредитоспособности стран

Реструктуризация внешнего долга стран как финансовая помощь

Как отмечалось выше, международные организации, как правило, предоставляют помощь при соблюдении странами-реципиентами определенных экономических условий. Так, в основе условий Международный валютный фонд и IBRD лежит идея, что чем больше степень либерализации экономики развивающихся и постсоциалистических стран, тем лучше в них идут дела. Так называемый Вашингтонский консенсус (по месту расположения этих двух организаций) в качестве главной составляющей нормальной экономической политики для указанных стран включает либерализацию цен и рынков, макроэкономическую стабилизацию (прежде всего низкую, менее 40% в год, инфляцию), ограничение государственных затрат (особенно государственного кредитования экономики и субсидирования экспортирования), приватизацию, открытость экономики (прежде всего введение конвертируемости валюты и снижение торговых барьеров на импорт товаров и экспорт сырья), снижение любыми жесткими способами дефицита государственного бюджета и дефицитов торгового и платежного балансов.

предоставление финансовой помощи

Подобная политика подталкивает рыночные реформы и способствует возвратности предоставленных Международный валютный фонд (МВФ) и IBRD займов, однако уменьшает государственную поддержку экономики, открывает внутренний рынок для иностранного капитала и иностранных товаров, что нередко болезненно воспринимается национальными предпринимателями, а в случае снижения социальных издержек из-за борьбы с дефицитом государственного бюджета — также широкими слоями населения. Набор требований Вашингтонского консенсуса постепенно меняется, превращая его в поствашингтонский, в котором к прежним составляющим добавляются такие, как повышение эффективности национальных финансовых рынков, активная поддержка конкуренции в стране и борьба с монополистами (что считается даже более важным делом, чем приватизация), достижение «прозрачности» компаний, борьба с инфляцией в разумных пределах, содействие экономическому росту и повышение эффективности государственных институтов.

возвратность кредитов

Прежде чем выделить финансовую помощь, Международный валютный фонд требует предоставить обширные сведения о финансово-экономическом положении страны, ее экономической политике. Затем с руководством страны согласовывается ее меморандум об экономической политике. На этой основе Международный валютный фонд (МВФ), а вслед за ним обычно и IBRD, выделяют займы, для получения которых особо оговариваются дополнительные требования (условия). Займы предоставляются частями (траншами), получение которых возможно при соблюдении страной-реципиентом оговоренных условий. Так, главными условиями получения Российской Федерацией в 1995 г. 6 млрд долл. Ссуды от Международный валютный фонд были жесткий контроль со стороны российского правительства за дефицитом государственного бюджета и ростом денежного агрегата, ликвидация внешнеэкономических льгот отдельным экспортерам и снятие ограничений на экспорт нефти. Главными условиями предоставления в 1996—1998 гг, ссуды в размере 10,2 млрд долл. были ликвидация существовавших до весны- лета 1996 г. экспортных пошлин на газ и нефть, одновременное повышение акцизных налогов на эти энергоресурсы, а также жесткая кредитно-эмкссионная политика.

финансово-экономическое положение страны

       Поступления финансовых средств извне на примере России

Основные составляющие тех финансовых средств, которые поступают в страну извне, можно разобрать на примере Российской Федерации. В 1997 г. она получила 7,3 млрд долл. финансовой помощи, в том числе 4,8 млрд долл. — от международных организаций и 2,5 млрд долл. — от иностранных правительств. В том же году российские власти, а также российские частные компании и банки получили на коммерческих условиях из-за рубежа около 30,5 млрд долл. Кредитов, ссуд и кредитов, включая покупку нерезидентами бумаг российского государственного внутреннего долга. Из этой суммы чистые иностранные инвестиции в бумаги российского государственного внутреннего долга составили 11,2 млрд долл., выпуск федеральных еврооблигаций и еврооблигаций субъектами федерации — 4,5 млрд долл., кредиты и займа российских банков за рубежом — 8,7 млрд долл., кредиты и кредита российских компаний за рубежом —6,1 млрд долл. Величина полученных российскими компаниями из-за рубежа торговых займов и авансовых платежей была незначительна.

поступление финансовых средств

Если использование внешней помощи обычно связано с необходимостью согласовывать свою экономическую политику с рекомендациями тех, кто эту помощь оказывает, а также с ростом внешней долга, то получение финансовых средств извне на коммерческих условиях мало связано с экономическими рекомендациями, но сильно ускоряет увеличение внешнего долга. В отличие от внешних заимствований такая составная часть поступлений финансовых ресурсов извне, как прямые и портфельные инвестиции, не порождает внешней зависимости у страны их приложения. Однако и они не свободны от негативных для этих стран эффектов, Так, иностранные прямые инвестиции могут усилить иностранную конкуренцию на внутреннем рынке (как это происходит с иностранными автомобилями российской сборки), ослабить возможности государственного регулирования национальной экономики (из-за зависимости фирм с иностранным капиталом от тех целей, которые имеют их зарубежные материнские компании), а портфельные инвестиции подвержены спекулятивным операциям и3 если вложены в бумаги государственного внутреннего долга, ведут к его увеличению.

согласование экономической политики

В 1997 г. в российскую экономику было вложено 6,2 млрд долл. прямых инвестиций и 2,4 млрд долл. Портфельных инвестиций (кроме вышеупомянутых И,2 млрд долл. инвестиций в государственные ценные бумаги). Это намного меньше, чем в других крупных странах, где подобные инвестиции исчисляются десятками млрд долл, в год (США, Китай, ведущие страны-члены). Во всем мире ежегодный приток иностранных инвестиций составляет около 0,4 трлн долл., а портфельных — еще больше. В 1998 г. из-за финансового кризиса приток в Российскую Федерацию прямых инвестиций упал до 2,2 млрд долл., а портфельных — до 0,6 млрд долл. (кроме 7,5 млрд долл., вложенных в государственные ценные бумаги в первой половине 1998 г., т.е. до начала кризиса).

вкладывание средств в экономику

       Рост внешнего долга на примере России

И за финансовую помощь, и тем более за получение извне на коммерческих условиях кредитов, ссуд и займов необходимо платить. Так образуется внешний долг (внешняя задолженность) страны. Та его часть, которая ложится на плечи государственных органов (из-за того, что они сами брали в займ за рубежом или давали свои гарантии по оплате задолженности частных банков, фирм и местных органов власти), называется официальным (государственным) внешним долгом. В развивающихся и постсоциалистических странах он обычно намного больше, чем частный внешний долг, т.е. Внешний долг частных компаний, банков и местных органов власти, не гарантированный государством. К началу 1999 г. государственный внешний долг Российской Федерации (с учетом доли иностранных инвесторов во внутренних государственных кредитах) достиг 151 млрд долл., а выплаты по нему должны были составить более 17 млрд долл.

рост внешнего долга России

Если учитывать частный внешний долг, то весь внешний долг Российской Федерации составляет 214 млрд долл. Общая величина накопленного в мире официального и частного внешнего долга приближается к 2,5 трлн долл., в том числе официального — 2,1 трлн долл. Примерно 1/7 общего государственного внешнего долга приходится на наименее развитые страны, остальная сумма распределяется в основном между крупными должниками из числа развивающихся и постсоциалистических стран, список которых, помимо Российской Федерации, возглавляют Бразилия и Мексика (примерно по 170 млрд долл.), Китай (около 120 млрд долл.), Индонезия (примерно 110 млрд долл.), Индия около 100 млрд долл.); Аргентина (почти 90 млрд долл.), Турция (около 75 млрд долл.). Примерно 15% этого внешнего долга приходится на задолженность международным организациям, а остальное — это займ частным банкам, фирмам и правительствам зарубежных стран. Тяжесть внешнего долга для национальной экономики определяется различными показателями, в том числе такими, как отношение суммы внешнего долга к ВВП страны-должника или объему экспортирования товаров и услуг из этой страны; отношение суммы обслуживания внешнего долга к объему экспортирования товаров и услуг из этой страны.

график внешнего долга России

Первый показатель наиболее велик у слаборазвитых стран, хотя отчасти имеющееся у них соотношение между внешним долгом и ВВП сильно завышено из-за того, что в данном случае ВВП берется не по паритету покупательной способности, а по обменному курсу, который в этих странах обычно очень занижен. Тем не менее у многих бедных стран объем внешнего долга во много раз превышал объем их ВВП (рекорд, вероятно, принадлежит Республика Никарагуа — почти в 6 раз). У Мексики этот показатель составляет 70%, Бразилии — 24, Аргентины — 33, Индии — 28, Китайской Народной Республики — 17, Польши — 36, Чехии — 37, Венгрии — 73, Украины — И, Российской Федерации — 38% (в середине 1998 г, — уже 43%). Считается, что опасным является соотношение, превышающее 80%. Схожая ситуация и с отношением внешнего долга к объему экспортирования товаров и услуг. Большинству наименее развитых стран теоретически много лет нужно направлять все свои доходы от экспортирования на погашение внешнего долга. Так, Республика Никарагуа нужно почти 13 лет, Гвинее-Бисау — 19 лет. Указанное отношение составляет у Мексики свыше 170%, Бразилии — 270, Аргентины — 320, Индии и Индонезии — более 200, Китайской Народной Республики (КНР) и Таиланда — почти 80, Украины — 49, Российской Федерации 127% (более 1 года 3 мес.). Опасным пределом считаются 200% (2 года).

внешние долги России

Но, вероятно, наиболее важным является показатель, характеризующий отношение суммы обслуживания внешнего долга к объему экспортирования товаров и услуг. Данный показатель отражает, какую часть своих экспортных поступлений страна тратит на обслуживание внешнего долга, обычно официального. У развивающихся и постсоциалистических стран этот показатель во второй половине 90-х гг. был близок к 17%, в том числе у наименее развитых стран — около 15%. В Мексике он составил 35,0%, Бразилии — 41Д Аргентине — 44,0, Индии — 24,0, Индонезии — 37,0, Таиланде — 11,5, Турции — 22,0, Китае — 9,0, Польше -- 6,5, Чехии — 8,0, Венгрии — 41,0, Украине — 6,0, Российской Федерации — 7,0% (в 1999 г. ожидается примерно 20%). Ситуация считается опасной, когда этот показатель превышает 20%. Займ иностранных государств Российской Федерации Надежды поправить финансовую ситуацию в Российской Федерации за счет погашений задолженностей ей иностранными государствами невелики. В соответствии с договоренностью с другими бывшими республиками СССР эту задолженность внешнего мира пред ним перевела на себя Россия в обмен на обязательство обслуживать оставшийся от СССР его внешний долг. Доставшийся Российской Федерации в наследство огромный внешний долг различных стран составлял более 150 млрд долл., но он имеет тенденцию к сокращению из-за реструктуризации и списания части этого займа, в результате чего он оценивается уже в 120 млрд долл. Подавляющая часть внешнего долга Союзу Советских Социалистических Республик (CCCP) приходится прежде всего на Кубу, Монголию, Вьетнам, а также Индию, Сирию, Ирак, Афганистан, Эфиопию, Йемен, Мозамбик, Сомали. Однако большинство из 57 стран — должников СССР обладает низкой платежеспособностью, многие из них принадлежат к наименее развитым странам, да к тому же основная часть их займа не была нужным образом оформлена (отчасти из-за того, что это были, по некоторым оценкам, на 80% поставки вооружений).

обслуживание внешнего долга

Поэтому реально огромная часть этого задолженности является безнадежной с точки зрения перспектив погашения или может быть погашена лишь частично. Реальная рыночная стоимость внешнего долга зарубежных стран Союзу Советских Социалистических Республик (CCCP) оценивается не более чем в 50 млрд долл., а его обслуживание приносит в российский бюджет всего 1,5—2,0 млрд долл. (в основном это платежи Индии), хотя по графику платежей эта величина должна была бы составлять около 11 млрд долл. Россия ведет тяжелые переговоры по погашению этих займов и выплате процентов по ним. Так, в 1996 г. достигнуто соглашение с Республика Никарагуа о том, что из 3,4 млрд долл. Займа этой страны ей будет списано 90%, а на оплату оставшегося займа будет предоставлена рассрочка на 15 лет, и на нее будут начисляться проценты по рыночной ставке. Со временем к этому займу зарубежных стран перед СССР прибавился и займ стран — членов СИГ перед Российской Федерацией. Он образовался не столько за счет предоставления им финансовой помощи (она невелика и не превышает 0,2 млрд долл.), сколько за счет их неспособности полностью оплатить обусловленные государственными соглашениями поставки энергоносителей из Российской Федерации, Этот займ составляет около 10 млрд долл., и его погашение приносит Российской Федерации 0,5-1,0 млрд долл. ежегодно.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

       Мировая проблема внешнего долга

Растущее долговое бремя может привести к тому, что страна оказывается в так называемой долговой петле, когда новые внешние заимствования используются большей частью на погашение ранее полученных кредитов, ссуд и займов. Подобная ситуация сложилась во многих развивающихся странах и грозит ряду постсоциалистических государств, у которых растущая часть их ВВП и экспортных доходов уходит не на собственное развитие, а на обслуживание внешнего долга, если у них вообще хватает средств на это обслуживание, В результате у таких стран возникает долговой кризис, как, например, у Российской Федерации. В прошлом такие кризисы нередко приводили к отказу стран- должников от обязательств по обслуживанию внешнего долга (такая ситуация называется дефолтом). Так, дефолт по внешнему долгу был объявлен Турцией в 1875 г., республика Перу и Египтом — в 1876 г., Грецией — в 1893 г., Бразилией — в 1S9S г. и 1914 г.3 Российской Федерацией — в 1917 г.

внешний долг стран

Однако в наше время страны-должники и страны-кредиторы стараются не доводить ситуацию до дефолта. Для того, чтобы внешний долг не превратился в острую экономическую проблему для страны, ей требуется активное управление своим внешним долгом. Этот термин применяется для обозначения набора мер по предотвращению или смягчению долгового кризиса. В их числе меры экономические (минимизация величины внешних заимствований, реструктуризация накопленной долга, повышение эффективности использования привлеченных финансовых ресурсов, повышение возможностей государственного бюджета по обслуживанию внешнего долга), политические (поддержание политической стабильности в стране и хороших отношений с внешними заемщиками)j социальные (обеспечение социальной стабильности, а также по обеспечению национальной безопасности (прежде всего сохранение независимой от заемщиков внешней и внутренней политики). Ключевым условием при проведении политики управления внешним долгом является возможность страны так использовать внешние заимствования, чтобы это обеспечило ей как достижение собственных целей, так и уменьшение внешнего долга. Подобная политика оказалась эффективной в конце XIX — начале XX вв. у США (бурное экономическое развитие страны в тот период во многом базировалось на больших внешних заимствованиях), а в послевоенные годы — у Южной Кореи.

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

Греческий долговой кризис поставил вопросы о том, может ли евро выжить без почти невообразимой централизации налогово-бюджетной политики. Но есть и более простой путь. Безответственное заимствование правительствами на международных кредитных рынках требует безответственного же предоставления ссуд. Органы, осуществляющие контроль над банками, должны просто сказать «нет» такому предоставлению займов учреждениями, которые уже попали к ним «на учет».

Международная финансовая помощь (International financial assistance) - это

Предоставление ссуд иностранным правительствам различными способами, несомненно, более рискованное занятие, нежели необеспеченный частный займ или «бросовые» облигации. Частные кредиторы зачастую должны предоставлять имущественный обеспечение долга, например свои дома. Имущественный обеспечение долга ограничивает риск для заемщиков, а страх перед потерей заложенной недвижимого имущества поощряет кредиторов действовать осмотрительно.

внешний долг стран

Но правительства не обеспечивают имущественного обеспечения долга, и главный стимул погашения ими задолженностей – страх быть отрезанными от международных кредитных рынков ‑ происходит из ошибочного предубеждения. Только те правительства, которые хронически неспособны финансировать свои затраты поступлениями от собираемых в стране налогов или за счет внутреннего ссуды, должны продолжать заимствовать крупные суммы за границей. Сильная тяга к услугам иностранных заемщиков обычно проистекает из некоторой глубоко укоренившейся формы неверного управления.

стимул погашения долгов

При заключении коммерческих кредитных договоров обычно предусматривают положения, которые ограничивают способность кредитора играть с судьбой в прятки. Соглашение о выдаче займа или долговые обязательства часто предусматривают, чтобы кредиторы согласились поддерживать минимальный уровень свободного акционерного капитала или свободных наличных средств. У облигаций займа, с другой стороны, нет никаких таких соглашений.

необходимость погашения долгов

Точно так же, частные кредиторы могут сесть в тюрьму, если они искажают сведения о своем финансовом положении для получения займов. Законы о ценных бумагах требуют, чтобы эмитенты корпоративных облигаций обстоятельно обозначили все возможные риски. В отличие от этого, правительства не платят штрафов за возмутительные искажения или мошеннический бухгалтерский учет, как это продемонстрировало греческое фиаско.

страны не платят штрафов

Когда частный кредитор объявляет дефолт, суды по делам о банкротстве контролируют банкротство или процесс реорганизации, посредством которого даже необеспеченные заемщики могут надеяться возвратить хоть что-то. Но нет никакого процесса по ликвидации государства и никакой юрисдикции, где бы можно было пересмотреть его займы. Еще хуже то, что займ, который государства берут за границей, обычно выдается в валюте, ценностью которой они не могут управлять. Поэтому постепенное, невидимое сокращение долгового бремени путем обесценивания валюты редко является доступным выбором.

долги в валюте

Предполагается, что право обложения налогами делает правительственный займ более безопасным: частные кредиторы не имеют никакого права на прибыль или заработную плату, если они должны погасить свои обязательства. Но у права облагать налогами есть практические пределы, и моральное или законное право правительств обязать будущие поколения граждан возмещать займы иностранным заемщикам весьма сомнительно.

финансовые обязательства правительства

Предоставление ссуд государствам, таким образом, влечет неизмеримые риски, с которыми должны справляться специализированные игроки, готовые смириться с их последствиями. Исторически, суверенные займы являлись сферой деятельности нескольких бесстрашных финансистов, которые заключали осмотрительные сделки и владели мастерством политической прозорливости. Предоставление правительствам займов за имущественный обеспечение долга в виде порта или железной дороги – или за право использования группировки войск, в качестве обеспечения по ссуде – до сих пор было неизвестно.

риски предоставления кредита

После 1970-х, тем не менее, суверенное кредитование стало институционализированным. Банк Citibank – руководитель которого Уолтер Ристон лихо объявил о том, что страны не объявляют себя банкротами – возглавил это движение, перекачивая потоки нефтедолларов сомнительным режимам. Это был более прибыльный бизнес, чем традиционное кредитование: несколько банкиры могли предоставить огромные суммы, не заботясь о проверке финансовой благонадежности – за исключением маленькой детали: правительства, берущие легкие займы, иногда объявляют дефолт.

суверенное кредитование

Позже базельские договоренности разожгли аппетит банков в приобретении еще большего количества облигаций Федерального Займа, объявив их практически безрисковыми. Банки перебрали относительно высокодоходных долговых обязательств таких стран, как Греция, потому что они должны были резервировать лишь небольшую часть своего капитала. Но, в то время как займ имел чрезвычайно высокую ставку доходности, как кто-либо мог объективно оценить необеспеченные и фактически не имеющие законной силы обязательства?

высокая ставка доходности

Банковские кредита суверенными кредиторам стали двойным катастрофой, способствуя созданию сверхзадолженности, особенно в странах с безответственными или коррумпированными правительствами. И, по той причине что большая часть риска ложится на плечи банков (а не, скажем, хеджевых фондов), которые играют центральную роль в смазке платежной системы, кризис суверенных займов может нанести обширный ущерб. Греческий крах подвергал опасности благосостояние всей Европы, а не только греков.

кризис суверенных долгов

Решение, обеспечивающее ломку связей между суверенными долговыми кризисами и банковскими кризисами является прямым: ограничить возможности банков по кредитованию теми случаями, где оценка готовности кредиторов и их способности выплаты задолженностей не является прыжком в неизвестность. Это означает никаких международных суверенных займов (или тайных инструментов, таких как облигации, обеспеченные долговыми обязательствами).

суверенные долговые кризисы

Это простое правило не потребовало бы никакого сложного изменения в порядке работы европейских финансовых механизмов, и при этом оно не потребовало бы создания новых наднациональных органов. Это, конечно, мешало бы правительствам заимствовать за границей, но это имело бы хорошие последствия для их граждан, и никаких налогов. Кроме того, сокращая доступ правительств к международному займу (и, как следствие, стимулируя большую финансовую ответственность), это могло бы фактически помочь более инициативным и производительным кредиторам.

финансовая ответственность

Такие ограничения не решили бы текущий кризис в Португалии, Ирландии, Греции или Испании. Но настало время для Европы и мира прекратить раскачиваться от одного краткосрочного затруднительного положения до следующего и обратиться к реальным структурным проблемам.

европейские кризисы

       Процесс реструктуризации внешнего долга стран-должников

В 70-80-е гг. проблема внешнего долга превратилась в мировой кризис займа в результате повышения мировых цен на энергоносители и экспериментов по социалистическому планированию в развивающихся странах. В этих условиях заемщики и должники пришли к выводу: если в условиях обострения проблемы внешнего долга они не будут идти навстречу друг другу, то должники обанкротятся, а заемщики не смогут получить от них даже части своих средств. Поэтому для смягчения проблемы внешнего долга стала применяться его реструктуризация (переоформление). В рамках Парижского клуба (эта неформальная международная организация объединяет два десятка государств — ведущих заемщиков мира, включая Российскую Федерацию) идет реструктуризация межправительственных кредитов на базе различных схем в зависимости от экономического состояния страны-должника и требований стран-кредиторов.

реструктуризация внешних долгов

По одной из этих схем (так называемые Неапольские условия) должникам, если они в течение трех лет проводят в жизнь экономическую программу Международный валютный фонд (МВФ) и IBRD, позволяется списать половину задолженности или так снизить проценты по нему, чтобы ежегодное обслуживание займа сократилось наполовину, а для наименее развитых стран возможно и большее сокращение задолженности (на 2/3), Хьюстонские условия, применяемые к странам-должникам со средним уровнем ВВП на душу населения, позволяют им проводить конверсию (обмен) части внешнего долга на акции национальных компаний или на национальную валюту. Что касается коммерческих ссуд, займов и кредитов, то их реструктуризация у наименее развитых стран на практике шла через их выкуп с скидкой (дисконтом) самими странами-должниками с помощью Международной ассоциации развития, являющейся дочерней организацией Всемирного банка (см, гл, 13), Для стран со средним уровнем развития реструктуризация шла в соответствии с «планом Брейди» (по фамилии предложившего его в 1986 г. министра финансов США). Как и в вышеупомянутых схемах, условием «плана Брейди» являлось проведение странами-должниками экономической политики, одобренной Международный валютный фонд и IBRD. Согласно плану страна-должник может выкупить часть своего займа за наличные со дисконтом за счет средств международных финансовых организаций или превратить часть задолженности в долгосрочные гос. облигации, или обменять ее на национальную валюту с правом использования последней для покупки акций национальных компаний страны-должника.

страны-должники

Все эти операции можно проводить одновременно, в различном сочетании и последовательности. «План Брейди» лежит в основе той реструктуризации внешнего долга, которая проводится в рамках Лондонского клуба, этой неформальной организации банков — международных заемщиков. Задолженность по торговым займам и авансовым платежам переоформляется в рамках Токийского клуба. В рамках Парижского клуба было реструктурировано несколько десятков млрд долл. Внешнего долга, по «плану Брейди» — более 200 млрд долл., преимущественно латиноамериканских и некоторых восточноевропейских (Польши, Болгарии) стран, в результате чего они смогли смягчить проблему своего внешнего долга.

задолженность по торговым кредитам

Реструктуризация доставшегося в наследство Российской Федерации всего советского внешнего долга осуществлялась в несколько этапов в течение 1993-1997 гг. путем переговоров с Лондонским и Парижским клубами, В результате Российской Федерации была предоставлена отсрочка на несколько лет в выплате этого займа и последующая рассрочка этих выплат на 25 лет. В 1998—1999 гг. Россия начала рассматривать возможность списания с нее части или всех задолженностей бывшего СССР.

советский внешний долг

Источники и ссылки

bestreferat.ru – сборник учебных материалов

ru.wikipedia.org – свободная энциклопедия Википедия

coolreferat.com – сборник учебных материалов

shpargalki.ru – сайт с учебными материалами и подсказаками

dic.academic.ru - словари и энциклопедии на Академике

bibliotekar.ru – онлайн-библиотека Библиотекарь

cofe.ru – энциклопедия финансов и банковского дела

aup.ru – административно-управленческий портал

fb2.booksgid.com – онлайн-библиотека

allbest.ru – сборник учебных материалов

window.edu.ru – сборник образовательных материалов

ereport.ru – сайт о всемирному хозяйству

knigi-uchebniki.com – электронная библиотека

ru.idebate.org – образовательная ассоциация дебатов

be5.biz - институт экономики и права Ивана Кушнира

images.yandex.ua - Яндекс-картинки

video.yandex.ua - Яндекс-видео

google.com - поиск картинок и видео

youtube.com - хостинг видео

day.kiev.ua – информационно-новостной портал

finprofit.blogspot.com – блог форекс-трейдера

do.gendocs.ru – сборник учебных материалов

raexpert.ru – сайт международного рейтингового агентства эксперт

basetop.ru – рейтинги и топ-листы

finance.liga.net – информационно-новостной портал о финансах

yestravel.ru – сайт о туризме и странах

mignews.com – информационно-новостной портал

works.tarefer.ru – сборник курсовых работ

history.vuzlib.org – онлайн-библиотека

vakhnenko.livejournal.com – блог из Живого журнала

salesystem.ru – сайт о профессиональных системах продаж

promarkets.info – портал про рынки

2fj.ru – научно-образовательный портал

uchebniki-besplatno.com – портал с учебными материалами

Источник: http://forexaw.com/

Энциклопедия инвестора. 2013.

Смотреть что такое "Международная финансовая помощь" в других словарях:

  • международная финансовая помощь — tarptautinė finansinė pagalba statusas Aprobuotas sritis branduolinė sauga apibrėžtis Esminė ir ilgalaikė finansinė Europos Sąjungos, G7 valstybių grupės, kitų šalių ir tarptautinių finansinių institucijų parama. nuoroda http://www3.lrs.lt/cgi… …   Lithuanian dictionary (lietuvių žodynas)

  • Международная организация комиссий по ценным бумагам — International Organization of Securities Commissions (IOSCO) Логотип организации Членство …   Википедия

  • Международная ассоциация развития — Эту страницу предлагается переименовать в Международная Ассоциация Развития. Пояснение причин и обсуждение  на странице Википедия:К переименованию/24 июля 2012. Возможно, её текущее название не соответствует нормам современного русского …   Википедия

  • Финансовая пирамида — (Financial Pyramid) Финансовая пирамида это денежная структура, которая аккумулирует денежные средства путем постоянного привлечения новых инвесторов Финансовая пирамида: список финансовых пирамид, борьба с финансовыми пирамидами, финансовые… …   Энциклопедия инвестора

  • Международная торговля — (World trade) Определение международная торговля, развитие международной торговли, формы международной торговли Современные теории международной торговли, роль международной торговли, международная торговля России, показатели международной… …   Энциклопедия инвестора

  • Украинский кризис: хроника противостояния в декабре 2014 г — Массовые антиправительственные акции начались в юго восточных областях Украины в конце февраля 2014 года. Они явились ответом местных жителей на насильственную смену власти в стране и последовавшую за этим попытку отмены Верховной радой закона,… …   Энциклопедия ньюсмейкеров

  • Ясир Арафат — У этого термина существуют и другие значения, см. Арафат. Ясир Арафат араб. ياسر عرفات‎‎ …   Википедия

  • Абу Аммар — Ясир Арафат ياسر عرفات ياسر عرفات Ясир Арафат в 1999 году …   Википедия

  • Ясер Арафат — Ясир Арафат ياسر عرفات ياسر عرفات Ясир Арафат в 1999 году …   Википедия

  • international financial assistance — tarptautinė finansinė pagalba statusas Aprobuotas sritis branduolinė sauga apibrėžtis Esminė ir ilgalaikė finansinė Europos Sąjungos, G7 valstybių grupės, kitų šalių ir tarptautinių finansinių institucijų parama. nuoroda http://www3.lrs.lt/cgi… …   Lithuanian dictionary (lietuvių žodynas)


Поделиться ссылкой на выделенное

Прямая ссылка:
Нажмите правой клавишей мыши и выберите «Копировать ссылку»

We are using cookies for the best presentation of our site. Continuing to use this site, you agree with this.