Модернизация

(Modernization)

Модернизация - это процесс изменения чего-либо в соответствии с требованиями современности, переход к более совершенным условиям, с помощью ввода разных новых обновлений

Теория модернизации, типы модернизации, органическая модернизация, неорганическая модернизация, экономическая модернизация, политическая модернизация, культурная модернизация, социальная модернизация, модерницация в России, модернизация в США

Содержание Модернизация - это, определение Теория модернизации        Идейные предшественники модернизационной теории        Основные этапы развития теории модернизации        Критерии модернизации Основные типы модернизации        Органическая модернизация        Неорганическая модернизация               Модернизация стран второго эшелона               Модернизация стран третьего эшелона               Общие черты и «ловушки» догоняющей модернизации Составляющие процесса модернизации        Экономическая модернизация        Политическая модернизация        Культурная модернизация        Социальная модернизация Модернизация в России        Модернизация в имперский период        Модернизация в советский период        Модернизация в постсоветский период        Своеобразие актуальных исторических условий модернизации        Перманентная модернизация как альтернатива демодернизации        Модернизация российских элит        Социальная реформация в России        Экономическая реформация в России        Политическая реформация в России Модернизация стран Азии        Модернизация Сингапура        Модернизация Тайваня        Япония на пути модернизации        Модернизация Китая Модернизация и развитие европейских экономических систем        Формирование общеевропейского рынка и возникновение Европейского Союза        Модернизация европейских экономических систем в послевоенное время               Модернизация экономики ФРГ               Модернизация экономики Франции        Развитие рыночной экономики в странах Восточной Европы Модерницация экономики в США Источники и ссылки

Модернизация - это, определение

Модернизация - это процесс изменения каких-либо объектов, придание им современных свойств, которые соответствуют требованиям времени. Процесс усовершенствования, с помощью обновления оборудования, реформ, социальных взглядов, культуры. Модернизация делится на экономическую, политическую, культурную и социальную.

Модернизация - это усовершенствование, улучшение, обновление объекта, приведение его в соответствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества. Модернизация бывает экономической, политической, культурной, социальной. Процессы модернизации являются неотъемлемой частью развития любого государства.

Модернизация (Modernization) - это

Модернизация - это изменение в соответствии с требованиями современности: придание современного характера чему-либо, приспособление к современным взглядам, идеям, потребностям.

Модернизация (Modernization) - это

Модернизация - это макропроцесс перехода от традиционного общества к модерному обществу, от аграрного — к индустриальному.

Модернизация (Modernization) - это

Модернизация - это общественно-исторический процесс, в ходе которого традиционные общества становятся прогрессивными, индустриально развитыми.

Модернизация (Modernization) - это

Модернизация - это стремление государства, политической системы общества приблизить менее развитые страны к лидерам.

Модернизация (Modernization) - это

Модернизация - это процесс перехода к более совершенным условиям, с помощью ввода разных новых обновлений.

Модернизация (Modernization) - это

Модернизация - это придание чему-нибудь современный облик, переделывание чего-нибудь на новейший лад.

Модернизация (Modernization) - это

Модернизация - это создание принципиально нового, ранее не существующего оборудования с более высокими характеристиками по производительности, качеству, технологичности, экологичности и выходу годного.

Модернизация (Modernization) - это

Модернизация - это изменение, усовершенствование, отвечающее современным требованиям, вкусам, например модернизация оборудования.

Модернизация (Modernization) - это

Теория модернизации

В современном отечественном обществоведении наибольшей популярностью пользуются три социологические макротеории: формационная, цивилизационная и модернизационная. Активное освоение последней началось относительно недавно. Остававшаяся в годы советской власти закрытой темой, в которой видели объект критики и инструмент для изучения развивающихся стран, негодный в силу его «порочной» идеологической основы, сегодня теория модернизации является одной из широко изучаемых теорий в отечественной науке.

власть" src="/pictures/investments/img1991853_sovetskaya_vlast.jpg" style="width: 600px; height: 485px;" title="советская власть" />

Модернизация (Modernization) - это

Теория модернизации — теория, призванная объяснить процесс модернизации в обществах. Теория рассматривает внутренние факторы развития любой конкретной страны, исходя из установки, что «традиционные» страны могут быть привлечены к развитию таким же образом, как и более развитые. Теория модернизации делает попытку определить социальные переменные, которые способствуют социальному прогрессу и развитию общества, и предпринимают попытку объяснить процесс социальной эволюции. Хотя никто из учёных не отрицает сам процесс модернизации общества (переход от традиционного к индустриальному обществу), сама теория подверглась значительной критике как со стороны марксистов, так и представителей идеи свободного рынка, так и сторонников теории зависимости по той причине, что представляет упрощённое представление об историческом процессе.

В современной литературе отмечаются следующие факторы, способствовавшие возникновению этой теории: социополитический, связанный с необходимостью изучения третьего мира, представленного странами бывших колоний и полуколоний мира, малоизвестного Западу и малоизученного социальными науками того времени, за исключением этнографов (Б.С.Старостин). Известные американские востоковеды и государственные деятели отмечали важность исследования политических и социальных процессов, идущих в странах Азии. Второй фактор отмечается как информационно-политический, включающий в себя не только сбор информации о странах третьего мира, но и выработку практических рекомендаций для соответствующих ведомств США и их союзников. Третий фактор – идеологический, т.е. создание теории модернизации в качестве альтернативы социализму. Четвертый - теоретический, который состоял в том, чтобы выработать для западной общественной науки оптимистическую парадигму исторического развития, отличную от той, что была популярна между двумя мировыми боевыми действиями – от концепции кризиса и «заката» западного мира. Все эти концепции были далеки от оптимистического взгляда на исторический процесс и отрицали прогресс как таковой. Необходима была альтернатива данному, которая могла бы преодолеть социальный пессимизм, дать оптимистическое видение будущего не только в чисто прагматическом, но и в общетеоретическом плане.

Термин «модернизация» в переводе с английского означает осовременивание и обозначается наличием ряда характеристик, свойственных современному обществу. Существуют различные интерпретации понятия модернизации. П. Штомпка выделяет три значения данного понятия. Согласно его мнению, в первом, общем смысле, модернизация – это синоним всех прогрессивных социальных изменений, когда общество движется вперед. В этом смысле выход из пещер и строительство первых укрытий, столь же явный пример модернизации, как и приход автомобилей на смену лошадиным повозкам или компьютеров на смену пишущим машинкам. Однако он считает, что применительно к теории модернизации ближе следующие две интерпретации данного понятия: в первом смысле понятие «модернизации» тождественно понятию «современности» и означает комплекс социальных, политических, экономических, культурных и интеллектуальных трансформаций, происходивших на Западе с XVI-го века и достигших своего апогея в XIX-XX веках.

Сюда включаются процессы индустриализации, урбанизации, рационализации, бюрократизации, демократизации, доминирующего влияния капитализма, распространения индивидуализма и мотивации успеха, утверждения разума и науки и т.д. Модернизация в этом смысле означает достижение современности, «процесс превращения традиционного, или дотехнологического общества, по мере его трансформации, в общество для которого характерны машинная технология, рациональные и секулярные отношения, а также высоко дифференцированные социальные структуры». Классические социологические работы по модернизации в этом смысле принадлежат Конту, Спенсеру, Марксу, Веберу, Дюркгейму и Теннису.

Во втором смысле термин «модернизация» относится к отсталым или слаборазвитым обществам и описывает их усилия, направленные на то, чтобы догнать ведущие, наиболее развитые страны, которые сосуществуют с ними в одном историческом времени, в рамках единого глобального общества. Другими словами, в таком случае понятие «модернизация» описывает движение от периферии к центру современного общества. В самом общем виде модернизация характеризуется как общественно-исторический процесс, в ходе которого традиционные общества становятся прогрессивными, индустриально развитыми.

В общем виде модернизация определяется как переход от традиционного общества к современному, которое включает в себя прежде всего коренное отличие от традиционного, т.е. ориентацию на новации, преобладание новаций над традицией, светский характер социальной жизни, поступательное (нециклическое) развитие, выделенную персональность, преимущественную ориентацию на инструментальные ценности, индустриальный характер, массовое образование, активный деятельностный психологический склад и т.д.

Модернизация (Modernization) - это

       Идейные предшественники модернизационной теории

Классические труды, описывающие модернизацию, принадлежат О. Конту, Г. Спенсеру, К. Марксу, М. Веберу, Э. Дюркгейму и Ф. Тённису.В большинстве классических концепций модернизации акцент делается на формировании индустриального общества, модернизация рассматривается как процесс, протекающий параллельно индустриализации, как превращение традиционного аграрного общества в индустриальное. Она рассматривается с точки зрения трансформации системы хозяйства, технического вооружения и организации труда.

С таких позиций различают «первичную» и «вторичную» модернизацию. Под «первичной» модернизацией понимают процесс, осуществленный в эпоху промышленных революций, — классический «чистый» тип «модернизации первопроходцев». Под «вторичной» модернизацией понимается процесс, сопровождающий формирование индустриального общества в странах третьего мира — она происходит в условиях наличия зрелых моделей, апробированных в странах индустриально-рыночного производства, а также, по возможности, прямых контактов с ними — как в торгово-промышленной, так и в культурной сферах. Одним из методологических обоснований является применение к теории вторичной модернизации принципов предложенной немецкими этнографами концепции культурных кругов, основанной на идее распространения форм культуры от центров культурного синтеза и напластования различных культурных кругов, распространенных с различных центров.

Социологи признают, что решающим фактором модернизации выступает преодоления и замена традиционных ценностей, препятствующих социальным изменениям и экономическому росту, на ценности, мотивирующие хозяйствующих субъектов на инновационную деятельность — разработку, создание и распространение новых технологий (разработок) и генерирование новых организационно-экономических отношений. Причём в большинстве западных обществ индустриализации предшествовали как изменения в общественном сознании, так и изменения в экономике, развитие мануфактурного производства и формирования национальных рынков.Поэтому среди историков, социологов и философов уже в начале ХХ в. распространились концепции, учитывающие влияние культурных и ментальных трансформаций. Они базируются на иной точке зрения, согласно которой процесс модернизации в её западном варианте начинается с трансформации тех или иных форм общественного сознания и культуры.

Так, американский социолог Ч. Х. Кули описывает становление нетрадиционного общества как исторический сдвиг от «первичных» до «вторичных групп», критерием дифференциации которых является исторически принятый ими тип социализации личности: в «первичных группах» социализация индивида протекает в рамках семьи (или — шире — сельской общины), задающей непосредственный психологический контакт между её членами и конкретную структуру отношений между ними; во «вторичных группах» социализация происходит в рамках абстрактно заданной общности (государственной, национальной и т. п.), где структура отношений постигается лишь умозрительно.

Другие социологи отмечают модификации стиля мышления, которое происходит благодаря «абстрактизации» (Г. Зиммель) или «рационализации» (М. Вебер) массового сознания. Благодаря этому происходят сдвиги в системе ценностей — происходит движение от ценностей коллективизма к ценностям индивидуализма, а основной пафос становления нетрадиционного общества заключается именно в идее формирования свободной личности, которая преодолела иррациональность традиционных общинных практик («расколдование мира», по М. Веберу) и осознала себя как самодостаточный узел рационально понятных социальных связей. Ментальность личности как носителя врожденного статуса меняется на самосознание субъекта договоренности, традиционные наследственные привилегии — на утверждение равных гражданских прав, несвобода «генетических» (родовых) характеристик — на волю социального выбора.

Это вызывает внутренние трансформации в социумах, приобретающие со временем выражения в экономической сфере: происходит образование на базе местных рынков общего безличного рынка (включая рынок труда), что разрывает замкнутость общинного хозяйства и размывает основы традиционного внеэкономического принуждения; имеет место переход от аристократического управления социумами к так называемым «диктатурам развития», автохтонных для общества социальных групп, «пионерам элиты» (М. Вебер), что инициирует преобразование хозяйственной и политической жизни на основе рациональности. М. Вебер также проанализировал взаимосвязи между господствующей системой, государством, капиталистическим экономическим развитием и бюрократией и раскрыл роль бюрократии как фактора модернизации и рационализации, показал, как бюрократическая реформа играет роль средства обновления государства и политики.

Вследствие модернизации меняется социальный тип личности — традиционная заменяется современной. В традиционном обществе, как показал Э. Дюркгейм, индивид ещё не является лицом. Он словно растворен в первоначальном сообществе, лишён автономности и индивидуальности. Это, отмечал ученый, является механической солидарностью, основанной на структурно-функциональной тождественности людей, одинаковости их действий, верований и образа жизни. В таком контексте модернизацию общественных отношений он толковал как переход к органической общности людей, которая основывается на их различии, дифференциации функций и связанных с ними деятельности и ценностными ориентациями. Вследствие модернизации происходит отход от всеобъемлющей недифференцированной принадлежности индивида к конкретному коллективу, замена непосредственных отношений опосредованными, родственных — нормальными и статуарным, отношений личной зависимости функциональным разделением труда и т. д.

       Основные этапы развития теории модернизации

С момента появления по настоящее время теория модернизации эволюционировала и прошла ряд этапов. Период популярности этой теории в их классическом, первоначальном виде приходится на 50-е и середину 60-х гг. прошлого столетия в связи с работами М.Леви, Э. Хагена, Т. Парсонса, Ш. Эйзенштадта, Д. Эптера и др. Основополагающими категориями в теориях модернизации стали понятия «традиция» («традиционное общество») и «современность» («современное общество»). Суть этой теории на начальных этапах ее формирования сводилась к трактовке эти категорий как абсолютных противоположностей. Модернизацию представляли как процесс вытеснения традиции современностью, или восходящего развития от традиционного общества к современному.

В первоначальных теориях модернизации процесс перехода от традиционного общества к современному характеризовался как революционный, т.е. считалось, что переход от традиции к современности требует коренных, радикальных изменений в моделях социальной жизни; сложный, т.е. включает изменения во всех без исключения областях человеческой мысли и поведения; системный, т.е. изменения в одной сфере обязательно вызывает изменения и в остальных сферах; глобальный, т.е. зародившись в Европе XV-XVI вв., с течением времени охватил все страны мира; длительный, т.е. имеет протяженность во времени, причем темпы этого процесса ускоряются; поэтапный; порождающий сближение общественных систем: поскольку современные общества в отличие от разнотипных традиционных имеют целый ряд однотипных характеристик, постольку и продвижение традиционных обществ к современности будет сопровождаться нивелированием их культурных систем; необратимый: считалось, что направление изменений для всех типов общество будет одним и тем же; прогрессивный, т.е. способствует улучшению материального и культурного благосостояния человека и т.д. Традиция, за редким исключением, трактовалась как тормоз в истории, как исключительно консервативная сила, которая противостоит инновациям и которую, следовательно, необходимо преодолеть и сломать с тем, чтобы обеспечить условия для внедрения всего нового.

Модернизация (Modernization) - это

В конце 50-х, а особенно начиная с середины 60-х гг. стала нарастать критика ранних теорий модернизации, которая постепенно подорвала большинство положений, выдвигавшихся в них. Главным фокусом этой критики стала неспособность объяснить разнообразие переходных обществ, присущей им внутренней динамики, а также возможности самостоятельного развития современных дифференцированных политических и экономических комплексов. Критика ранних подходов к модернизации была направлена против дихотомии традиция – современность, в том числе на выявление неисторичности и западноцентричности этой модели.

В первой половине 60-х гг. был опубликован ряд страноведческих социологических и политологических исследований, посвященных различным аспектам модернизации в странах Востока. Особое внимание и ранее всего привлек к себе вопрос о путях модернизации Японии, где модернизация была осуществлена в рамках национальной традиции, поставив тем самым под сомнение основные положения начальных теорий модернизации. Это обстоятельство позволяло говорить о том, что модернизация традиционного общества может протекать в рамках национальной традиции и не должна с неизбежностью и во всех случаях сопровождаться ее радикальной ломкой, как это ранее утверждалось. Внимание ученых привлек вопрос о том, что же именно в конкретной традиции препятствует, а что способствует процессу модернизации. Важным соображением, существенно обогатившим научные представления того периода, стал тезис о системной жизнеспособности так называемых переходных систем. Традиция под напором сил современности не сдавала своих позиций, как того ожидали; она обнаружила значительные адаптивные способности, порождая специфически национальные формы модернизации. Подтверждению этой мысли послужили работы различных исследователей, показавших каким образом традиционные институты и социальные группы, реорганизуясь, эффективно приспосабливаются к изменяющимся условиям.

В 60-70-х гг. продолжается критика идеи модернизации как с эмпирической точки зрения, поскольку многие ее утверждения противоречили очевидным историческим фактам, так и в теоретическом плане. Отмечалось, что попытки модернизировать общество чаще всего не приводит к обещанным результатам. Масштабы убогости в отсталых странах увеличились, вместе с тем наблюдались и другие многочисленные побочные эффекты. Уничтожение традиционных институтов и жизненных укладов нередко влекло за собой социальную дезорганизацию, хаос и аномию, рост девиантного поведения и преступности. Критики указывали на ошибочность прямого противопоставления традиции и современности и приводили примеры преимуществ в некоторых областях. Не только современные общества включают в себя многие традиционные элементы, но и традиционные общества, в свою очередь, нередко обладают такими чертами, которые обычно считаются современными. Кроме того, модернизация способна усиливать традицию.

Традиционные символы и формы лидерства могут оказаться жизненно важной частью ценностной системы, на которой основывается модернизация. Оппоненты теории модернизации и отмечали большую роль внешнего, глобального контекста и внутренних причин. Была поставлена под сомнение и строгая последовательность стадий модернизации: «Те, что пришли позднее, могут быстро модернизироваться благодаря революционным средствам, а также опыту и технологиям, которые они заимствуют у своих предшественников. Таким образом, весь процесс может быть сокращен. Предположение о строгой последовательности фаз (предварительное состояние, начальная фаза, переход к зрелости и т.п.), которые должны пройти все общества, похоже, ошибочно».

Таким образом, во второй половине 80-х гг. окончательно складывается концепция «модернизации в обход модернити» - модернизации, при сохранении национальной культуры без жесткого навязывания обществу западных ценностей.Казавшаяся несколько устаревшей, теория модернизации с 80-х гг. возрождается вновь. Интерес к ней усиливается с распадом коммунистического блока и переходом их на капиталистический путь развития. В ответ на призыв возродить исследования модернизации были выдвинуты «теории неомодернизации», «теории постмодернизации», теории экологической модернизации. Реанимированная и пересмотренная теория модернизации учла опыт посткоммунистического мира и действительно видоизменила, смягчила свои ключевые понятия. С точки зрения неомодернизации, модернизация рассматривается как исторически ограниченный процесс, узаконивающий институты и ценности современности: демократию, рынок, образование, разумное администрирование, самодисциплину, трудовую этику и т.д..

В качестве ключевых аспектов модернизации отмечается индустриализация, урбанизация, рост профессиональной специализации и повышение уровней формального образования в любом обществе. Считается, что в последние десятилетия зрелые индустриальные общества вышли в своем развитии на поворотную точку и стали двигаться в новом направлении, которое можно назвать «постмодернизацией». Постмодернизация меняет характер базовых норм политической, трудовой, религиозной, семейной, половой жизни. По мнению ученых, постмодернизация предусматривает отказ от акцента на экономическую эффективность, бюрократические структуры власти и научный рационализм, которые были характерны для модернизации, и знаменует переход к более гуманному обществу, где самостоятельности, многообразию и самовыражению личности предоставляется большой простор.

Немаловажное место в изучении теории модернизации имеет теория экологической модернизации, которая зародилась в 80-х гг. и развивается в настоящее время в западной науке в рамках социально-экологической традиции. Наиболее важными теориями такого рода считаются теория позднего модерна Э.Гидденса и теории рефлексивной модернизации и общества риска У. Бека. В их работах экологический фактор показан как играющий в настоящее время определяющую роль в общественном развитии. Оба автора рассматривают взаимодействие природы и общества, в первую очередь, как продуцирующие постоянные риски. Э.Гидденс полемизировал с теми, кто считал, что современное общество – это постмодернистское или другое «пост», считая современную эпоху радикализированным или универсализированным модерном, за которым может последовать постмодерн, которое будет нечто отличное от того, как его представляли ученые до Гидденса.

Э. Гидденс выделяет три основные черты, определяющие характер современного общества от досовременного: это во много раз возросшая скорость изменения социальных процессов, особенно – скорость изменения технологии; это втягивание социально и информационно различных районов мира во взаимодействие друг с другом, что в конечном счете выразилось в процессе глобализации; изменение внутренней природы современных институтов. Согласно теориям экологической модернизации, изменение технологии и техники вызывает уже не только ускорение социальных процессов, но и экологических. Глобализация способствует распространению экологической модернизации. К взглядам Гидденса на место риска в современном обществе близки взгляды У. Бека, который особое внимание уделял экологическим риска. Оба эти исследователя подчеркивали, что природа перестает быть естественной рамкой для социальных систем. Таким образом, по Гидденсу и Беку, в контексте позднего модерна разделение на естественную и социальную среды теряет смысл. Общество со всеми его системами – экономической, политической, семейной культурной – нельзя воспринимать автономным от среды. Экологические проблемы становятся не проблемами окружающей среды, а в своем генезисе и последствиях – это целиком общественные проблемы.

       Критерии модернизации

Можно выделить ряд критериев модернизации в различных отраслях общественной жизни. Например, в социальной сфере базовой социальной единицей во все большей степени становится индивид, а не группа; происходят дифференциация – передача отдельных функций, ранее принадлежавших семье, специализированным социальным институтам; формализация – подход к социальным институтам как действующим на основе абстрактных и универсальных законов и правил, предполагающий доминирующую позицию науки и экспертов; разделение сфер частной и общественной жизни; ослабление родственных уз; рост профессиональной специализации; рост формального образования, улучшение качества жизни; в демографическом плане - снижение рождаемости, увеличение продолжения жизни, рост численности городского населения и сокращение сельского.

Модернизация (Modernization) - это

В экономической сфере – технологическое развитие, основанное на использовании научного (рационального) знания, появление вторичного (индустрия, торговля) и третичного (услуги) секторов хозяйства, углубление общественного и технического разделения труда, развитие рынков товаров, денег и труда, обеспечение устойчивого экономического роста; в политической – образование централизованных государств; разделение властей; возрастание политической активности масс; формирование, развитие и распространение современных институтов и практик, а также современной политической структуры. Опыт модернизирующихся стран показал, что институты и практики могут как соответствовать современным западным моделям, так и отличаться от них. Таким образом, под современными политическими институтами следует понимать не слепок с политических институтов стран развитой власти народа, а те политические институты и практики, которые в наибольшей степени способны обеспечивать адекватное реагирование и приспособление политической системы к изменяющимся условиям и вызовам современности.

В духовной области происходят изменения в ценностных ориентациях социальных групп, возникает необходимость освоения новых ценностей, соответствующих современным реалиям, секуляризация образования и распространение грамотности, многообразие течений в философии и науке, религиозный плюрализм, развитие средств распространения информации, приобщение крупных групп населения к достижениям культуры. Культура – один из важных моментов в изучении процессов модернизации. Она пронизывает любой аспект общественной жизни. В процессе модернизации не менее важным является замена устарелых культурных привычек и обычаев новыми и продуктивными системами культурных ценностей. А.П.Манченко предлагает понятие «культурошок», которого определяет как стремительный и глубокий процесс изменений экономических, социальных, политических и мировоззренческих структур и отношений, в ходе которого большинство утвердившихся ранее ценностей, концепций, норм поведения и направлений мысли неожиданно становятся устаревшими и ненужными. Одним из широко исследуемых проблем модернизации является проблема конфликта ценностей. Признается, что многие ценности западной культуры не подходят и потому не уживаются в некоторых культурных средах. Индивидуализм в некоторых случаях признается как чисто западный товар. В связи с этим представляет интерес изучения западными учеными проблемы «современной личности».

Влияние на человека процессов современности формируют в нем также личностные установки, качества, ценности, привычки, которые являются предпосылками для эффективного функционирования современного общества. Некоторые авторы пытались выделить «личностный синдром», «современный менталитет» или модель «современного человека». Классическое исследование по данному вопросу было проведено в 70-х гг. под эгидой Гарвардского проекта по социальным и культурным аспектам развития. Сравнительное изучение шести стран – Аргентины, Чили, Индии, Израиля, Нигерии и Пакистана – позволили построить аналитическую модель современной личности.

Были выявлены следующие качества: открытость экспериментам, новациям и изменениям; готовность к плюрализму мнений и даже к одобрению этого плюрализма; ориентация на настоящее и будущее, а не на прошлое; экономия времени, пунктуальность; уверенность в способности организовать жизнь так, чтобы преодолевать создаваемые ею препятствия; планирование будущих действий для достижения предполагаемых целей как в общественной, так и в личной жизни; вера в регулируемость и предсказуемость социальной жизни (экономические законы, торговые правила, правительственная политика), позволяющие рассчитывать действия; чувство справедливости распределения, т.е. вера в то, что вознаграждение не зависит от случая, а по возможности соответствует мастерству и вкладу; высокая ценность формального образования и обучения; уважение достоинства других, включая тех, у кого более низкий статус или кто обладает меньше властью.

Для теоретиков модернизации человек современный - это по сути дела не кто иной как представитель западной культуры – независимо мыслящий, и социально, и политический активный индивидуалист самостоятельно добивающийся успеха в жизни и признающий право других действовать подобным же образом, соревнуясь с ними за место на вершине дохода и власти.В рамках теории модернизации существуют термины «контрмодернизация» и «антимодернизация». Первый означает альтернативный вариант модернизации по незападному образцу, а второй термин означает открытое противодействие модернизации.П. Штомпка, рассматривая теорию модернизации, предлагает понятие «ложной модернизации» по отношению к посткоммунистическим странам, под которой подразумевает несогласованное, дисгармоничное, внутренне противоречивое сочетание трех элементов:современных черт в отдельных областях общественной жизни;традиционных, домодернистских характеристик во многих других областях; всего того, что облачали в изысканные одежды, призванные имитировать современную западную действительность.

В первоначальных теориях модернизации отмечалось целостность характера модернизации, который предполагал изменения во всех без исключения областях общества. Но критика теории модернизации выявил такие характеры модернизации как сплошной и частичный.Появление различных вариантов модернизации свидетельствует о невозможности механического воспроизведения опыта развитых государств. Здесь немаловажную роль играет внутренний потенциал модернизируемого общества. Примером может послужить успешный опыт модернизации Японии и «новых индустриальных стран.

Основные типы модернизации

Существует различная типология модернизации. В самом общем виде специалисты различают две основных разновидностей модернизации: органическая и неорганическая. Органическая модернизация относится к тем странам, где модернизация происходила в силу эндогенных факторов. В отличие от этого, вторичная, неорганичная модернизация являет собой ответ на внешний вызов со стороны более развитых стран и совершается путем заимствования чужой технологии, приглашения специалистов, обучения за рубежом, инвестиций. Соответствующие изменения происходят в социальной и политической сферах: меняется система управления, вводятся новые социальные институты, меняется система ценностей и т.д. Неорганическая модернизация начинается не с культуры, а с экономики и политики. Иными словами, если органическая модернизация происходит «снизу», то неорганическая - «сверху». Неорганическая модернизация так же характеризуется как «догоняющая» или «запаздывающая» модернизация.

В политическом плане различаются либеральная и консервативная модернизация. Для либералов успешное развитие и модернизация связаны со степенью вовлеченности рядовых граждан в систему представителей народного правления и возможностями для открытой и безопасной конкуренции внутри правящей элиты за голоса избирателей, а, по мнению консерваторов, модернизация требует высокоцентрализованных, политических институтов, жесткого режима, способного обеспечить стабильность, порядок, интеграцию общества.

       Органическая модернизация

Органическая модернизация - это утверждение культуры «модернити» в силу внутренних причин саморазвития, обусловленных кризисом эволюционного развития. Поскольку первичная модернизация подготавливается всем ходом предшествующего развития, она осуществляется за счет внутренних, органических источников. Механизмы развития при этом - инновационные, темпы - быстрые, характер - самостоятельный, духовные основы развития - собственный исторический товар. В процессе модернизации образ будущего не планируется заранее как цель, он вырисовывается по мере приближения к нему. Страны, в которых происходила органическая (эндогенная) модернизация - это страны Западной Европы и Северная Америка (США и Канада), а также Австралия и Новая Зеландия, составившие первый эшелон модернизации, от которого импульсы распространились по всему миру.

Темпы и размах преобразований в разных сферах общественной жизни - в экономике, политике, культуре, общественных отношениях, социальной структуре и т.д. - в странах первого эшелона капитализма в общем и целом соответствовали друг другу. Каждая модернизация представляла собой, своего рода революцию, подготовленную ходом эволюции. Можно даже сказать, что в этих странах движение по пути модернизации было постоянным, хотя скорость этого движения, естественно, была неодинаковой на разных отрезках времени, а сами перемены иногда сопровождались острыми социальными конфликтами и даже гражданскими войнами, как, например, война между Севером и Югом в США в 1861-65 гг.

Модернизация началась в эпоху промышленной революции в Западной Европе, сопровождавшейся разрушением традиционных наследственных привилегий, провозглашением равных гражданских прав и демократизацией политических режимов. В процессе модернизации происходило становление гражданского общества и правового государства. Этот тип модернизации был характерен и для Северной Америки, где переход к современному обществу осуществлялся на основе опыта Западной Европы, но не путем его копирования.

Фактически модернизация представляет собой непрерывный процесс, продолжающийся до наших дней, хотя его развитие отмечено зигзагами типа правления Гитлера и Муссолини. Конечно, в этом развитии были и «звездные часы», когда происходили наиболее радикальные преобразования общества, т.е. Модернизации в собственном смысле слова, которые являлись ответом на кризис предыдущего развития. Они начинались с осознания этого кризиса и поисков путей его разрешения - с перемен в духовной сфере, в области культуры, без чего было бы невозможно появление ее социального субъекта. Недаром модернизации сопровождались острыми дискуссиями по поводу образования. Различные общественные классы и слои пытались повлиять на состояние дел в этой сфере, поскольку помимо умения читать и писать образование формировало приверженность человека тем или иным культурным ценностям, общественно-политическим течениям, отнюдь не безразличным к модернизации. Но при этом, несмотря на сопровождавшую модернизации борьбу между различными идейно-политическими течениями, все они в целом проистекали из общей культурной матрицы, что позволяло обществу сохранить относительную устойчивость в моменты перемен.

Носителями модернизаторских идей и субъектами модернизации, которые потом претворяли эти идеи, были, как правило, социальные слои, занимавшие как бы стороннюю позицию, промежуточное положение по отношению к двум основным антагонистическим классам («третья сила»): буржуа по отношению к крестьянам, ремесленникам и феодалам в эпоху зарождения мануфактур и промышленного переворота, технократы и городские средние слои - по отношению к пролетариату и буржуазии на заре поточно-конвейерного производства и «государства благосостояния», новый рабочий класс, массовые движения типа «зеленых» - по отношению к индустриальному рабочему классу и технократам-менеджерам крупных корпораций в нынешний период складывания постиндустриального производства. Конечно, роль «третьей силы» не была абсолютной, модернизаторские общественные слои в странах первого эшелона капитализма сами органично вырастали из недр общества и всегда привлекали к себе союзников из противоборствовавших друг с другом классов, отсекая их крайние течения и снимая противоречия между ними. Таким образом, модернизаторская политика, по сути дела, была центристской. При этом успех модернизаторских сил в огромной степени зависел от того, удавалось ли им убедить общество в своей правоте и сформировать положительный социальный консенсус.

Модернизация (Modernization) - это

Следующим этапом модернизации был выход ее субъектов и их политических лидеров на политическую арену и завоевание ими власти, что позволяло создать соответствующие модернизации социально-политические и правовые условия или, если она к тому времени уже началась, заметно ускорить ее. Так, реформы О. Бисмарка в Республики Германии, а позже - Ф.Д. Рузвельта в США и социал-демократов в Швеции в 30-е годы XX в., создание системы V Республики во Франции способствовали перестройке экономики, обновлению социальной структуры общества, хотя сами изменения начинались еще до реформ. Наконец, наступал этап собственно модернизации - преобразований в экономике и технологии, в личном потреблении и образе жизни людей, т.е. в толще гражданского общества, в «сфере повседневности», которая всегда придавала импульсы переменам во всем социуме западной цивилизации.

Поскольку модернизации разрушали старую структуру экономики и изменили образ жизни многих людей, они вели к маргинализации части общества, к отчуждению ее от остального социума. Причем прежние антагонисты, положению которых угрожала модернизация, порой забывали о своих старых противоречиях и объединялись против перемен. Так, фабрично-заводской пролетариат, по крайней мере, его немалая часть, смыкался с «классической» буржуазией и ненавидимыми им лавочниками в своем противодействии поточно-конвейерному производству, быстрым перестройкам экономики, проникновению норм и ценностей «модернити» во все поры общества. В Федеративной Республики Германии такое смыкание сыграло зловещую роль в приходе к власти Гитлера. В наше же время рабочий класс поточно-конвейерного производства, антагонист технобюрократии и крупных собственников гигантских корпораций фактически пытался противодействовать вместе с ними «микроэлектронной революции», нынешним переменам в производстве и организации труда.

От того, как и насколько быстро модернизаторским силам удавалось преодолеть противодействие переменам со стороны сопротивляющихся обновлению социальных слоев, зависел переход общества на новую ступень социально-экономического и технологического развития, разрешение конфликтов, возникших в ходе модернизации. Тогда общество в целом вновь обретало динамическую устойчивость, способность к эволюционному развитию, которое обеспечивало «накопление сил» для следующей модернизации. Такова, однако, лишь общая схема осуществления модернизации. Ее конкретные особенности определяются историческими условиями, в которых она протекает, прежде всего ее социально-технологическим типом, тем, как изменяется место человека в процессе труда и какова вообще его роль в модернизации.

Первая модернизация в странах Запада (XVI-XVII вв.) позволила перейти от естественных производительных сил, когда преобладало индивидуальное аграрное и ремесленное производство, к общественным - таким, которые, во-первых, могли использоваться людьми только сообща, что предполагало кооперацию и разделение функций в процессе труда, во-вторых, представляли собой результат самого общественного развития (например, мануфактура). Эту модернизацию условно можно назвать доиндустриальной. С точки зрения процесса труда ее исходным пунктом было расщепление труда на простые операции под воздействием рыночных отношений, закрепление их за конкретным работником и появление приспособленного к этим операциям инструмента. Соответственно на смену отношениям личной зависимости пришли отношения личной независимости на основе зависимости людей от потоков товаров и денег, т.е. Рынка. Колоссальное приумножение власти человека над силами природы сопровождалось появлением новых форм отчуждения: отчуждение людей друг от друга и от социально-экономических процессов, когда человек должен был приноравливаться к законам рынка, а также отчуждение основной массы работников от средств производства и средств существования, когда складывались основные классы буржуазного общества.

Европейский тип личности, представленный в «экономическом человеке», раздваивался на два неразделимых полюса: буржуа и пролетария. Одновременно возникло и отчуждение работника от процесса труда: он перестал контролировать изготовление товара от начала до конца, будучи поглощенным «своей» операцией.Второй крупной модернизацией в истории Запада было преобразование самих общественных производительных сил - переход от мануфактуры к машинному или фабрично-заводскому производству (промышленный переворот или ранне-индустриальная модернизация). Ее исходный пункт - превращение орудия труда из ручного в механическое, появление машины, что сопровождалось полным расслоением гражданского общества на буржуа и пролетариев, кристаллизацией общественных интересов и развитием гражданской войны как формы их проявления. Раннеиндустриальная модернизация в силу крайнего упрощения и изматывающего ритма труда усилила отчуждение человека: он переставал быть самим собой в процессе труда, терял свою «родовую сущность». Торжество отчуждения в результате раннеиндустриальной модернизации вызвало к жизни радикальные проекты общественного переустройства, воплотившиеся затем в незападных обществах (в частности, в Российской Федерации).

На самом деле, разрешение социальных конфликтов раннеиндустриального общества, как показал опыт истории, возможно было лишь на путях «модернити», проведения третьей крупной модернизации - позднеиндустриалыюй (США 1914-1929 гг., Западная Европа 30-50-х гг., Япония 50-60-х гг.). Ее исходный пункт в технологическом отношении - преобразование процесса труда на основе его научной, инженерной организации (Ф. Тэйлор). Возникает поточно-конвейерное производство (Г. Форд, Л. Рено), ориентированное на массовый выпуск стандартной продукции, в том числе предметов длительного пользования для личного потребления. Позднеиндустриальная модернизация позволила преодолеть отчуждение трудящихся от средств существования, открыла путь превращению пролетариев в полноценных членов гражданского общества (Э. Бернштейн). Она превратила трудящегося человека в главный «производственный ресурс», потребовав появления инженеров не только по «железкам», но и по организации труда и конструированию рабочих мест, специалистов по эргономике и конкретной социологии, менеджменту и инженерной психологии. Она существенно сгладила классовые противоречия раннеиндустриального капитализма, превратив их в основу поступательного развития западного общества 1930-1970-х гт.

В результате ее осуществились, хотя и не в полной мере, идеалы европейского социализма: достижение большей социальной справедливости, завоевание трудящимися политических и ряда социальных прав, сложилась система социального страхования, льготного или бесплатного здравоохранения и образования. Рабочие становились собственниками домов и автомобилей, акций и банковских вкладов. Более того, к неудовольствию российских «либералов» и национал-традиционалистов, реализация социалистических принципов в развитых странах вплоть до середины 1970-х гг. была мощным стимулом обновления и экономического роста: поддержание высокого спроса населения на товары и услуги с помощью «государства благосостояния» способствовало расширению рынков, росту производства в новых отраслях, появлению множества принципиально новых видов товаров. Позднеиндустриальная модернизация означала поворот капиталистического производства к человеку, к удовлетворению его потребностей - несмотря на монотонность труда у конвейера, обезличивающую стандартизацию потребления и образа жизни десятков миллионов людей, утрату людьми своей индивидуальности и растворение их в массе других, таких же обезличенно «устроенных» индивидов, формализацию отношений между ними и подавление их потоком материальных благ и гигантскими мегаполисами.

Благодаря росту личного потребления трудящихся и системе социальных гарантий, развитию системы образования возникло новое качество рабочей силы: позднеиндустриальная модернизация привела к первому этапу НТР - соединению производительного труда с научным знанием, во многих отношениях способствовала усложнению и интеллектуализации труда, поставила на повестку дня проблему его гуманизации. Наконец, эта модернизация обеспечила невиданную ранее социальную и территориальную мобильность людей из разных стран, содействовала углублению международного разделения труда и росту иностранных капиталовложений, появлению новых средств связи и транспорта. Она создала, не только «общество массового потребления», но и «общественно развитого индивида». Но она же фактически обнажила и проблему развития стран второго и третьего эшелонов мирового капитализма, поставив под сомнение универсальность индустриальной модели и культуры «модернити» в целом.

       Неорганическая модернизация

Неорганическая (вторичная) модернизация являет собой ответ на внешний вызов со стороны более развитых стран. Вторичная модернизация - это формирование интеллектуального и политического «ответа» на вызов со стороны стран первого эшелона капитализма. Она связана с распространением культуры «модернити» под влиянием извне, со стороны стран первичной модернизации. Она предполагает, что одни элементы общества «убежали» вперед, более или менее соответствуют развитию в передовых странах, а другие еще не «вызрели», отстают в своем развитии или вовсе отсутствуют. Так, современная система высшего образования может уживаться с неграмотностью большинства населения, а передовые предприятия тяжелой индустрии - с архаичной системой земледелия.

Цель вторичной модернизации - «догоняющего» развития - преодоление технико-экономической отсталости и зависимости от передовых стран Запада. При этом неорганическая модернизация может проходить в форме «вестернизации», путем механического перенесения западных социально и технологически эффективных экономических и политических институтов в иную социокультурную среду. «Вестернизация», как правило, сопровождается социокультурным отторжением преобразований со стороны социального большинства и порождает острые социально-политические проблемы, разрешение которых происходит иногда в русле «консервативных» революций.

Неорганическая модернизация начинается не с культуры, а с экономики и политики. Иными словами, органическая модернизация идет «снизу», а неорганическая «сверху». Принципы «модернити» не успевают охватить подавляющее большинство населения, поэтому не получают прочной социальной поддержки. Они овладевают лишь умами наиболее подготовленной части общества. В Российской Федерации так было в XIX веке, когда интеллигенция раскололась на «западников» и «славянофилов». Первые выступали за ускоренную модернизацию и механическое перенесение западных образцов, а вторые ратовали за самобытный путь развития, т. е. Органическую модернизацию. Численность первых оказалась недостаточной для того, чтобы просветить и настроить широкие массы в пользу рациональных ценностей. Капитализм в Российской Федерации потерпел неудачу.

Модернизация (Modernization) - это

              Модернизация стран второго эшелона

Ко второму эшелону модернизации исторически принадлежали страны Восточной и Юго-Восточной Европы, Турция, юг Италии, Португалия и отчасти Испания, некоторые наиболее развитые страны Латинской Америки (Аргентина, Бразилия, Уругвай, Чили), а также Япония и Россия. По своему положению в системе мировой торговли, международном разделении труда такие страны занимали промежуточное место между центром и периферией мир-экономики, составляя ее полупериферию. В них складывались некоторые внутренние предпосылки капиталистического развития, но они все же были недостаточными, чтобы эти страны смогли встать вровень с мировыми лидерами. Реакция правящих кругов или тех, кто приходил им на смену в результате революций и войн, на внешние угрозы и обстоятельства играла куда более важную роль в модернизации этих стран, чем внутренние импульсы к социально-экономическим и политическим преобразованиям. Таким образом, их модернизация носила неорганичный (экзогенный) характер и оказывалась возможной благодаря форсированному заимствованию готовых форм организации производства и социальной жизни у более развитых стран. Причем одной из стран второго эшелона, Японии, во второй половине XX в. удалось войти в группу стран первого эшелона, а кое в чем и превзойти их.

В то же время, ускоренное развитие стран второго эшелона было неравномерным. Одни сферы общества приближались по своему уровню к тому, который существовал в центре мировой системы, а другие очень сильно и надолго отставали. Порой это порождало еще более острые общественные конфликты, чем те, что имели место в развитых странах. В каждом конкретном случае страны второго эшелона вынуждались к неорганичной модернизации самыми разными факторами. Это могла быть и конкуренция на мировых рынках, и военная угроза или даже поражение в войне, и стремление правящих классов разрешить социальные конфликты по примеру того, как это делается в развитых странах - благодаря росту благосостояния, а теперь уже и качества жизни народных масс, демократизации общества. Осуществляться модернизация могла путем закупки зарубежного оборудования и патентов, заимствования чужой технологии (нередко методом экономического шпионажа), приглашения специалистов, обучения за рубежом, инвестиций и т.д. Соответствующие изменения происходили в социальной и политической сферах: резко изменяется система управления, вводятся новые властные структуры, конституция страны перестраивается под зарубежные аналоги.

В любом случае при неорганичной модернизации влияние со стороны развитых стран было решающим для ее проведения, а сами они рассматривались как образцы, ориентиры, к которым нужно стремиться в процессе реформ. Это, правда, не означало, что догоняющая модернизация вела к развитию капитализма и тем более - к распространению в массовом сознании ценностей «модернити». Иногда такая модернизация принимала крайне уродливые формы, порой сопровождаясь даже возрождением докапиталистических отношений, как было, в частности, в Российской Федерации XX столетия (сталинская индустриализация) или некоторых других «социалистических» странах, а идеи «модернити» либо принимались небольшой частью общества, либо фигурировали лишь в виде абстрактных деклараций.

Сам ход и результаты неорганичной модернизации зависели во многом от того, какие цели преследовали ее инициаторы и на какие общественные силы они опирались. Если модернизация затевалась ради того, чтобы поддержать военно-политическое влияние державы и укрепить ее позиции в мире (Япония в последней трети XX в., Россия при царях и при Сталине) - так называемая имперская модель модернизации, - то она приводила к созданию военно-промышленного комплекса и сильной армии, но многие гражданские отрасли экономики и социальная сфера при этом оставались отсталыми, а политическое правление - автократическим. Если же модернизация была призвана ослабить зависимость страны от конъюнктуры мирового рынка, то развитие получали отрасли производства, ориентированные на внутреннее потребление (импорт-замещающая индустриализация в странах Латинской Америки в 1930-1950-е гг.), а саму модернизацию возглавляли популистские режимы (Ж. Варгас в Бразилии, Х.Д. Перон в Аргентине, Л. Карденас в Мексике). Если модернизация преследовала своей целью экономическое завоевание мировых рынков и достижение благополучия за счет экспортирования, то вперед вырывались отрасли, ориентированные на экспорт (добыча сырья, сельское хозяйство, а в наше время - производство предметов потребления, в том числе длительного пользования, в новых индустриальных странах Юго-Восточной Азии и Латинской Америки).

Однако в любом случае развитие общества при неорганичной модернизации напоминает, по словам бразильского историка Н. Вернека Содре, вращение квадратного колеса. Оно требует колоссальных усилий всей нации и особенно тех слоев, которые возглавляют модернизацию (модернизаторской элиты), причем, как правило, эти усилия концентрируются в каком-то одном, главном направлении - на другие уже не хватает ни сил, ни ресурсов. Колесо со скрипом переваливается через ребро между гранями, а затем замирает на новой грани - период бурного, но весьма неравномерного развития, сменяется стагнацией или медленной эволюцией в ранее выбранном направлении, словно для того, чтобы выяснить, что нужно приложить новые усилия для следующего прыжка колеса вперед. Одна из самых сложных проблем, которые возникали при таком переворачивании граней, заключалась в том, что социальная структура общества, плохо приспособленная к резким встряскам на дорогах истории, все же должна была приспосабливаться к переменам. И успех модернизации в этом случае зависел от эффективности общественных и политических институтов, которые могли бы адекватно реагировать на изменения и амортизировать толчки: от государственно-правовой системы (либерально-демократической или авторитарной), массовых партий или движений, практики непосредственных контактов руководителей страны с бизнесом, интеллектуалами, народом (популистские режимы в Латинской Америке), от вооруженных сил, от средств массовой информации и т.д.

В процессе модернизаций ряду стран второго эшелона капитализма удалось стесать грани своих квадратных колес. Первой это сумела сделать Япония в послевоенные годы (1945-1960), где колесо действительно стало колесом, а затем новые индустриальные страны Азии. В странах же Латинской Америки (Бразилии, Аргентине, Чили, Уругвае, Мексике) квадратное колесо стало если не совсем круглым, то уже во всяком случае многогранным. Сегодня, пожалуй, единственной страной из числа тех, которые принадлежали ко второму эшелону развития капитализма, и где колесо по-прежнему является квадратным, осталась Россия, точнее территория бывшей единой Руси (Союза Советских Социалистических Республик (CCCP)).

              Модернизация стран третьего эшелона

В то же время нельзя игнорировать и опыт некоторых стран, исторически принадлежавших к третьему эшелону капитализма, - стран, где изначально не было условий для модернизации, а развитие капиталистических отношений стало результатом их колонизации и вовлечения, нередко насильственного, в мировую торговлю под давлением европейских колониальных держав. В данном случае речь идет, в частности, о новых индустриальных странах (НИСах) - промышленных «тиграх» Восточной и Юго-Восточной Азии (ВА/ЮВА). Эти страны, следуя по пути, проложенному Японией, сумели в большой степени, хотя и не полностью, преодолеть свою периферийность, осуществив догоняющую индустриальную модернизацию. О значении же опыта модернизации Китая не приходится и говорить, хотя всегда необходимо помнить о пределах применимости этого опыта в российских условиях.

Азия src="/pictures/investments/img1991910_YUgo-Vostochnaya_Aziya.gif" style="width: 800px; height: 574px;" title="Юго-Восточная Азия" />

Модернизация (Modernization) - это

Итак, если в странах второго эшелона капиталистического развития все же были внутренние предпосылки капитализма, пусть и недостаточно развитые к началу модернизации, то в странах третьего эшелона таких предпосылок не было вообще, Это была абсолютная периферия капитализма, где отношения личной зависимости лишь медленно меняли свои формы, эволюционируя от азиатского способа производства к специфическому феодализму; ценности и элементы «модернити» были совершенно чуждыми, а роль регулятора поведения людей выполняли нормы и традиции. Ее модернизация осуществлялась через колонизацию, полную или частичную, через включение в систему мирового рынка в качестве поставщика сырья и сельскохозяйственных продуктов в центры капитализма. Такая модернизация, как правило, не приводила к индустриализации. Она ограничивалась созданием инфраструктуры, обслуживающей добычу железных ископаемых и обработку сельскохозяйственных продуктов, а также деятельность колониальной администрации и иностранных бизнесменов (дороги, порты, аэродромы, торговые склады, связь, магазины, отели, кое-какие учебные заведения и больницы), а субъектом модернизации выступала государственная бюрократия, нередко связанная с колониальной администрацией.

Создать индустрию хотя бы на уровне стран второго эшелона там, за редким исключением, так и не удалось. Тем не менее ряд стран третьего эшелона по целому ряду показателей социального и технико-экономического развития приблизился вплотную к странам второго эшелона и даже вошел в их группу. Это не только некоторые страны Латинской Америки, сумевшие в последние десятилетия кое-как подтянуться к гигантам типа Бразилии или Аргентины (Венесуэла, Колумбия, Перу), но и страны Азии и Африки (Индия, Пакистан, Нигерия, Кот д'Ивуар и др.), где сложились анклавы индустриального (и даже, как в Индии или Пакистане, постиндустриального, высокотехнологичного) производства.Тем не менее сопротивление «цивилизационного материала» процессу модернизации со стороны неевропейских обществ оказалось куда более серьезным, чем представлялось в конце XIX - середине XX вв. и даже в 1960-1970-е годы. Революция «красных кхмеров» в Камбодже и исламская революция в Иране при всей их непохожести друг на друга - лишь крайние проявления этого сопротивления.

Форсированная «вестернизация», которой сопровождалась модернизация камбоджийского и иранского общества, вызвала реакцию у традиционных слоев. Ею не замедлили воспользоваться определенные круги - в одном случае под прикрытием «ультрареволюционных» лозунгов, в другом - под знаменем ислама и восстановления порядка по законам шариата. В целом в странах второго и особенно третьего эшелонов капитализма противодействие модернизации, как заметил известный социолог Ален Турен, исходит не столько от народных масс, сколько от местных политических и культурных элит.В связи с этим, поскольку ни Россия, ни другие страны - бывшие республики Союза Советских Социалистических Республик (CCCP) - до сих пор не стесали грани своих квадратных колес, правомерно поставить вопрос: не исходят ли импульсы к дезинтеграции и превращению советского пространства в разновидность пространства «третьемировского» от нынешних «элит» - от нового поколения номенклатуры, пустившейся в предпринимательство и формирующей бюрократическо-монополистический рынок, от полубогемной люмпен-интеллигенции, обеспокоенной под предлогом «возрождения традиций», «народности», «духовности» сохранением своего привилегированного положения, а также от групп теневого бизнеса, для которого развитая бездефицитная экономика означает социальную смерть?

Одна из важных проблем догоняющей модернизации - формирование модернизаторской элиты, которая в странах второго и третьего эшелонов капитализма играет в процессе модернизации куда более весомую роль, чем политическая, предпринимательская и интеллектуальная элита в модернизации стран органичного развития. Недаром теоретики модернизация 60-х гг. уделяли этой проблеме большое внимание, поскольку в странах неорганичного развития появление и выдвижение на авансцену такой элиты само было неорганичным. Импульсы этому процессу обычно придавало внешнее влияние со стороны развитых стран. Например, в Индии колониальная администрация сознательно воспитывала управленческую и отчасти научную элиту путем приобщения выходцев из местной элиты и привилегированных каст к европейской системе образования. Важное значение для модернизации стран Аравийского полуострова в 70-80-е гг. имело то обстоятельство, что многие их правители также получили образование в Гарварде и Сорбонне, и у них вполне хватило ума использовать поток нефтедолларов с пользой для дела, а не закапывать их в песок.

Модернизаторской элите в развивающихся странах приходилось решать непростую задачу. Во-первых, постоянно изменяться и обновляться самой; во-вторых, подавлять сопротивление сил старого общества, существованию которых эта модернизация угрожала: раннеиндустриального и мануфактурного рабочего класса, старых средних слоев, земельной и торговой олигархии; в-третьих, расширять социальную базу модернизации. Это, как правило, предопределяло установление авторитарных режимов, которые, в отличие от авторитарных режимов традиционного толка, опиравшихся на торгово-аграрную олигархию и старые средние слои, четко ориентировались на те силы, которые были заинтересованы в модернизации и больше всех выигрывали от нее: современных бизнесменов, связанных с международным бизнесом, интеллектуальную, и военно-технократическую элиту, менеджеров филиалов транснациональных корпораций, часть государственной бюрократии. Именно в последовательной ориентации на модернизаторские слои общества заключается главный «секрет» успехов преобразований, проводившихся в новых индустриальных странах под покровом авторитарных режимов.

Модернизация (Modernization) - это

Это обстоятельство и упускают из виду российские поклонники модернизаторских хунт и авторитарных правителей в Латинской Америке и Юго-Восточной Азии, наивно думая, что стоит провести экономическую либерализацию, усмирив недовольных переменами, как все трудности будут преодолены.На самом деле экономический либерализм в модернизации новых индустриальных стран сыграл скорее роль не созидателя, а чистильщика структуры экономики. Он помог ликвидировать устаревшие предприятия, неэффективные с точки зрения модернизации и интеграции в мировой рынок в интересах верхнего среднего класса и крупного бизнеса. Он также отвечал и духу транснационального бизнеса, который под флагом экономической либерализации сокрушал архаичные инструменты государственного регулирования и отживших свой век местных конкурентов. Но при этом экономический либерализм дополнялся сложной и хорошо продуманной системой стимулирования с целью создания новой экономической структуры и тех сфер, которые не поддаются законам рынка, но крайне важны для ускоренной модернизации: образования, науки, здравоохранения, культуры.

В технико-экономическом плане позднеиндустриальная догоняющая модернизация начиналась с денежной эмиссии массовой, предназначенной на экспорт дешевой продукции, технически не сложной в изготовлении: детских игрушек, обуви, одежды и комплектующих предметов торговли для сложных производств в развитых странах. Ей благоприятствовали изначально низкий уровень потребления большинства населения, традиционное трудолюбие (в странах ЮВА) или национализм (в Латинской Америке), дух корпоративности и патернализма, формы предпринимательства, созвучные историческим традициям (семейные фирмы, основанные на общинных связях), восходящее к прошлому благоговейное отношение к знанию и образованию на Востоке. Ограничения народной власти и законодательство, способствующее привлечению иностранного капитала, сочетались в новых индустриальных странах с ростом личного потребления (в том числе за счет увеличения экспортирования) и вовлечением широких слоев населения в активную экономическую деятельность, постепенным расширением социальной базы модернизации. Тем самым закладывались предпосылки и для политической демократизации. Иногда эту демократизацию начинали под давлением обстоятельств или в силу собственных прагматических соображений сами лидеры авторитарных режимов (Фигейреду в Бразилии, Пиночет в Чили, Ро Дэ У в Южной Корее). Так социально-экономическая и технологическая модернизация постепенно дополнялась модернизацией политической.

Успех догоняющей модернизации не в последнюю очередь был связан с распространением модернизаторской идеологии, примирявшей «модернити» и национальные традиции и ценности. Это была синтетическая, даже эклектическая идеология. Так, например, для оправдания репрессий в отношении противников модернизации аргентинские и чилийские военные активно использовали мифы о чудесной эманации девы Марии в доблестных вооруженных силах, об извечной борьбе добра и зла (естественно, хунты выступали на стороне добра - Запада, против зла - коммунистического Востока), о сатанинском характере социальных выступлений против «законности и порядка». В то же время они и их идеологи использовали рационалистические идеи общества массового потребления, где правит принцип технико-экономической рациональности, а не какая-то «идеология». Столь причудливое сочетание мифотворчества и технократического рационализма в идеологии догоняющей модернизации объясняется, надо полагать, тем, что авторитарные модернизаторы учитывали дуалистичность своих обществ, переплетение в них элементов традиционности и современности. Соответственно, одни аспекты модернизаторской идеологии предназначались для традиционных слоев общества и выполняли стабилизирующие функции, другие для современных слоев и выполняли скорее мобилизующую роль.

Таким образом, модернизаторская идеология имела несколько уровней, что позволяло ей выполнять и несколько функций: охранительную, мобилизующую, реформаторскую - в зависимости от того, на какие общественные слои были сориентированы те или иные ее блоки и какие идеи лежали в основе последних. Однако, какие бы идеологические мифы ни привлекались для аранжировки модернизаторской политики, они всегда были подчинены задаче модернизации, а не господствовали над ней. Между тем позднеиндустриальная модернизация в новых индустриальных, как и в высокоразвитых странах, перерастает в радикальную модернизацию постиндустриального типа, связанную с преобразованием общественных производительных сил во всеобщие, т.е. такие, которые по своей природе являются достоянием всего человечества, каковы ноосфера, наука, информация и ценности культуры. Эту модернизацию следовало бы, строго говоря, назвать постмодернизацией, ибо она предполагает выход за пределы «модернити», предполагает появление исторически нового типа личности - действительно «свободной индивидуальности», «многомерного человека», вытесняющего «экономического человека» индустриальной эпохи.

              Общие черты и «ловушки» догоняющей модернизации

Каждая страна, осуществившая хотя бы частичную модернизацию, проводила ее по-своему. Однако, учитывая специфику «национальных моделей» модернизации, можно выделить ряд общих черт, которые были присущи всем модернизационным преобразованиям в разных странах. Это, в первую очередь, активная роль государства, которое своей модернизаторской политикой компенсировало слабость или даже почти полное отсутствие предпринимательского класса, становясь, таким образом, государством развития. И чем слабее была национальная буржуазия, чем ниже - стартовый уровень, с которого страна должна была начинать модернизацию, тем выше была роль государства. Таков закон всех догоняющих модернизаций.

Как правило, усиление роли государства в процессе модернизации сопровождалось установлением откровенно авторитарных режимов («авторитаризмов развития»). Такие режимы обеспечивали - как экономическими, так и административными методами - существенное увеличение доли капиталовложений в ВВП, в том числе и за счет богатых слоев общества. Они проводили политику, направленную и на технологическую модернизацию существующей промышленности, и на создание принципиально новых для страны отраслей хозяйства, обеспечивали условия для подготовки соответствующей рабочей силы, создавали национальные системы образования и научных исследований. (Последнее, как правило, делалось не на начальных этапах модернизации, а после достижения некоего уровня промышленного развития.) При этом «авторитаризмы развития» использовали не только репрессии, осуществляя «принуждение к прогрессу». Они опирались также на общественный консенсус: общество, или, по крайней мере, его наиболее активная часть, соглашалось обменять политические свободы на рост материального благосостояния и расширение возможностей вертикальной социальной мобильности.

Другими словами, «авторитаризм развития», с одной стороны, отбраковывал не справлявшихся с работой людей, а с другой стороны, - открывал перспективы, в том числе и для выходцев из социальных низов, сделать карьеру честным трудом, благодаря способностям и усердию. Это наглядно проявилось в ходе ускоренных модернизаций в НИСах Азии, а сегодня наблюдается в Китае и Вьетнаме, где принцип меритократии восходит к конфуцианской традиции.Проводя догоняющую модернизацию, государство развития обеспечивало защиту прав собственности всех без исключения субъектов экономической деятельности. Оно выстраивало эффективную судебную систему, стоявшую на страже закона. Законы могли быть суровыми, но это были именно законы, а не пресловутое «телефонное право» или чьи-то устные «рекомендации», которые в нынешней Российской Федерации оказываются важнее писаных законов.

Наконец, следует отметить, что в ходе догоняющих модернизаций, особенно на начальном этапе, огромную роль играли личности политического лидера и его ближайших сподвижников. Конечно, нередко лица, которые выполняли эту роль, были, мягко говоря, неоднозначными фигурами. Среди них были и диктаторы, и персоны, лично обогатившиеся за годы своего правления, пусть даже и успешного с точки зрения модернизации, и интриганы, не гнушавшиеся использовать любые средства для достижения своих целей. Но они начинали свою деятельность на поприще преобразований с открытого признания отсталости страны, а не с фанфаронских претензий на великодержавность, с острой самокритики, а не с потакания сиюминутным похотям отсталых слоев населения. Так, например, Махатхир бин Мохамад, ставший потом на 22 года премьер-министром Малайзии, в своей книге «Малайская дилемма» весьма критично оценил человеческие качества малайцев.

Он писал об их лени, инертности, привычке полагаться на судьбу, замкнутости и нежелании учиться - обо всем, что мешает им стать современными. Отсюда следовал вывод: малайцы должны изменить себя. Фактически готовность инициаторов модернизации идти наперекор течению составляет одно из важнейших условий успешной модернизации.Любая модернизация, а догоняющая в особенности, всегда имела свою цену, которая заключалась не только в экономических затратах ускоренного роста: форсированное «достижение счастья» стоит дорого. Дело в том, что даже самая успешная модернизация, разрешая старые социальные конфликты и проблемы, часто порождала новые, связанные со слишком быстрым темпом перемен. А такие конфликты несли в себе угрозу самой модернизации. В частности, успехи модернизации Китая порождают там растущее социальное напряжение, что может иметь печальные последствия и для реформ, и для страны в целом.

Модернизация (Modernization) - это

Более того, по мере продвижения страны по пути догоняющей модернизации, цена успеха может возрастать, поскольку быстро изменяются социальная структура общества, образ жизни, ценностные ориентации людей. Все это ведет к усилению социальной неоднородности общества. Возникает новое «поле напряженности», прежде всего - по линии «модернисты - традиционалисты», которое перевешивает по своей значимости социально-классовые конфликты, присущие всем капиталистическим обществам и разделяющие идейно-политическую сферу на левых и правых. При этом в среде самих модернистов могут возникать разные течения, конфликтующие друг с другом. Сегодня такую сегментированность общества, во многом - как результат быстрой и неравномерной модернизации, можно наблюдать, например, в Таиланде, где она уже в течение многих лет порождает хроническую политическую нестабильность, влияющую не лучшим образом и на ход самой модернизации. Соответственно нужно иметь в виду, что и российская модернизация, если, конечно, она вообще состоится, даже в случае успеха создаст новые линии конфликтов и расколов в обществе.

Но что же, в свою очередь, может считаться успехом модернизации? Это соответствие не только количественным показателям экономики и уровня жизни мировых лидеров, но и ряду качественных критериев, присущих странам центра мир-системы. Речь идет о способности национальных предприятий и банков заместить транснациональные корпорации (ТНК) в качестве источников инвестиций и новых технологий (разработок) и об относительной независимости от экспортирования продукции, производимой на иностранных предприятиях в стране. Это также и диверсифицированность экономики, и встроенность среднего и мелкого бизнеса в основные сектора экономики и технологические цепочки внутри страны, и самостоятельность в области НИОКР (научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок). Сюда же можно отнести и совокупность показателей качества жизни, будь то состояние окружающей среды, качество массового образования или доступность современных форм досуга.

Наконец, успехом догоняющей модернизации следует считать создание механизмов самоподдерживающегося экономического роста: переход от неорганичного, экзогенного развития, которое должно подстегиваться государством, к эндогенному развитию, когда назревшие в обществе перемены инициируются самим обществом, как это имеет место в странах центра мировой системы. Разумеется, такой переход не означает, что государство вообще отстраняется от регулирования социально-экономических процессов. Меняются, однако, формы и способы такого регулирования.

лукойл, заправка" src="/pictures/investments/img1991957_tnk_lukoyl_zapravka.jpg" style="width: 800px; height: 584px;" title="тнк лукойл, заправка" />

Модернизация (Modernization) - это

Однако именно такой переход является очень трудным делом. Причем в тот момент, когда, казалось, для него уже созрели основные предпосылки, даже преуспевшие в модернизации страны оказывались в модернизационной ловушке. Это такая ситуация, когда сами былые достижения, а вместе с ними - государственные, общественные, коммерческие организации и институты, которые их обеспечили, со временем оказываются препятствиями для дальнейшего развития. А инерция прежней социально-экономической политики, позволившей вырваться из тисков отсталости, мешает перейти к новым моделям развития, порождает иллюзию, будто и в новых условиях можно добиться успеха теми же методами и на тех же путях, что и в недавнем прошлом. Ситуация модернизационной ловушки усугубляется и субъективным фактором. Ведь сама модернизация, ее направленность и темп во многом определяются не только интересами ее субъектов, но и тем, как эти субъекты понимают свои интересы, что во многом зависит от меры их «испорченности»: их общей культуры, привычек и традиций, включая традиции интеллектуальные. По мере изменения общества в процессе модернизации должны меняться и сами ее субъекты, иначе процесс перемен может превратиться в процесс консервации достигнутого, т.е. в застой.

Наконец, политика, направленная на модернизацию страны, должна быть реалистичной. Каждая догоняющая модернизация должна рассматриваться в определенном мировом контексте, с учетом как возможностей страны, так и глобальных мировых трендов. При этом одним из условий успеха политики модернизации является осознание ее инициаторами не только возможностей страны, но и пределов этих возможностей, о чем говорил известный ученый-социолог, президент Бразилии в 1995-2002 гг. Фернанду Энрике Кардозу.

Составляющие процесса модернизации

Модернизированное общество имеет комплекс взаимосвязанных черт, которые часто рассматриваются как отдельные процессы экономической, политической, социальной и культурной модернизации.

Модернизация (Modernization) - это

       Экономическая модернизация

Под модернизацией экономики мы понимаем вид экономической деятельности, т.е. комплекс мер (мероприятий), направленных на преодоления экономического отставания Российской Федерации от некоторых развитых стран Запада путем усовершенствования экономики, отвечающие современным требованиям.Данное определение модернизации носит общий характер. В литературе можно встретить более конкретные и специальные дефиниции. Например, И. В. Макарова предлагает свой взгляд на сущность модернизации экономики. Модернизация экономики характеризуется как процесс формирования современной модели экономики на основе инновационных преобразований, ориентированный на качественные изменения в обществе, соответствующие новой системе интересов, ценностей и приоритетов

Модернизация (Modernization) - это

В этом определении следует особо выделить ряд отличительных признаков модернизации: это процесс формирования (читай: вид экономической деятельности) современной модели экономики; указанный процесс тесно связан, главным образом, с инновационными преобразованиями (механизмом модернизации); сущностью модернизации экономики являются качественные изменения в обществе, что соответствует новой системе интересов, ценностей и приоритетов. Иное определение модернизации экономики содержится в научных трудах тех ученых, которые рассматривают любую модернизацию в качестве проекта, а не процесса. И это понятно, поскольку здесь присутствует абсолютно другой методологический подход к определению модернизации экономики.

Будучи видом экономической деятельности (комплексом мероприятий), модернизация экономики преследует различного рода цели. Главная цель модернизации – это формирование современной модели российской экономики. Однако наряду с этой основной (стратегической) целью модернизация экономики Российской Федерации в настоящее время имеет три дополнительных (текущих) направления: техническое обновление устаревшей материальной базы производства; перестройка структуры экономики, т.е. сокращение доли сырьевых отраслей; увеличение удельного веса в экономике тех отраслей, которые являются катализатором экономического развития (наукоемкие, высокотехнологичные отрасли формирования инновационной модели развития)

Помощник руководителя Администрации президента РФ Е. В. Попова указанные направления рассматривает в качестве основных целей. На наш взгляд, вопрос об основных и текущих целях модернизации российской экономики носит несколько условный характер. Действительно, на фоне основной цели – формирование современной модели национальной экономики – все другие цели являются второстепенными (текущими) в общей системе направлений. Но в рамках текущих задач та или иная цель модернизации выходит на передний план (например, выпуск новой продукции и/или продукции с улучшенными характеристиками). Правда, при этом Е. В. Попова допускает смешение экономической и технологической модернизации, указывая на техническое обновление устаревшей материальной базы производства.

С теоретической точки зрения (и не только) определенный интерес вызывает взгляд на модернизацию экономики через категорию «механизм модернизации». Здесь следовало бы акцентировать научное внимание на теоретических воззрениях о том, что представляет собой механизм модернизации, особенно в контексте общенаучной категории «экономический механизм».Термин «механизм» имеет несколько значений. Чаще всего под механизмом понимается совокупность совершающих требуемые движения тел (обычно – деталей машин), подвижно связанных и соприкасающихся между собой.

Однако в «Словаре русского языка» С. И. Ожегова дается и другое определение механизма, как системы, устройства, определяющих порядок какого-либо вида деятельности.Важно отметить, что механизм есть система.Однако в этой связи возникает вопрос: что представляет собой система в разрезе механизма модернизации? Начнем с того, что в литературе предметом оживленной дискуссии до сих пор является термин «экономический механизм».Ряд исследователей рассматривают экономический механизм как совокупность методов и средств воздействия на экономические процессы, их регулирование. Некоторые авторы делают упор на характеристике экономического механизма в качестве инструмента, рычага и способа регулирования.

Как считает А.Ю.Чаленко, в указанных случаях «механизм» необоснованно поставлен над «процессом». Кроме того, данное понятие расширено элементом «регулирование», который предусматривает отслеживание результатов и выработку управляющих воздействий, т.е. предусматривает наличие механизма в механизме, что также методологически неверно.Поэтому названный ученый предлагает новое определение механизма в экономике – это совокупность ресурсов экономического процесса и способов их соединения.

Модернизация (Modernization) - это

В результате проведенного сопоставительного анализа высказанных в экономической литературе точек зрения А. Ю. Чаленко предлагает следующие отличительные особенности экономического механизма: механизм не может существовать без процесса, так как является его составной частью и настроен на выполнение только процессных функций; механизм не имеет собственного управления, является как бы «обездвиженным» и находится в состоянии ожидания управления процессом; соединение механизма с управлением представляет внутреннее содержание процесса, его «ноу-хау».

премия по экономике" src="/pictures/investments/img1994008_Nobelevskaya_premiya_po_ekonomike.jpg" style="width: 600px; height: 884px;" title="Нобелевская премия по экономике" />

Симптоматично, что Нобелевская премия по экономике за 2007 г. была вручена Лео (Леониду) Гурвицу (Leo Hurwicz), Роджеру Майерсону (Roger Myerson) и Эрику Маскину (Eric Maskin) за «основополагающий вклад в теорию экономических механизмов».Так, самое общее определение, которое можно применить к любому взаимодействию между экономическими субъектами, заключается в том, что такое взаимодействие представляет собой стратегическую игру. Соответственно, механизмом является форма игры, а не сама игра. В свою очередь, игра – это описание того, как могут действовать спекулянты (экономические субъекты) и к чему приведет любой набор действий. Например, механизм голосования большинством определяется следующими правилами: каждый человек, в частном порядке, выбирает одну из имеющихся кандидатур; голоса, поданные за каждую кандидатуру, суммируются; победителем объявляется кандидат, набравший большинство голосов.

Более строгая формулировка, предложенная Л. Гурвицем, определяет механизм как взаимодействие между субъектами и центром, состоящее из трех стадий: каждый субъект в частном порядке посылает центру сообщение mi, центр, получив все сообщения, вычисляет предполагаемый результат Y=f (mi,…,m); центр объявляет результат Y и по необходимости претворяет его в жизнь. Примерами механизмов являются публичные торги первой и второй цены.Безусловно, понятие «экономический механизм» относится к числу сложных явлений и в науке продолжает вызывать разногласия среди ученых. Многоаспектность понятия порождает целую палитру различных точек зрения, взглядов и теорий. Причем, в сферу научных споров и дискуссий втянуты не только экономисты, но и представители других отраслей науки. Среди них заметное место занимают юристы, чьи научные труды посвящены как общим (методологическим) аспектам механизма правового регулирования, так и особенностям данного механизма в регулировании тех или иных отношений (например, в области управления качества продукции и др.)

Модернизация (Modernization) - это

Итак, следует подвести некоторые промежуточные итоги. Термин «экономический механизм» (равно и понятие «механизм») многоаспектен. Поэтому закономерно, что в литературе ряд авторов выделяют в качестве основного (определяющего) признака как-то: способ функционирования экономической системы; совокупность методов и средств воздействия на экономические процессы; конгломерат, сочетающий саморегулирование деятельности хозяйственных субъектов и регулирующие функции государства; элемент экономического механизма и т.д. Однако, указанная многоаспектность не должна приводить к смешению понятий, а главное – препятствовать выявлению сущности исследуемого явления. Мы не разделяем мнение тех ученых, кто отождествляет экономический механизм с системой управления экономикой (управляющей подсистемой экономики) либо осуществляет идентификацию хозяйственного механизма с экономическим.

Вряд ли можно признать удачным сравнение экономического механизма с игрой (точнее говоря, с формой игры). Действительно, такое определение является в высшей степени формой абстракции. Хотя, кто знает, может быть когда-нибудь наступит время для применения главы 58 Гражданского кодекса РФ «Проведение игр и пари» в отношении экономического механизма. На наш взгляд, главный признак (черта) экономического механизма состоит в том, что он (механизм) является способом функционирования экономической системы. Он отображает момент движения, функционирования. Здесь мы полностью согласны с позицией А. Ю. Чаленко, в частности в том, что механизм не имеет собственного управления, является как бы «обездвиженным» и находится в состоянии ожидания управления процессом.

Следует различать разные виды механизмов: политические, социальные, экономические, юридические и др. Но важно иметь в виду, что все виды механизмов необходимо объединить в две основные группы: базисные и надстроечные. Что касается экономического механизма, то он, безусловно, относится к базисным. С целью его запуска необходимы рычаги, инструменты воздействия, среди которых заметную роль играют правовые средства. Не случайно С. С. Алексеев характеризует механизм правового регулирования как систему правовых средств, при помощи которых осуществляется правовое воздействие на общественные отношения. В отличие от экономического механизма, механизм правового регулирования «тяготеет» к юридической надстройке (юридическая часть надстройки). Будучи базисной категорией, экономический механизм не может существовать без процесса (деятельности), поскольку является его составной частью и настроен на выполнение только процессных функций. Экономический механизм – это внутренняя система, устройства, определяющие порядок функционирования экономической деятельности.

Возвращаясь к категории «модернизация экономики» в интерпретации И. В. Макаровой, нельзя не заметить, что ссылка автора на инновационные преобразования в контексте механизма выглядит не очень убедительно. По крайней мере, понятие «инновационные преобразования» ближе расположено к целям модернизации, чем к механизму. Более правильно говорить об использовании инновационных средств для достижения основной цели модернизации экономики – формирования современной модели экономики.Считаем, что при характеристике экономического механизма в целом и модернизации экономики в частности следует использовать понятие «средство», которое разработано учеными-юристами. В научной литературе можно обнаружить различное понимание и толкование термина «средство». На наш взгляд, любое средство – это, прежде всего, инструмент (орудие), а также прием, способ воздействия. Поэтому средство государственного регулирования экономической деятельности представляет собой инструмент, способ государственного воздействия на отношения в сфере предпринимательства.

Мы поддерживаем высказанное мнение о делении всех средств на две большие группы: правовые и неправовые. Однако, в отличие от К. Ю. Тотьева считаем, что в основе такой классификации лежат не цели применения, а видовые отличия в рамках категории «средство». В частности, к неправовым относятся политические, организационно-технические и экономические средства. Как верно отмечает К. К. Лебедев, «в экономической политике государства ведущая роль принадлежит собственно экономическим средствам – денежному обращению и эмиссии ценных бумаг ценных государственных бумаг, инвестициям, субсидиям, займам; экономическим нормативам: размерам налогов и сборов, регулированию тарифов и цен, ставке вложения инвистиций по ссудам государственного банка (центробанка РФ) и т.д.».

В этой связи можно сделать некоторые выводы: в логическом ряду – денежное обращение и денежные средства – первое место занимают средства; равным образом, ценные государственные бумаги, а не денежная эмиссия; некорректно включать в состав понятия «экономические нормативы» налоги и сборы (хотя и через их размеры). Словосочетание «экономические нормативы» применяется в строго определенной сфере (например, норматив оборотных средств, норматив обязательных резервов банка); в контексте использования термина «экономические средства» правильнее говорить о ценах и тарифах, а не об их регулировании. Именно цены и тарифы являются экономическими категориями и экономическими средствами регулирования.

Будучи по своей природе экономическими категориями, деньги и денежные средства, займы и финансы, налоги и сборы, цены и тарифы и т.д. в реальной экономической жизни не могут существовать и реализовываться вне правового регулирования, особенно когда речь идет о государственном воздействии на экономические процессы общества. Так, из положения ч.1 ст. 3 Налогового кодекса РФ и общих начал законодательства о налогах и сборах вытекает, что налог устанавливается законно избранными представителями народа («каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги и сборы»). Другой пример: опосредуя отношения обмена, цена (тарифы) сама становится предметом правового регулирования общественных отношений.По этой причине можно утверждать, что экономические средства регулирования экономики в целом и предпринимательской деятельности находят свое реальное воплощение в соответствующих правовых формах. Иначе говоря, деньги и денежные средства, займы и финансы, налоги и сборы, цены и тарифы и др. есть экономико-правовые средства. Сказанное в равной степени относится к политическим и организационно-техническим средствам.

Модернизация (Modernization) - это

Что касается правовых средств в строгом смысле этого слова, то в юридической литературе уже давно они служат объектом оживленной дискуссии. Данное понятие имеет несколько уровней: первый охватывает нормы права, индивидуальные правовые акты; второй связан со стадией реализации права; третий выражается во всех средствах, которые непосредственно связаны с реализацией и применением права («средства в средствах»). Таким образом, правовые средства есть собирательное понятие. В этом качестве совокупность (система) правовых средств представляет собой механизм правового регулирования. К элементам (средствам) этого механизма относятся: юридические нормы, нормативные правовые акты, правоотношения, акты реализации права, правоприменительные акты, правосознание, режим законности.

Следуя этой логике, отметим, что система юридических норм образует такие структурные образования, как правовой институт, одноименную отрасль права и право в целом. Если нормы права признавать в качестве одного из правовых средств механизма правового регулирования, напрашивается вывод: вся совокупность юридических норм (т.е. право) является правовым средством. То же самое можно сказать о совокупности нормативных правовых актов. Выходит, что российское законодательство – правовое средство.

законодательство" src="/pictures/investments/img1994020_rossiyskoe_zakonodatelstvo.jpg" style="width: 600px; height: 495px;" title="российское законодательство" />

Конечно, нельзя ставить в один ряд правовые средства разного уровня. Одно дело, скажем: юридические нормы, правовые институты, отрасли права, право в целом, другое: договор, внедоговорное обязательство, имущественная ответственность, санкции, а также другие гражданско-правовые средства. Но, утверждая, что «посредством правовых средств осуществляется правовое регулирование», Е. П. Губин косвенно признает, что посредством права осуществляется правовое регулирование.Следовательно, необходимо обратить пристальное внимание на понятие «средство» в рамках межотраслевого (комплексного) экономико-правового подхода. В целях терминологического единства понятие «средство» могло бы выступить в качестве своеобразного инструмента (приема) унификации.

       Политическая модернизация

Проблемы политического развития стран в переходных условиях наибо­лее полно описываются теорией мо­дернизации, которая представляет собой совокупность различных схем и моделей анализа, раскрывающих динамику преодоления от­сталости традиционных государств. Теоретическая основа этих кон­цепций заключена в идейном наследии Дж. Локка, А. Смита, а также в трудах уже упоминавшихся основоположников «социоло­гии развития». Многие ученые рассматривают теорию модерниза­ции как альтернативу учению К. Маркса.

Модернизация (Modernization) - это

Несмотря на различие подходов к описанию переходных про­цессов, все эти теории и модели анализа основываются на призна­нии неравномерности общественного развития, наличия досовременного периода в развитии государств, реальности существова­ния современных сообществ, а также на понимании необходимос­ти преобразования (модернизации) отсталых стран в индустриаль­ные (постиндустриальные). Таким образом, термин «модерниза­ция» означает одновременно и стадию (состояние) общественных преобразований, и процесс перехода к современным обществам.

Неся в себе нормативность, заданность перехода к «модерну», эти теории вынуждены определять критерии современного обще­ства, которые необходимо учитывать недостаточно развитым стра­нам в процессе своего реформирования. При этом страны, достиг­шие высокого уровня развития естественным путем, рассматрива­ются как носители «спонтанной модернизации», а те, которым еще предстояло пройти этот путь, — как государства «отраженной мо­дернизации».

Модернизация (Modernization) - это

Поскольку первые теории подобного рода возникли в 50—60-е гг. XX в., когда приоритет западных стран, и прежде всего США, в области управления, стандартов потребления и многих других аспектов был бесспорен, то в качестве прообраза «современного» государства поначалу признавалось «свободное» американское об­щество. Иными словами, модернизация понималась как вестернизация, т.е. копирование западных устоев во всех областях жизни (а в политической сфере предполагала воспроизведение парламентских и партийных институтов, разделение властей, выборность законода­тельных и исполнительных органов власти и т.д.). В этом смысле модернизация была предварительным условием социально-эконо­мического и политического развития стран, ибо само развитие ста­новилось возможным только после укоренения основных черт ор­ганизации общественной жизни западного образца.

Понимаемая как последовательное движение к заданному со­стоянию через ряд промежуточных этапов, модернизация выступала формой догоняющего развития», выражающей зависимость осущест­вляемых реформ от образцов — стран, уже совершивших подобный переход. Главным же средством осуществления преобразований счи­талась экономическая помощь западных государств. Предполагалось, что достижение определенного уровня дохода на душу населения вызовет такие же, как на Западе, изменения в социальной и полити­ческой системах общества. Иначе говоря, основным модернизирую­щим фактором признавался капитал, способный, якобы, транслиро­вать социальные технологии, ценности, демократические институ­ты и тем самым победить низкие стандарты потребления, наруше­ние прав человека, деградацию культуры и т.д.

Модернизация (Modernization) - это

Однако взгляд на модернизацию как на линейное движение и последовательное освоение афро-азиатскими, латиноамерикан­скими и рядом других стран ценностей и стандартов западной организации власти, отношений государства и гражданина не вы­держал испытания жизнью. В реальности демократизация, институализация либеральных ценностей, установление парламентских систем и прочих стандартов западной организации власти оборачи­вались не повышением эффективности государственного управле­ния, а коррупцией чиновничества, произволом бюрократии, заня­той собственным обогащением, катастрофическим расслоением населения и его политической аморфностью, нарастанием конфликтности и напряженности в обществе. Многие ученые объясняли это неподготовленностью этих стран к демократическому пути разви­тия. Но односторонность, искусственность данных теоретичес­ких схем модернизации была, тем не менее, очевидной.

В результате в 70—80-е гг. связь между модернизацией и раз­витием была пересмотрена: первая стала рассматриваться не как условие второго, а как его функция. Приоритетной целью было названо изменение социальных, экономических, политических структур, которое могло проводиться и вне западной демократи­ческой модели. При этом сам факт существования традиционных институтов и ценностей политологи уже не рассматривали как препятствие к «модерну». При сохранении приоритета универ­сальных критериев и целей будущего развития главный упор стал делаться на национальную форму их реализации.Переход к «модерну» стали представлять как целостный, от­носительно длительный этап, на котором возможно не только раз­витие, но и простое воспроизводство ранее существующих струк­тур, а также и упадок. Кроме «догоняющей, стали говорить о мо­дернизации «частичной», «рецидивирующей», «тупиковой» и т.д.

Главным элементом, от которого зависит характер переход­ных процессов и преобразований, по мнению ведущих теорети­ков этого направления политической мысли, служит социокультурный фактор, а еще точнее — тип личности, ее национальный характер, обусловливающий степень восприятия универсальных норм и целей политического развития. Стало общепризнанным, что модернизация может осуществиться только при изменении ценностных ориентаций широких социальных слоев, преодоле­нии кризисов политической культуры общества. Некоторые тео­ретики (М. Леви, Д. Рюшемейер) даже пытались вывести некий закон глобальной дисгармонии, раскрывающий несовпадение социокультурного характера общества и потребностей его преоб­разования на основании универсальных целей.

Обобщая условия модернизации раз­личных стран и режимов, многие уче­ные настаивали на необходимости оп­ределенной последовательности преобразований, соблюдения из­вестных правил при их осуществлении. Так, У. Мур и А. Экстайн полагали необходимым начинать реформирование с индустриали­зации общества; К. Гриффин — с реформ в сельском хозяйстве; М. Леви настаивал на интенсивной помощи развитых стран, С. Эйзенштадт — на развитии институтов, которые могли бы учиты­вать социальные перемены; У. Шрамм считал, что главная роль принадлежит политическим коммуникациям, транслирующим об­щие ценности; Б. Хиггинс видел главное звено модернизации в урбанизации поселений и т.д.

В более общем виде проблема выбора вариантов и путей мо­дернизации решалась в теоретическом споре либералов и кон­серваторов. Так, ученые либерального направления (Р. Даль, Г. Алмонд, Л. Пай) полагали, что появление среднего класса и рост образованного населения приводят к серьезным изменениям в природе и организации управления. Это не только кладет предел вмешательству идеологии в регулирование социальных про­цессов, но и ставит под сомнение эффективность централизован­ных форм реализации решений (поскольку политически активное население способствует возникновению дополнительных центров властного влияния). В целом же характер и динамика модерниза­ции зависят от открытой конкуренции свободных элит и степени политической вовлеченности рядовых граждан. От соотношения этих форм, которые должны обязательно присутствовать в поли­тической игре, и зависят варианты развития общества и системы власти в переходный период.

В принципе возможны четыре основных варианта развития событий:

— при приоритете конкуренции элит над участием рядовых граждан складываются наиболее оптимальные предпосылки для последовательной демократизации общества и осуществления ре­форм;

— в условиях возвышения роли конкуренции элит, но при низкой (и отрицательной) активности основной части населения складываются предпосылки установления авторитарных режимов правления и торможения преобразований;

Модернизация (Modernization) - это

— доминирование политического участия населения над со­ревнованием свободных элит (когда активность управляемых опе­режает профессиональную активность управляющих) способст­вует нарастанию охлократических тенденций, что может прово­цировать ужесточение форм правления и замедление преобразо­ваний;

— одновременная минимизация соревновательности элит и политического участия масс ведет к хаосу, дезинтеграции социу­ма и политической системы, что также может провоцировать при­ход третьей силы и установление диктатуры.

В русле этого подхода американский политолог Р. Даль вы­двинул теорию полиархии. По его мнению, применительно к слаборазвитым странам полиархия обеспечивает открытое политическое соперничество лидеров и элит, высокую политическую активность населения, что и создает поли­тические условия и предпосылки осуществления реформ. При этом полиархическая политическая система не всегда легко достижима для стран, двигающихся от «закрытой гегемонии» к системе, ис­ключающей произвол элиты и дающей возможность гражданам контролировать деятельность власть предержащих.

Роберт Даль выделял семь условий, влияющих на движение стран к полиархии: последовательность в осуществлении политических реформ; установление сильной исполнительной власти для социально-экономических преобразований в обществе; достиже­ние определенного уровня социально-экономического развития, позволяющего производить структурные преобразования в госу­дарстве; установление определенных отношений равенства—не­равенства; субкультурное разнообразие; наличие интенсивной иностранной помощи (международного контроля); демократичес­кие убеждения политических активистов и лидеров.

По мнению этого американского ученого, переход к полиархии должен быть постепенным, эволюционным, избегающим рез­ких, скачкообразных движений и предполагающим последователь­ное овладение правящими элитами консенсусной технологии вла­ствования. Авторитаризм же, понимаемый им как неизбежное установление гегемонии лишь одной из сил, участвующих в по­литическом диалоге, может не только иметь отрицательные пос­ледствия но и негативно сказаться на достижении целей модерни­зации. Поэтому эффективность полиархического режима власти, нарастание его политической результативности зависят от обес­печения взаимной безопасности конкурирующих элит, установ­ления сильной исполнительной власти и развития центров само­управления на местах.

Теоретики же консервативной ориентации придерживаются иной точки зрения на процесс модернизации. По их мнению, главным источником модернизации является конфликт между мобилизованностью населения, его включенностью в политичес­кую жизнь и институализацией, наличием необходимых структур и механизмов для артикулирования и агрегирования их интере­сов. В то же время неподготовленность масс к управлению, не­умение использовать институты власти, а следовательно, и не­осуществимость их ожиданий от включения в политику способ­ствуют дестабилизации режима правления и его коррумпированности. Таким образом из-за опережающего участия масс модер­низация вызывает «не политическое развитие, а политический упадок». Иначе говоря, в тех странах, где промышленный, инду­стриальный скачок не ложится на почву демократических тради­ций, на приверженность населения праву, идеи компромисса, любые попытки реформирования системы власти будут иметь негативные для общества последствия.

Если, полагают консерваторы, для экономики главным пока­зателем реформирования является рост, то для политики — стабильность. Поэтому для модернизируемых государств необходим «крепкий» политический режим с легитимной правящей партией, способной сдерживать тенденцию к дестабилизации. Таким обра­зом, в противоположность тем, кто, как К. Дейч, призывал укреп­лять интеграцию общества на основе культуры, образования, ре­лигии, философии, искусства, С. Хантингтон делает упор на орга­низованности, порядке, авторитарных методах правления. Имен­но эти средства приспособления политического режима к изменя­ющейся обстановке предполагают компетентное политическое ру­ководство, сильную государственную бюрократию, возможность поэтапной структурализации реформ, своевременность начала преобразований и другие необходимые средства и действия, ве­дущие к позитивным результатам модернизации.

бюрократия" src="/pictures/investments/img1994043_gosudarstvennaya_byurokratiya.jpg" style="width: 800px; height: 660px;" title="государственная бюрократия" />

Ученые консервативного направления указывали на возможность вариантов модернизации, ибо авторитарные режимы весьма неодно­родны. Так, американский ученый X. Линдз полагал, что, во-пер­вых, авторитарные режимы могут осуществлять частичную либера­лизацию, связанную с определенным перераспределением власти в пользу оппозиции (т.е. устанавливать т.н. полусостязательный авто­ритаризм), чтобы избежать дополнительного социального перена­пряжения, но сохранить ведущие рычаги управления в своих руках; во-вторых, авторитарные режимы могут пойти на широкую либера­лизацию в силу ценностных привязанностей правящих элит; в-тре­тьих, режим правления может развиваться по пути «тупиковой либе­рализации», при которой жесткое правление сначала заменяется политикой «декомпрессии» (предполагающей диалог с оппозицией, способный втиснуть недовольство в законное русло), а затем выли­вается в репрессии против оппозиции и заканчивается установле­нием еще более жесткой диктатуры, чем прежде. В принципе не исключался и четвертый вариант эволюции авторитарного режи­ма, связанный с революционным развитием событий или военной катастрофой и приводящий к непредсказуемым результатам.

Модернизация (Modernization) - это

В целом, несмотря на подтверждение целесообразности уста­новления авторитарных режимов в ряде стран (например в Юж­ной Корее, Тайване, Чили), отрицание значения демократизации несет в себе серьезную опасность произвола элит и перерастания переходных режимов в откровенные диктатуры.Рассматривая теорию модернизации как специфическую логику политоло­гического анализа, следует признать, что она помогает адекватно описывать сложные переходные про­цессы. Многочисленные исследования, формирующиеся в этом русле, подтверждают общую направленность развития мирового сообщества к индустриальной (постиндустриальной) фазе своей эволюции. Этот глобальный процесс развивается в тесной связи с расширением экономического сотрудничества и торговли между странами, распространением научных достижений и передовых технологий, постоянным совершенствованием коммуникаций, рос­том образования, урбанизацией.

Считается общепризнанным, что модернизация носит альтер­нативный характер. Однако мировой опыт позволил уточнить тот некогда интуитивно формировавшийся образ «современного го­сударства», чьи стандарты в организации экономики, политики, социальных отношений выражают необходимые цели переход­ных преобразований. К таким универсальным требованиям в сфе­ре экономики следует отнести, например, товарно-денежные ре­гуляторы производства, увеличение издержек на образование, рост роли науки в рационализации экономических отношений и т.д. В социальной сфере можно говорить о необходимости формирова­ния открытой социальной структуры с неограниченной мобиль­ностью населения. В области политики — это плюралистическая организация власти, соблюдение прав человека, рост политичес­ких коммуникаций, консенсусная технология реализации управ­ленческих решений и проч.

Модернизация (Modernization) - это

Признание приоритета универсальных норм и требований мо­дернизации, тем не менее, не является основанием для умозри­тельного навязывания некоей «обязательной» программы для всех развивающихся государств. Универсальные критерии «модерна» — это тот комплекс целей, ориентируясь на воплощение которых стра­ны могут создать политические, экономические и прочие структу­ры, позволяющие им гибко реагировать на вызовы времени. Однако средства, темпы, характер осуществления данных преобразований целиком и полностью зависят от внутренних факторов, националь­ных и исторических способностей того или иного государства.В этом смысле можно сказать, что главным противоречием модернизации является конфликт между ее универсальными це­лями (или нормами «мировой политической культуры» — Л. Пай) и традиционными, национальными ценностями и традициями развивающегося государства. Цели и ценности модернизации, проникая в сложившийся менталитет того или иного государст­ва, порождают мощные социальные дисфункции, перенапряже­ние структур и механизмов управления.

Поэтому правящие струк­туры, заинтересованные в реализации реформаторской политики, должны максимально снижать взрывную реакцию политического поведения граждан, искать способы встраивания социокультурной архаики в логику общественных преобразований. Только последо­вательность и постепенность использования национальных куль­турных стереотипов могут способствовать позитивному решению стоящих перед обществом проблем. Ни игнорирование прежних традиций, ни гоночный темп реформ психологически непосильны для человека традиционного общества. В противном случае про­тест «массы рассерженных индивидов» (X. Арендт) — даже не возражающих против модернизации как таковой — может быть направлен против реформаторского режима и, как показал опыт ряда стран Восточной Европы и Российской Федерации, вызвать достаточно се­рьезную дестабилизацию в обществе, поставить под вопрос реали­зацию принципиально необходимых целей.

Не менее серьезное значение для процесса модернизации име­ет и противоречие между дифференциацией ролей в политической системе, императивами равенства граждан (на участие в политике, перераспределение ресурсов) и возможностями власти к интеграции социума. В этом смысле, как свидетельствуют многочисленные ис­следования, правящие режимы должны акцентировать внимание на правовых способах решения конфликтов, соблюдении равенства всех граждан перед законом, решительно пресекать политический ради­кализм, противодействовать терроризму.

Важным выводом теории модернизации является положение о двух этапах этого переходного процесса — условно говоря, пер­вичном, когда развитие осуществляется по преимуществу за счет внутренних ресурсов и источников, и вторичном, предполагаю­щем более активное привлечение зарубежной помощи.Модернизируемые страны, будучи смешанными обществами, т.е. сочетающими элементы традиционного и современного уст­ройств, обладают мощными источниками как внутренних, так и внешних конфликтов. Поэтому характер и интенсивность внеш­ней помощи могут определяться не исчерпанием тех или иных внутренних ресурсов преобразований, а соображениями зарубеж­ных партнеров о собственной безопасности.

Повышенная конфликтность социальных и политических про­цессов в условиях модернизации определяет весьма высокую ве­роятность немирных способов урегулирования общественных преобразований. Более того, как показывает опыт, после непро­должительных периодов либерализации нередко устанавливают­ся диктатуры левого или правого толка. Так, например, в Российской Федерации столыпинскую оттепель сменила диктатура большевиков; приход Муссолини завершил в Италии либеральную эру правления Джолитти; гитлеровский режим разрушил Веймарскую республику; диктатор швейцарском Франке пришел на смену либерально-демократическому правлению Примо де Риверы и т.д. Таким образом, в модернизи­руемых государствах не только проблематична институализация демократических норм и принципов власти, но и достаточно вы­сока вероятность попятных политических процессов.

В целом для успешного реформирования модернизируемых государств необходимо достичь трех основных консенсусов (меж­ду правящими и оппонирующими политическими силами): по от­ношению к прошлому развитию общества (избежать «охоты на ведьм», стремиться к примирению побежденных и победителей, относительному затишью полемики по поводу переоценки преж­них режимов правления); в установлении временных норм при обсуждении в условиях политической свободы целей обществен­ного развития; в определении правил «политической игры» правя­щего режима. Достижение подобного рода социально-политичес­ких консенсусов зависит не только от искусства правящих и оппо­зиционных элит, их способности вести заинтересованный диалог и находить точки соприкосновения с оппонентами, но и от степени ценностной и идеологической дифференциации общества. Так, на­пример, в Российской Федерации традиционный для общества ценностный раскол существенно затрудняет решение этих задач, постоянно провоци­руя подрыв достигнутого гражданского согласия.

Модернизация (Modernization) - это

Если же удается достичь этих трех компромиссов, то реоргани­зация политических структур и институтов (обновление функций органов управления, рост партий, укрепление самоуправления на местах и т.д.), обладает значительно большим социальным эффек­том, растет способность власти мобилизовать на проведение ре­форм человеческие и материальные ресурсы, укрепляется стабиль­ность режима правления, шире используются правовые техноло­гии подготовки и осуществления управленческих решений и т.д. Раскрывая пути развития переходных систем, теория модерни­зации выделяет специфические кризисы, которые обусловливают исполнение политическими субъектами своих функций в отноше­ниях власти.

       Культурная модернизация

За прошедшие десятилетия термин «модернизация» получил столь широкое распространение в различных источниках информации, что появление термина «культурная модернизация» (учитывая признание значения культуры) можно считать логичным следствием научного интереса к процессам модернизации. Отметим, что модернизацией принято называть переход от традиционных обществ к современным; период трансформаций традиционных обществ Запада в современные, а также путь для незападных стран – достижения западного уровня развития. При понимании модернизации с социокультурных позиций важными характеристиками выступают изменение ценностей, идентичности, а также механизмы сакрализации и профанизации.

Модернизация (Modernization) - это

Понятие «культурная модернизация» включено, например, в «Обзорный доклад о модернизации в мире и Китае (2001-2010)» и рассматривается как «процесс формирования, развития, трансформирования и международного взаимодействия современных культур». В отечественных исследованиях его можно встретить, например, в статьях В. А. Тихоновой, диссертационном исследовании И. В. Ураевой, которое посвящено «библиотечному делу в процессе культурной модернизации российской провинции 1917-1941 гг.: на материалах Тамбовского региона» 2011 года, или диссертационном исследовании В. В. Номогоевой: «Исторический опыт социально-культурной модернизации национальных районов Восточной Сибири» 2011 года и некоторых других авторов. Вместе с тем, новизна этого понятия, а также его недостаточная теоретическая разработанность приводит к тому, что часто встречаемое и хорошо разработанное в отечественных исследованиях понятие культурной революции иногда рассматривается как синоним культурной модернизации. В этой связи представляется важным провести их сравнение по нескольким основаниям и уточнить границы их использования.

Модернизация (Modernization) - это

Поскольку культурная модернизация является частью модернизации в целом, то объединяя такие подходы к изучению модернизации как экономический, политологический, исторический и культурологический, культурной модернизацией можно считать деятельность субъектов (в частности, индивидов, групп, общества в целом и государства) по изменению их ценностей и идентичности в целях адаптации для капиталистического устройства. Определение, предложенное китайской академией наук, то есть использовать понятие культурной модернизации для обозначения изменяющегося типа взаимодействия культур, по нашему мнению, можно считать более узким способом толкования, так как реформирование системы взаимоотношений является естественным следствием при изменении ценностей и идентичности.

Термин «культурная революция» был впервые употреблен в работе В. И. Ленина «О Кооперации» в 1923 году и воспринимался как один из этапов борьбы с капитализмом, а в дальнейшем стал применяться для обозначения концепции, которая считалась основой для истории советской культуры. Согласно доминировавшему в то время представлению, культурные достояния до революции принадлежали небольшой группе привилегированного класса, элите и не были доступны широкой массе населения. Целью революции, в том числе и культурной, было изменить это положение, создать все условия для развития гармоничной творческой личности, а также способствовать становлению единой общечеловеческой культуры коммунизма. Если прежде «создание» культуры было доступно лишь небольшой части населения, то предстояло революционным путем создать среду, в которой каждый индивид из «пассивного приобретателя» становился «активным творцом» культуры.

Главной движущей силой этого процесса предстояло стать народу, поэтому было предложено два этапа ее осуществления. На первом этапе предстояло сформировать социалистическую культуру. Для этого предстояло решить такую задачу как демократизация культуры, куда включались система народного просвещения, система перевоспитания, создание условий для развития национальных культур. Второй этап, завершающая стадия, предполагал коммунистическое строительство, преодоление различий между умственным и физическим трудом, городом и деревней. Причем, как отмечает А. И. Арнольдов, культурная революция была оной из форм прогресса для стран, идущих некапиталистическим путем. В XX веке были страны, которые не принимали капиталистическое устройство, однако не выбирали непосредственно путь советского построения социализма. В этой связи А. И. Арнольдов выделяет два типа культурных революций: во-первых, социалистический, характеризуемый широким кругом задач и двухэтапным путем реализации, а во-вторых, националдемократический, круг задач у которого уже, чем у социалистического, и ограничивается решением вопроса о ликвидации неграмотности.

Модернизация (Modernization) - это

В итоге, ученый приходит к выводу, что культурная революция – это «единый по своему содержанию процесс становления мировой коммунистической культуры, преобразования духовной жизни общества на основе идеологических принципов коммунизма». Приведенное определение можно рассматривать как толкование в широком смысле. В узком смысле культурная революция была направлена на решение задач народного просвещения и образования. Исходя из изложенного, сравним указанные понятия по нескольким основаниям.

Во-первых, с точки зрения субъекта проведения. Детерминированный особенностями культурной модернизации и культурной революции как процессов реформирования состав субъектов в обоих случаях достаточно схож. Среди них особенно выделяются государство, общество, сообщества, индивид. Однако роль этих участников различна. Естественно, что роль индивида значительна, поскольку именно на изменения ценностей каждого человека направлены оба процесса. Так, при модернизации принято говорить о росте самосознания индивида и индивидуализме, при культурной революции – об активном участии каждого в процессе сотворения культуры. Таким образом, оба процесса должны способствовать преодолению пассивности индивида. Особо отметим направленность обоих процессов на преодоление отсталости традиционного общества, его перехода в качественно новое состояние. Государство же можно анализировать и как форму объединения предприятий, и как самостоятельный субъект.

Различие проявляется в преследуемых интересах: если государство рассматривать как форму, то оно должно выражать интересы субъектов его образовавших или определяющих направление, в том самостоятельный субъект, то его интересы могут противоречить интересам конкретных частей его составляющих. Однако в обоих случаях для легитимации и широкого распространения изменений необходимо санкционирование соответствующих структур. Поэтому участие государства, обладающего достаточными ресурсами, необходимо как при проведении культурной революции, так и культурной модернизации. За последние десятилетия процессы глобализации значительно ослабили позиции национальных государств, однако, до тех пор, пока не будет найдена действенная альтернатива такой форме треста, его значение для проведения реформ будет значительно. Тем не менее, различается степень участия государства при культурной революции и культурной модернизации, которая заметно выше при первой. Это объяснимо, исходя из роли государства и самоурегулированности рынка при капитализме и социализме.

И модернизация, и революция предполагают изменение общества и индивида, индустриализация при этом не исключена в обоих случаях. В зависимости от выбора капиталистического или социалистического пути возможно изменение роли элит и общества, обусловленное изменением потребностей и интересов. Так, для культурной революции для становления индивида как активного участника процессов создания культуры важно всенародное просвещение и образование, в этих же целях должна реформироваться система распределения и потребления культурных благ и ценностей. При социализме центральное место занимает общность, коллектив, условно «большинство», то есть предполагается значительное участие коллектива и общества при формировании каждого индивида. Капитализм же опирается, в первую очередь, на индивидов, призывая к свободе личности и ограничению роли государства. Однако подчеркнем необходимость участия масс в обеих системах, то есть различается характер связей между индивидами в обществе. Безусловно, при реализации на практике обе модели приобрели много черт, противоречащих их описанию как теоретических конструкций.

презентация src="/pictures/investments/img1994148_kollektivizatsiya_i_industrializatsiya_v_sssr_prezentatsiya.jpg" style="width: 600px; height: 446px;" title="коллективизация и индустриализация в ссср презентация" />

Проводя сравнение по объекту, культурная модернизация и культурная революция представляют собой целенаправленные процессы, направленные на изменение ценностей, исходя из культурологического подхода. Учитывая, что обе модели были изначально основаны на религиозных ценностях, с разницей в степени признании такого положения, можно прийти к выводу, что в конечном итоге для систем характерна трансфор-мация ценностей и смещение базовых основ в сферу частного интереса. Так, например, Х. Ортега-и-Гассет отмечал: «Культура идет на смену мифологической идее Бога в его социализаторской (то есть формирующей и связывающей общество воедино) функции… Постарайтесь увидеть при этом и другую важную задачу социализма: сделать добродетель понятием светским, привнести ее в мирскую жизнь».

Проводя сравнения с точки зрения характера и результатов культурной модернизации и культурной революции, можно говорить о том, что результат изменений характеризуется как «радикальное обновление». И если об авторитарности при проведении можно говорить применительно к обоим процессам, то степень ее выраженности, равно и методы проведения различны. При революции альтернатив практически не остается, особенно это становится заметным при обращении к способу приобретения власти. Культурная революция является частью социалистической революции, следовательно, ее осуществление невозможно без захвата политической власти. Для проведения культурной модернизации, разумеется, нужно государственное санкционирование, но его значение снижается по мере уменьшения значения государства, а также степени развития гражданского общества и характера взаимодействия государственных и иных институтов, точнее сказать, по мере изменения роли государства при определении вектора развития. В этом случае государство приобретает черты механизма реализации некоторых частных интересов, утрачивая статус самостоятельного субъекта. То есть при модернизации возможно существование альтернатив и формальная самостоятельность выбора. Не стоит также забывать о требованиях свободы рынка и ограничении вмешательства в него государства.

Модернизация (Modernization) - это

Еще одним важным для рассмотрения аспектом является конечная цель обоих процессов. Целью культурной революции как составной части социалистической революции является достижение социализма. Следовательно, требуется изменение характера участия индивида в культуре (активное, а не пассивное), участие каждого индивида, всеобщее образование, народное просвещение, сохранение культурного наследия (что оказалось не всегда реализуемо на практике), доступность памятников культуры и прочее. В противоположность этому, при капитализме основная цель состоит в создании наиболее благоприятных условий для существования и развития капитализма, для максимального удовлетворения индивидом своих потребностей. При этом необходимо дать возможность каждому индивиду участвовать в экономической деятельности, чтобы каждый мог проявить свои способности и его «успех» зависел бы непосредственно от него. Для развития индивида необходимо также преодолеть некоторые запреты, ограничивающие его свободу. Понятие же свободы, в принципе, можно считать одним из краеугольных при рассмотрении указанных процессов.

Модернизация (Modernization) - это

При модернизации возрастает роль знаний, именно знание и наука становятся приоритетными. Однако это положение вовсе не означает всеобщее бесплатное образование как систему приобщения широких слоев населения к обучению. В этой связи особое внимание привлекают публикации о сокращении уровня образованности населения, точнее, о росте неумения читать и писать среди взрослого населения. Отметим также, что масштаб распространения парадигмы развития в обеих моделях предполагает участие в будущем всего человечества. В итоге, при соотношении понятий культурной модернизации и культурной революции можно рассматривать последнюю как путь прогресса для некапиталистических стран, либо как характеристику неэволюционных преобразований в культуре. В первом случае культурная революция и культурная модернизация являются самостоятельными направления движения по пути прогресса и могут рассматриваться как процессы социокультурного воздействия на личность с целью ее становления как субъекта социокультурного творчества, во втором – может служить для акцентирования типа преобразований, то есть их можно рассматривать как «целое и часть».

       Социальная модернизация

Социальные факторы изменений

Социальные изменения ставят людей перед новыми ситуациями и побуждают их вырабатывать новые формы деятельности. Изменения в поведении людей, а также в культуре и структуре нашего общества вызывают взаимодействие множества факторов. Социологи выделяют ряд особо важных факторов, воздействие которых различается в зависимости от ситуации, времени и места.

Модернизация (Modernization) - это

Физическая среда. Люди живут в определенной среде обитания. Для того чтобы выжить, им необходимо вступить во взаимодействие с окружающей средой. К числу главных адаптивных механизмов, имеющихся в распоряжении населения, относятся социальная организация и технология. Однако социальная организация и технология, помогающие людям приспосабливаться к одной окружающей среде, не обязательно подойдут для адаптации к какой-то другой. Общества охотников и собирателей, огороднические, аграрные и индустриальные различаются по типу адаптации. Если окружающая среда по какой-то причине изменяется, ее обитатели, выработавшие определенный тип адаптации к ней, должны отреагировать на эти перемены соответствующими институциональными изменениями, новыми формами социальной организации, новыми техническими изобретениями. Засуха, наводнения, эпидемии, землетрясения и прочие стихийные силы вынуждают людей вносить изменения в свои жизненные стили. Кроме того, человек также оказывает значительное воздействие на свою физическую среду. Захоронения вредных отходов, кислотные дожди, загрязнение воды и воздуха, истощение водных ресурсов, эрозия верхнего плодородного слоя почвы и “наступление” пустынь – все это результат ущерба, нанесенного людьми экосистеме. Следовательно, человек связан с окружающей средой цепью сложных взаимных изменений.

Население. Изменения в численности, структуре и распределении народонаселения также сказываются на культуре и социальной структуре общества. Например, поколение “беби-бума” оказало существенное влияние на музыкальные вкусы и политический климат западных обществ. “Старение” общества, также создает серьезные проблемы с рабочими местами, поскольку возросло число работников среднего возраста, добивающихся продвижения по служебной лестнице. Все большее число людей ожидает своего шанса для продвижения по службе, но вакансий появляется меньше, чем кандидатов, которые желают их занять.

Конфликты из-за ресурсов и ценностей. Как неоднократно отмечалось выше, конфликт – это форма взаимодействия людей в борьбе за ресурсы или ценности. Интересы индивидов и групп противоречат друг другу; их цели несовместимы. Неудивительно, что конфликт становится источником социальных изменений. Для достижения своих целей в ходе такой борьбы члены группы должны мобилизовать свои ресурсы и возможности. Например, во время войны граждане бывают вынуждены отказаться от привычного образа жизни, терпеть неудобства военного положения. Конечно, конфликт также часто предполагает переговоры, достижение компромисса или умение приспосабливаться, что приводит к возникновению новых институциональных структур. Однако история показывает, что исходом такого взаимодействия редко бывает полное достижение целей участвующих в борьбе сторон. Чаще всего конечный результат выражается в образовании качественно новой целостной структуры. Старый социальный порядок постоянно подтачивается и уступает место новому.

Модернизация (Modernization) - это

Поддерживающие ценности и нормы. Ценности и нормы, принятые в обществе, действуют как своего рода “цензоры”, разрешающие или запрещающие какие-то новшества. Они также могут действовать как “стимуляторы”. Интересно сравнить нашу готовность к принятию технических новшестве с нашим сопротивлением переменам в экономической теории, религии или моделях семьи. Это культурное противоречие находит отражение в нашем применении понятия “изобретатель”. Для нас изобретатель – это тот, кто создает новые материальные вещи, а того, кто является автором нематериальных идей, мы часто называем “революционером” или “радикалом” – словами, смысл которых имеет негативный оттенок.

Нововведения. Открытие приумножает знания, добавляя новые к уже существующим. Теория относительности А. Эйнштейна и генетическая теория Г. Менделя – это открытия. В противоположность этому изобретение представляет собой новую комбинацию старых элементов. Например, автомобиль, использующий в качестве топлива сжиженный газ,– это шесть известных элементов в новом сочетании: двигатель, работающий на сжиженном газе, баллон для сжиженного газа, коробка передач, промежуточное сцепление, ведущий вал и кузов.

Нововведения – как открытия, так и изобретения – не единичные акты, а кумулятивная последовательность передаваемых из поколение в поколение наращиваемых знаний плюс ряд новых элементов. Следовательно, чем больше количество культурных элементов, на которых могут базироваться нововведения, тем выше частота открытий и изобретений. Например, изобретение стекла дало толчок к созданию линз, украшений для платьев, бокалов, оконных стекол, лабораторных трубок, рентгеновских трубок, электрических ламп, ламп для радио- и телевизионных приемников, зеркал и множества других предметов торговли. Линзы в свою очередь способствовали появлению очков, увеличительных стекол, телескопов, фотокамер, фонариков и т.д. В основе такого типа развития лежит экспоненциальный принцип – по мере расширения культурной базы возможности новых изобретений имеют тенденцию к экспоненциальному росту.

Диффузия – это процесс, в ходе которого культурные характеристики распространяются от одной социальной системы к другой. Каждая культура содержит минимальное число уникальных особенностей и паттернов, которые присущи только ей. Например, славянская азбука (кириллица) составлена на основе греческого алфавита, который, в свою очередь, возник под влиянием финикийского. Русские получили христианскую веру от греков Византийской империи, а они – от иудейских сект начала новой эры, поверивших в Иисуса Христа как мессию. Мы с гордостью рассуждаем о том, что взяли от нас другие народы, но часто забываем, что мы сами получили от них. В первую очередь это касается США – страны без многовековых традиций. В качестве иллюстрации приведем сатирическое описание жизни “стопроцентного американца”, вышедшее из-под пера антрополога Ральфа Линтона:

“Рассвет застает убежденного патриота, облаченного в пижаму – одеяние, пришедшее из Восточной Индии, – и возлежащего на кровати, изготовленной по образцу, ведущему свое происхождение из Персии или Малой Азии. Он по уши погружен в материалы неамериканского происхождения: хлопок, впервые выработанный в Индии; лен, пришедший с Ближнего Востока; шерсть из Малой Азии; шелк, возможности использования которого были впервые открыты китайцами... В целом можно сказать, что в непрерывном процессе социальных изменений задействовано множество социальных факторов.

Модернизация (Modernization) - это

Подходы к изучению социальных изменений. Концепции социального прогресса

Социология началась с попыток разгадать “смысл” истории и установить законы социальных изменений. Основоположники социологии О. Конт и Г. Спенсер ставили своей целью достигнуть понимания того, как и почему изменяются общества. Многих современных социологов продолжают завораживать эти великие вопросы. Основные социологические подходы к изучению социальных изменений можно сгруппировать в четыре широкие категории: эволюционный подход, циклический, функциональный и конфликтологический.

Эволюционный подход. Большинство социологических теорий в XIX в. испытывали на себе влияние концепции социального прогресса и поисков лежащих в его основе законов эволюции. Согласно взглядам таких сторонников социального дарвинизма, как Спенсер, социальная эволюция аналогична биологической и приводит в результате к тому, что мир постепенно становится все лучше и лучше. В своей теории однонаправленной эволюции Спенсер утверждал, что перемены неуклонно преобразуют общество от однородных и простых структур в направлении ко все более разнообразным и взаимозависимым. Он считал “борьбу за существование” и “выживание наиболее приспособленных” основными законами природы и приравнивал эту борьбу к “свободной конкуренции”. При условии невмешательства извне, особенно со стороны государства, самые “приспособленные” индивиды и социальные институты выживут и придут к процветанию, а “неприспособленные” с течением времени отомрут.

Социальный дарвинизм Спенсера отражал капиталистическое общество времен свободной конкуренции. Эта была концепция, отвечающая политике империалистической экспансии и оправдывающая колонизацию. Представители белой расы и их культуры возводились на пьедестал как высшие формы цивилизации. Другие народы и культуры “отставали” в эволюционном развитии, и это считалось вполне достаточным оправданием тому, что европейцы как наиболее “приспособленные” должны восторжествовать в “борьбе за существование”. Однако столь безоглядный и вульгарный этноцентризм не выдержал научной проверки. Одновременно проверке подверглось представление об однонаправленной эволюции, и оказалось, что оно несостоятельно. Антропологи продемонстрировали, что незападные общества, а также многие европейские нации в своем развитии проходили неодинаковую последовательность стадий. Короче, существует не один, а множество сценариев социальных изменений. Ход изменений невозможно объяснить однозначным воздействием законов природы и невозможно выделить единую фиксированную структуру развития.

Хотя эволюционная теория оказалась надолго дискредитированной, в последние десятилетия она возродилась. Современные ученые придерживаются мнения, что эволюция не является однонаправленной, а идет во многих направлениях. Они признают, что “изменения” необязательно предполагают “прогресс”, что они осуществляются совершенно разными путями и идут во множестве различных направлений. Ведущий представитель структурно-функционального подхода Т. Парсонс разработал теорию “эволюционных изменений”. Отвергая представление о том, что эволюция общества представляет собой непрерывный или простой линейный процесс, Парсонс выдвинул гипотезу, что общества имеют тенденцию становиться все более дифференцированными в своих структурах и функциях. Однако самой по себе дифференциации недостаточно, поскольку новые структуры должны быть более функционально приспособленными, чем предшествующие.

Т. Парсонс и Р. Белла рассматривали дифференциацию общества как важнейший критерий его эволюции. По мнению Белла: “Эволюцию следует определить как процесс возрастания дифференциации и усложнения организации, который обеспечивает организму, социальной системе или любому иному рассматриваемому образованию большую способность приспособления к среде, что в известном смысле делает их более автономными по отношению к своему окружению, чем были их менее сложные предки... Это не означает, что эволюция носит неизбежный характер или что более простые формы неизбежно должны исчезнуть”.Обычно такая дифференциация трактуется в более широких эволюционных категориях как поступательное развитие, начиная с идеального типа первобытного общества, в котором роли распределены и предписаны, а разделение труда имеет семейный характер. Развитие общества проходит различные стадии специализации и дифференциации.

Модернизация (Modernization) - это

Парсонс и Белла выделяют следующие основные стадии дифференциации: первобытные общества, архаические общества, исторические промежуточные империи, материнские общества (Израиль и Греция), ранние и поздние современные общества. Вопрос о стадиях наиболее полно разработан Белла применительно к религиозной сфере. Он предложил в качестве схемы стадиального развития ряд из пяти идеальных типов, которые могут рассматриваться как относительно стабильное выражение примерно одного и того же уровня сложности по совокупности различных характеристик. Такими характеристиками являются: системы религиозных символов, религиозная деятельность, религиозные институты и социальные функции.

Социологи Г. Ленски и Дж. Ленски тоже считают, что изменения в социальной организации общества не обязательно приносят человечеству большее счастье или удовлетворение. По их мнению, эволюция общества прежде всего зависит от уровня развития технологии и способа экономического производства. Эти изменения сказываются впоследствии на прочих аспектах общественной жизни, включая систему стратификации, организацию власти и семейные структуры.По мнению Ленски. основное направление развития, просматривающееся во всех обществах, таково: общества охотников и собирателей, примитивные огороднические общества, более развитые огороднические общества, аграрные и индустриальные общества. Более специализированные пути эволюции включают в себя скотоводческие общества и “гибридные общества”, например общества, добывающие средства к существованию рыболовством и морским промыслом.

Теории циклических изменений. Эволюционные теории, особенно те, которые придерживаются концепции однонаправленного развития, описывают историю как процесс, поделенный на ступенчатые уровни, характеризующийся определенной направленностью. Теоретики циклизма придерживаются другого подхода – концепции расцвета и неизбежного заката цивилизаций. Они не стремятся расположить общества в определенном порядке на линейной исторической шкале. Вместо этого они сравнивают общества, пытаясь найти сходства стадий их роста и упадка. В целом можно сказать, что сторонники эволюционной теории придерживаются относительно оптимистического взгляда на человечество, полагая, что оно непрерывно развивается, а представители теорий циклических изменений – в некотором смысле пессимисты, поскольку предрекают гибель любой цивилизации.

В XIX в. верили в эволюцию и прогресс человечества. Однако Первая мировая война и периодические экономические кризисы вызвали у некоторых ученых сомнения относительно прогрессивного хода развития истории человечества. Немецкий теоретик Освальд Шпенглер (1880-1936), автор книги “Закат Европы” (1918) (“Der Untergang desAbendlandes”), утверждал, что культура проходит через те же этапы развития и упадка, что и человек в своей жизни: период развития, за которым следуют зрелость, а затем закат и, наконец, смерть. На основании изучения восьми типов культур Шпенглер заявлял, что каждая культура существует примерно 1000 лет. Он считал, что западная культура зародилась около 900 г. и потому ее конец уже близок (отсюда заглавие его книги и вызванный ею интерес).

Модернизация (Modernization) - это

Английский историк Арнольд Дж. Тойнби тоже пытался обосновать наличие закономерности роста и заката цивилизаций и установить принцип, лежащий в основе их смены. Подобно Шпенглеру, он убежден в том, что развитие большинства цивилизаций идет по одному пути, хотя не отводит цивилизациям какого-то определенного интервала времени от расцвета до упадка. Тойнби утверждает, что цивилизация возникает в ответ на какой-то “вызов”. Таким вызовом может стать воздействие природных сил, например сурового климата, или человеческих факторов, например воинственных соседей. Цивилизация развивается и достигает расцвета, когда противодействующие ей факторы не слишком суровы и когда творческое меньшинство (образованная элита) способно дать адекватный отпор неблагоприятным факторам. В том случае, если творческое меньшинство не в состоянии справиться с противодействующими силами, наблюдаются раскол и дезинтеграция цивилизации. В процессе дезинтеграции меньшинство занимает место правящей элиты и силой навязывает свою волю. Развитие неуклонно идет к упадку, поскольку внутренние конфликты усиливаются.

Однако внимательное изучение трудов Тойнби показывает, что он опирается в основном на эллинистический и западный опыт и игнорирует историю арабских стран, Египта и Китайской Народной Республики, где наблюдаются несколько иные схемы развития. Следовательно, можно сказать, что Тойнби скорее произвольно привязывает свою теорию к истории других цивилизаций, чем выводит ее на основании доказательств, полученных в ходе научного исследования.Функциональная теория. Понятие системы является центральным для структурно-функциональной модели общества. Система – это ряд элементов или компонентов, которые в течение определенного периода времени находятся в более или менее стабильной взаимосвязи. Одной из отличительных черт системы является ее стремление к равновесию. Даже несмотря на то что противодействующие силы никогда не бывают равными, конечными или постоянными, для системы характерна тенденция к достижению некоего типа баланса между этими силами. Хотя в модель системы может быть введен фактор времени, американские социологи, придерживающиеся структурно-функционального подхода, подчеркивают доминирующее значение статики над динамическими процессами. Конечно, жизнь не статична: в ней все время что-то происходит. Люди рождаются и умирают, а функционирование институциональных структур вносит вклад в регулярное решение насущных задач во времени.

Такие сторонники структурно-функционального подхода, как Парсонс, включили в свой арсенал понятие эволюции. Тем самым они сделали попытку расширить идею равновесия таким образом, чтобы она включала в себя принцип не только самосохранения, но и развития. По аналогии с биологическим организмом социальная группа описывается как существующая в состоянии динамического или подвижного равновесия. Противодействующие силы проникают в сбалансированную систему, выполняя функцию новых стимулов. Сбалансированная социальная система адаптируется к таким возмущающим воздействиям, вводя их в функционирующую систему и устанавливая новый уровень равновесия. Поэтому, хотя общество и изменяется, оно сохраняет стабильность благодаря новым формам социальной интеграции.

Социолог Уильям Ф. Огборн воспользовался эволюционной моделью в разработке функционального подхода к социальным изменениям. Он проводит грань между материальной и нематериальной культурой и отводит роль источника социальных изменений изобретениям в сфере материальной культуры (инструменты, оружие и технологические процессы). Нематериальная культура включает социальные ценности, нормы, убеждения, а также социальные структуры, в том числе законодательство, религию и семью. Огборн считает, что толчок к социальным переменам исходит от материальной культуры. Нематериальная культура должна адаптироваться или реагировать на изменения, имеющие место в материальной культуре. Поскольку нематериальной культуре приходится постоянно “догонять” материальную культуру, между двумя формами культуры образуется разрыв. Огборн определил такой разрыв как культурное отставание. Хотя идея культурного отставания представляет собой важное наблюдение, она слишком упрощает проблему. Ни один фактор сам по себе не способен объяснить социальные изменения, поскольку в реальных ситуациях множество сил сливается в сложном взаимодействии друг с другом и именно взаимодействие придает обществу его динамические характеристики.

Социальная жизнь изобилует ситуациями, в которых темпы изменений в различных сегментах общества являются неодинаковыми и приводят в результате к общественным беспорядкам. Например, изобретение автомобиля повлекло за собой целый ряд изменений. Оно породило такие вторичные отрасли промышленности, как нефтеочистные заводы, производство шин и стекол для автомобилей, гигантскую индустрию страхования от несчастных случаев. Оно вызвало необходимость в массивных капиталовложениях в строительство одноквартирных домов и в сооружение разветвленной системы кольцевых автодорог, по которым транспорт мог бы передвигаться из центральной части города в пригородные районы. Однако появление автомобилей повлекло за собой и отравление окружающей среды выхлопными газами, и массовый отъезд состоятельного населения из центральных районов города. Следовательно, согласно теории Огборна, социальные проблемы проистекают из “общественной дезорганизации”, которая случается, когда социальные институты отстают от уровня меняющейся техники.

Модернизация (Modernization) - это

Теория конфликта. Приверженцы теории конфликта полагают, что напряженные ситуации между конкурирующими группами являются основным источником социальных изменений. Наиболее точное определение конфликтологического подхода содержится в трудах К. Маркса, особенно в его понятии диалектики. Диалектика описывает мир в динамике, мир, который скорее находится в становлении, чем в состоянии бытия. Согласно теории диалектического материализма, любой экономический строй развивается до состояния максимальной эффективности, в течение всего процесса развития создавая в своих недрах внутренние противоречия, или слабые места, способствующие упадку этого строя. Классовый конфликт является особенно мощным источником изменений, и Маркс считал его ключом к пониманию истории человечества.

Классовый конфликт проистекает из борьбы между членами общества, владеющими средствами производства материальных благ, и теми, кто такими средствами не владеет. По Марксу, любые изменения представляют собой товар непрерывного конфликта противоположностей. Конфликт берет начало в противоречиях, которые изначально присущи всем вещам и процессам. Любое развитие – социальное, экономическое или человеческое – проходит через стадии разрешения существующих и появления новых противоречий. Результатом столкновения между двумя противоборствующими силами является не компромисс (сглаживание противоречий между сторонами), а совершенно новый товар, рожденный в борьбе. Таким образом, изменяются и индивиды, и общества. Изменение представляет собой динамический процесс комплексных взаимообменов между всеми гранями социальной жизни. По наблюдению Маркса, “воздействуя на внешний мир и изменяя его, он одновременно изменяет и собственную природу”.

Однако даже многие приверженцы этой теории считают мнение Маркса о том, “что вся история является историей классовой борьбы”, чрезмерным упрощением. Они убеждены, что другие типы конфликтов являются столь же важными, а в некоторых случаях даже более важными. Речь идет о конфликтах между нациями, этническими группами, религиями и группами различных экономических интересов. Социолог Ральф Дарендорф утверждает: Любое общество в любой момент своего существования претерпевает изменения. Любое общество в любой момент своего существования переживает конфликты. Любой элемент общества причастен к изменению. Любое общество основано на принуждении одних своих членов другими. По мнению Дарендорфа, эти положения дополняют функциональную модель, которая ставит во главу угла интеграционные и структурные аспекты социальной жизни. Концепция “столкновения цивилизаций”. Оригинальную концепцию предложил С. Хантингтон, директор Института стратегических исследований Джона М. Олина в Гарвардском университете, в книге “Столкновение цивилизаций и преобразование мирового порядка” (1996).

Модернизация (Modernization) - это

Цивилизационная модель Хантингтона отражает назревший конфликт между западным миром и набирающими жизненные силы незападными цивилизациями. Основные группировки государств больше не сводятся к трем блокам эпохи “холодной войны”; теперь речь идет о семи-восьми основных цивилизациях мира. За пределами Запада, особенно в Восточной Азии, страны наращивают богатство, создавая основу для увеличения военного владычества и политического влияния. По мере роста их мощи и уверенности в себе они все больше утверждают собственные культурные ценности, отвергая те, которые “навязываются” им Западом.

Хантингтон пишет, что шесть основных держав – США, Европа, Китай, Япония, Россия, Индия – принадлежат к пяти резко различающимся цивилизациям, а кроме них существуют и влиятельные исламские государства, стратегическое местоположение, многочисленное население, а подчас и нефтяные запасы которых дают им возможность сказать свое веское слово в мировой политике. В этом новом мире региональная политика осуществляется на уровне этнических отношений, а глобальная – на уровне отношений между цивилизациями. Соперничество супердержав уступает место столкновению цивилизаций.

В этом новом мире самые обширные, серьезные и опасные конфликты будут вспыхивать не между социальными классами, не между богатыми и бедными, не между какими-то иными экономически конкретными группами, а между народами, принадлежащими разным культурам. Межплеменные войны и этнические конфликты произойдут в рамках цивилизаций, однако насилие, осуществляемое в отношении друг друга государствами и группами, принадлежащими разным цивилизациям, будет нарастать по мере того, как эти государства и группы станут находить поддержку “родственных стран”. Поэтому жестокие столкновения цивилизаций в Боснии, на Кавказе, в Центральной Азии или в Кашмире могут вылиться в более крупные войны. В ходе конфликта в Югославии Россия оказала дипломатическую поддержку сербам, а Саудовская Аравия, Турция, Иран и Ливия предоставили средства и оружие боснийцам. В основе подобных действий лежит не идеология, не политика силы, не экономические интересы, а факторы культурного родства. “Культурные конфликты,– отмечал Вацлав Гавел,– множатся и становятся ныне более опасными, чем когда-либо в истории”. Жак Делор также отмечает, что “будущие конфликты станут порождением культурных факторов, а не экономических или идеологических”.

Модернизация (Modernization) - это

Самые же опасные конфликты культурного характера будут разгораться вдоль демаркационных линий, разграничивающих цивилизации, считает Хантингтон. Межцивилизационный конфликт может иметь две формы. На локальном уровне, или микроуровне, конфликты по демаркационной линии будут вспыхивать между соседними государствами, представляющими различные цивилизации, группами, представляющими различные цивилизации в рамках одного государства, а также группами, которые, как в бывшем Союзе Советских Социалистических Республик (CCCP) или Югославии, стремятся к созданию новых государств на руинах прежних государственных образований. Конфликты по демаркационной линии особенно часто происходят между мусульманским и немусульманским миром. На глобальном уровне, или макроуровне, конфликты происходят между ведущими государствами, относящимися к различным цивилизациям.

Модернизация в России

Россия вступила в модернизационный процесс так же, как и большая часть европейских стран, в XVII веке, однако свой «фирменный стиль» российская модернизация обретает при Петре I – создателе регулярной армии, табели о рангах, новой административной системы, Академии наук, инициаторе языковой реформы (алфавита и литературного языка). Именно эти и им подобные социальные проекты предопределили «модернизационный прорыв» петровской эпохи, тогда как ее успехи в технической и экономической сферах в значительной мере продолжали опыт предшественников.

Модернизация (Modernization) - это

       Модернизация в имперский период

Преемники Петра, по большей части, мыслили себя продолжателями его проекта. В числе наиболее значимых модернизационных программ XVIII и XIX вв. следует отметить:

- развитие системы университетов, военных училищ, классических и реальных гимназий, военных гимназий (в дальнейшем кадетских корпусов), народных училищ, (т.е. инфраструктуры качественного социально дифференцированного образования);

Модернизация (Modernization) - это

- административные реформы Екатерины II, Николая I;

Модернизация (Modernization) - это

Модернизация (Modernization) - это

- судебную, земскую реформы Александра II;

Модернизация (Modernization) - это

Модернизация (Modernization) - это

- военную реформу Александра II как этап формирования общенациональной армии на принципах всеобщей мобилизации;

- принятие и реализацию программы строительства стратегической сети железных дорог при Александре III;

Модернизация (Modernization) - это

- формирование основы высокой и массовой национальной русской культуры силами «творческой аристократии» и одаренных разночинцев;

- формирование элементов политического представительства при Николае II.

Модернизация (Modernization) - это

Этот перечень может быть существенно расширен. Для целей нашего доклада достаточно зафиксировать, что в начале XX века Россия стояла на пороге общества модерна и современного национального государства. «На пороге» в данном случае означает, что она сформировала базовые шаблоны современной социализации (инфраструктурный каркас общества модерна), но не успела распространить их на все общество, т.е. полностью «ассимилировать» собственное общество в состояние модерна (можно сказать, ассимилировать традиционное общество в нацию). На пути этого процесса стояли два серьезных противоречия:

- социальное: противоречие между интересами социальных верхов, с одной стороны, модернизированных групп населения (начиная от профессиональной интеллигенции и заканчивая квалифицированным пролетариатом), с другой стороны, и крестьянским большинством страны – с третьей (эти противоречия носили именно трехсторонний характер, что придавало им дополнительную сложность);

Модернизация (Modernization) - это

- национальное: противоречие между русской культурной основой сформированных моделей социализации (российская модернизация, как и все успешные европейские модернизации Нового времени, имела выраженную национальную основу) и интересами крупных и многочисленных периферийных регионов империи, некоторые из которых (Финляндия, Польша) имели собственные национальные модели модернизации, другие же (Средняя Азия, Закавказье) не имели таковых вовсе; однако и те и другие решительно противодействовали ассимиляции, каковая была равнозначна модернизации в условиях московской Руси.

       Модернизация в советский период

Разрешать названные противоречия модернизационного процесса довелось уже большевикам; причем в разрешении первого противоречия они были куда более успешны, чем в разрешении второго.Правители СССР, в значительной мере, продолжили модернизационную траекторию царской Российской Федерации. При этом, с одной стороны, они катастрофически «обрубили» некоторые линии развития, с другой – привнесли в опыт отечественного модерна такие черты, как массированная индустриализация, урбанизация, система всеобщего социального обеспечения, всеобщего образования, развития научного знания, массовая идеология и массовая партия (как основа управления, социальной мобильности и социального контроля). В целом, советское общество было оригинальной версией развитого общества модерна, что вполне признавалось добросовестной частью его идеологических и геополитических оппонентов, в частности, авторами теории конвергенции (1950-60-х гг. - Джон Гэлбрейт, Раймон Арон), прогнозировавшими (а отчасти констатировавшими) сближение двух самостоятельных версий современного индустриального общества – советско-социалистической и западно-капиталистической.

Модернизация (Modernization) - это

       Модернизация в постсоветский период

Вопрос о том, считать ли переходный («перестроечный») и постсоветский опыт модернизационным, хотя бы в отдельных отношениях, является дискуссионным. На наш взгляд, ответ на него должен быть отрицательным. Несмотря на то, что одним из мотивов преобразований в перестроечное время служило ускорение экономического развития, а в постперестроечное – заимствование передовых социально-политических институтов западных стран, именно в эти периоды из фокуса внимания государства (да и активных слоев общественности) выпало главное содержание процессов модернизации: формирование человека как полноценного члена общества (социализация) и формирование общества как внутренне связной и солидарной нации (нациестроительство).

Модернизация (Modernization) - это

Миссия социализации человека и формирования нации была провалена постсоветским государством (и это – на фоне неумолкающей риторики о «человеке как главной ценности» Новой Российской Федерации). «Отраслевые» кризисы 1990-х – армии, социальной сферы, образования и воспитания, государственного администрирования, правового регулирования и т.д. – были симптомами и слагаемыми разрушения общества модерна в отдельно взятой стране. Поэтому мы вполне солидарны с позицией таких исследователей, как Стивен Коэн, которые, вопреки «транзитологическому» шаблону, характеризуют социальную эволюцию на пространстве бывшего СССР как демодернизацию. Потому возвращение в эпоху «перестройки» или в 1990-е годы, к чему призывают некоторые отечественные идеологи, несовместимо с реальной модернизацией Российской Федерации.

Модернизация (Modernization) - это

Модернизация (Modernization) - это

Модернизация (Modernization) - это

       Своеобразие актуальных исторических условий модернизации

Опыт постсоветской демодернизации определяющим образом влияет на модернизационную повестку сегодняшней Российской Федерации и служит одной из причин того, что опыт модернизаций прошлого – как эндогенной европейской модернизации XVII-XX веков, так и экзогенных модернизаций в странах «третьего мира» – может найти лишь ограниченное применение в условиях Российской Федерации. Первое кардинальное отличие состоит в следующем. Все модернизации прошлого сводились к трансформации традиционного общества (с его религиозной и трудовой этикой, отсутствием завышенных потребительских запросов, относительной прочностью семейных институтов и т.п.) в общества модерна. Это относится и к Федеративной Республики Германии (ФРГ) XIX века, и к Японии эпохи Мейдзи, и к Восточной Азии и Латинской Америке второй половины XX века.

В современной Российской Федерации нет традиционного общества. Оно разрушено в ходе нескольких предшествующих модернизаций страны: от петровской до коммунистической (сталинской и хрущевской). Потому в современной РФ фундаментом модернизации – впервые в истории – выступает общество постмодерна, созданное на зыбкой базе абортированного советского модернизационного проекта.

Модернизация (Modernization) - это

Подобное положение вещей предполагает, в частности: отсутствие прочного религиозно-этического фундамента модернизации; наличие первичного каркаса общества потребления, что само по себе усложняет любые модернизационные реформы, проекты и мероприятия; ползучую эрозию институтов государства, свидетельством чему служит крайне высокий уровень коррупции. В современной Российской Федерации ценности общества потребления (постиндустриализированная «надстройка») сочетаются с архаизированной экономикой (деиндустриализированный «базис»). Именно приоритет потребительских ценностей и форм мышления (при отсутствии органически усвоенных традиционалистских стереотипов, унаследованных от прошлого) представляется главным культурным препятствием российской модернизации: модернизация, особенно на первых этапах, предполагает безусловный приоритет инвестирования / накопления над потреблением, «цивилизации труда» над «цивилизацией досуга». Поэтому Российской Федерации придется стать страной-пионером в деле построения общества модерна из общества потребления, существующего на обломках прежних модернизационных проектов.

Модернизация (Modernization) - это

Это потребует масштабных, фундаментальных реформ сразу в нескольких сферах, в частности, таких как: высшее и среднее образование, научное развитие, государственная служба, военное строительство, правоохранительная система, судопроизводство, массовая культура и идеология. С другой стороны, сегодняшняя модернизация Российской Федерации уникальна и тем, что будет происходить в стране, которая в прошлом уже осуществила несколько незавершенных модернизаций. Это значит, что в отличие от всех других стран мира мы можем опираться на отдельные элементы и институты общества модерна, созданные нашими историческими предшественниками и не полностью утраченные к сегодняшнему дню.

Модернизация (Modernization) - это

Второе отличие исторических условий сегодняшней Российской Федерации от некоторых образцовых модернизационных проектов связано с ролью Запада. А в нашем историческом «сейчас» эта роль кардинально отличается от той, какую играл Запад в эпоху и в условиях холодной войны. Экзогенные модернизации в странах «третьего мира» осуществлялись с помощью Запада как донора развития и представляли собою программы интеграции отдельных участков «третьего мира» в «первый мир». Целью Запада в данном случае была стратегическая победа над «вторым миром» («лагерем реального социализма»), в том числе посредством демонстрации эффективности западноориентированных образцов и вариантов модернизации. Сегодня Запад, находясь в условиях однополярного мира, не заинтересован в модернизации стран, лежащих за пределами евроатлантической цивилизации, и потому не может рассматриваться как реальный донор развития.

       Перманентная модернизация как альтернатива демодернизации

Уместен вопрос: остается ли Запад при этом эталоном и ориентиром модернизационного развития? Во многих отношениях, несомненно, остается. Но с существенной оговоркой, которая касается осознания симптомов демодернизации внутри самого западного общества. Перечислим некоторые из них: деиндустриализация, в т.ч. в высокотехнологичных секторах экономики; вытеснение цивилизации труда цивилизацией досуга в массовой культуре, эрозия этических оснований общества; практика мультикультурализма вместо ассимиляционной модели, геттоизация и культурно-этническая фрагментация общества; размывание среднего класса, нарастание социальной поляризации; кризис сложившихся образовательных и воспитательных моделей.

Модернизация (Modernization) - это

Эти и им подобные процессы могут быть интерпретированы как признаки перехода в новое постиндустриальное / постсовременное состояние, а могут – как сбои в цивилизации модерна (которой по-прежнему нет никаких позитивных исторических альтернатив). Но в любом случае они делают неадекватным наивное понимание модернизации как снятия кальки с текущего состояния западных обществ. Если сам Запад способен демодернизироваться, то нас не может устраивать некритическое определение «модернизационного» через «западное». Кроме того, если мы фиксируем – на западном, но прежде всего на советском примере, – что развитые общества модерна подвержены угрозе демодернизации, то это ставит под вопрос постулат о необратимости результатов модернизационного процесса. Они необратимы лишь в том смысле, что вернуться к устоям традиционного общества в прежнем виде невозможно, а вот утратить завоевания модерна – вполне возможно, и подчас пугающе легко.

Это значит также, что ошибочным является представление о модернизации как об однократном проекте, который, в случае своего успеха, заведомо не нуждается в повторении или возобновлении. Если модернизация – процесс формирования общества модерна в конкретных обстоятельствах места и времени, то модернизационные усилия государства должны быть перманентными. Даже самые успешные на определенном этапе социальные модели могут изнашиваться со временем, подвергаться эрозии и вырождению, пасовать перед новыми вызовами. Общество модерна, будучи уже сформированным, должно сохранять способность и решимость к ревизии собственной системы институтов и – при необходимости – к их реконструкции. Утрата этой способности и решимости есть застой в национальном и цивилизационном развитии. Тот самый застой.

Модернизация и инноватизация.

Не следует смешивать понятия «модернизация» и «инноватизация». В свете сказанного, можно разграничить их следующим образом: если инноватизация представляет собой «подстегивание» экономико-технологического развития, то модернизация – создание фундаментальных, инфраструктурных (в самом широком смысле) предпосылок такого развития. Разработка и внедрение новейших технологий, создание нового технологического уклада есть не первая (по времени), но вторая задача модернизации. Бессмысленно, а подчас и вредно проводить инноватизацию в условиях отсутствия социальных и политических институтов, имманентных обществу модерна, поскольку только здоровый социум и полноценно развитый человек (человек как товар общества модерна) может правильно использовать достижения цивилизации.

Модернизация (Modernization) - это

Примером «инноватизации без модернизации» может служить ситуация тех сельских школ, где Интернет прививается гораздо быстрее, чем коллектив квалифицированных учителей, набор бесплатных спортивных секций, элементарная культура быта и другие элементы «модернизационной» инфраструктуры. Даже в более благополучной социальной среде Интернет используется, в основном, не как средство извлечения знаний и глобальная научная библиотека, а как средство прожигания времени и, в лучшем случае, сетевой коммуникации. Повышение информационной активности соответствующей части общества отнюдь не гарантирует качества такой активности. Напротив, возрастает риск того, что большинство сегодняшних студентов и школьников уже не смогут овладеть методом научного исследования, скрупулезного сбора информации, выделения важного и отсеивания лишнего. Словом, так и не станут «людьми модерна», в том числе, из-за инноватизации, опережающей социализацию.

Модернизация (Modernization) - это

Точно так же морально разложившейся, плохо обученной и плохо управляемой армии ни к чему новейшее высокоточное оружие. Нанотехнологии как спецпроект, вырванный из более широкого научного контекста, бессмысленны – корпоративный менеджмент, поставленный на место специализированных научных сообществ, может потратить деньги только на представительские расходы и непрофильные активы. Одним словом, модернизация, на наш взгляд, касается в большей степени задачи оздоровления, отладки общественного развития, нежели его ускорения. Скорость движения – не самоцель, особенно, если мы не управляем его траекторией.

       Модернизация российских элит

Одна из специфических черт современной российской ситуации состоит в том, что: современные российские элиты в целом являются элитами утилизации советского наследства и потому не заинтересованы в модернизации; исторически сложившаяся природа российской власти позволяет президенту РФ как некоронованному монарху осуществить модернизацию элит в качестве предпосылки модернизации страны в целом. Необходимо отметить, что все масштабные модернизации в истории сопровождались превентивным формированием модернизационной элиты. Это предполагает, во-первых, существенное обновление правящего слоя (старые элиты часто выступают противниками модернизационных мер), во-вторых, формирование в ядре элиты «авангарда модернизации» – группы единомышленников, консолидированной на базе общей этики и идеологии.

Модернизация (Modernization) - это

Применительно к условиям современной Российской Федерации необходимые черты модернизационной элиты видятся следующим образом: внутренняя мобилизация по принципу: мобилизация – для элиты, либерализация – для общества (это может выражаться, например, в добровольном отказе от неприкосновенности частной жизни и ряда других прав частного лица при замещении определенных должностей, в случае с бизнесом – в сниженной норме потребления и повышенной норме инвестирования и т.д.); лояльность нации, выраженная в преимущественно внутреннем инвестировании капиталов (финансовых и социальных); ориентация на производительные и общественно необходимые виды деятельности (например, бизнесмены и руководители ведомств должны конкурировать в развитии подшефных технологий, а не спортивных клубов, гордиться атомными проектами и новой вертолетной площадкой в Усть-Урюпинске, а не успехами подопечных в британской футбольной премьер-лиге); отраслевая компетентность, увеличение удельной доли «технократов» по отношению к «универсальным менеджерам», для которых управление в любой отрасли сводится фактически к определенной организации денежных потоков; жесткая кадровая ответственность на базе прозрачных и публичных критериев результативности работы (на всех уровнях власти); открытость для ротации снизу, поощрение вертикальной мобильности.

Модернизация (Modernization) - это

Последний пункт касается не только системных характеристик модернизационной элиты, но и предпосылок ее формирования. Если модернизация общества требует превентивной модернизации элиты, то последняя, в свою очередь, требует превентивного создания механизмов вертикальной социальной мобильности, которые в современной Российской Федерации практически полностью отсутствуют либо парализованы.

Модернизация (Modernization) - это

       Социальная реформация в России

В сегодняшней Российской Федерации процесс деградации человеческого потенциала ощутим не менее остро, чем в Российской Федерации 90-х: рост доходов в нулевые годы не мог компенсировать растущего амортизации прежних (советских) систем социализации. Следствиями являются наркотизация и алкоголизация населения, беспризорность (в т.ч. скрытая – при формальном наличии семьи), криминализация и архаизация бытовых укладов (в т.ч. из-за переизбытка неквалифицированной миграции из стран Средней Азии и Закавказья), высокая смертность, кричащий дефицит социального доверия и солидарности и т.д.

Модернизация (Modernization) - это

Рост уровня жизни населения, ставший, по крайней мере, формально, основным ориентиром политики властей на протяжении уходящего десятилетия, не может быть главным путем решения этих проблем. Поскольку, во-первых, он крайне неравномерно распределен в обществе (т.е. фиксирует своего рода среднюю температуру по больнице). Во-вторых, природа названных проблем связана в первую очередь не с бедностью как таковой, а с десоциализацией (эрозией институтов социализации). Для хотя бы частичной нормализации положения государству предстоит принять ряд чрезвычайных мер в соответствующих сферах социального бедствия. В частности, целесообразны следующие проекты. Ликвидация беспризорности, реформа системы детских домов и приютов, в т.ч. с участием РПЦ и с учетом советских педагогических технологий.

Модернизация (Modernization) - это

Объявление войны организованной преступности, особенно в таких регионах, как Приморье, и по всей стране – в отношении этнических ОПГ и «наркомафий» (в значительной мере, это совпадающие категории). В частности, представляется разумным начать с того, чтобы восстановить специализированные подразделения по борьбе с организованной преступностью в МВД, переквалифицированные не так давно в «политическую полицию» – отделы по борьбе с экстремизмом. Ограничение низкоквалифицированной трудовой миграции из регионов с архаическими культурными укладами (в т.ч. за счет жестких санкций в отношении соответствующих работодателей и обеспечения трудовых/социальных прав мигрантов, что ликвидирует их конкурентоспособность на рынке труда). Принудительное лечение наркомании и алкоголизма. Введение обязательного обследования отдельных групп населения (в т.ч. школьников, студентов, военных, госслужащих) на наркотическую и алкогольную зависимость и установление мер принудительного лечения (последние зачастую имеют не столько медицинское, сколько дисциплинарное значение, но от этого не менее действенны).

Реформа системы исполнения наказаний. Современная тюрьма превратилась в огромный механизм десоциализации, действием которого прямо или косвенно затронуто до трети населения (а через экспансию соответствующей субкультуры – и всё общество). В частности, необходимы меры по нормализации условий содержания заключенных, включая строительство системы новых, отвечающих европейским стандартам пенитенциарных учреждений, развитию правозащитной, просветительской деятельности и системы трудовых поселений, снижению количества заключенных за счет общенациональной «модернизационной» амнистии, профилактики правонарушений, изменения санкций по некоторым статьям и т.д. Перераспределение средств из сферы большого спорта в сферу массовой физкультуры, развитие системы бесплатных (для детей и подростков) и дешевых (для взрослых) спортивных секций. А также иных массово доступных секций, кружков, образовательных центров.

Поощрение массового «низового» туризма, как внутри страны, так и заграничного. Развитие внутреннего туризма, воссоздание туристических клубов и ассоциаций. Дотирование поездок на отдых бюджетникам, студентам, иным социально уязвимым, но при этом активным категориям населения. Обязательная дифференциация программ поддержки рождаемости по регионам. В регионах аграрного перенаселения (существенная часть ЮФО) поддержка рождаемости контрпродуктивна (там речь должна идти об иных формах социальной поддержки), тогда как в регионах демографического бедствия (большая часть Центральной Российской Федерации, Поволжья, Сибири, Приморья) она должна быть на порядок более широкой и интенсивной. (Например, представляется целесообразным заменить сертификаты на «второго ребенка» оплатой по пенсионному типу солидных – ощутимых с точки зрения семейного бюджета – детских пособий, начисляемых в зависимости от возраста ребенка).

Меры, подобные вышеперечисленным, еще не означают модернизации как таковой. Они представляют собой противодействие демодернизации, что чрезвычайно важно, но не достаточно. Модернизация же социальной среды требует, на наш взгляд, капитальной реконструкции тех базовых систем социализации, которые определяют облик современного общества. Прежде всего – системы образования, армии, государственной службы. То наследство, которое мы получили в этих сферах, было, в целом, весьма добротным – особенно если учесть, что российская армия, школа, бюрократия пережили за один век два революционных обрушения, сохранив при этом относительную дееспособность и ядро традиций. Однако эти системы не могут не нуждаться в качественном обновлении хотя бы потому, что те модернизации, в ходе которых они были созданы, во-первых, отстоят от нас весьма далеко во времени, т.е. отвечали во многом иным вызовам и условиям; во-вторых, во многом были обнулены при двойном разрыве исторической преемственности (1917 г., 1991 г.); в-третьих, не всегда и не во всем были удачными.

Поэтому сегодня нам приходится констатировать, что:

- средняя школа не справляется с качественным массовым образованием и воспитанием;

- высшая школа – с производством востребованных обществом категорий профессионалов и, особенно, с производством элиты;

- армия в социальном отношении превратилась в аналог тюрьмы, «отстойник» для низших и маргинальных слоев населения, они производит массированную десоциализацию призывного контингента и не справляется с воспроизводством офицерского корпуса должного профессионального и этического уровня;

- в системе государственной службы коррупция стала не отклонением, а нормой (системообразующим признаком).

Модернизационный подход к названным проблемам означает проектирование новых систем в данной сфере (по петровскому примеру), с учетом аналогичного отечественного и зарубежного опыта. Для того чтобы модернизация не превратилась в «коренную ломку», это проектирование должно происходить в три этапа: разработка детализированной концепции преобразований в соответствующей сфере; реализация концепции преобразований на социальных моделях (на локальных примерах); массированное внедрение - тиражирование успешных моделей с постепенной заменой прежних систем. Содержательное рассмотрение возможных преобразований применительно к каждой конкретной сфере должно производиться отдельно. Здесь же лишь отметим, что модернизация предполагает решимость создавать новое общество (в виде очагов, эпицентров «новой жизни») без превентивно-революционного разрушения старого.

       Экономическая реформация в России

Одним из проявлений стратегии, которую мы обозначили в одном из предыдущих разделов как «инноватизация без модернизации», является попытка формирования постиндустриальных секторов экономики без реконструкции ее индустриального каркаса. «Постиндустриализм» без «индустриализма» будет, в самом лучшем случае, крайне узким, анклавным (страна не может сформировать полноценную экономику знаний, если не использует эти знания в собственном производственно-практическом опыте) и не сможет обеспечить поступательное и связное развитие всего общества. Последнее немыслимо вне развитой индустриальной системы (разумеется, на современном технологическом уровне, а не на уровне середины прошлого века), поэтому неоиндустриализация – один из важнейших аспектов модернизации.

Модернизация (Modernization) - это

Такая постановка цели ставит целый ряд сложных вопросов. В частности – о технологическом потенциале (доступе к технологиям) и о рыночных нишах для новой индустриализации в всемирном хозяйстве. Речь идет о двух парах альтернатив. О выборе ориентации на внешние рынки сбыта или на внутренний рынок, на импорт технологий или на собственный научно-технологический потенциал. Категорический выбор в каждой из этих пар не вполне уместен, но определенные акценты расставить необходимо. Рассмотрим их поочередно.

Модернизация (Modernization) - это

Выбор приоритета: экспорт или импортозамещение? Некоторые эксперты справедливо отмечают, что внутренний российский рынок недостаточен для того, чтобы обеспечить количественные и качественные параметры промышленного роста, аналогичные корейскому, японскому и, тем более, китайскому экономическому чуду; а также, что импортозамещение не будет долгосрочно успешным без ориентации на внешние рынки.

Модернизация (Modernization) - это

Эта перспектива выглядит вроде бы привлекательно. Однако внешние рынки промышленной продукции заняты, «затоварены», и одним из главных факторов конкурентоспособности на них является дешевая рабочая сила. Т.е. выбор в пользу экспортно ориентированной индустриализации будет означать поддержание (а то и организацию) режима искусственной бедности населения. Что проблематично не только с политической и этической точки зрения, но и с точки зрения эффективности. Дело в том, что бедное население может быть производительным, дисциплинированным, трудоспособным только на выходе из традиционного общества – таковым оно и было, например, в Южной Корее и ряде других стран Восточной Азии на этапе индустриализации. Но в Российской Федерации традиционное общество и все связанные с ним конкурентные преимущества давно и необратимо утрачены. В наших условиях высокую эффективность труда может дать только «европейский», а не «азиатский» подход к рабочей силе, т.е. ставка не на дешевизну рабочей силы, а на ее квалификацию, инновационность, производительность.

Модернизация (Modernization) - это

Это означает, что приоритетной на данном этапе должна быть ориентация на внутренний рынок (масштабное импортозамещение) при необходимой компенсации рисков и затрат этой стратегии. В частности, возможны:

- экстенсивное расширение внутреннего рынка за счет региональной экономической интеграции;

Модернизация (Modernization) - это

- его интенсивное расширение за счет развития платежеспособного спроса со стороны государства, бизнеса, населения, а также опережающего развития инфраструктуры;

- радикальная демонополизация условий хозяйственной деятельности внутри страны при взвешенном покровительстве в отношениях с внешним миром.

Модернизация (Modernization) - это

Все вышеперечисленное, на наш взгляд, не только возможно, но и необходимо. Наряду с этим, одна из главных задач развития, ориентированного на внутренний рынок, состоит в преодолении его сегодняшней региональной «разорванности», что означает:

- во-первых, восстановление связности российского социально-экономического пространства за счет массированного инфраструктурного развития и поощрения горизонтальных межрегиональных форм сотрудничества;

- во-вторых, сглаживание экономического неравенства между различными регионами РФ, в том числе за счет «прикрепления» капиталов к территориям (регистрации крупнейших компаний-налогоплательщиков в тех регионах, где расположены их основные промышленные активы, и иных мер).

Модернизация (Modernization) - это

Вместе с тем, экономическая стратегия неоиндустриального проекта не должна ограничиваться масштабами внутреннего рынка. Главный, на наш взгляд, путь разрешения обозначенной дилеммы (внешний или внутренний рынок?) состоит в создании монопольных факторов в мировом масштабе, т.е. в таком использовании особенностей российской экономики / территории / общества, которое позволит занять эксклюзивные ниши в системе глобального спроса. В качестве примеров таких ниш могут быть рассмотрены следующие.

Новая энергетика. У Российской Федерации есть уникальное сочетание ресурсов и отраслевого научно-технологического потенциала, позволяющее ей стать лидером инновационной энергетики в региональном масштабе (на пространстве бывшей Российско-Советской Империи). В экономическом отношении отечественный ТЭК должен перейти к экспортированию товара, а не сырья; в технологическом отношении основная роль в формировании нового облика отечественной энергетики должна принадлежать целому ряду недавно разработанных технологий в области малой атомной энергетики, переработки топлива и нетопливных отходов, которые сейчас практически не находят применения и существуют по большей части в опытно-промышленных установках.

Модернизация (Modernization) - это

Трансконтинентальный транзит. Россия должна использовать свое уникальное положение между двумя ведущими центрами развития – Евро союз и Восточной Азией, кратчайшее расстояние между которыми пролегает через российскую территорию. Рынок грузоперевозок между ними огромен, как по физическому, так и по финансовому объему. Сегодня РФ не использует этот потенциал. Даже импорт товаров в РФ из КНР происходит преимущественно морским путем (в т.ч. через финские порты). РЖД контролирует ориентировочно 0,2% грузопотока Европейский союз – Восточная Азия. Эта доля может вырасти, по предварительным оценкам, до 20%, т.е. в 100 раз (!) – в случае реализации проекта по строительству новой трансконтинентальной железнодорожной магистрали по территории РФ (предположительно, от одного из российских портов в Приморье до одного из европейских портовых центров) на базе технологий скоростного железнодорожного транспорта. РФ может сформировать уникальный по своим масштабам континентальный хаб.

Данный проект («континентальный хаб») укрепит партнерские отношения РФ с восточно-азиатскими и европейскими центрами силы и станет локомотивом развития для целого ряда российских территорий и смежных отраслей. Учитывая высокую капиталоемкость, он может быть реализован только совместно с иностранными – например, с южнокорейскими и немецкими – партнерами. Экологически ориентированное сельское хозяйство. Ориентация российской пищевой промышленности на стандарт «органик» обеспечит ей значительно более высокую конкурентоспособность на внешних рынках, чем «массовая» рыночная стратегия. Вместе с тем, на данном этапе приоритетной задачей является массированное импортозамещение и обеспечение продовольственной безопасности (прежде всего, в дешевом и среднем ценовом сегменте). Экологический туризм. Естественным преимуществом в этой сфере может стать задействование потенциала обширных слабо затронутых цивилизацией природных пространств.

Информационные технологии. Информационная власть народа. Одна из главных конкуретных возможностей в этой сфере – производство эксклюзивного программного товара. Целесообразно создание национальной операционной системы на базе Linux и стандартов open source с небольшим базовым пакетом приложений (в первую очередь офисных, а также Интернет-бразуера) и обязательное использование ее в государственных и муниципальных учреждениях. Это может сделать РФ одним из лидеров в продвижении стандартов, основанных на open source во всем мире, и разрушителем монополиста Microsoft. Разрешение использования на территории РФ файлообменных сетей (P2P-сетей) превратит РФ в цитадель и оазис «информационной народовластия», что послужит демократизации доступа к информации, росту креативного потенциала страны и укреплению позиций РФ в мировом общественном мнении. В дальнейшем возможен размен данного козыря в переговорах с ведущими глобальными центрами влияния в обмен на отдельные преференции и изменения правил доступа к информации в глобальном масштабе. Россия может также занять эксклюзивную нишу и в других разработках, например, в сфере компьютерных игр.

Гуманитарные технологии представляют собой потенциально неограниченный спектр эксклюзивных ниш, поскольку творческая способность всякого конкретного человека и общества, в случае ее успешной реализации, является по определению монопольным фактором. Речь может идти, в частности, об экспорте услуг образования (в случае успеха в построении новой образовательной модели), о формировании инфраструктуры непрерывного образования, о продвижении на внешние рынки классической и современной русской литературы (учитывая, что по негласному международному «разделению гуманитарного труда» Россия считается именно «литературной» страной), о формировании сильных школ в дизайне (так, итальянское лидерство в этой сфере носит в значительной мере рукотворный характер, будучи плодом одной из модернизаций, проведенных в 1920-е гг.), о новом подходе к брендированию российских городов и природных ландшафтов для развития туризма и так далее.

Проблема доступа к технологиям.

Это одно из главных ограничений новой индустриализации. Импорт промышленных технологий может быть хорошим решением в тех случаях, когда он осуществим на приемлемых условиях – политических, финансовых и иных. Однако он явно не может быть панацеей для новой индустриализации, поскольку, как правило, доступен лишь в отношении устаревших технологий, и то далеко не всегда (вспомним недавний прецедент с продажей Opel, когда доступ к далеко не самым передовым технологиям автомобилестроения стал главным камнем преткновения в международной сделке). Как правило, лидеры развития готовы продавать нам лишь устаревшие технологии. Поэтому заведомая преимущественная ориентация на импорт создаст не догоняющую, а вечно отстающую индустриализацию. Базовой ставкой государства должна быть опора на остатки советского научно-технического потенциала для формирования национальной инновационной системы.

Для этого, в частности, представляется целесообразным:

- развитие системы академгородков (финансирование существующих и строительство новых), с приданием им функций образовательных центров;

- опережающее развитие нескольких ведущих университетов с повышенными стандартами требований (к преподавателям и студентам) и повышенными стандартами оплаты;

- размещение (по американскому опыту) регулярных заказов на научные разработки от крупнейших государственных ведомств (Минобороны, МВД, ФСБ, Министерство образования и др.);

- создание национальной биржи – полноценной площадки для венчурных размещений, где государство в лице научной комиссии и соответствующего ведомства по научным инвестициям, а также заинтересованные корпорации будут покупать пакеты акций в перспективных проектах, обеспечивая тем самым финансирование их развития.

Приоритет должен отдаваться развитию опережающих и закрывающих технологий, способных сформировать элементы нового экономико-технологического уклада. Одно из преимуществ самостоятельного инновационного развития (перед стратегией импорта технологий) состоит в том, что, по мнению ряда ведущих мировых экономистов, глобальный экономический кризис связан с исчерпанием потенциала роста, заложенного в прежнем лидирующем технологическом укладе (т.н. «новой экономики»). Соответственно, сугубо догоняющая «инноватизация» будет попыткой включиться в почти завершенную гонку. Новые центры глобального роста, с высокой вероятностью, будут связаны с элементами нового технологического уклада.

Пока он не сформирован, никто не может с уверенностью предугадать его параметры. Однако, поскольку его основой служат потребности общества (в недостаточной мере удовлетворенные существующей экономикой), можно предположить, что лидирующими в перспективе могут оказаться следующие направления. Медико-биологические технологии. Продление активной жизни. Существующие технологии в этой сфере носят во многом закрытый характер и сверхдороги, однако, по мере их развития и появления соответствующего запроса, возможна их «массовизация», поэтому целесообразно активное включение в их разработку. Альтернативная энергетика. Потребность в преодолении чрезмерной инфраструктурной зависимости современной экономики от черного золота вполне явно обозначена лидерами развития, но пока не реализована. Преимущества РФ в этой сфере уже упомянуты выше (программа «Энергетическая сверхдержава»).

Альтернативная урбанизация. Современный мегаполис представляет собой все менее удобное место для жизни, во многих отношениях – начиная с экологической, заканчивая транспортной и социально-психологической. Осознание этого активизирует поиск и апробацию альтернативных моделей урбанизации (программа «Город будущего»). У Российской Федерации есть потенциал развития по всем указанным направлениям. Независимо от того, какой именно будет лидирующая отрасль будущего, эти направления не могут не быть востребованы в новом технологическом укладе.

В нашем случае, как мы полагаем, основное внимание следует уделить новой философии освоения пространства, в которой могут быть соединены перспективы альтернативной энергетики и альтернативной урбанизации. Так, технологии малой атомной энергетики и переработки отходов уже сегодня делают возможным создание небольших городов на «автономном питании», технологии связи облегчают удаленную занятость, строительные технологии качественно удешевляют малоэтажное жилье, транспортные технологии позволяют развивать инфраструктуру малой гражданской авиации, скоростных железных дорог, речных транспортных артерий, что в совокупности способно сделать «трудное» и разбросанное российское пространство более компактным и связным. Таким образом, научно-технические возможности для новой концепции освоения пространства существуют уже сегодня. Отстающим звеном остаются социальные, организационные технологии и шаблоны мышления.

       Политическая реформация в России

Либеральная народная власть не является необходимым и, тем более, - достаточным условием модернизации (в логике предложенного выше понимания модернизации, сам факт приближения политической системы к западным образцам не равнозначен модернизации).

демократия src="/pictures/investments/img1994660_Liberalnaya_demokratiya.jpg" style="width: 400px; height: 293px;" title="Либеральная демократия" />

Модернизация (Modernization) - это

Тем не менее, модернизация в России вряд ли может обойтись без политической реформы, которая важна как фактор:

- формирования модернизационной элиты;

Модернизация (Modernization) - это

- создания механизмов вертикальной социальной мобильности;

Модернизация (Modernization) - это

- выработки эффективной модели управления модернизационным процессом.

Модернизация (Modernization) - это

Начнем с последнего. Управление модернизацией в целом и отдельными модернизационными проектами в частности целесообразно выстроить по принципу разделения двух типов «модернизационных структур»:

- «чрезвычайных органов управления» для решения неотложных проблем (таких, как беспризорность, организованная преступность и т.д.);

- «стратегических штабов» по разработке перспективных программ (новая образовательная модель, концепция военного строительства, альтернативная урбанизация и т.д.).

Модернизация (Modernization) - это

Структуры первого рода обеспечивают противодействие демодернизации, структуры второго рода – собственно модернизационное развитие. Эти структуры должны действовать параллельно друг другу и, главное, – параллельно регулярной бюрократии, которой нельзя поручать модернизацию. Фактически, модернизационные структуры обоих типов представляют собой параллельную вертикаль власти, подчиненную непосредственно президенту РФ и отвечающую за реагирование на наиболее острые вызовы, а также за стратегию развития Российской Федерации. Тогда как функция регулярной бюрократии сводится к поддержанию и обслуживанию уже существующих, сложившихся социальных систем. Что является жизненно важной, но по определению не модернизационной миссией.

Модернизация (Modernization) - это

Поэтому крайне важно, чтобы модернизационные структуры не мешали регулярной бюрократии, а регулярная бюрократия – модернизационным структурам. Координация деятельности тех и других и расстановка приоритетов в конфликтных случаях является прерогативой президентской власти (правительство РФ как коллегиальный орган исполнительной власти замыкает на себя только регулярную бюрократию). Каждый из трех функциональных сегментов в этой модели («чрезвычайки», «стратегические штабы», «регулярная бюрократия») нуждается в активной ротации кадров и должен быть оснащен механизмами вертикальной мобильности. В числе мер по обеспечению этих процессов могут быть названы следующие.

Модернизация (Modernization) - это

Активизация механизмов внутри- и межпартийной конкуренции. Партии нуждаются в более активной внутренней ротации кадров, качественном непрерывном политическом образовании, повышении уровня участия и ответственности за кадровую политику органов власти. Партийная система в целом должна стать более представительной за счет заполнения ряда пустующих социально-идеологических ниш (например, ниша бывшей «Родины», ниша СПС образца 1999 г. и т.д.). Это может происходить как путем эволюции существующих партий, так и путем создания новых. Миноритарные партии должны формироваться как точки сборки ответственной оппозиции с перспективой прихода к власти (хотя бы через десятилетия – по японскому образцу). Для этого уже сегодня им необходим регулярный доступ на телевидение, режим постоянной дискуссии между ответственными политиками, инкорпорирование в свой состав политизированной интеллигенции и лидеров мнения с разных флангов. Для обеспечения устойчивости партийной системы при повышении ее конкурентности, может быть подписана рамочная межпартийная конвенция (как своего рода система коммуникативных табу по ряду тонких вопросов государственной политики).

конкуренция - основа демократического развития страны" src="/pictures/investments/img1994668_Mezhpartiynaya_konkurentsiya_osnova_demokraticheskogo_razvitiya_stranyi.jpg" style="width: 600px; height: 440px;" title="Межпартийная конкуренция - основа демократического развития страны" />

Увеличение полномочий парламента. В т.ч. кадровых (по обсуждению и утверждению / назначению кандидатур членов правительства, руководителей иных государственных и государственно-корпоративных структур) и контрольных (механизмы парламентского расследования, механизмы контроля над использованием государственной собственности, деятельностью стратегически важных корпораций и т.д.). Усиление федеральной роли региональных элит. В т.ч., через введение прямых выборов по одномандатным округам в Совет Федерации. Формализация ответственности бюрократии. Выработка системы официальных и публичных критериев / индикаторов для оценки деятельности применительно к ряду ответственных государственных должностей, а также механизма санкций и поощрений на ее основе.

Модернизация (Modernization) - это

Обеспечение научной / экспертной основы госуправления и публичной политики. Необходимо создание вокруг государства (на базе советского и американского опыта), а также при партийных структурах (на базе германского опыта) широкой сети высококачественных и статусных научных институтов для обеспечения компетентности государственной и публичной политики и взаимного перетока кадров между госаппаратом, партийной и академической средой.

Развитие интеллектуальной общественно-политической среды. В частности, путем создания / поддержки качественных научно-публицистических изданий общенационального значения, сети интеллектуальных клубов объединяющих ученых, чиновников, бизнесменов, публичных политиков (клубы могут носить как гуманитарно-идеологическую направленность, так и инновационно-техническую). Образовательный ценз для бюрократии. В том числе – через введение экзаменационных испытаний на замещение значительной части государственных должностей (что поощрит вертикальную мобильность, поскольку ограничит доступ для «своих» на соответствующие должности). В подкрепление этой меры, необходимо развитие системы непрерывного образования для госслужащих.

Модернизация стран Азии

Рассмотрим модернизацию на примере некоторых стран из "азиатских тигров". "Азиатскими тиграми" принято называть Южную Корею, Сингапур, Гонконг и Тайвань - страны, продемонстрировавшие с начала 1960-х годов настоящее экономическое чудо. Позже к ним примкнули Малайзия, до известной степени Филиппины и, гигантская экономика Китайской Народной Республики (КНР). В этих странах особое развитие получил сектор потребительской бытовой техники.

       Модернизация Сингапура

Модернизация Сингапура прошла с 1959 по 1990 годы под руководством Ли Куан Ю. В момент обретения независимости Сингапур представлял собой маленькую бедную страну, которой приходилось импортировать питьевую воду, строительный песок и самые насущные виды сырья. Стратегия экономического развития правительства Ли Куан Ю строилась на превращении Сингапура в финансовый и торговый центр Юго-Восточной Азии, а также на привлечении иностранных инвесторов. При обретении независимости Сингапур страдал от высокой коррупции. Началось с законодательной реформы, целью которой было устранение всякой возможности двойного толкования закона и какой-либо двусмысленности. Упрощалась процедура регистрации производственных фирм (вплоть до отмены лицензирования) - открытие своего дела и привлечение инвесторов ставилось на первое место.

Модернизация (Modernization) - это

Далее последовал жесткий отбор пожизненных судей и установка им очень высоких окладов, установление равенства закона (в т. ч. и для членов правительства и родственников премьера). Несогласным пришлось сесть в тюрьму или бежать из страны. Несогласными оказались и часть бывших сподвижников и даже родственников премьера. Очень жестко подавлялась мафиозная деятельность. Законодательная система страны была унаследована от английского колониального правления. Зарплата сингапурского судьи достигла нескольких сот тысяч долларов в год (в 1990-е годы - свыше 1 млн долл.).

Были жёстко подавлены триады (организованные преступные группировки). Личный состав полиции был заменён с преимущественно малайцев на преимущественно китайцев. Госслужащим, занимающим ответственные посты, были подняты зарплаты до уровня, характерного для топ-менеджеров частных корпораций. Был создан независимый орган с целью борьбы с коррупцией в высших эшелонах власти. Ряд министров, уличённых в коррупции, были приговорены к различным срокам заключения, либо покончили жизнь самоубийством, либо бежали из страны. В итоге Сингапур (в соответствии с международными рейтингами) стал одним из наименее коррумпированных государств мира. Уровень преступности в Сингапуре - один из самых низких в мире, при этом законы в Сингапуре достаточно суровые, существует смертная казнь. Проявление национальной вражды и ненависти карается законом.

Модернизация (Modernization) - это

Некоторые преступления ведут к наказанию палками, некоторые - к смертной казни. За особо жестокое убийство и торговлю наркотиками полагается смертная казнь. В период с 1991 по 2004 было осуществлено 400 смертных приговоров, это один из наиболее высоких показателей в мире. В Сингапуре имелось множество различных национальных школ, которые получили единые минимальные стандарты. Английский язык стал обязательным для изучения во всех школах, вузы были переведены на преподавание на английском языке. В 1960-1970-х годах государственным языком №1 был объявлен английский - на нем пошло преподавание в школах и ВУЗах, хотя остальные государственные языки никто не отменял, и они благополучно продолжают применяться: китайский, тамильский и малайский.

сингапур" src="/pictures/investments/img1994656_smertnaya_kazn_singapur.jpg" style="width: 600px; height: 488px;" title="смертная казнь сингапур" />

Правительство тратило крупные суммы на обучение сингапурских студентов в лучших университетах мира. Правительство придавало большое значение тому, чтобы сделать большинство населения собственниками жилья. В 1960-е годы была создана система ипотечного кредитования, резко выросло жилищное строительство и к 1996 году лишь 9 % квартир сдавались внаём, а остальные были заняты собственниками. Сингапур превратился в одну из самых спокойных в смысле коррупции стран. Уровень дохода на душу населения стал одним из самых высоких в мире - более $50K. Американские инвесторы заложили основы высокотехнологичной промышленности: Сингапур один из крупнейших в мире производителей CD-приводов, развилась судостроительная промышленность и финансовые институты. Сингапур владеет сетью отелей Swissotel.

Модернизация (Modernization) - это

Остались и нерешенные проблемы: зависимость от экспортирования товаров собственного производства и импорта воды из Малайзии, всех видов энергии, и сырья. Экономика сильно зависит от экспортирования, особенно в области бытовой электроники, информационных технологий, фармацевтики. Объём внешней торговли (2008) - около 455,3 млрд долл. США. Экспорт - 235.8 млрд долл., в т. ч. продукция электронной и электротехнической промышленности, потребительские товары, продукты переработки натурального каучука, нефтепродукты. В основном направлялся в Малайзию (12.9%), Гонконг (10.5%), Индонезию (9,8%), Китай (9,7%), США (8,9%), Японию (4,8%), Таиланд (4,1%) (2007 г.). Импорт - 219,5 млрд долл.: машины и оборудование, топливо, химические товары, продовольствие.

Главные партнёры по импорту: Малайзия (13.1%), США (12.5%), Китай (12.1%), Япония (8.2%), Тайвань (5.9%), Индонезия (5.6%), Южная Корея (4.9%) (2007) Реальный рост ВВП за период между 2004 и 2007 годах в среднем 7%, но снизился до 1,2% в 2008 году в результате глобального финансового кризиса. Инфляция - 2.3% (2008 г.). Сингапурский порт принадлежит к числу крупнейших портов мира, а по многим показателям удерживает первое место.

       Модернизация Тайваня

По мнению тайваньских ученых, было бы неправильно сводить модернизацию только "техническим" параметрам. Это гораздо более сложное социальное явление, имеющее следующие двенадцать признаков.

Первый. Уровень урбанизации. Современное государство не может иметь только несколько крупных городов, должно существовать определенное, рациональное соотношение между городскими и сельскими районами страны, с тем чтобы не было заметных различий между городом и деревней.

Модернизация (Modernization) - это

Второй. Уровень грамотности и наличие системы профессионального образования. Основой современного общества является широкое распространение образования, в том числе профессионального. Это значит, что в нем практически не должно быть неграмотных, кроме того, любой человек должен иметь возможность получить обучение той специальности, которую он избрал.

Третий. Количество газет, находящихся в обращении. Уровень модернизации любого государства определяется количеством выпускаемых в нем газет, ибо это свидетельствует не только о культурном уровне граждан, но и об интересе к делам общества. Естественно, что количество находящихся в обращении газет, напрямую зависит от свободы печати.

Модернизация (Modernization) - это

Четвертый. Политическая демократизация. Ее признаками являются существование оппозиционных партий, предоставление всем политическим силам одинаковых условий для своей деятельности, возможность тайного голосования на выборах.

Пятый. Гарантия свободы предпринимательства. Этот признак является основополагающим для характеристики модернизации, ибо он составляет каркас свободы, народоправства и управления с помощью законов.

Шестой. Признание общества секуляризованным организмом. Самое большое различие современного общества от традиционного состоит в том, что в нем нет различий по наследственным и социальным признакам.

Седьмой. Увеличение скорости социальной мобильности людей. Происходит быстрое перемещение людей из деревни в город, одной профессиональной группы в другую. У членов общества появляется гораздо больше возможностей для проявления своих способностей и знаний.

Восьмой. Дифференциация профессий. В результате научно-технического прогресса общество перестало быть чисто аграрным либо чисто индустриальным, значительный удельный вес в нем занимает сфера обслуживания, произошла дифференциация профессий - количество их быстро возросло.

Модернизация (Modernization) - это

Девятый. Непрерывное появление самодеятельных общественных организаций. Дифференциация и усложнение производства и общественной жизни приводит к появлению большого количества самодеятельных общественных организаций, каждая из которых защищает интересы определенного конкретного социального слоя или профессиональной группы людей.

Десятый. Осознание гражданами государства своей принадлежности к одному и тому же обществу. В современном обществе его члены избегают насильственных или вооруженных методов при решении назревших проблем, все социальные установления и нормы изменяются с соблюдением законных демократических процедур. Это тем более относится к руководителям государства, они не должны применять силу в качестве орудия управления.

Одиннадцатый. Существование независимой судебной системы. При принятии решений суды должны быть независимы от влияния каких-либо партий и органов государственного управления любого уровня.

Модернизация (Modernization) - это

Двенадцатый. Полная духовная свобода, отсутствие каких-либо идеологических запретов. Объем средств, выделяемых на Тайване на образование, определяется его Конституцией, согласно которой в бюджете центрального правительства он не может быть меньше 15%; провинциального - не меньше 25%, уездных и городских - не меньше 35%. Расходы правительства Тайваня на образование составляют 7% национального валового товара, в то время как на материке они не достигают 3% (для сравнения, в США они равны 5,8%, Франции - 5,5%, Британии - 4,9%, а в Японии - 4,7%), ежегодные расходы на образование в тайваньском бюджете составляют 17%, в то время как на материке они не достигают 10% (для сравнения, в США они равны 18,2%, Франции - 18%, Великобритании - 21%, Японии - 16,2%) 175.

Благодаря всеохватывающей и демократически организованной системе образования практически каждый тайванец имеет возможность получить то образование, которое ему нужно, 99,5% подростков охвачены обязательным девятилетним образованием, неграмотные составляют только 6% населения, ставится задача снизить его до уровня развитых стран, т.е. до 2%. На Тайване учителя, преподаватели имеют высокий социальный статус, что связано с уважительным отношением к интеллигенции вообще. Тайвань - маленький остров в Тихом океане, имеющий очень большие амбиции. Золотовалютные запасы острова обогнали таких титанов как Германию, Великобританию, Францию, Россию, Индию, Бразилию и сейчас занимают 4-е место в мире после США, КНР и Японии.

Фактически с нуля Тайвань вырвался из убогости, стал одной из наиболее процветающих экономик мира и заставил всех говорить о "тайваньском экономическом чуде". Страна, прежде известная разве что экспортированием своих зонтов, солнцезащитных очков, текстиля и мягких игрушек, при жизни одного поколения превратилась в центр высоких технологий, одного из главных мировых производителей компьютерного оборудования и бытовой электроники. Сегодня Тайвань входит в число двадцати самых мощных в экономическом отношении стран мира. И это, по-видимому, не предел, как для развития экономики, так и роста благосостояния его граждан, которое по рейтингу национального благосостояния стран за 2010 год ("индекс процветания" британского института Legatum), составляет высокое 22 место в мире.

Несколько последних десятилетий экономика острова развивалась быстро и на удивление стабильно, из года в год демонстрируя впечатляющие темпы роста (среднегодовой рост ВВП составлял 6,3%). В результате ВВП на душу населения по ППС, который в 50-е годы находился на уровне Нигерии или Эфиопии, приблизился к уровню наиболее развитых стран Евросоюз (более $30 тыс.). Только в 2008-2009 годах он столкнулся с самым серьёзным за последние 60 лет экономическим кризисом (в 2009 году ВВП сократился на 1,9%), но быстро его преодолел и восстановился. Уже в прошлом году ВВП увеличился более чем на 8%, а рост цен на недвижимость оказался самым большим за последние 10 лет - 12%.

Важнейшими составляющими экономического рывка Тайваня являются:

1. Сюда перебралось много бизнесменов с огромными капиталами, инженеров и высококвалифицированных рабочих.

2. Верно избранная экономическая стратегия и приоритеты развития. Поскольку долгое время чуть ли не единственным ресурсом Тайваня была дешёвая, исключительно дисциплинированная и достаточно квалифицированная рабочая сила, то на первых порах акцент был сделан на экспортно-ориентированную лёгкую промышленность, то самое производство одежды, тканей, париков, мягких игрушек и пр. Используя эти конкурентные преимущества, тайваньцы начали проникать на мировые рынки. В 80-е годы, с накоплением предпринимательского опыта и инвестиций, перешли к следующему этапу - к развитию металлургии, судостроению, нефтехимической промышленности. Перерабатывали ввезённое из-за границы сырьё, а изготовленную по иностранным технологиям продукцию отправляли на экспорт.

Модернизация (Modernization) - это

Когда же рабочая сила перестала быть дешёвой, Тайвань занялся структурной перестройкой экономики, подчинив практически всё развитию наукоёмких отраслей. Ему, лишённому природных ресурсов, как нельзя кстати пришлась информационная революция, повезло ему и в определении своей ниши в ней. Он одним из первых отреагировал на возросший в мире спрос на оборудование и компоненты IT-индустрии, нижний и средний сегменты рынка компьютерных технологий. Только правительство выдало под это производство не менее $20 миллиардов дешёвых кредитов. Тайвань одним из первых пошёл по пути создания специальных экономических зон и технопарков, прототипами которых, конечно же, стала знаменитая американская Кремниевая долина. В самом крупном из них - Синьчжу, работает около 130 тыс. человек, в лучшие годы этот технопарк обеспечивал до 15% всей товарной продукции острова. В результате, сегодня по производству компьютеров маленький Тайвань уступает лишь Японии, США, Республики Германии, Англии и Франции (знаменитые бренды - Acer, Asus). А по выпуску микрочипов, DRAM-памяти, LCD-панелей Тайвань стал и вовсе одним из мировых лидеров. Понятно, что компьютерная и микроэлектронная промышленности являются приоритетными в современном Тайване, достаточно сказать, что они дают более 50% ВВП.

3. Доминирование малых и средних предприятий является особенностью, да что там, "позвоночником" экономики Тайваня и одной из главных слагаемых "тайваньского экономического чуда". Дело в том, что если Южная Корея и Япония в своё время приоритетным посчитали создание крупных многоотраслевых концернов, то Тайвань, наоборот, сделал ставку на средние и мелкие предприятия. Сегодня их важность для экономики определяется тем, что они составляют около 98% общего числа фирм, обеспечивают 65% стоимости экспортирования и 78% занятости на острове. Существует множество льгот, сотни специальных подготовительных курсов и центров, разнообразные пособия и методики, профессиональные инструкторы, базы данных о рынках, новейших технологиях, об уровне прибыльности и т.п. Здесь были использованы все преимущества малого и среднего бизнеса - гибкость, чуткость и быстрота реакции на рыночные перемены, разнообразие специализации, готовность выполнять малые заказы, ориентация на семейные ресурсы, тесные личные контакты с поставщиками и клиентами, отсутствие монополиста. Всё это усиливало конкуренцию, повышало качество продукции, в конечном счёте, стало обеспечением долга успешного экспортирования. Другими словами, малый и средний бизнес проявил уникальную способностью легко приспосабливаться и выживать практически в любых условиях. Кстати, ставка на этот бизнес долгое время уберегала Тайвань от экономических кризисов. Эксперты полагают, что этот принцип "мелкого дробления" оказался очень удачным экономическим решением.

4. Профессиональная подготовка населения, как известно, является одним из решающих условий создания предприятий с новейшими технологиями. На Тайване долгое время был настоящий культ учёности. Наиболее способные студенты учатся во многих странах мира за казённый счёт, создаются все условия для репатриации инженеров и ученых, получивших образование в США (40% всех инженеров и исследователей Синьчжу - это вернувшиеся из-за рубежа тайваньцы).

5. Благоприятная деловая среда. Компания, открывающая свой бизнес в том же Синьчжу, не только на первые пять лет освобождается от налогов, но и получает банковские займа под очень низкий процент, правительственные гранты на исследование и технологические разработки. Там действует принцип "одного окна", когда все вопросы, связанные с работой компании, решаются в самой администрации технопарка. В официальных учреждениях и в помине нет такой волокиты с бумагами, как на постсоветском пространстве. Всё необходимое для открытия бизнеса делается очень быстро и легко. На Тайване снизили налог на предпринимательскую деятельность с 20% до 17%. Поэтому уровень инвестиций в 2010 году там составил 17,3%, что является самым высоким показателем с конца 80-х годов. Этот благоприятный деловой климат отмечается всеми рейтинговыми агентствами и компаниями. Сегодня Тайвань ищет инвестиции для развития биотехнологии, "зелёной" энергетики, сельского хозяйства, туризма, индустрии культуры и науки. В целом, властями поставлена амбициозная задача превратить Тайвань в центр региональной торговли, инвестирования и нововведений.

6. Политическая и социальная стабильность. Устойчивый рост экономики здесь обеспечивался твёрдой государственной волей. Режим был авторитарный, чрезвычайное положение действовало до 1987 года (опасались вторжения со стороны КНР), партия Гоминьдан бессменно правила до 2000 года, существовал запрет на формирование новых партий, не было никакой смены поколений в парламенте. Но в отличие от большинства других "азиатских тигров", здесь обошлись без серьёзных политических репрессий. Тайваню в целом удалось сохранить бесконфликтность на всех этапах, что позволило привлечь значительные иностранные инвестиции, и ускорить промышленный рост. Государство вмешивалось в экономику, но не так активно и бесцеремонно, как в Южной Корее или Сингапуре. Первые демократические выборы президента на Тайване состоялись только в 2000 году.

7. Социальная направленность экономической политики. "Чудо" было не только в стремительном экономическом росте, но и в том, как быстро он привёл к достойному уровню жизни тайваньцев, сегодня вполне сопоставимому с западными странами. Тайвань изначально не устраивала социальная политика, в результате которой "богатые делаются богаче, а бедные делаются беднее". В результате, на острове одно из наиболее благополучных соотношений богатых - бедных в мире - 4: 1 (между прочим, в начале экономических реформ оно было 15:1. Богатых людей там отличить от простых не легко: одежда, машины практически одинаковые. Деньгами не разбрасываются. Разве что вместо скромной квартиры у состоятельных тайваньцев маленький домик на несколько комнат. В Тайване справедливо считают, чем богаче каждый житель страны, тем богаче сама страна, это, кстати, помогло сформировать достаточный внутренний рынок. А власть получила поддержку экономической политики населением.

8. Улучшение отношений с КНР. В последние годы произошёл буквально прорыв в китайско-тайваньских отношениях: установлено прямое почтовое и транспортное сообщение, торговые отношения, сокращены пошлины и тарифы на несколько сотен видов продуктов, товаров, поставляемых из Тайваня в Китай. Сегодня именно материковый Китай является главным рынком для тайванского экспортирования (40% экспортирования). Тайваньцы уже подсчитали, что это улучшение контактов приведёт к дополнительному 1,7% роста ВВП в год. Постепенно интегрируются финансовые сферы, банки открывают взаимные представительства. Хотя есть и опасения: тайваньцы полагают, что снятие запретов на прямые инвестиции в тайваньскую экономику приведёт к скупке острова КНР. И всё же, иностранные инвестиции и точно выверенная экономическая политика не были бы столь ценными в стремительном развитии страны, если бы не национальный характер тайваньцев. История успеха Тайваня показывает чёткую связь достижений в экономике с культурой и ментальностью народа, выработанных веками.

       Япония на пути модернизации

Первыми европейцами, с которыми познакомились японцы, были португальцы, принёсшие сюда христианскую веру, нашедшую здесь среди некоторых представителей знати своих сторонников. Однако после восстания 1637 года Япония полностью изолировала себя от европейского влияния. Единственными европейцами, через которых поддерживалась связь с Европой, была небольшая группа голландских купцов, которым было разрешено раз в год вести торговлю на небольшом острове в гавани Нагасаки. Эта политика «закрытых дверей» носила название «сакоку», в соответствии с которой жителям Японии под страхом смерти запрещалось покидать страну. Попытки начать с Японией деловые отношения интенсифицировались в конце 18 в. Так, купец из Якутска Павел Лебедев-Ласточкин в 1778 году тщетно пытался начать торговлю на Хоккайдо.

Модернизация (Modernization) - это

Затем неудачные попытки делали американцы. В 1804 году в Нагасаки прибыла русская кругосветная экспедиция под командованием Крузенштерна. Русский посланник Николай Резанов сделал попытку организовать взаимную торговлю, но безуспешно. В последующие три года русские самовольно в отместку за неудачу нападали на Сахалин и Курильские острова, что заставило Японию построить на севере страны оборонительные сооружения. В 1811 на острове Кунашир высадился лейтенант Василий Головнин. Он был арестован по обвинению в нарушении сакоку и провёл в японском плену два года. Благодаря заступничеству влиятельного японского торговца Такадая Кахэя, чей торговый оборот был сравним с оборотом всей страны, удалось освободить Головнина и его спутников, что стало первым в истории Японии случаем освобождением пленников. Более того, русская дипломатия добилась создания в среде японских властей уважения к своей стране.

Русский адмирал Ефимий Путятин неоднократно с 1852 по 1855 делал попытки добиться для Российской Федерации статуса наибольшего благоприятствования в торговле. В 1853, прибыв в Нагасаки, он представил письмо от российского министра иностранных дел Карла Нессельроде и продемонстрировал японцам паровую машину, что стало первым зарегистрированным случаем, когда японцы ознакомились с силой пара. Его усилия увенчались подписанием Симодского соглашения в феврале 1855. Этим договором подтверждались «постоянный мир и искренняя дружба между Российской Федерацией и Японией». Курильские острова к северу от о. Итуруп объявлялись владениями Российской Федерации, а Сахалин продолжал оставаться как совместное, нераздельное владение двух стран. В 1875 году был подписан Санкт-Петербургский договор, согласно которому Россия уступала Японии все Курильские острова в обмен на полноправное владение Сахалином.

Время реформ

31 марта 1854 году в бухте города Эдо (Токио) во второй раз бросила якорь эскадра вооружённых артиллерией американских «чёрных кораблей» под командованием коммодора Мэтью Перри. Он продемонстрировал японцам корабельные орудия Пэксана, ставшие первыми морскими бомбическими орудиями стрелявшими разрывным боеприпасом. Поскольку сопротивление было совершенно бессмысленным, власти приняли решение всемерно овладеть достижениями Европы и Северной Америки, чтобы иметь возможность в будущем проводить собственную независимую политику. Тем более, что в 1863 королевский флот подверг ожесточённой бомбардировке году самый южный Японский город Кагосима в наказание за убийство там английского подданного.

В 1811 году официально был создан «Институт по изучению иностранных книг», а многие кланы посылали на ограниченный срок молодых людей за границу. В результате в своих донесениях Перри с удивлением отмечал осведомлённость японцев. С 1860 по 1867 из Японии в Европу и США были направлены по образцу Петровской Российской Федерации начала XVIII века семь «Дипломатических посольств а также для обучения». 3 февраля 1867 года престол своего отца императора Комея занял его 15-летний сын Муцухито, став 122-м императором Японии. Сёгунат Токугава (власть верховного главнокомандующего — сёгуна) был отменён после штурма Эдо (Токио) летом 1868 года. Столица перенесена из Киото в Токио, а во главе государства был поставлен император, власть которого в течение двух столетий была чисто формальной.

Модернизация (Modernization) - это

Характерной чертой мировоззрения населения Японии всегда была лояльность по отношению к императору и его почитания и обожествления. Авторитет императорской власти, совпадающий с сильно развитым чувством необходимости сохранения национальной идентичности во всей социальных слоях государства, обеспечивали быстрое проведение всех нужных для модернизации мероприятий. В следующем году 3 января 1868 года было сформировано новое правительство. Началась новая эра Мэйдзи, что значит «просвещенное правление» После коронации императором была провозглашена так называемая «Клятва Пяти пунктов»:

- учреждение совещательных общественных советов;

- привлечение всех слоёв населения в решении общегосударственных вопросов;

- отмена всех устаревших законов и сословных ограничений в предпринимательской и финансовой деятельности;

- отмена «диких обычаев» и их замена «простыми законами природы»;

Модернизация (Modernization) - это

- проведение общенационального похода за знаниями с целью усиления работы по созданию императорского правления.

С января 1868 года по май 1869 в Японии разразилась классовая борьба Босин, в которой войска сёгуна, прошедшие военную подготовку от прибывшей в страну французской военной миссии были повержены в решающей битве войны при Тоба и Фусими. После войны сторонники сёгуна получили амнистию, а некоторые получили должности в новой императорской администрации. Важным фактором, обеспечившим быстрое проведение реформ, было то обстоятельство, что за предшествующее столетие в государстве произошло накопление значительного капитала, обеспечившее их инвестирование. Введённая конституция привела к созданию двухпалатного парламента по английскому образцу. Началось образование нового высшего класса. По образцу законодательства Федеративной Республики Германии был составлен свод гражданских законов, соединивший гарантирование положений существовавших ранее правил управления фамильной собственностью с новыми положениями права на частную собственность в условиях рынка.

Были введены: обязательное всеобщее школьное обучение и всеобщая воинская обязанность. Григорианский календарь и основаны газеты (уже в 1868 году их было 16), а также свобода совести. Одновременно росла и укреплялась национальная промышленность с помощью иностранного капитала и иностранных специалистов. Так Британия способствовала началу судостроения (первый военный корабль был заложен на японской верфи в 1905 году). Ориентированная на внутренний рынок японская экономика смогла избежать сильной зависимости от иностранного капитала. Уже в 1911 году было прекращено действие заключённых ранее неравноправных договоров и государство получило полный контроль над таможней.

япония src="/pictures/investments/img1994626_vseobschee_shkolnoe_obuchenie_yaponiya.jpg" style="width: 800px; height: 660px;" title="всеобщее школьное обучение япония" />

Русско-японская война

Проводя модернизацию, японцы находили историческую поддержку в опыте Российской Федерации времён Петра Великого, который они знали и принимали в расчёт. В 1902 году был заключён Англо-Японский договор о союзе, значительно укрепивший международный престиж Японии., что через год привело к началу серьёзного противостояния между Российской Федерацией и Японией. Одной из причин этого было и явное продвижение Российской Федерации в сторону Китайской Республики, строительство железной дороги в Манчжурии, заселения Харбина, а также концессии на лесоразработкам по пограничной с Кореей реке Ялу.

7 февраля 1904 г. Японская эскадра, без предварительного объявления войны, напала на Порт-Артур и нанесла повреждение стоявшим там на внешнем рейде русским военным кораблям. Затем, вопреки с ранее заключённым договором о нейтралитете, Япония высадила на юге Кореи армию численностью 80 000 человек, прошедшую на север и нанёсшая тяжёлое поражение русской армии в Манчжурии. Затем, ценой потерь, превосходящих потери Японии в два раза, русской армии удалось добиться успеха. Но в конце февраля - начале марта произошло 12-дневное сражение под Мукденом, которое привело к поражению армии генерала Куропаткина. В этой битве погибло около 200 000 солдат с обеих сторон.

Модернизация (Modernization) - это

       Модернизация Китая

Ослабление, а затем и прекра­щение в связи с распадом Союза Советских Социалистических Республик (CCCP) биполярной конфронтации и "холодной войны" дали Китайской Народной Республике благоприятный шанс для осуществления всесторонней модернизации. Поворотным момен­том в истории Поднебесной, создавшим по­литические предпосылки для посте­пенного перехода к глубоким эконо­мическим преобразованиям, стал III Пленум ЦК КПК 11 -го созыва (де­кабрь 1978 года). Выработанная стратегия экономических реформ и политики открытости - это тот реа­листический путь проведения мо­дернизации, который выстрадал Ки­тай. В идеологическом плане новая стратегия получила развитие в виде концепции "строительства социа­лизма с китайской спецификой". Она означает принципиальный пе­ресмотр многих ортодоксальных представлений о социализме и осуждение леваческих экспериментов.

Модернизация (Modernization) - это

Три поколения руководителей КНР. Ху Цзиньтао, которого прочат в будущие лидеры страны, Цэян Цээминь и "отец" реформ -Дэн Сяопин. С конца XIX века Китай прошел длительный, мучительный путь в поисках моделей модернизации. Модернизация для Китайской Народной Республики означает превращение его в государство с современными промы ш ленностью, сельским хозяйством, наукой, культурой, сферой услуг, высоким уровнем жизни населения и достаточной обороной. Первоочередной задачей модернизации в Китае считают ликвидацию бедности и убогости, безграмотности, преодоление резкого разрыва в уровнях культуры между городом и деревней и в уровнях социально-экономического развития между приморскими (восточными) районами страны и внутренними (западными) регионами, повышение так называемого уровня "сяокан" -"средней зажиточности".

На первый план ставится развитие производитель­ных сил и эффективности экономи­ки. Одновременно с отказом от при­оритета гражданской войны произош­ло фактическое молчаливое призна­ние идей конвергенции капитализма и социализма. Новое прагматичес­кое руководство поставило задачу превращения КНР в богатую и мощ­ную державу, сохраняя политичес­кую систему, руководимую Комму­нистической партией Китайской Народной Республики (КНР). Хотя по замыслу "социализм с китайской спецификой" рассматривается как стратегия опережающего развития, на практике он выглядит по сути как сочетание стратегии догоняющего развития и "стратегии использова­ния сравнительных преимуществ", опробованной "малыми тиграми". В области внешней политики но­вая стратегия развития Китайской Республики отли­чается максимальным прагматиз­мом, отказом от державно-импер­ских и интернационалистических лозунгов. И в уставе КПК, и в Кон­ституции КНР провозглашается от­каз Поднебесной от сверхдержавности и ге­гемонизма даже тогда, когда он ста­нет высокоразвитым государством. Все действия Китайской Народной Республики в области внеш­ней политики определяются единст­венным критерием - созданием мак­симально благоприятных внешних условий для экономического разви­тия и роста" совокупной мощи Ки­тая. От международных событий, которые не связаны непосредствен­но с этой главной целью, Пекин стремится дистанцироваться.

Избранная Китайской Народной Республикой стратегия мо­дернизации страны и обеспечение благоприятных внешнеполитичес­ких условий для нее позволили за истекшие два с лишним десятилетия осуществления реформ достигнуть весьма внушительных неоспоримых и очевидных результатов, которые в концентрированном виде можно свести к четырем позициям. Достигнуты стабильные и высо­кие темпы экономического роста. С 1979-го по 1997 годы они были самыми высокими в мире и составля­ли 9,8 процента. Значительно вы­росла совокупная мощь Китайской Народной Республики (КНР). ВВП страны за два с небольшим десяти­летия вырос более чем в 20 раз - с 362,4 миллиардов юаней в 1978 году до более чем 8600 миллиардов юа­ней в 2000 году. В сопоставимых це­нах ВВП увеличился почти в семь раз. В 2000 году ВВП Китайской Республики по ва­лютному курсу превысил один трил­лион долларов, то есть Китай вышел на 7-е место в мире после США, Японии, Федеративной Республики Германии (ФРГ), Франции, Анг­лии, Италии. По более чем 11 пока­зателям основных традиционных видов промышленной и сельскохо­зяйственной продукции Китай занял лидирующие позиции в мире (уголь, сталь, чугун, хлопчатобумажные, шелковые, искусственные ткани, це­мент, производство телевизоров, средства связи, производство зерна, хлопка, семян рапса, мяса. Одна­ко в силу многочисленности населе­ния уровень среднедушевого по­требления в Китае по-прежнему на­ходится на низшем уровне развива­ющихся стран.

Внешнеторговый оборот в 2000 году превысил 350 миллиардов дол­ларов (в 1978 году он составил все­го лишь 20,6 миллиарда). В 1999 го­ду было использовано 55 миллиар­дов долларов иностранных инвести­ций, а за все годы реформ объем прямых инвестиций составил свы­ше 500 миллиардов долларов, и Ки­тай вышел на первое место по инве­стициям среди развивающихся. Бурно растет финансовый район Пекина. стран и на второе место в мире, усту­пая лишь США. Валютные запасы страны увеличились со 167 миллионов долларов в 1978 го­ду до 156 миллиар­дов долларов в 1999 году. Внешний долг Поднебесной стабильно держится в пределах 151 миллиарда дол­ларов. В ходе реформ за­метно повысился жизненный уровень населения и качество этого уровня. Воз­росли культурные потребности. Резко улучшились жилищ­ные условия. Сокра­тилось число бед­нейших слоев с 250 до 45 миллионов. Повысился науч­но-технический уро­вень. Обновлено бо­лее 90 процентов промышленного обо­рудования, которое на 26 процентов соответствует меж­дународному уровню и почти на 30 -передовому внутригосударственно­му уровню. За счет научно-техниче­ского прогресса обеспечивается бо­лее 30 процентов экономического роста страны.

Современные архитектурные сооружения украшают Шанхай и другие крупные города. Мост Наньпу. Стратегия модернизации Китая носит многоступенчатый характер. 2000 год явился базовой ступенью для решения Китайской Народной Республикой (КНР) проблемы со­здания первоначальных основ эко­номической модернизации, решения проблем пищи и одежды для 1,3 миллиарда своего населения. Эта за­дача в целом решена. 500-долларо­вый рубеж повышения уровня бла­госостояния страны по среднестати­стическим показателям Китайской Республикой дав­но превзойден. К 2010 году ставится задача создания комплексной ры­ночной системы социалистического характера, к 2050 году - задача до­стижения нынешних среднедуше-вых показателей развитых стран. На конец XXI столетия отодвигается решение задачи выравнивания уров­ня социально-экономического и культурного развития Китайской Народной Республики с самы­ми развитыми странами мира. Для достижения поставленных целей осуществляется серьезная корректировка модели социально-экономического развития Китайской Народной Республики (КНР). Рабочие полны оптимизма. Но количество безработных и полубезработных превышает 150 миллионов человек.

ным факторам производства, то есть акцент переносится на осуществле­ние качественных изменений в ки­тайской экономике высокими темпа­ми прироста, сдвигается в сторону наукоемкого производства, рефор­мирования банковско-финансовой системы, коренной перестройки го­сударственной промышленности. Предпринимаются усилия оживить частную хозяйственную инициати­ву. Частному предпринимательству по конституции предоставляются равные права с государственным. Для повышения эффективности го­сударственных предприятий они преобразуются в крупные корпора­ции по образцу южно-корейских чэ-боль. Главным фактором экономиче­ского роста рассматривается науч­но-технический прогресс. Теорети­ческим обоснованием корректиров­ки модели социально-экономичес­кого развития Китайской Республики выступают идеи создания общества "экономики знаний", о различных концепциях которого в Китае ведутся оживлен­ные дискуссии. Политика открытости ориентируется не просто на расши­рение внешних связей, а на интегра­цию Поднебесной в региональную и миро­вую экономику. Выдвинута идея со­здания новой экономической группировки - Восточно-Азиатский фо­рум (Китай - Япония - Южная Ко­рея).

Прогнозы Института Дальнего Востока и ведущих зарубежных центров по изучению Китайской Народной Республики, вклю­чая экспертные оценки Всемирного банка и Международного валютного фонда (МВФ), совпадают в том, что при со­хранении нынешних темпов приро­ста ВВП к 2015-2020 годам Китай достигнет и превзойдет абсолютные показатели совокупной националь­ной мощи США и Японии. В 1993 году пекинские продавцы погасили последние продовольственные талоны, навсегда распрощавшись с карточной системой. изводства. Однако и тогда Китай бу­дет серьезно отставать от высоко­развитых государств по уровню и качеству жизни, так как население Китайской Народной Республики (КНР) в пять раз больше, чем в США, в девять раз больше, чем в Российской Федерации, и в 10 раз больше, чем в Японии.

Реализации шанса Китайской Республики на эко­номический прорыв благоприятст­вует целый рад внутренних и внеш­них факторов. К первым относятся: высокий процент накопления (40 процентов) в условиях сравнитель­но низкого уровня потребления, приверженность населения конфу­цианской этике коллективизма, тру­долюбия и задолженности, огромное количе­ство дешевой рабочей силы (в на­стоящее время в Китае свыше 700 миллионов работоспособного насе­ления), благоприятный внутренний инвестиционный климат и высокое доверие населения Поднебесной к государ­ственным финансовым институтам, что позволяет привлекать огромные внутренние и внешние инвестиции, наличие крупного потенциала науки и техники; эффективная система за­имствования опыта управления про­мышленностью и менеджментом и использования иностранных инвес­тиций в специальных экономичес­ких зонах, зонах научно-техничес­кого развития и открытых зонах; большие валютные запасы, стабиль­ность китайской валюты и доверие к ней внешних инвесторов, сбаланси­рованность внешнего долга и ва­лютных запасов страны.

китай src="/pictures/investments/img1994593_ogromnoe_koliche-stvo_deshevoy_rabochey_silyi_kitay.jpg" style="width: 800px; height: 602px;" title="огромное количе­ство дешевой рабочей силы китай" />

Большую роль для экономического развития Китайской Народной Республики играет благоприятная внеш­няя обстановка, прежде всего отсут­ствие военных угроз, фактическое неучастие в гонке вооружений, не­вовлеченность в крупные междуна­родные конфликты и дистанциро-ванность от основных очагов напря­женности, кроме тайваньского, а также наличие емких внешних рын­ков для китайских товаров, умение поддерживать самые благоприятные взаимовыгодные отношения с круп­нейшими валютно-финансовыми международными организациями, которые охотно предоставляют Ки­таю займы на весьма льготных ус­ловиях, ожидающееся вступление Китайской Народной Республики (КНР) в ВТО и выработка по молча­ливому согласию международных валютных организаций мер по за­щите от негативных последствий вступления Китайской Республики в ВТО, вовлечен­ность в процесс глобализации миро­вой экономики.

ВТО, флаг Китая" src="/pictures/investments/img1994594_vstuplenie_Kitaya_v_VTO_flag_Kitaya.jpg" style="width: 800px; height: 558px;" title="вступление Китая в ВТО, флаг Китая" />

Используя благоприятный шанс, Китай постепенно и уверенно про­двигается по пути превращения в крупнейшую мировую державу. По­добные перспективы вызывают у многих озабоченность. На Западе, в Японии, а также в некоторых рос­сийских СМИ активно муссируется тезис о "китайской угрозе". Выдви­гаются и некие идеи "сдерживания" Поднебесной. Однако реализация благо­приятных факторов развития Китайской Народной Республики в XXI веке при достижении им тех высоких целей, которые он перед собой поставил, сталкивается с це­лым рядом серьезнейших вызовов и трудностей и вместе с тем порожда­ет ряд соблазнов. Вызовы эти носят как внутренний, так и внешний ха­рактер, и многие из них являются своеобразной платой за модерниза­цию. К серьезнейшим внутренним вызовам и проблемам следует отне­сти прежде всего колоссальное де­мографическое давление, необходи­мость поддержания и обеспечения роста благосостояния, удовлетворе­ния культурных и материальных по­требностей населения. Для поддер­жания нынешнего уровня благосо­стояния населения Китай ежегодно расходует около четырех из восьми процентов прироста ВВП, то есть для осуществления задачи модерни­зации и решения социальных про­блем Китай должен постоянно под­держивать темпы развития не менее семи процентов.

До сих пор не решена проблема огромной излишней рабочей силы. В стране, по оценкам китайских аналитиков, в настоящее время ко­личество безработных и полубез­работных колеблется от 153 до 180 миллионов человек. Государство расходует громадные средства на поддержание их существования. Однако это одновременно создает и серьезные вызовы политической и экономической стабильности в стране. Продолжается катастрофическое разрушение окружающей среды. В XXI веке Китай вступает в "самый узкий экологический проход", вы­званный наличием огромного насе­ления, резким сокраще­нием пахотных земель, острой нехваткой воды, ростом стихийных бедст­вий, порожденных дея­тельностью человека, на­воднениями из-за обез­лесения и опустынива­ния страны со скоростью 1,5 тысячи квадратных километров в год. Одна из серьезных проблем Китайской Народной Республики (КНР) - невысо­кий качественный пока­затель экономического роста и низкая эффектив­ность промышленности, низкое качество рабочей силы и низкая эффективность труда. Рост достигается прежде всего за счет громадных вло­жений капиталов и живого труда. Велики энерго- и ресурсозатраты, по-прежнему доминирует экстен­сивный метод хозяйствования. Низ­ка эффективность капитальных вло­жений, медленно продвигается тех­нический прогресс.

За последние два-три года осо­бую остроту приобрела дефляция. В 1998-1999 годах в Китае впервые наблюдалось падение внутренних цен на один-два процента. Дефля­ция в Китае стала косвенным след­ствием азиатского финансового кри­зиса, который привел к сокращению роста китайского экспортирования и увели­чению предложения товаров на вну­треннем рынке без соответствующе­го увеличения платежеспособного спроса. Причиной же дефляции яв­ляется нерациональная структура производства.

По производству телевизоров Китай занял лидирующие позиции в мире. Китайцы не только изображают на картинах соотечественников-космонавтов, но и упорно трудятся над запуском первого пилотируемого космического корабля. В целом это позво­лило преодолеть нынешние дефля­ционные тенденции, однако без глу­бокого реформирования государст­венного сектора, банковско-финан-совой системы и стимулирования роста экспортирования и доходов населения угроза дефляции сохраняется. По-прежнему в стране наблюда­ется крайняя неравномерность тем­пов и уровня социально-экономиче­ского развития приморских и внут­ренних регионов Китайской Республики. К примеру, разрыв в уровне жизни шанхайцев и жителей западных провинций до­стигает 15 раз.

Вмешательство властей в распре­деление ресурсов приводит в усло­виях рынка к фактической коммер­циализации власти, позволяет бюро­кратии через властные рычаги про­изводить распределение профита в свою пользу. Это явление в Китае получило название "серое распреде­ление" и расценивается китайскими аналитиками как незаконное ис­пользование власти для осуществле­ния первоначального накопления капитала. Национальным бедствием объявлена коррупция. Цзян Цзэминь был вынужден признать, что "КПК погибнет, если она не одолеет кор­рупцию".

Несмотря на все усилия властей, растет разрыв между городом и де­ревней и идет процесс обострения имущественной дифференциации. Нельзя забывать и о таком важ­ном моменте: Китай вступает в фа­зу смены третьего поколения руко­водителей страны, связанного с традициями и опытом китайской революции. Эта смена поколений в китайском руководстве, которая, видимо, займет период от 5 до 10 лет, у многих российских и зару­бежных аналитиков вызывает раз­мышления по поводу обеспечения преемственности нынешней стра­тегии реформ и политики открытос­ти. Бесспорным представляется те­зис о том, что курс реформ и поли­тики открытости необратим. Однако нынешние акценты социалистичес­кой ориентации экономических ре­форм и увязка их с идеологией соци­ализма с китайской спецификой мо­гут быть пересмотрены.

Китайское руководство видит и реалистически оценивает как бла­гоприятные шансы, так и труднос­ти и вызовы, с которыми сталкива­ется Китай на пути модернизации и реформ в условиях глобализации и роста азиатского регионализма. "Обоюдоострый меч" глобализа­ции Пекин стремится использовать в интересах реформ и максимально нейтрализовать негативные аспек­ты, угрожающие независимости банковско-финансовой системы Поднебесной и внутренней стабильности. Китай концентрирует свои усилия на развитии экономики, во внеш­нем плане упор делается на защиту национальных интересов и созда­ние благоприятных международ­ных условий для модернизации Китая.

Вместе с тем, громадные успехи Китайской Народной Республики последних лет воскрешают среди определенной части населе­ния и политической элиты страны давние имперские традиции Китайской Народной Республики (КНР), порождают среди определенной ча­сти китайского общества своеобраз­ный имперский соблазн глобализма и сверхдержавности. В китайской печати появляются статьи и книги, в которых содержится призыв рас­править плечи", "выше поднять го­лову", "сказать нет гегемонизму ве­ликих держав", "жестко защищать и продвигать интересы Китайской Республики", "ут­верждать величие китайской культу­ры". Американская бомбардировка китайского посольства в Белграде с особой силой спровоцировала рост таких настроений. Появились при­зывы пересмотреть нынешний внешнеполитический курс и даже утверждения о том, что КНР облада­ет достаточной совокупной мощью, чтобы противостоять США и ре­шать проблему объединения предприятий Поднебесной, то есть присоединения Тайваня так, как она считает нужным.

Среди политиков и деловых лю­дей, тесно связанных сотрудниче­ством с Западом, нередко проявля­ется тенденция рассматривать на­шу страну как младшего партнера в торге Китайской Народной Республики с Западом, а также как источник энергетических и сырьевых ресурсов и военных тех­нологий. Представители этих вли­ятельных сил стремятся ограни­чить стратегическое партнерство Китайской Народной Республики (КНР) с Российской Федерацией внешнеполитиче­ской и оборонной сферами, отда­вая полное предпочтение разви­тию экономического сотрудниче­ства с Западом и развитыми стра­нами АТР.

Многочисленные дискуссии с ки­тайскими коллегами приводят к вы­воду о том, что Китай не намерен встать на путь конфронтации с США. Пекин, судя по всему, будет стремиться всячески поддерживать деловые отношения с этой страной с тем, чтобы иметь доступ к рынкам США, их технологиям и инвестици­ям.В крайнем случае - регулируемая кон­фронтация как худший вариант ре­шения проблемы о Тайване. В отно­шении США, как и других развитых стран, Китай осуществляет страте­гию создания максимальной взаи­мозависимости.

Что касается перспективы рос­сийско-китайских отношений, то очевидно, что близость или совпаде­ние стратегических интересов безо­пасности и развития в рамках АТР делают стратегическое партнерство Российской Федерации и Китайской Республики оптимальным для обеспечения интересов двух стран. Имеющиеся различия в интересах при наличии доброй воли, как пока­зал опыт, могут быть решены поли­тическими средствами на взаимо­приемлемой основе. Самая большая ошибка, которую Москва могла бы допустить в отношении Поднебесной, поддаться алармистским настроени­ям по поводу роста господства Китайской Народной Республики и дать себя вовлечь в выдвигае­мые некоторыми западными страте­гами и политологами планы "сдер­живания" Китайской Народной Республики (КНР).

Реальная политика нынешнего китайского руководства основыва­ется на уважении интересов Рос­сии и признании за ней статуса ве­ликой мировой державы. Подписа­ние китайско-российского догово­ра о дружбе, добрососедстве и со­трудничестве (а с этим предложе­нием выступил Пекин) можно рас­сматривать как стремление нынеш­них лидеров КНР обезопасить раз­витие отношений стратегического партнерства между двумя страна­ми от возможных конъюнктурных политических колебаний в ходе смены поколений в руководстве КНР и КПК.

Модернизация и развитие европейских экономических систем

Весьма существенным явлением в судьбе развитых европейских государств стал окончательный распад многовековой колониальной системы, оказавший сильное влияние как на политическую, так и на экономическую жизнь Европы. Поскольку этот процесс начался в первой половине ХХ века, а достиг своего пика и завершился именно в послевоенный период, имеет смысл начать данное исследование с обзора последствий распада колониальной системы европейских государств, что позволит получить более ясное представление о развитии и модернизации европейской экономики после Второй мировой войны. Роль последствий самой войны для европейской экономики будет расмотрена отдельно в последующих разделах.

Распад колониальной системы весьма серьезно отразился на экономике бывших метрополий и вообще развитых стран. Прежде всего изменился национальный состав населения стран Западной Европы за счет весьма интенсивной иммиграции жителей бывших колоний, гонимых нищетой и насилием либо просто желающих воспользоваться плодами обустроенного западного быта. Неиссякающий поток иммигрантов (в основном нелегальных) из Индии, Пакистана, Бангладеш, Алжира и многих других стран в Англию, Францию, Голландию, Бельгию, страны Скандинавии порождает там серьезные экономические проблемы, главным образом в области занятости.

Возникли и определенные трудности в сфере эксплуатации сырьевых ресурсов бывших колоний вследствие национализации добывающей промышленности (нефтедобыча Ирака, газ Венесуэлы, медь Чили, нефтепровод через Сирию и пр.), повышения цен на сырье и т.д. Кроме того, обострилась международная конкуренция в связи с усилением в бывших колониях позиций американского, немецкого и японского капитала в ущерб капиталов бывших метрополий — Британии, Франции, Голландии, Бельгии, занимавших, естественно, привилегированное положение в колониальный период.

В этих условиях бывшие метрополии стали на путь постепенной самообеспеченности сырьем и продовольствием. Западноевропейские государства начали форсировать разработку своих природных ресурсов (например, во Франции обнаружили Природный газ, уран, расширили разработку железной руды, бокситов, черного золота и пр.). Возросли инвестиции в добывающие отрасли бывших европейских переселенческих колоний, давно ставших экономически развитыми самостоятельными государствами — Канады, Австралии, ЮАР и др. Произошла серьезная интенсификация сельского хозяйства Западной Европы. В результате удельный вес бывших колоний в международном товарообороте не повысился, как ожидалось, а понизился.

       Формирование общеевропейского рынка и возникновение Европейского Союза

В условиях распада колониальной системы европейские страны вернулись к свободной торговле, но на более высоком уровне. Договаривающиеся страны не просто отменяли или сокращали пошлины, как в XIX в., а добровольно делегировали определенную часть своего суверенитета руководящему выборному органу. В этом и заключалась интеграция. Еще в начале 1950-х гг. Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Голландия и Люксембург учредили специальным договором Европейское объединение предприятий угля и стали на базе западно-германских и французских запасов топлива и металла.

Модернизация (Modernization) - это

Следующим этапом явилось создание таможенного союза, предусматривающего свободное движение товаров, лиц, капиталов и услуг в пределах государств-членов Европейского сообщества, а также общие таможенные тарифы в торговле с государствами, не входящими в сообщество. Соответствующий договор подписан той же шестеркой государств в 1957 г. в Риме. Так был создан первый в истории экономики общий рынок (тогда же возникло и европейское объединение предприятий атомной промышленности — Евратом).

Наиболее сложные экономические проблемы состояли в интеграции европейского агрорынка (с 1964 г.) и валюты (с 1972 г.). Это удалось достигнуть на базе общих финансовых ресурсов, образованных таможенными налогами в торговле с не-участниками содружества. Так появилась возможность компенсировать западноевропейскому фермерству убытки вследствие сокращения эмиссии сельхозпродукции при ее перепроизводстве. Созданная на той же базе валюта ЕС (ЭКЮ) до конца столетия носила расчетный характер; с 2000 г. в Евро союз действует общая валюта (евро).

Модернизация (Modernization) - это

Таким образом, крушение колониальной системы подтолкнуло Европу не к упадку, а к серьезному экономическому подъему. Европейский союз ныне концентрирует, исключая торговлю стран-членов союза между собой, 22% мирового импорта и 20% экспортирования (США — соответственно 18 и 16, Япония — 9 и 12, Канада — 4 и 5%, остальной мир — по 47%). На долю Евросоюз приходится примерно 8% мирового импорта и столько же экспортирования продовольствия, 7 и 12% сырья, 13 и 2% электроэнергии, 7 и 13% химических материалов, 30 и 41% машин, 35 и 34% остальных промтоваров.

Модернизация (Modernization) - это

       Модернизация европейских экономических систем в послевоенное время

Итак, проанализировав последствия крушения колониальной системы для экономики европейских стран, перейдем теперь к детальному обзору развития и модернизации экономических систем европейских государств. Послевоенное развитие экономики Западной Европы определялось, в первую очередь, бесспорным экономическим и военно-политическим лидерством США и противостоянием с Союзом Советских Социалистических Республик (CCCP), ставшим во главе "второго мира" -"социалистического лагеря", охватившего к 1950 г., помимо прочего, управляемые коммунистическими партиями страны Восточной Европы. США решительно взяли курс на использование своего экономического превосходства для реализации «Pax Americana» - либерального устройства мира под американским верховенством. Реализация экономической гегемонии США происходила посредством деятельности международных валютно-финансовых институтов, созданных в 1944 г. на конференции в г. Бреттон-Вуде (штат Нью-Гэмпшир) - Международного валютного фонда, Всемирного банка и заключенного в 1947 г. Генерального договора о тарифах и торговле (ГАТТ).

Бреттон-Вудская конференция стала началом триумфа экономической доктрины Джона Мейнарда Кейнса (1883-1946). Кейнс, к тому времени член Лондонского королевского общества и Палаты лордов британского Парламента, был главным представителем Великобритании на Бреттон-Вудской конференции, реализовавшей его идеи о реорганизации международных финансов и создании надгосударственных институтов экономического регулирования. Сразу после войны макроэкономические идеи Кейнса и его последователей - государственное вмешательство в экономику для обеспечения бесперебойного экономического роста, поддержания полной занятости, перераспределения доходов методами эмиссионной и налоговой политики в пользу социальной справедливости и антициклического регулирования - были положены в основу программ экономического развития западноевропейских государств.

Кейнсианство акцентировало внимание на количественных закономерностях взаимодействия макроэкономических величин (валовой национальный товар, национальный доход, уровень занятости, потребления, сбережений и т.д.) и социальных аспектах экономической системы. Кейнсианские программы экономического развития основывались на использовании новых экономико-статистических методов, связанных с прогрессом счетной техники и новой научной дисциплины - эконометрики. Особую роль сыграла Стокгольмская школа политической экономии (Б.Улин, Э.Лундберг, Г.Мюрдаль, Э.Линдаль), на идеях которой в нейтральной Швеции с середины 1930-х гг. правящая социал-демократическая партия основывала свою политику строительства "государства всеобщего благосостояния".

Обрисовав общие принципы, которыми руководствовались экономисты западноевропейских стран при проведении модернизации экономических систем своих государств, перейдем к конкретным примерам. Наиболее полное представление о модернизации национальных экономических систем после Второй мировой войны дает обзор этого процесса в двух ключевых европейских государствах: ФРГ и Франции, каждое из которых пошло своим характерным путем.

              Модернизация экономики ФРГ

Министром экономики в первом правительстве Федеративной Республики Республика Германия стал проф. Л.Эрхард, еще весной 1945 г. разработавший программу восстановления экономики государства. Концепция Эрхарда базировалась на теоретических построениях экономистов Фрайбургской школы, предложивших доктрину ордолиберализма (букв., "порядок свободы"), настаивавшую на активности государства как создателя общественных институтов, гарантирующих свободное проявление частной инициативы и политическую демократию. Более конкретным переложением идей ордолиберализма стала модель "социального рыночного хозяйства", под которой понималось:

- приоритет в экономической политике государства не по регулированию хозяйственных процессов, а по установлению форм и правил ("рамочного обрамления") действия хозяйственных субъектов;

Модернизация (Modernization) - это

- нацеленность создаваемых форм и правил на обеспечение свободного конкурентного порядка и открытости рынков, стимулирование хозяйственной инициативы максимального числа частных лиц: антимонопольная политика, поддержка среднего и мелкого бизнеса;

- взаимосоответствие всех элементов экономической жизни - предпринимательской деятельности, денежной политики, банковской системы и т.д.;

- стабильность денежного обращения и экономической политики, обеспечение предсказуемых условий инвестирования;

- преодоление консервативной структуры потребления, создание условий для выравнивания платежеспособности всех слоев населения.

Модернизация (Modernization) - это

Л.Эрхард начал с денежной реформы, заменив рейхсмарки новыми дойчмарками (ДМ) по курсу 100:6,5. Ему удалось добиться договора с профсоюзами, которые в ответ на установление стабильных цен на продукты питания, квартплату и транспортные расходы не предъявляли требований к увеличению заработной платы. Таким образом, удалось избежать возможной инфляционной спирали и стабилизировать валюту. После денежной реформы ЦБ для стимулирования экономического роста выделил на инвестиционные займы 200 млн. ДМ и снизил обязательные резервы для коммерческих банков. Затем были созданы центральный Промышленный кредитный банк и два центральных банка для поддержки сельского хозяйства. Помощь, получаемую от США в сответствии с планом Маршалла, западногерманские предприятия оплачивали в ДМ, а Промышленный банк из этой помощи образовывал эквивалентные ресурсы для инвестиций.

В 1952 г. правительство обязало все предприятия предоставить кредиты Промышленному банку для финансирования долговременных инвестиционных программ развития отраслей и регионов, в которые отказывались вкладывать средства другие банки. Эмиссия была ориентирована на рынок потребительских товаров. Для удовлетворения потребительского спроса государство применяло не только кредитно-денежную политику, но и политику затрат - государственных дотаций. В соответствии с принятым "зеленым планом" было дотировано производство важнейших продуктов питания (хлеб, молоко, яйца). Особая поддержка была оказана жилищному строительству (льготное налогообложение, плата за сверхурочные работы), что позволило решить задачу предоставления нормального жилья миллионам беженцев и пострадавшим от бомбардировок. Во 2-й половине 1950-х гг. были приняты меры по расширению за счет бюджетных средств системы социального обеспечения и охраны окружающей среды.

Правительство ФРГ придавало большое значение "демократизации капитала" - разукрупнению концернов, обеспечению участия работников в управлении предприятиями, отстаиванию позиций держателей мелких пакетов акций акционерных обществ. Так, например, "Ферайн Стальверке" (дававший ранее до 40% германского производства стали) был разделен на 13 металлургических и 9 горнодобывающих компаний. При денационализации крупнейшей автомобильной компании "фольксваген" (основана при личной поддержке Гитлера в 1938 г.) наименее оплачиваемым работникам были предоставлены дисконта для приобретения "народных акций". Л. Эрхард был министром экономики до 1963 г., и следует заметить, что реформы Эрхарда обеспечили западногерманской экономике наивысший в Западной Европе экономический рост, изобилие на потребительском рынке.

Модернизация (Modernization) - это

              Модернизация экономики Франции

Модернизация и развитие экономики в послевоенной Франции происходило по иной, чем западногерманский ордолиберализм, модели. Теоретики и практики "социального рыночного хозяйства" отвергли такие элементы государственного регулирования экономики, как Национализация и планирование на макроэкономическом уровне. Напротив, с установлением Четвертой республики - приходом к власти лидеров Движения Сопротивления во главе с генералом Шарлем де Голлем (премьер-министр в 1944-1946 гг.) и при сильном влиянии социалистов и коммунистов - под прямой контроль государства перешли энергоресурсы, страховые компании, крупнейшие банки и еще ряд крупных фирм, а для стимулирования экономического роста стало использоваться индикативное (рекомендательное) государственное планирование.

Модернизация (Modernization) - это

Государственный план модернизации и оснащения был пущен в действие (с 1946 г.) первым экономическим советником де Голля Жаном Моннэ, который объяснял отставание французской экономики сложившейся консервативной структурой предприятий, ориентированных на семейную производственную единицу. Моннэ считал, что технологический прогресс может быть реализован лишь на крупномасштабных предприятиях, обладавших в ряде случаев монопольными позициями. Однако, с другой стороны, ряд французских традиций содействовал успеху идеологии экономического дирижизма, включавшего в себя централизм и индикативное планирование - давняя тенденция вмешательства государства в экономику, тесные взаимоотношения между бизнесменами и высшими чиновниками - в большинстве своем выпускниками одних и тех же элитных учебных заведений. Моннэ был назначен подчиненный премьер-министру Генеральный комиссариат по планированию, через Комитеты по модернизации поддерживавший связи с многочисленными кругами промышленников, рабочих и аграриев.

Отставка де Голля в январе 1946 г. не изменила курса на экономический дирижизм. За годы Четвертой республики (1946-1958) во Франции были реализованы два плана модернизации и оснащения. Государство сконцентрировало усилия на развитии восьми базовых отраслей, игравших ключевую роль в структурной перестройке промышленности: угольной, сталелитейной, цементной, энергетике, производстве горючего, транспорте, изготовлении сельскохозяйственных машин и азотных удобрений. Выполняя стратегические функции, Генеральный комиссариат составлял для правительства и частного сектора прогнозы экономического развития, что уменьшало степень риска при принятии важных решений, способствовало оптимальному распределению ресурсов и созданию эффективной структуры социального взаимодействия. Климат сотрудничества в Комитетах по модернизации, где велись споры о плане на отраслевом уровне, содействовал пониманию экономических явлений широкими слоями населения.

франция src="/pictures/investments/img1994559_izgotovlenie_selskohozyaystvennyih_mashin_frantsiya.jpg" style="width: 600px; height: 340px;" title="изготовление сельскохозяйственных машин франция" />

К моменту второго прихода генерала де Голля к власти содержание и главные направления модернизации французской экономики были четко определены. Став в 1958 г. премьер-министром, де Голль добился принятия новой конституции, установившей во Франции режим президентской Пятой республики, ограничивавшей полномочия Парламента. На этот раз своим экономическим советником де Голль выбрал либерального экономиста Ж. Рюэффа, тем не менее, генерал сохранил приверженность экономическому дирижизму, провозгласив выполнение плана "пламенным задолженностью каждого француза".

Модернизация (Modernization) - это

Умелое вмешательство в экономику государственных органов Пятой республики было нацелено на решение следующих основных задач:

- совершенствование экономической структуры за счет демонополизации некоторых замкнутых национальных рынков при одновременном укрупнении промышленно-финансовых групп, деятельность которых приобрела международные масштабы;

- "устройство территории" (равномерное развитие всех регионов страны);

- поддержание классового согласия, смягчение традиционной для Франции социальной напряженности.

1960-е гг. стали годами "больших проектов" по созданию или радикальному обновлению атомной энергетики, самолетостроения, космической технологии, производства ЭВМ. В отличие от первого этапа модернизации, где задачи решались за счет национализации, на этот раз их исполнение было возложено на частный бизнес. Участие государства ограничивалось организационной стороной дела и финансовым содействием. Результатами "больших проектов" стали ракета "Ариан", сверхзвуковой пассажирский самолет "Конкорд", аэробусы, сверхскоростные поезда, производство во Франции электронно-вычислительной техники и средств связи на уровне США и Японии.

Для голлистской модернизации характерна активная региональная политика государства - преодоление исторически сложившейся традиции оттягивания гипертрофированным Парижским регионом ресурсов провинции. Региональному выравниванию способствовали политика размещения государственных и стимулирования частных инвестиций, крупномасштабные программы развития дорожной инфраструктуры - от национальных скоростных магистралей до разветвленной сети муниципальных шоссе, создание на периферии "полюсов научно-технического роста" вокруг "больших проектов" и университетских центров (Гренобль, Нант). Большое место в модернизации экономики Франции заняли преобразования в сельском хозяйстве, превращение его из архаичного парцеллярного в современное фермерское и кооперативное, интегрированное в агроиндустриальный комплекс с химической промышленностью и машиностроением.

Не допустив обвального свертывания посевов ряда традиционных для Франции культур под натиском дешевого импорта из соседних государств, де Голль в то же время содействовал сохранению универсального (многопродуктового) характера французского сельского хозяйства. При сокращении с середины 50-х гг. к концу 60-х гг. доли занятых в сельском хозяйстве с 27 % до 15% Франция вышла на второе после США место в мире по экспортированию сельскохозяйственной продукции, стала единственным в Западной Европе экспортером зерновых и крупнейшим в мире - молочных продуктов, не говоря уже о винах. Политика де Голля была продолжена его преемником Ж. Помпиду (премьер в 1962-1968 гг., президент в 1969-1974 гг.). В результате глубокой структурной перестройки, технологической модернизации, развития организационно-хозяйственной, транспортной и коммуникационной инфраструктуры, научно-технического потенциала, Франция к началу 70-х гг. по уровню эффективности производства заняла ведущее место среди европейских стран.

       Развитие рыночной экономики в странах Восточной Европы

Рассмотрим теперь экономические достижения восточноевропейских стран за последнее время и попытаемся определить причины более успешного продвижения этих государств в сторону развития рыночного хозяйства, по сравнению с Российской Федерацией. Несмотря на замедление в 2002 году темпов экономического роста Восточной Европе, они по-прежнему превышали темпы развития всемирного хозяйства в целом. Об этом говорится в Докладе о процессе перехода, опубликованном Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР). В 2002 году объем производства в странах операций ЕБРР увеличился на 3,5%, в то время как в 2001 году темпы роста достигли 4,2%. Это выше показателей роста объема мирового производства, которые на 2003 год прогнозируются на уровне 1,5%.

Устойчивость экономики этих стран - результат решительно проводимых в них реформ и явного улучшения условий для предпринимательской деятельности. Показатели процесса реформ, приводимые в указанном докладе ЕБРР, демонстрируют тенденцию к повышению в большинстве стран операций ЕБРР, причем вот уже второй год подряд наибольший прогресс отмечается в СР Югославия. Обзор, подготовленный и опубликованный по заданию ЕБРР, по итогам 6000 личных собеседований с бизнесменами в странах Восточной Европы, свидетельствует об улучшении положения в области финансов, инфраструктуры, налогообложения, борьбы с коррупцией и преступностью. Как показал, например, обзор показателей делового климата и деятельности предприятий, проведенный совместно ЕБРР и Всемирным банком, за истекшие три года средний размер уплаченных предприятиями взяток как доли от их поступлений снизился приблизительно с 2% до 1,5%.

Восточновропейские страны с формирующейся рыночной экономикой, в целом, остаются одним из ярких пятен на общем мрачном фоне всемирной экономики. Реформы, проводимые в регионе, носят энергичный характер. «Лакмусовой бумажкой» реформ является создание условий для привлечения иностранных инвестиций. Несмотря на то, что в 2003 году прогнозируется рекордный уровень притока в регион прямых иностранных инвестиций - 31 миллиард долларов, их объем по-прежнему мал в сравнении с размерами территории стран операций; тем не менее, относительно аналогичных показателей российской экономики эти цифры выглядят крайне внушительно. В Восточной Европе в 2003 году прогнозируется повышение темпов роста до 3,7%. В Польше и в странах Юго-Восточной Европы перспективы развития остаются благоприятными, что отражает укрепление политической стабильности и субрегионального сотрудничества. Темпы развития в них прогнозируются в этом 2003 году на уровне 3,6%, а в 2004 - 4,1%.

Среди стран Центральной и Восточной Европы наибольшее продвижение вперед по пути реформ, особенно в финансовом секторе, отмечено в Словацкой Республике и Словении. Явным стимулом для них служат приближающиеся сроки вступления этих стран в Евро союз. Среди стран Юго-Восточной Европы за последний год значительные успехи в реализации реформ достигнуты в Боснии и Герцеговине и СР Югославии в результате благоприятного развития политической и экономической ситуации. В ходе обзора ЕБРР у фирм в странах Восточной выясняли их мнения о состоянии делового климата и опыт их работы в конкретных условиях. Итоги обзора отражают не только повышение макроэкономических показателей, но и коренное улучшение системы корпоративного управления. Ключевым показателем сравнения обзоров 2002 и 1999 годов является улучшение делового климата в странах операций, в целом, примерно на 0,5 бала по четырехбальной шкале. Наиболее масштабные улучшения отмечены в некоторых менее продвинутых странах Юго-Восточной Европы.

Мнения о состоянии делового климата улучшились больше всего в таких областях, как финансы, инфраструктура, налогообложение, борьба с коррупцией и преступностью. Положительные результаты отмечаются практически по всему региону, за исключением финансов и борьбы с преступностью, по которым относительно высокие показатели зафиксированы в Юго-Восточной Европе. Менее заметны улучшения в таких областях, как регулирование предпринимательской деятельности и судебная система. Частично проблема здесь заключается в том, что многие государства все еще слишком слабы и не могут приструнить своих чиновников или обеспечить исполнение собственных норм и законов. Идет также процесс стирания различий в условиях деятельности для фирм разного типа - от небольших, вновь создаваемых частных фирм до крупных государственных предприятий. Поэтому, по мере того, как начинает сокращаться разрыв между наиболее и наименее продвинувшимися по пути перехода странами, бизнесмены и новые предприятия видят перед собой больше возможностей для преодоления негативного наследия социалистического прошлого.

Несмотря на достигнутый прогресс, наиболее проблемными участками делового климата в 2002 году оставались финансы, налогообложение и борьба с коррупцией. Хотя в настоящее время, согласно сообщениям, сократилось число фирм, вынужденных давать взятки, а масштабы мздоимства уменьшились как доли от их годового оборота, в регионе еще многое предстоит сделать для совершенствования форм корпоративного управления. Меньше всего проблем зафиксировано в области инфраструктуры.

Модерницация экономики в США

Первая мировая война стимулировала экономическое развитие Соединенных Штатов Америки. Они оказались в эти годы в необычайно благоприятном положении. Соединенные Штаты успешно использовали события в Европе для дальнейшего обогащения. Они выступили в роли главного поставщика военных материалов, продовольствия и сырья воюющим государствам. Стоимость американского экспортирования за годы войны увеличилась более чем втрое — с 2,4 млрд дол. в 1914 г. до 7,9 млрд дол. в 1919 г. Общая чистая прибыль американских монополистов в течение 1914—1919 гг. составила около 34 млрд дол. Другим важнейшим итогом войны стало изменение международного финансового статуса США: они превратились в основного заемщика европейских государств, а Нью-Йорк стал международным финансовым центром. США предоставили кредиты европейским странам на военные нужды в размере свыше 11 млрддол.

Модернизация (Modernization) - это

Таким образом, важным итогом развития США в 1914—1919 гг. было дальнейшее увеличение их экономической мощи, усиление их позиций в всемирной экономике, закрепление за ними положения наиболее могущественной страны мира. Летом 1920 г. экономический подъем военных и первых послевоенных лет сменился экономическим кризисом. В этом первом послевоенном кризисе перепроизводства проявилось противоречие между разбухшим на военных заказах производственным аппаратом американской промышленности и узким рынком сбыта, вызванным покупательной способностью населения. Экономический кризис вызвал значительные разрушения во всех сферах хозяйственной жизни страны. Объем индекса пром производства к апрелю 1921 г. сократился по сравнению с июнем 1920 г. в среднем на 32 %.

Число безработных к 1922 г. достигло почти 5 млн человек. Кризис производству в промышленности переплелся с глубоким и разрушительным аграрным кризисом. К 1923 г. США удалось преодолеть экономические трудности, вызванные последствиями первой мировой войны и кризисом 1920—1921 гг. Экономический подъем, продолжавшийся до середины 1929 г. и связанные с ним увеличение позиций США в всемирному хозяйству, повышение уровня и качества жизни американцев получили в экономической истории название "американское процветание" (невмешательство государства, "индивидуализм"). "Великая депрессия в США" 1929—1933 гг. и обострение социальных противоречий. Паника на фондовой бирже NYSE 24 октября 1929 г. стала первым симптомом кризиса экономики Соединенных штатов, переросшего в кризис мирового капиталистического хозяйства в целом. Экономический кризис 1929—1933 гг. был самым глубоким кризисом перепроизводства за всю историю капитализма. Около четырех лет экономика капиталистических стран находилась в состоянии полнейшей дезорганизации.

Модернизация (Modernization) - это

Гигантская разрушительная сила кризиса проявилась в резком падении индекса промышленного производства. Общий объем продукции американской промышленности по сравнению с докризисным уровнем 1929 г. в 1930 г. составил 80,7 %, в 1931 г. - 68,1, а в 1932 г. - 53,8 %. Период с лета 1932 г. до весны 1933 г. стал временем наибольшего углубления кризиса. В 1929—1933 гг. произошло около 130 тыс. коммерческих банкротств. За четыре года, с 1929 по 1932, прекратили существование 5760 банков, т.е. пятая часть всех банков страны с общей суммой депозитов более чем в 3,5 млрд дол. В 1933 г. в США, по данным правительственной статистики, насчитывалось 12,8 млн полностью безработных, доля которых в общей численности рабочей силы составляла почти 25 %. Реформы администрации Ф.Д.Рузвельта ("новый курс"), их результаты и значение. Теоретическую основу "нового курса" составили воззрения английского экономиста Дж.М. Кейнса о необходимости государственного регулирования капиталистической экономики для обеспечения бесперебойной работы рыночного механизма.

Реформы новой администрации охватили все сферы экономики: промышленность, сельское хозяйство, финансовую и банковские системы, а также социальные и трудовые отношения. Был принят чрезвычайный банковский закон, в основу которого был положен дифференцированный подход к открытию банков. Меры по "очищению" банков привели к сокращению их числа. Если в 1932 г. в США насчитывалось 6145 национальных банков, то через год — 4890. В целом за 1933—1939 гг. при сокращении числа банков на 15% объем их активов вырос на 37 %. В январе 1934 г. была проведена девальвация доллара. Девальвация доллара, изъятие монетного золота из частных рук, облегчение доступа к займу способствовали повышению цен и создали механизм инфляционного развития американской экономики, одновременно давая тем самым в руки государства средства для проведения реформ в других отраслях хозяйства. Наступление экономического кризиса в 1937 г. явилось неожиданным. Лишь в 1939 г. Экономика Соединенных штатов справилась с его последствиями, но до второй мировой войны стране так и не удалось достичь докризисного уровня производства. Индекс пром производства в 1939 г. составил 90 °о уровня 1932 г. Уровень безработицы в 6 раз превысил уровень 1929 г. и составил 17 % рабочей силы.

Модернизация (Modernization) - это

Вместе с тем реформы "нового курса" имели важное значение для развития как американского, так и международной экономики. Они продемонстрировали роль государственного регулирования в системе капиталистического хозяйства и показали, что гибкое и умеренное регулирование экономики, особенно в трудные периоды ее развития, является жизненно необходимым. Со времени "нового курса" государственное вмешательство в хозяйственную жизнь, применяемое в разных формах, стало неотъемлемой частью рыночного механизма США. Важнейшим итогом реформ было и то, что они ознаменовали серьезный сдвиг в социальном развитии страны. Особенности развития экономики в первое послевоенное десятилетие. За годы воины национальный доход США удвоился, более чем вдвое возросло промышленное производство. Поставки сырья, продовольствия и военного снаряжения союзникам, финансируемые государством, стимулировали обновление основного капитала. Война ускорила процесс интенсификации сельского хозяйства: механизация и химизация производства стимулировались огромным спросом на американское продовольствие, что позволило фермерам резко увеличить свои доходы.

С окончанием войны перед страной встала проблема реконверсии, т.е. перевода экономики с военных на мирные рельсы. Реконверсия проходила под контролем государства. Была ускорена продажа государственных военных заводов и запасов продовольствия частному бизнесу. Смягчению послевоенной рецессии способствовали осуществление "плана Маршалла" и война в Корее. "План Маршалла" предусматривал оказание помощи европейским государствам. Благодаря "плану Маршалла" США избавились от излишков продукции, не находившей сбыта внутри страны, а также смогли увеличить инвестиции в экономику европейских стран. Стимулирующее воздействие на американскую экономику оказала война в Корее, начавшаяся в январе 1950 г. За время войны в Корее в промышленность США было инвестировано до 30 млрд дол., т.е. больше, чем за всю вторую мировую войну. Ускорилась амортизация новых промышленных предприятий и оборудования.

Вступление США во вторую половину 50-х гг. XX в. ознаменовалось сдвигами в экономическом и социальном развитии, вызванными началом научно-технической революции. Она происходила на фоне демографических изменений и дальнейшего углубления процесса урбанизации. Xарактерной чертой НТР стала автоматизация производства, в частности создание и использование в производстве, банковском деле, сфере обслуживания электронно-вычислительной техники. Быстро возрастала наукоемкость производства. Порожденные НТР проблемы требовали расширения функций и изменения роли буржуазного государства в плане определения новых приоритетов в стратегии управления экономикой. Эти новые задачи государства нашли отражение в программе "новых рубежей", предложенной демократической администрацией Дж. Кеннеди в начале 60-х гг.

В основу социально-экономической программы правительства Кеннеди была положена идея стимулирования тем-дюв экономического роста. В 1961—1962 гг. правительству Кеннеди удалось провести через конгресс ряд важных мер в социальной области, предусмотренных в программе "новых рубежей". Так, минимум почасовой заработной платы, составлявший в 1955 г. 1 дол., увеличивался до 1,25 дол. В арсенале средств государственного регулирования администрация широко использовала рычаги бюджетной, налоговой и кредитно-денежной политики. В 1962 г. был сокращен срок износа основного капитала для всех корпораций и введена налоговая скидка на капиталовложения. Эти меры позволили существенно увеличить рост инвестиций.

Модернизация (Modernization) - это

Начало президентства Кеннеди совпало с фазой циклического подъема в экономике. Однако уже к весне 1962 г. ситуация осложнилась: темпы роста замедлились, уровень безработицы замер на отметке 5,5 %, уменьшился объем капиталовложений. В мае этого же года произошло самое сильное с 1929 г. падение акций на бирже. Отчасти это было вызвано недовольством верхушки крупного капитала политикой "ориентиров" в области цен. В конечном счете президент вынужден был пойти на некоторую переориентацию своей политики в угоду крупному бизнесу. Л. Джонсон, сменивший трагически погибшего в ноябре 1963 г. Дж. Кеннеди, приступил к осуществлению социальных реформ, получивших название программы "великого общества". Ее центральным звеном стала "война с бедностью", направленная на улучшение положения беднейших слоев населения США. Согласно статистике в 1964 г. в стране насчитывалось 36,4 млн бедняков, что составило около 20 % населения, т.е. людей, чьи реальные доходы были ниже "уровня бедности".

Наступление на проблему бедности было обусловлено объективными причинами. Во-первых, массовая бедность стала серьезным тормозом для производства рабочей силы и обеспечения необходимого уровня потребления в условиях НТР. Во-вторых, она создавала почву для расовых конфликтов, обострения социальных проблем, роста преступности, безработицы и т.д. Из федеральных программ важное место принадлежало программе дошкольной подготовки детей бедняков. Вводилось медицинское страхование для престарелых граждан, а семьи с доходами ниже "границы бедности" получили право на льготные условия медицинской помощи за счет специальных федеральных субсидий штатам. В 1968 г. минимум заработной платы был поднят до 1,6 дол. в час.

Всего же на "борьбу с бедностью" за период 1964—1968 гг. было израсходовано 10 млрд дол., общая сумма социальных издержек составила к концу 60-х гг. около 40 % расходной части федерального бюджета. Выделение этих средств стало возможным благодаря экономическому росту: в 1961—1966 гг. ВНП возрос на 4— 6 % в год. Среди основных факторов, способствовавших сравнительно быстрому экономическому развитию США в этот период, были: высокий уровень капиталовложений, необходимый для обновления основного капитала в условиях НТР; рост потребительских расходов населения; возрастание роли и масштабов государственного регулирования. Обострение противоречий социально-экономического развития СЩА в 70-е гг. С осени 1969 г. началось резкое падение индекса пром производства, составившее за год 8 %. Оно затронуло как традиционные, так и новые, порожденные НТР отрасли промышленности. Уровень безработицы превысил отметку в 6 % рабочей силы, что составило около 5 млн человек. Покатились вниз стоимость акций на фондовой бирже NYSE, их курс упал на 300 млрд дол. Сократились профита корпораций, начались банкротства крупных фирм. Особенностями спада стали рост цен и нарастающая инфляция.

инфляция src="/pictures/investments/img1994761_Narastayuschaya_mirovaya_inflyatsiya.jpg" style="width: 600px; height: 262px;" title="Нарастающая мировая инфляция" />

Ситуация в экономике Соединенных штатов резко обострилась в связи с мировым энергетическим кризисом, развившемся в конце 1973 г. Энергетический кризис повлек за собой кризис мирового капиталистического хозяйства 1973—1974 гг. В США кризис проявился в более острой форме, чем в других развитых капиталистических странах, но по своим показателям он уступал "Великой депрессии в США" 1929—1933 гг. Особенностями проявления кризиса были следующие: во-первых, свертывание производства сопровождалось ростом цен и неконтролируемой инфляцией; во-вторых, рост безработицы и увеличение резервной армии труда не привели к падению уровня заработной платы; в-третьих, циклический кризис производства переплелся со структурным, сырьевым и валютно-финансовым. Пришедшая к власти в 1976 г. демократическая администрация во главе с Дж. Картером столкнулась с грузом проблем, будораживших экономику Соединенных штатов Америки с начала 70-х гг. Рост производства шел вяло, по 1,5 % в год, уровень инфляции составлял 6 %, а безработицы — 8 %.

Модернизация (Modernization) - это

Одной из важнейших перспективных целей экономической политики Картер объявил достижение сбалансированного федерального бюджета к 1981 г., в качестве первоочередных задач — борьбу с безработицей и инфляцией. В правительственной программе, предложенной Конгрессу, предусматривались налоговые льготы для бизнеса в целях стимулирования инвестиций. К январю 1980 г. уровень инфляции достиг сверхвысокой отметки —18%, среднегодовой индекс потребительских цен возрос до 13,5 %. Оказалась недостижимой и главная цель экономической политики демократов — сбалансировать бюджет. В 1981 г. Бюджетный дефицит составил 59,6 млрд дол. К концу 70-х гг. обнажились и другие проблемы американской экономики. Углубился структурный кризис ряда отраслей. Доля США в совокупном индексе пром производства капиталистического мира сократилась с 42 % в 1960 г. до 36,7 % в 1980 г. Уменьшился удельный вес США в общем объеме экспортирования капиталистических стран с 18 % в 1960 г. до 13 % в 1980 г.

Итоги развития экономики к началу 90-х гг. Экономические трудности 70-х гг. поставили под сомнение правильность системы государственного регулирования рыночной экономики, вызвали пересмотр теоретических посылок и практики государственной экономической политики США. Кейнсианская концепция была заменена консервативным вариантом государственного регулирования, который на практике осуществлялся в годы правления республиканской администрации президента Р.Рейгана (1981—1988 гг.) и получил название "рейганомики".

Программа оздоровления американской экономики, выдвинутая рейгановской администрацией в 1980 г., включала следующие основные положения: сокращение налогов на корпорации и личных подоходных налогов;ограничение роста правительственных затрат за счет сокращения социальных программ; дерегулирование предпринимательской деятельности; проведение жесткой кредитно-денежной политики, направленной на преодоление инфляции. Осуществление программы Рональда Рейгана столкнулось с серьезными трудностями. В 1980—1982 гг. Экономику государства охватил новый экономический кризис, который сказался на положении фирм во многих случаях сильнее, чем кризис 1973-1975 гг. В 1983 г. в США начался семилетний хозяйственный подъем. В итоге подъема 1983—1989 гг. реальный объем ВНП и продукция производства в 1989 г. превысили их предкризисные максимальные уровни 1979 г. почти на 28 %. Объем личного потребления в 1989 г. на 1/3 превысил уровень 1979 г., что было связано с увеличением численности занятых. Американская экономика смогла создать более 17 млн рабочих мест, главным образом в отраслях сферы услуг. Норма безработицы составила 5 °/о, находясь на самом низком уровне за период после 1973 г. Потребительский спрос свидетельствовал о росте доходов населения и явился стимулом хозяйственного подъема.

Модернизация (Modernization) - это

Главными факторами экономического подъема 1983— 1989 гг. стали следующие:завершение структурной перестройки экономики, что создало условия для ускорения обновления и расширения основного капитала; устойчивый рост реального объема личного потребления; стабилизация курса доллара на сравнительно низком уровне относительно валют других стран, что позволило привлечь в американскую экономику огромные финансовые ресурсы других стран. Вместе с тем в 80-е гг. проявились и негативные тенденции в экономическом развитии США. В конце 80-х гг. после самого длительного подъема экономика Соединенных штатов вступила в период резкого замедления темпов роста. За 1989—1992 гг. среднегодовой прирост реального объема ВВП составил около 1 % против 3,8 % в среднем за 1982—1988 гг. Депрессивное состояние американской экономики в 1989—1992 гг. объясняется нетолько циклическим ослаблением всех основных компонентов спроса, но и воздействием специфических нециклических факторов, важнейшими из которых были кризисные процессы в кредитно-финансовой сфере и сокращение государственных военных закупок.

Острой экономической проблемой начала 90-х гг. стал дефицит госбюджета — 290 млрд дол., растущий государственный долг — около 4 млрд, что привело к сокращению инвестиционной активности в стране, вытеснению частных кредиторов с рынка ссудных капиталов и превращению США в крупнейшего должника в мире. В связи с этим главной задачей демократической администрации Б.Клинтона стало оздоровление экономики путем стимулирования инвестиционного процесса.Экономическая стратегия президента Клинтона характеризуется следующими чертами:акцентирование внимания на долгосрочных проблемах, активное применение фискальных мер в отличие от монетарной политики;использование государственного регулирования с целью поддержки НИОКР, развития государственной инфраструктуры, создания благоприятных условий для деятельности мелкого бизнеса;усиление роли государства в решении социальных проблем. За первые два года правления администрации Клинтона сократился уровень безработицы и инфляции, создано 6 млн новых рабочих мест, более эффективно стали работать структуры бизнеса, снизился дефицит госбюджета, расширилась внешняя торговля.

Модернизация (Modernization) - это

Источники и ссылки

classes.ru - учебники, научная литература, рефераты, словари и энциклопедии онлайн

poiskslov.com - словари русского языка и решение кроссвордов онлайн

bibliotekar.ru - онлайн библиотека интернета

ru.wiktionary.org - викисловарь

bibliofond.ru - электронная библиотека

bmpravo.ru - научно-практический экономико-правовой журнал

vuzlib.org - экономико-правовая библиотека

gramota.net - издательство "Грамота"

molod.eduhmao.ru - информационно-просветительский портал

webkonspect.ru - сайт с элементами социальной сети в помощь студентам

apn.ru - агенство политических новостей

pandia.ru - энциклопедия знаний

ya.ru - поисковая система интернета

google.com - поисковая система интернета

youtube.com - видеохостинг

wikipedia.org - интернет энциклопедия

allbest.ru - банк рефератов, курсовы, дипломных работ

bankreferatov.ru - банк рефератов, курсовы, дипломных работ

Источник: http://forexaw.com/